摘 要

2024年7月， (略) 松江区规划和自然资源局对原上海 (略) 地块开展土地使用权收回流程，而该地块目前由三个不同用地类型的小地块组成，且先后完成了各地块的土壤污染状况调查，流程中发现三个小地块重合边界与该地块边界存在偏差， (略) 松江区生态环境局会议确认，对上海 (略) 地块重新进行土壤污染状况调查，以完成该地块的土地使用权收回流程。

上海 (略) 地 (略) 松江区中山街 (略) (略) 交界处以南，东 (略) ，南至俞塘河，西至空地（中山街道SJC*单元02A-08A地块部分区域），北 (略) ，面积为5106 m²（约7.66亩）。该地块历史上以住宅、小型公园和雨水泵站为主， (略) 松江区房地产登记处认证并发放关于本 (略) 房地产权证并结合《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），本次调查地块属于对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的一类工业用地（1001）。

根据《 (略) 土壤污染防治条例》（2023年10月1日起施行）：其他工业用地用途变更或者土地使用权收回、转让前，鼓励土地使用权人开展土壤污染状况调查。根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估工作的若干规定》的通知（沪环规（2021）4号）：工业用地出让、转让、租赁、收回前，土地使用权人（含土地储备机构）应完成土壤污染状况调查，土壤污染状况调查等相关材料作为供地或转让合同（协议）的附件。

中骏生态环境（上海）有限公司受 (略) 委托，于2024年8月9日开始对本地块进行土壤污染状况调查。在现场调查前，收集有关资料，如地块所在区域的Google Earth卫星图、地理位置图、地形地貌、土壤、水文、地质、气象资料、敏感目标分布等。现场调查期间，对地块所在区域管理人员及周边居民进行人员访谈，以了解地块历史及现状，并对地块土样进行快速筛查。

调查结论：

（1）该地块历史上以住宅、小型公园和雨水泵站为主，地块内北侧曾在1980年后期进行过籽棉物理脱籽，对本地块造成污染的可能性较小，地块内历史上曾存在公园美化修建、建筑物拆除等活动，并经过资料收集分析和现场快筛，基本排除其存在污染的可能。

（2）地块周边区域在历史上共存在过2处关注区，经现场踏勘及人员访谈，2处关注区均未发生过任何环境事故，并经过资料收集分析、快筛识别，基本排除污染物迁移造成地块污染的可能性。

（3）地块内北侧保留原规划为公共绿地（G1），后续不涉及开发利用；地块内中部未来规划为二类住宅组团用地（Rr2）；地块内南侧保留规划为环境卫生设施用地（U3），后续不涉及开发利用；地块内快筛结果均低于一类用地筛选值。

（4）本地块不存在符合《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土（2020）62 号）中需开展采样分析等后续调查工作的情况。

基于第一阶段调查结果，调查地块内环境状况可以接受，可进行土地使用权收回，无需开展下一步的土壤污染状况调查和风险评估工作，调查活动可以结束。

建议：

（1）地块北侧目前为小型公园，未来不做开发建设，中部为空地，未来开发建设为二类住宅组团用地，南侧 (略) 雨水泵站，未来不做开发建设。后续若进行开发利用应按照相关要求开展进一步调查工作；

（2）地块中部空地在后续开发建设过程中应做好防护措施减少二次污染，产生的各类污染物应及时处理。

（3）本次调查主要基于地块现状环境开展，存在一定的不确定性，若后续发现调查阶段中未发现的污染，应及时通知相关单位进行现场查验。

摘 要

2024年7月， (略) 松江区规划和自然资源局对原上海 (略) 地块开展土地使用权收回流程，而该地块目前由三个不同用地类型的小地块组成，且先后完成了各地块的土壤污染状况调查，流程中发现三个小地块重合边界与该地块边界存在偏差， (略) 松江区生态环境局会议确认，对上海 (略) 地块重新进行土壤污染状况调查，以完成该地块的土地使用权收回流程。

上海 (略) 地 (略) 松江区中山街 (略) (略) 交界处以南，东 (略) ，南至俞塘河，西至空地（中山街道SJC*单元02A-08A地块部分区域），北 (略) ，面积为5106 m²（约7.66亩）。该地块历史上以住宅、小型公园和雨水泵站为主， (略) 松江区房地产登记处认证并发放关于本 (略) 房地产权证并结合《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），本次调查地块属于对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的一类工业用地（1001）。

根据《 (略) 土壤污染防治条例》（2023年10月1日起施行）：其他工业用地用途变更或者土地使用权收回、转让前，鼓励土地使用权人开展土壤污染状况调查。根据《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估工作的若干规定》的通知（沪环规（2021）4号）：工业用地出让、转让、租赁、收回前，土地使用权人（含土地储备机构）应完成土壤污染状况调查，土壤污染状况调查等相关材料作为供地或转让合同（协议）的附件。

中骏生态环境（上海）有限公司受 (略) 委托，于2024年8月9日开始对本地块进行土壤污染状况调查。在现场调查前，收集有关资料，如地块所在区域的Google Earth卫星图、地理位置图、地形地貌、土壤、水文、地质、气象资料、敏感目标分布等。现场调查期间，对地块所在区域管理人员及周边居民进行人员访谈，以了解地块历史及现状，并对地块土样进行快速筛查。

调查结论：

（1）该地块历史上以住宅、小型公园和雨水泵站为主，地块内北侧曾在1980年后期进行过籽棉物理脱籽，对本地块造成污染的可能性较小，地块内历史上曾存在公园美化修建、建筑物拆除等活动，并经过资料收集分析和现场快筛，基本排除其存在污染的可能。

（2）地块周边区域在历史上共存在过2处关注区，经现场踏勘及人员访谈，2处关注区均未发生过任何环境事故，并经过资料收集分析、快筛识别，基本排除污染物迁移造成地块污染的可能性。

（3）地块内北侧保留原规划为公共绿地（G1），后续不涉及开发利用；地块内中部未来规划为二类住宅组团用地（Rr2）；地块内南侧保留规划为环境卫生设施用地（U3），后续不涉及开发利用；地块内快筛结果均低于一类用地筛选值。

（4）本地块不存在符合《 (略) 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》（沪环土（2020）62 号）中需开展采样分析等后续调查工作的情况。

基于第一阶段调查结果，调查地块内环境状况可以接受，可进行土地使用权收回，无需开展下一步的土壤污染状况调查和风险评估工作，调查活动可以结束。

建议：

（1）地块北侧目前为小型公园，未来不做开发建设，中部为空地，未来开发建设为二类住宅组团用地，南侧 (略) 雨水泵站，未来不做开发建设。后续若进行开发利用应按照相关要求开展进一步调查工作；

（2）地块中部空地在后续开发建设过程中应做好防护措施减少二次污染，产生的各类污染物应及时处理。

（3）本次调查主要基于地块现状环境开展，存在一定的不确定性，若后续发现调查阶段中未发现的污染，应及时通知相关单位进行现场查验。