按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，现就宁乡高新技术产业开发区调区扩区规划环境影响评价进行第二次公示，征求公众意见。

一、规划概述

1、规划范围：规划实施范围共计1985.06公顷，四至范围为 (略) ，南 (略) ，西至华强大道，北至长张高速。

2、规划产业定位：以先进储能材料产业和装备制造产业为主导产业，以医疗器械产业为特色产业，强化三大产业的上下游衔接和横向协作，构建完善的产业生态系统。

二、规划对环境可能造成的影响

1、废水：主要为生产废水，生活污水。宁乡高新区建设高新区工业污水处理厂，主要处理以湖南 (略) 五期工程为主的锂电池企业高盐废水；区内生活污水和生产废水经企业自建污水处理设施预处理达标后，接管至宁乡东城污水处理厂进行集中处理。规划发展对污水处理厂废水排放浓度及水量的影响较小，对沩水水质的影响较小。

2、废气：主要来自生产过程中产生的工艺废气和粉尘等，主要环境影响来自废气排放对区域环境空气质量的影响。宁乡高新区通过产业结构调整升级，主要污染物大幅度削减，结合预测结果，规划发展不会对区域环境空气质量产生明显的影响。

3、土壤、地下水：根据预测结果，在正常状况下，宁乡高新区的建设不会对土壤及地下水造成明显影响。非正常状况下，区内企业如能及时排查事故，并采取有效的控制和恢复措施，则对区域土壤及地下水造成的影响较小。

4、噪声：主要来自设备噪声及交通噪声对区域声环境质量的影响。加强区内噪声源的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施，不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良影响；对宁乡高新区周边居民区等声环境敏感点采取有针对性的隔声防护措施，减少夜间施工及合理 (略) 线，则交通噪声对它们的影响也可以接受。

5、固废：主要是区内企业产生的危险废物、一般固废以及生活垃圾。一般工业固废以综合利用为主；危险废物则由企业委托有资质的单位进行处置；生 (略) 环卫部门清运，并进行无害化处置。在相关措施落实的情况下，宁乡高新区固废均能得到妥善的处置，对周边环境的影响较小。

6、生态：宁乡高新区已开发部分地块，生态系统结构层次简单，生物多样性程度较低，开发行为不会对生物多样性造成较大影响。在采取相应措施后，宁乡高新区的建设不会明显影响区域生态系统类型、植物群落数量及分布，所在区域生态系统仍可基本处于良性状态；区内废水最终排放至相应受纳水体，对水生生态影响很小。

7、环境风险：规划实施后主要环境风险因素包括有毒有害物质泄漏风险、火灾爆炸二次污染风险等。在各项环保措施及应急预案落实条件下，宁乡高新区可最大限度地降低事故发生后所产生的环境风险，环境风险是可以接受的。

三、环境保护对策和措施的要点

1、大气污染以及防治措施

严格执行有关环保政策法规，推行清洁生产，采用废气排放量少的清洁生产工艺及设备，淘汰落后的生产工艺和设备，禁止使用燃煤锅炉，以减少气体污染物外排入空气环境。从宏观管理角度应考虑企业的环境效益，对采用先进清洁工艺，重视环境保护的企业应有鼓励的办法和措施，对破坏环境的企业应重罚直至关停。对宁乡高新区内污染物排放量大的企业进行强制清洁生产，以达到从源头控制的目的。

2、地表水污染以及防治措施

加强项目管理，实行源头控制，节约用水，积极推行废水资源化，清污分流、源头防控。区内企业外排污水达到污水处理厂接管标准后必须经管道送至污水处理厂处理达标后排入相应受纳水体，不得直排区内的其他水体。规范化设置排污口，建立水环境监控体系、实现废水排放的长效监控。

3、地下水污染防治措施

按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则，区内建设项目使用先进、成熟、可靠的工艺技术工艺，良好的管道、设备和污水储存设施采用较清洁的原辅材料，对产生的废水进行合理的治理和综合利用，尽可能从源头上减少污染物产生。严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将环境风险事故降低到最低。优化排水系统设计，工艺废水、地面冲洗废水、厂区初期雨水等在厂区内收集及预处理后通过管线送污水处理中心处理。管线铺设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上铺设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染。

4、噪声污染以及防治措施

宁乡高新区主要噪声源为工业噪声、交通噪声等。企业噪声源须采用隔声、吸声和消声、厂区绿化等措施，必要时应设置隔声带，确保厂界噪声达标，减少对周围环境的影响。优 (略) ，对居民区集中的区域应尽可能绕行，采用低噪声设备和运输工具，着力构建绿色低碳交通运输体系。 (略) 两侧的绿化，利用绿化带对噪声的散射和吸收作用，加大交通噪声的衰减，以达到阻隔削减噪声的目的。

5、固体废物污染以及处置措施

宁乡高新区产生的固体废弃物有生活垃圾，一般工业固废和危险废物。生活垃圾由环卫部门清运处置；一般工业固废综合利用处置；危险废物应委托有资质的单位处置。

6、土壤环境保护及治理措施

宁乡高新区要根据工业企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土 (略) ，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。土壤污染治理应按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。

