各乡（镇）人民政府、区直各有关单位:

为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(晋政办发〔2022〕2号)和《 (略) 人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（朔政办发〔2022〕29号）文件精神，加快推进我区人工影响天气工作高质量发展，结合我区实际，经区政府同意，制定如下实施方案。

1.总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和总书记关于气象工作重要指示精神，以推进人工影响天气高质量发展为主题，坚持问题导向、目标导向、系统观念，聚焦科学作业、精准作业、安全作业，加快推进人工影响天气工作由分散、粗放、相对独立发展向集约化、研究型、安全性、融入式转型发展，提高以智慧人影为主要特征的人工影响天气现代化水平，为防灾减灾救灾、特优农业发展、生态环境保护与修复、社会重大活动、重大突发事件应急等提供强有力保障。

（二）发展目标。到2025年，基本形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，空中云水资源监测和开发能力取得重大进展,现代化水平和精细化服务能力明显提升,安全风险防控能力显著增强,人工增雨(雪)作业影响面积达到70%，实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”，实现“保丰、增绿、减灾”，全区人工影响天气业务、服务能力达到省内领先水平。

2.重点领域服务保障

（三）服务农业“保丰”，减少灾害损失。完善气象和农业农村部门联动机制，加大增雨作业力度，促进粮食稳产增收。围绕干旱等主要气象灾害，开展全区气象灾害风险评估和区划。面向朔城区现代农业发展，加大人工增雨作业力度，强化动态监测和区域联防，减轻灾害损失。(责任单位:区气象局、区农业农村局、区林业局、各乡（镇）人民政府)

（四）服务生态增绿，改善生态环境。围绕恢河和七里河生态保护与治理修复，开展全覆盖人工影响天气作业以及河流湖泊补水增雨作业，让水量丰起来，筑牢绿色生态保护屏障。围绕大气污染防治，科学布设新型作业装备，适时开展针对重污染天气的人工影响天气作业。(责任单位:区气象局、区自然资源局、区水利局、市生态环境局朔城分局、区林业局、各乡镇人民政府)

（五）服务防灾减灾，做好应急保障。完善应对森林草原火灾火险、干旱等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动针对性人工影响天气作业。根据重大活动需要，建立人工影响天气演练作业工作机制，保障重大活动顺利开展。(责任单位:区气象局、区水利局、区农业农村局、区应急管理局、区林业局、各乡镇人民政府)

3.基础业务能力

（六）精密监测，先下手为强。聚焦我区人工影响天气重点作业区域，优化气象探测装备布局，在部分乡镇新建六要素自动气象观测站，提升自动观测站性能。严密监视过境天气形势，积极研判人工影响天气潜势，科学制定作业方案，大力提升服务能力和效益。(责任单位:区气象局、区发改局、各乡镇人民政府)

（七）统一作业，坚决打好主动仗。完善 (略) 、空域申请等业务系统，形成各作业点由指挥中心统一指挥、协同联动的指挥作业体系，提高指挥作业能力和效率。加强与省、市气象部门的联系，争取最大时效的空中飞机作业。(责任单位:区气象局、区发改局、各乡镇人民政府)

(八)提升作业能力，影响范围实现全覆盖。将人工影响天气工作纳入国民经济社会发展规划，建设人工影响天气能力提升工程，强化能力建设。按照 (略) 格标准建设标准化地面固定作业站点，实现全区固定作业站点基础布局全覆盖。高海拔山区科学增设地面增雨烟炉，扩大覆盖范围。(责任单位:区气象局、区发改局、各乡镇人民政府)

（九）完善作业人员保障，作业训练实现“全时段”。强化技术培训，配强骨干力量。完善作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。组织作业人员开展人工影响天气常态化作业培训。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，有关单位和部门按规定给予表彰。(责任单位:区气象局、市公安局朔城分局、区人社局、各乡镇人民政府)

4. 保障措施

（十）强化组织领导。每年制定人工影响天气工作计划，各责任部门要高度重视人工影响天气工作，做好装备、人员保障工作。实行“政府主导、部门协作、综合监管”的管理体制，建立联席会议制度和部门联动工作机制，明确各部门工作职责，全力做好人工影响天气相关工作。(责任单位:区人工影响天气领导小组各成员单位、各乡镇人民政府)

（十一）落实政策保障，加大支持力度。为实现全方位、全时段、全覆盖人工影响天气作业提供政策支撑。将人工影响天气事业发展纳入经济社会发展规划，将作业站点建设、弹药的购置运输存储、装备的升级更新、作业能力提升等人工影响天气工作纳入公共服务体系、政府目标管理体系和安全生产综合监管体系。统筹推进，确保人工影响天气工作高质量发展，常态化服务保障生态文明建设。(责任单位:区发改局、区气象局、各乡镇人民政府)

（十二）强化安全管理。严格落实安全生产责任制,强化人工影响天气风险分级管控和隐患排查治理，将人工影响天气工作纳入安全生产目标考核体系,制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案,加强应急演练,依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处置工作。(责任单位:区气象局、区应急管理局、市公安局朔城分局,各乡镇人民政府)

