银审服（环）函发〔2024〕164号

(略) 文化旅游广电局：

你单位委托宁夏盛泰华禹 (略) 编制的《滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础配套设施工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年8月9日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 兴庆区，属新建项目。建设内容为新建、提升改造滨河岸线（东线）宁夏薰衣草庄园至惠平线与青银高速交汇处慢行道19.14km，新建停车场2处、公共厕所4个、景观凉亭2处，配套相关水电基础设施。项目总占地18.54hm²，其中永久占地11.62hm²，临时占地6.92hm²，占地类型为园地、林地、草地、交通运输用地及建设用地。项目建设期土石方开挖总量7.*m³，回填总量9.*m³，借方1.*m³，无弃方。工程总投资5039.*元，其中土建投资4042.*元。项目计划2024年10月开工，2025年3月完工，总工期6个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区 (略) 工程区、附属工程区区、管线工程区和施工生产区4个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资541.*元，其中工程措施469.*元，植物措施19.*元，临时措施9.*元，独立费用22.*元，基本预备费1.*元，水土保持补偿费18.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础配套设施工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年9月10日

滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础

配套设施 工程水土保持方案

报告书技术审查意见

滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础配套设施工 (略) 兴庆区，属新建项目。2023年10月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕227号文对该项目可研报告予以批复（项目代码：2307-*-22-01-*）。主要建设内容为新建、提升改造滨河岸线（东线）宁夏薰衣草庄园至惠平线与青银高速交汇处慢行道19.14km，新建停车场2处、公共厕所4个、景观凉亭2处，配套相关水电基础设施。

项目总占地18.54hm²，其中永久占地11.62hm²，临时占地6.92hm²，占地类型为园地、林地、草地、交通运输用地及建设用地。项目建设期土石方开挖总量7.*m³，回填总量9.*m³，借方1.*m³，无弃方。工程总投资5039.*元，其中土建投资4042.*元。项目计划2024年10月开工，2025年3月完工，总工期6个月。

项目区地貌类型为黄河冲洪积平原，气候类型属中温带大*性干旱型干旱气候，多年平均气温8.5℃，多年平均降水量203.0mm，平均风速2.2m/s。土壤类型以盐化灌淤土为主，植被类型以人工栽培植被为主，水土流失为轻度风力侵蚀，侵蚀模数800t/km²·a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定，2024年8月9日， (略) 审批服务管理局组织召开了《滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础设施设施工程水土保持方案报告书》技术审查会，参加会 (略) 水务局、兴庆区农业农村和水务局，建 (略) 文化旅游广电局，方案编制单位宁夏盛泰华禹 (略) 的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

专家及与会人员观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况及工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成评审意见如下：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定与评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围18.54hm²。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区二级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动地表面积18.54hm²，可能造成新增水土流失量336.41t。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区 (略) 工程区、附属工程区区、管线工程区和施工生产区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

同意分区防治措施布局，各分区防治措施主要工程量为：

（一）道路工程区

工程措施：表土剥离1215m³；

植物措施：撒播种草4.45hm²；

临时措施：洒水降尘900m³。

（二）附属工程区

工程措施：透水砖铺装*m²、表土回覆1215m³、土地整治0.24hm²；

植物措施：种草0.24hm²；

临时措施： (略) 苫盖1938m²。

（三）管线工程区

工程措施：土地整治6.67hm²；

植物措施：撒播种草6.67hm²；

临时措施： (略) 苫盖*m²。

（四）施工生产区

工程措施：土地整治0.25hm²；

植物措施：撒播种草0.25hm²。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、方法、内容及相关要求。本项目主要采用遥感监测、调查监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为建设期，监测的重点 (略) 工程区。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资541.*元，其中工程措施469.*元，植物措施19.*元，临时措施9.*元，独立费用22.*元，基本预备费1.*元，水土保持补偿费18.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目区水土流失可基本得到控制，社会生态环境效益得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、平面布局、竖向布局、施工工艺和方法，复核防治责任范围、土石方量及土石方平衡；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元面积及预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；