7、生态环境保护措施

制定综合管理规定，加强整个区域的生态环境管理，以地方法规和政策推进的形式和手段，促进各单位等进行绿化、美化，并对绿化带进行日常维护。规划确定的绿地，为法定永久性非建筑用地，除园林建筑、绿地生产管理的少量建筑、构筑物及必要的配套设施外，严禁建设其它性质的建筑，任何单位严禁以任何理由改变用地性质。规划确定的公共绿地、防护绿地的规划设计和实施建设，应与周 (略) 道路景观需求等有机结合，用地周边严禁设置封闭围墙建筑，应设置园林式栏杆、绿篱等。

8、风险防范处置措施

宁乡高新区应编制并备案环境风险应急预案，建立风险防范体系，加强区内企业的环境风险管理，加强储运过程风险控制，建设环境应急队*，按照要求定期开展应急演练与技术培训等。

四、评价总结论

宁乡高新区的规划符合相关规划要求，规划产业定位符合区域产业发展方向，因此规划选址及产业发展方向基本合理。

宁乡高新区的规划建设，要认真落实本环评提出的环境减缓措施和规划优化调整建议，并严格入区企业准入条件，科学布局，严格执行环境管理制度，积极推行清洁生产、发展循环经济，将开发建设的不利环境影响控制在允许范围之内，采取有效措施保持区域环境质量不下降，保证实现各功能区的环境目标。按规划环评报告优化调整后，宁乡高新区基本可以实现资源开发可持续、生态环境可持续。综上所述，从生态环境保护角度来看，宁乡高新区规划是可行的。

五、提交公众意见表的方式和途径

本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划相关信息收集公众意见及建议，公众可下载获取《建设项目环境影响评价公众意见表》，填写后可通过书信、电子邮件、电话等方式向规划实施单位和环评单位提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见和建议。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公示稿下载链接：http://**提取码：nxgh

本次信息发布和征询公众意见的有效期限自本次发布日起10个工作日内。

七、环评委托单位名称及联系方式

环评委托单位名称：宁乡高新技术产业园区管理委员会

联系人：黄聪

联系电话：0731-*

邮箱：*@*q.com

八、环评机构名称及联系方式

单位名称：南京 (略)

通讯地址： (略) 玄 (略) 11号

邮编：*

联系人：王工

联系电话：025-*

九、公示时间

自公示之日起10个工作日。

附件：建设项目环境影响评价公众意见表

宁乡高新技术产业园区管理委员会

2024年8月28日

按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，现就宁乡高新技术产业开发区调区扩区规划环境影响评价进行第二次公示，征求公众意见。

一、规划概述

1、规划范围：规划实施范围共计1985.06公顷，四至范围为 (略) ，南 (略) ，西至华强大道，北至长张高速。

2、规划产业定位：以先进储能材料产业和装备制造产业为主导产业，以医疗器械产业为特色产业，强化三大产业的上下游衔接和横向协作，构建完善的产业生态系统。

二、规划对环境可能造成的影响

1、废水：主要为生产废水，生活污水。宁乡高新区建设高新区工业污水处理厂，主要处理以湖南 (略) 五期工程为主的锂电池企业高盐废水；区内生活污水和生产废水经企业自建污水处理设施预处理达标后，接管至宁乡东城污水处理厂进行集中处理。规划发展对污水处理厂废水排放浓度及水量的影响较小，对沩水水质的影响较小。

2、废气：主要来自生产过程中产生的工艺废气和粉尘等，主要环境影响来自废气排放对区域环境空气质量的影响。宁乡高新区通过产业结构调整升级，主要污染物大幅度削减，结合预测结果，规划发展不会对区域环境空气质量产生明显的影响。

3、土壤、地下水：根据预测结果，在正常状况下，宁乡高新区的建设不会对土壤及地下水造成明显影响。非正常状况下，区内企业如能及时排查事故，并采取有效的控制和恢复措施，则对区域土壤及地下水造成的影响较小。

4、噪声：主要来自设备噪声及交通噪声对区域声环境质量的影响。加强区内噪声源的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施，不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良影响；对宁乡高新区周边居民区等声环境敏感点采取有针对性的隔声防护措施，减少夜间施工及合理 (略) 线，则交通噪声对它们的影响也可以接受。

5、固废：主要是区内企业产生的危险废物、一般固废以及生活垃圾。一般工业固废以综合利用为主；危险废物则由企业委托有资质的单位进行处置；生 (略) 环卫部门清运，并进行无害化处置。在相关措施落实的情况下，宁乡高新区固废均能得到妥善的处置，对周边环境的影响较小。

6、生态：宁乡高新区已开发部分地块，生态系统结构层次简单，生物多样性程度较低，开发行为不会对生物多样性造成较大影响。在采取相应措施后，宁乡高新区的建设不会明显影响区域生态系统类型、植物群落数量及分布，所在区域生态系统仍可基本处于良性状态；区内废水最终排放至相应受纳水体，对水生生态影响很小。

