附件1

《国家顺昌木竹加工产业示范园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书》

审查小组意见

2024年5月17日， (略) 生态环境局在顺昌县组织召开了《国家顺昌木竹加工产业示范园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。参加会 (略) 发改委、工信局、自然资源局、农业农村局、林业局、顺昌县人民政府、 (略) 顺昌生态环境局、顺昌县工业信息化和商务局、发展改革和科技局、自然资源局、农业农村局、林业局、元坑镇、顺昌县 (略) （规划实施单位）、福建省林 (略) （规划编制单位）、福建省 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计31人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共13人组成审查小组（名单附后）。审查小组和与会代表踏看了规划区现场，听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论形成审查意见如下：

一、规划概述

规划范围：规划 (略) 顺昌县谟武村主要居民点以南用地，具体四至：东临下峡水库、西至将乐界、南抵自然山体、北界528 国道，南北长约5公里，东西宽约0.5—1.5公里，规划总用地面积约3.84平方公里（约5766.9亩）。

规划期限：2020-2030年（近期：2020至2025年，中远期：2026至2030年）。

产业定位：规划将国家顺昌木竹加工产业示范园区建设成为：对接木竹产业结构调整和产品升级上下游产业链，重点发展绿色家居、木竹结构为主的综合性木竹产业示范园区。

（一）绿色家居材料

主要包含集成材、锯材、生态板、科技木等家居材料的生产功能。

（二）木质家居产品

主要包括杉木园艺休闲系列产品生产、儿童家具生产、竹家居产品生产、以及定制（集成）家居生产四大功能板块。

（三）木竹结构制造

主要包括重组木、重组竹、CLT 和木竹结构建筑等生产。

（四）废料综合利用

主要用于生物质成型固体燃料生产、刨花板的生产和单板、锯材和板、方材等的集中干燥。

二、对《报告书》的总体审查意见

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别了规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

《报告书》采用的评价方 (略) 线基本可行，基础资料较详实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

规划区地处闽江上游，排污口下游4.5公里为水南水厂水源保护区，区内外居住用地和工业用地毗邻，水环境和大气环境区位较敏感，且本次规划范围超出了城镇开发边界。因此，规划实施单位应按自然资源部发布《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》中“城镇开发边界外不得规划建设各类开发区和产业园区”的管理要求进一步核减园区用地范围，确保其全部位于城镇开发边界范围内，并与省、市“三线一单”生态环境分区管控方案相协调。并依据《报告书》和审查小组意见，强化各项环境保护对策措施和环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）推进产业升级。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进一步优化规划方案。园区应依托园区现有产业基础和区域资源优势，打造循环经济示范区。

（二）优化空间布局。结合国土空间管控要求，落实《报告书》提出的规划范围、用地布局调整要求，做好规划控制和生态隔离带建设，园区工业用地与居住区之间应设置合理的环保隔离带。

（三）严守环境质量底线。根据国家和福建省、 (略) 关于大气、水、土壤等污染防治政策要求，强化污染物排放总量管控，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机污染物的排放。

（四）严格生态环境准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。引进项目的生产工艺、技术装备、污染治理水平以及单位产品能耗、物耗等应达到国内同行业清洁生产先进水平。竹木加工产业禁止机制炭、刨花板加工项目，禁止建设含蒸煮和植物制浆工序项目，禁止建设制胶项目。

（五）加快环保基础设施建设。加快园区污水处理站 (略) 建设；园区实施集中供热，鼓励使用清洁能源；依法依规做好各类固体废物的分类收集与处理处置。

（六）建立健全环境风险防范体系。建立健全园区环境风险防范体系和生态安全保障体系，并与当地政府、相关部门相关预案衔接，做好环境应急保障，配备充足的环境应急物资，构建区域环境风险联防联控机制。

（七）加强环境监测体系和能力建设。重点做好金溪流域水环境、周边居民区大气环境的长期跟踪监测，根据监测结果及时采取相应措施。明确园区环境保护主体责任，加强园区环境管理能力建设。

（八）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新或者补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

拟入区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容。规划环评中环境协调性分析、环境现状、污染源调查符合要求的资料可供建设项目环评共享，项目环评相应评价内容可结合实际情况予以简化。