6.完善水土保持措施布局图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年8月9日

银审服（环）函发〔2024〕164号

(略) 文化旅游广电局：

你单位委托宁夏盛泰华禹 (略) 编制的《滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础配套设施工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年8月9日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 兴庆区，属新建项目。建设内容为新建、提升改造滨河岸线（东线）宁夏薰衣草庄园至惠平线与青银高速交汇处慢行道19.14km，新建停车场2处、公共厕所4个、景观凉亭2处，配套相关水电基础设施。项目总占地18.54hm²，其中永久占地11.62hm²，临时占地6.92hm²，占地类型为园地、林地、草地、交通运输用地及建设用地。项目建设期土石方开挖总量7.*m³，回填总量9.*m³，借方1.*m³，无弃方。工程总投资5039.*元，其中土建投资4042.*元。项目计划2024年10月开工，2025年3月完工，总工期6个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区 (略) 工程区、附属工程区区、管线工程区和施工生产区4个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资541.*元，其中工程措施469.*元，植物措施19.*元，临时措施9.*元，独立费用22.*元，基本预备费1.*元，水土保持补偿费18.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础配套设施工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年9月10日

滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础

配套设施 工程水土保持方案

报告书技术审查意见

滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础配套设施工 (略) 兴庆区，属新建项目。2023年10月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕227号文对该项目可研报告予以批复（项目代码：2307-*-22-01-*）。主要建设内容为新建、提升改造滨河岸线（东线）宁夏薰衣草庄园至惠平线与青银高速交汇处慢行道19.14km，新建停车场2处、公共厕所4个、景观凉亭2处，配套相关水电基础设施。

项目总占地18.54hm²，其中永久占地11.62hm²，临时占地6.92hm²，占地类型为园地、林地、草地、交通运输用地及建设用地。项目建设期土石方开挖总量7.*m³，回填总量9.*m³，借方1.*m³，无弃方。工程总投资5039.*元，其中土建投资4042.*元。项目计划2024年10月开工，2025年3月完工，总工期6个月。

项目区地貌类型为黄河冲洪积平原，气候类型属中温带大*性干旱型干旱气候，多年平均气温8.5℃，多年平均降水量203.0mm，平均风速2.2m/s。土壤类型以盐化灌淤土为主，植被类型以人工栽培植被为主，水土流失为轻度风力侵蚀，侵蚀模数800t/km²·a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定，2024年8月9日， (略) 审批服务管理局组织召开了《滨河生态文旅岸线银川示范段东线（一期）公共服务设施提升项目-慢行道及基础设施设施工程水土保持方案报告书》技术审查会，参加会 (略) 水务局、兴庆区农业农村和水务局，建 (略) 文化旅游广电局，方案编制单位宁夏盛泰华禹 (略) 的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

专家及与会人员观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况及工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成评审意见如下：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定与评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围18.54hm²。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区二级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动地表面积18.54hm²，可能造成新增水土流失量336.41t。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区 (略) 工程区、附属工程区区、管线工程区和施工生产区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

同意分区防治措施布局，各分区防治措施主要工程量为：

（一）道路工程区

工程措施：表土剥离1215m³；

植物措施：撒播种草4.45hm²；

临时措施：洒水降尘900m³。

（二）附属工程区

工程措施：透水砖铺装*m²、表土回覆1215m³、土地整治0.24hm²；

植物措施：种草0.24hm²；

临时措施： (略) 苫盖1938m²。

（三）管线工程区

工程措施：土地整治6.67hm²；

植物措施：撒播种草6.67hm²；

临时措施： (略) 苫盖*m²。

（四）施工生产区

工程措施：土地整治0.25hm²；

植物措施：撒播种草0.25hm²。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、方法、内容及相关要求。本项目主要采用遥感监测、调查监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为建设期，监测的重点 (略) 工程区。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资541.*元，其中工程措施469.*元，植物措施19.*元，临时措施9.*元，独立费用22.*元，基本预备费1.*元，水土保持补偿费18.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目区水土流失可基本得到控制，社会生态环境效益得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、平面布局、竖向布局、施工工艺和方法，复核防治责任范围、土石方量及土石方平衡；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元面积及预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；

6.完善水土保持措施布局图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年8月9日