7、环境风险：规划实施后主要环境风险因素包括有毒有害物质泄漏风险、火灾爆炸二次污染风险等。在各项环保措施及应急预案落实条件下，宁乡高新区可最大限度地降低事故发生后所产生的环境风险，环境风险是可以接受的。

三、环境保护对策和措施的要点

1、大气污染以及防治措施

严格执行有关环保政策法规，推行清洁生产，采用废气排放量少的清洁生产工艺及设备，淘汰落后的生产工艺和设备，禁止使用燃煤锅炉，以减少气体污染物外排入空气环境。从宏观管理角度应考虑企业的环境效益，对采用先进清洁工艺，重视环境保护的企业应有鼓励的办法和措施，对破坏环境的企业应重罚直至关停。对宁乡高新区内污染物排放量大的企业进行强制清洁生产，以达到从源头控制的目的。

2、地表水污染以及防治措施

加强项目管理，实行源头控制，节约用水，积极推行废水资源化，清污分流、源头防控。区内企业外排污水达到污水处理厂接管标准后必须经管道送至污水处理厂处理达标后排入相应受纳水体，不得直排区内的其他水体。规范化设置排污口，建立水环境监控体系、实现废水排放的长效监控。

3、地下水污染防治措施

按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则，区内建设项目使用先进、成熟、可靠的工艺技术工艺，良好的管道、设备和污水储存设施采用较清洁的原辅材料，对产生的废水进行合理的治理和综合利用，尽可能从源头上减少污染物产生。严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将环境风险事故降低到最低。优化排水系统设计，工艺废水、地面冲洗废水、厂区初期雨水等在厂区内收集及预处理后通过管线送污水处理中心处理。管线铺设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上铺设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染。

4、噪声污染以及防治措施

宁乡高新区主要噪声源为工业噪声、交通噪声等。企业噪声源须采用隔声、吸声和消声、厂区绿化等措施，必要时应设置隔声带，确保厂界噪声达标，减少对周围环境的影响。优 (略) ，对居民区集中的区域应尽可能绕行，采用低噪声设备和运输工具，着力构建绿色低碳交通运输体系。 (略) 两侧的绿化，利用绿化带对噪声的散射和吸收作用，加大交通噪声的衰减，以达到阻隔削减噪声的目的。

5、固体废物污染以及处置措施

宁乡高新区产生的固体废弃物有生活垃圾，一般工业固废和危险废物。生活垃圾由环卫部门清运处置；一般工业固废综合利用处置；危险废物应委托有资质的单位处置。

6、土壤环境保护及治理措施

宁乡高新区要根据工业企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土 (略) ，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。土壤污染治理应按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。

7、生态环境保护措施

制定综合管理规定，加强整个区域的生态环境管理，以地方法规和政策推进的形式和手段，促进各单位等进行绿化、美化，并对绿化带进行日常维护。规划确定的绿地，为法定永久性非建筑用地，除园林建筑、绿地生产管理的少量建筑、构筑物及必要的配套设施外，严禁建设其它性质的建筑，任何单位严禁以任何理由改变用地性质。规划确定的公共绿地、防护绿地的规划设计和实施建设，应与周 (略) 道路景观需求等有机结合，用地周边严禁设置封闭围墙建筑，应设置园林式栏杆、绿篱等。

8、风险防范处置措施

宁乡高新区应编制并备案环境风险应急预案，建立风险防范体系，加强区内企业的环境风险管理，加强储运过程风险控制，建设环境应急队*，按照要求定期开展应急演练与技术培训等。

四、评价总结论

宁乡高新区的规划符合相关规划要求，规划产业定位符合区域产业发展方向，因此规划选址及产业发展方向基本合理。

宁乡高新区的规划建设，要认真落实本环评提出的环境减缓措施和规划优化调整建议，并严格入区企业准入条件，科学布局，严格执行环境管理制度，积极推行清洁生产、发展循环经济，将开发建设的不利环境影响控制在允许范围之内，采取有效措施保持区域环境质量不下降，保证实现各功能区的环境目标。按规划环评报告优化调整后，宁乡高新区基本可以实现资源开发可持续、生态环境可持续。综上所述，从生态环境保护角度来看，宁乡高新区规划是可行的。

五、提交公众意见表的方式和途径

本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划相关信息收集公众意见及建议，公众可下载获取《建设项目环境影响评价公众意见表》，填写后可通过书信、电子邮件、电话等方式向规划实施单位和环评单位提出您对本规划实施过程中和实施后有关的环保意见和建议。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公示稿下载链接：http://**提取码：nxgh

本次信息发布和征询公众意见的有效期限自本次发布日起10个工作日内。

七、环评委托单位名称及联系方式

环评委托单位名称：宁乡高新技术产业园区管理委员会

联系人：黄聪

联系电话：0731-*

邮箱：*@*q.com

八、环评机构名称及联系方式

单位名称：南京 (略)

通讯地址： (略) 玄 (略) 11号

邮编：*

联系人：王工

联系电话：025-*

九、公示时间

自公示之日起10个工作日。

附件：建设项目环境影响评价公众意见表

宁乡高新技术产业园区管理委员会

2024年8月28日