各乡（镇）人民政府、区直各有关单位:

为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(晋政办发〔2022〕2号)和《 (略) 人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（朔政办发〔2022〕29号）文件精神，加快推进我区人工影响天气工作高质量发展，结合我区实际，经区政府同意，制定如下实施方案。

1.总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和总书记关于气象工作重要指示精神，以推进人工影响天气高质量发展为主题，坚持问题导向、目标导向、系统观念，聚焦科学作业、精准作业、安全作业，加快推进人工影响天气工作由分散、粗放、相对独立发展向集约化、研究型、安全性、融入式转型发展，提高以智慧人影为主要特征的人工影响天气现代化水平，为防灾减灾救灾、特优农业发展、生态环境保护与修复、社会重大活动、重大突发事件应急等提供强有力保障。

（二）发展目标。到2025年，基本形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，空中云水资源监测和开发能力取得重大进展,现代化水平和精细化服务能力明显提升,安全风险防控能力显著增强,人工增雨(雪)作业影响面积达到70%，实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”，实现“保丰、增绿、减灾”，全区人工影响天气业务、服务能力达到省内领先水平。

2.重点领域服务保障

（三）服务农业“保丰”，减少灾害损失。完善气象和农业农村部门联动机制，加大增雨作业力度，促进粮食稳产增收。围绕干旱等主要气象灾害，开展全区气象灾害风险评估和区划。面向朔城区现代农业发展，加大人工增雨作业力度，强化动态监测和区域联防，减轻灾害损失。(责任单位:区气象局、区农业农村局、区林业局、各乡（镇）人民政府)

（四）服务生态增绿，改善生态环境。围绕恢河和七里河生态保护与治理修复，开展全覆盖人工影响天气作业以及河流湖泊补水增雨作业，让水量丰起来，筑牢绿色生态保护屏障。围绕大气污染防治，科学布设新型作业装备，适时开展针对重污染天气的人工影响天气作业。(责任单位:区气象局、区自然资源局、区水利局、市生态环境局朔城分局、区林业局、各乡镇人民政府)

（五）服务防灾减灾，做好应急保障。完善应对森林草原火灾火险、干旱等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动针对性人工影响天气作业。根据重大活动需要，建立人工影响天气演练作业工作机制，保障重大活动顺利开展。(责任单位:区气象局、区水利局、区农业农村局、区应急管理局、区林业局、各乡镇人民政府)

3.基础业务能力

（六）精密监测，先下手为强。聚焦我区人工影响天气重点作业区域，优化气象探测装备布局，在部分乡镇新建六要素自动气象观测站，提升自动观测站性能。严密监视过境天气形势，积极研判人工影响天气潜势，科学制定作业方案，大力提升服务能力和效益。(责任单位:区气象局、区发改局、各乡镇人民政府)

（七）统一作业，坚决打好主动仗。完善 (略) 、空域申请等业务系统，形成各作业点由指挥中心统一指挥、协同联动的指挥作业体系，提高指挥作业能力和效率。加强与省、市气象部门的联系，争取最大时效的空中飞机作业。(责任单位:区气象局、区发改局、各乡镇人民政府)

(八)提升作业能力，影响范围实现全覆盖。将人工影响天气工作纳入国民经济社会发展规划，建设人工影响天气能力提升工程，强化能力建设。按照 (略) 格标准建设标准化地面固定作业站点，实现全区固定作业站点基础布局全覆盖。高海拔山区科学增设地面增雨烟炉，扩大覆盖范围。(责任单位:区气象局、区发改局、各乡镇人民政府)

（九）完善作业人员保障，作业训练实现“全时段”。强化技术培训，配强骨干力量。完善作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。组织作业人员开展人工影响天气常态化作业培训。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，有关单位和部门按规定给予表彰。(责任单位:区气象局、市公安局朔城分局、区人社局、各乡镇人民政府)

4. 保障措施

（十）强化组织领导。每年制定人工影响天气工作计划，各责任部门要高度重视人工影响天气工作，做好装备、人员保障工作。实行“政府主导、部门协作、综合监管”的管理体制，建立联席会议制度和部门联动工作机制，明确各部门工作职责，全力做好人工影响天气相关工作。(责任单位:区人工影响天气领导小组各成员单位、各乡镇人民政府)

（十一）落实政策保障，加大支持力度。为实现全方位、全时段、全覆盖人工影响天气作业提供政策支撑。将人工影响天气事业发展纳入经济社会发展规划，将作业站点建设、弹药的购置运输存储、装备的升级更新、作业能力提升等人工影响天气工作纳入公共服务体系、政府目标管理体系和安全生产综合监管体系。统筹推进，确保人工影响天气工作高质量发展，常态化服务保障生态文明建设。(责任单位:区发改局、区气象局、各乡镇人民政府)

（十二）强化安全管理。严格落实安全生产责任制,强化人工影响天气风险分级管控和隐患排查治理，将人工影响天气工作纳入安全生产目标考核体系,制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案,加强应急演练,依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处置工作。(责任单位:区气象局、区应急管理局、市公安局朔城分局,各乡镇人民政府)