审查小组

2024年5月17日

附件2

《国家顺昌木竹加工产业示范园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书》

审查小组成员名单

抄送：顺昌县人民政府， (略) 发改委、自然资源局、工信局、农业农村局、林业局， (略) 顺昌生态环境局，福建省 (略) 。

附件1

《国家顺昌木竹加工产业示范园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书》

审查小组意见

2024年5月17日， (略) 生态环境局在顺昌县组织召开了《国家顺昌木竹加工产业示范园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。参加会 (略) 发改委、工信局、自然资源局、农业农村局、林业局、顺昌县人民政府、 (略) 顺昌生态环境局、顺昌县工业信息化和商务局、发展改革和科技局、自然资源局、农业农村局、林业局、元坑镇、顺昌县 (略) （规划实施单位）、福建省林 (略) （规划编制单位）、福建省 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计31人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共13人组成审查小组（名单附后）。审查小组和与会代表踏看了规划区现场，听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论形成审查意见如下：

一、规划概述

规划范围：规划 (略) 顺昌县谟武村主要居民点以南用地，具体四至：东临下峡水库、西至将乐界、南抵自然山体、北界528 国道，南北长约5公里，东西宽约0.5—1.5公里，规划总用地面积约3.84平方公里（约5766.9亩）。

规划期限：2020-2030年（近期：2020至2025年，中远期：2026至2030年）。

产业定位：规划将国家顺昌木竹加工产业示范园区建设成为：对接木竹产业结构调整和产品升级上下游产业链，重点发展绿色家居、木竹结构为主的综合性木竹产业示范园区。

（一）绿色家居材料

主要包含集成材、锯材、生态板、科技木等家居材料的生产功能。

（二）木质家居产品

主要包括杉木园艺休闲系列产品生产、儿童家具生产、竹家居产品生产、以及定制（集成）家居生产四大功能板块。

（三）木竹结构制造

主要包括重组木、重组竹、CLT 和木竹结构建筑等生产。

（四）废料综合利用

主要用于生物质成型固体燃料生产、刨花板的生产和单板、锯材和板、方材等的集中干燥。

二、对《报告书》的总体审查意见

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别了规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

《报告书》采用的评价方 (略) 线基本可行，基础资料较详实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

规划区地处闽江上游，排污口下游4.5公里为水南水厂水源保护区，区内外居住用地和工业用地毗邻，水环境和大气环境区位较敏感，且本次规划范围超出了城镇开发边界。因此，规划实施单位应按自然资源部发布《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》中“城镇开发边界外不得规划建设各类开发区和产业园区”的管理要求进一步核减园区用地范围，确保其全部位于城镇开发边界范围内，并与省、市“三线一单”生态环境分区管控方案相协调。并依据《报告书》和审查小组意见，强化各项环境保护对策措施和环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）推进产业升级。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进一步优化规划方案。园区应依托园区现有产业基础和区域资源优势，打造循环经济示范区。

（二）优化空间布局。结合国土空间管控要求，落实《报告书》提出的规划范围、用地布局调整要求，做好规划控制和生态隔离带建设，园区工业用地与居住区之间应设置合理的环保隔离带。

（三）严守环境质量底线。根据国家和福建省、 (略) 关于大气、水、土壤等污染防治政策要求，强化污染物排放总量管控，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机污染物的排放。

（四）严格生态环境准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。引进项目的生产工艺、技术装备、污染治理水平以及单位产品能耗、物耗等应达到国内同行业清洁生产先进水平。竹木加工产业禁止机制炭、刨花板加工项目，禁止建设含蒸煮和植物制浆工序项目，禁止建设制胶项目。

（五）加快环保基础设施建设。加快园区污水处理站 (略) 建设；园区实施集中供热，鼓励使用清洁能源；依法依规做好各类固体废物的分类收集与处理处置。

（六）建立健全环境风险防范体系。建立健全园区环境风险防范体系和生态安全保障体系，并与当地政府、相关部门相关预案衔接，做好环境应急保障，配备充足的环境应急物资，构建区域环境风险联防联控机制。

（七）加强环境监测体系和能力建设。重点做好金溪流域水环境、周边居民区大气环境的长期跟踪监测，根据监测结果及时采取相应措施。明确园区环境保护主体责任，加强园区环境管理能力建设。

（八）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新或者补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

拟入区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容。规划环评中环境协调性分析、环境现状、污染源调查符合要求的资料可供建设项目环评共享，项目环评相应评价内容可结合实际情况予以简化。

审查小组

2024年5月17日

附件2

《国家顺昌木竹加工产业示范园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书》

审查小组成员名单

抄送：顺昌县人民政府， (略) 发改委、自然资源局、工信局、农业农村局、林业局， (略) 顺昌生态环境局，福建省 (略) 。