根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《环境影响评价公众参与办法》等有关文件规定，现就《杭州临平经济技术开发区开发建设规划》环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见：

一、规划名称及概况

规划名称：杭州临平经济技术开发区开发建设规划

规划范围：北至京杭大运河，南至星光街，东至京杭运河二通道，西至超山风景区-09省道，面积为76.94平方公里。

规划期限：2024年-2035年，近期目标年为2030年，远期目标年为2035年。

功能定位：围绕“未来智造城、都市活力核”目标愿景，打造融杭接沪新枢纽、 (略) 、品质城区新样板。

空间结构：构建“一心三片、一带双轴”的国土空间结构。一心：东湖新城中心（中央新城片）。三片：形成融合发展的智造产业示范片、生物医药产业片、居住配套片。一带：运河生态文化带。双轴：城市中轴、区域联动发展轴。

产业体系：规划形成“4×1”产业体系，突出二、三产业融合发展，各产业体现差别化指引政策。“4”为四大主导产业，分别为高端智能装备、生物医药、高附加值家纺服装、现代服务业。其中两大战略新兴产业为高端智能装备和生物医药产业，传统提升产业为家纺服装产业，现代服务业重点突破发展新型培训、信息和科技服务、智慧供应链、新媒体营销等产业。“1”为“ (略) +”产业模式， (略) 对资源配置优化集成作用以及放大和乘数效应，推动五大产 (略) 的深度融合。

二、规划实施的主要环境影响和对策措施

1、规划实施后主要环境影响预测情况

（1）大气环境：在切实做好各项污染防治措施的基础上，开发区内企业主要废气污染源排放对周围环境空气影响不大，评价区域内各类常规、特征污染物最大落地浓度点处、各环境保护目标处预测值均符合相应环境质量标准要求，规划实施对大气环境的影响可以接受。

（2）地表水环境：开发区内生活污水、工业废水经预处理达到进管标准后，纳入城镇污水处理厂集中处理达标后排放，不会对纳污水体及周边地表水环境造成明显不利影响。为最大限度降低对纳污水体的影响，各污水处理厂应做好设备和设施的维护工作，提高污水厂的安全运营和风险事故应急能力，及时发现、及时处理，杜绝污水厂废水非正常或事故排放。

（3）声环境：区域开发过程中声环境影响主要来自工业、交通、建筑施工和社会生活噪声，且各自有一系列的干扰半径和防护距离。为确保噪声功能区达标，入驻企业前期应优化布局，同时应采取相应隔声降噪措施，确保自身厂界噪声达标。此外，应加强交通噪声的控制和管理，城区和居住区内严禁鸣笛。只要按照规划要求采取一定的工程和管理措施进行控制，噪声影响可以控制在允许范围之内。

（4）固体废物：开发区内生活垃圾、一般工业固废和危险废物进行分类收集。生活垃圾收集后由环卫部门统一清运并焚烧处置，同时积极开展垃圾分类收集工作，加强区内生活垃圾收集和转运管理，不会对区域环境造成明显影响。一般工业固废和危险废物可依托周边区域现有相关（资质）单位进行综合利用或无害化处置，在加强收集、运输、处置等过程环境管理的基础上，各类固废均能够实现有效处置，同时应加强固废的管理，优化生产工艺，提升清洁生产水平，从源头实现固废“减量化”。总体而言，开发区内固废不会对环境造成明显影响。

（5）土壤、地下水：只要开发区内各企业严格落实本环评提出的减缓措施，加强污染物源头控制，做好事故风险防范工作，做好厂内地面的硬化、防腐、防渗工作，特别是污水处理设施各单元、固废堆场的地面防渗工作，可有效控制厂区内废水污染物的下渗现象，则开发区内企业污染物不会对区域土壤、地下水环境造成明显影响。

（6）生态环境：开发区现状开发程度较高，后续发展过程中除开发未利用的建设用地外，还将对部分已建设用地进行优化调整。规划建设可能完全改变局部用地的土地利用类型，临时性或永久性侵占将改变土地原有的生态服务功能，由此对区域*域生态、水域生态及景观格局等造成一定影响，但其影响较为有限。同时，通过明确生态空间清单及管控要求，规划实施不会对区域生态敏感区造成不利影响。

（7）环境风险：开发区内部分企业涉及危险化学品及有毒有害物质的运输、储存及使用，具有潜在危险性。通过采取必要的应急防范措施，科学制定多级应急预警体系和应急处置措施，能够有效降低突发环境事件的发生概率。一旦发生事故，依托企业自身及开发区管委会等多方协作，能够使事故得到有效控制，以降低环境风险影响。

2、拟采取的主要环保措施及环境风险防范措施

（1）大气环境影响减缓措施：优化调整能源结构，强化企业废气排放监管，加强挥发性有机物污染治理，加强施工扬尘污染治理等。严格项目准入，加强常规污染物、特征污染物排放和总量控制。

（2）地表水环境影响减缓措施：加强项目管理，实行源头控制。优化企业废水收集处理及排放系统，加强废水排放长效监控。强化企业内部废水管理，推动废水综合利用与节水措施。

（3）声环境影响减缓措施：强化工业企业噪声污染的防治与管理，加强交通噪声和建筑施工噪声的防治与管理，严格控制社会噪声污染。

（4）固体废物影响减缓措施：严格按照“减量化、资源化、无害化”的目标，提高工业固体废物的综合利用效率，生活垃圾由环卫部门统一收集处理，危险废物交由有资质的单位进行处置。各种固体废物不得随意堆放和倾倒。

（5）地下水环境影响减缓措施：严格控制地下水开采，加强重点工业企业地下水环境监管，加强企业地下水分区防渗措施建设。

（6）土壤环境影响减缓措施：加强土壤污染防治工作，严格控制新增土壤污染，加强对重点土地功能置换过程中的环境风险防范能力建设，做好工业企业搬迁过程中的污染防控。

（7）生态环境影响减缓措施：加强开发区绿地生态系统、生态廊道及生态节点规划，落实各级生态保护要求，减少对人居环境和生态功能的影响。

（8）环境风险防范及应急措施：编制完成园区层级突发环境事件应急预案，建立事故风险防范及应急响应体系，加强企业与区域环境风险防控设施建设与管理。

三、环境影响评价结论要点

经综合分析，《杭州临平经济技术开发区开发建设规划》在规划目标、发展定位、产业布局以及资源利用等方面，与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划总体协调，符合大环境背景要求，规划配套基础设施基本完善，能够满足区域开发建设需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，在严格落实本报告提出的建议措施的前提下，影响在可接受范围内，不会降低区域环境功能。从环境保护角度分析，在采纳本次评价提出的规划方案优化调整建议和环境影响减缓措施、风险防范措施后，杭州临平经济技术开发区依据本次规划进行开发建设具备环境可行性，有利于促进区域经济、社会的协调、可持续发展。

四、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围主要是受规划直接影响或间接影响的单位和个人，以及关注该规划的单位和个人。征求公众意见的主要内容包括：①对规划内容的意见和建议；②对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；③对规划环境影响评价工作的意见和建议；④其他的相关建议。

五、征求公众意见的具体形式和期限

自本信息公示后10个工作日（不含节假日）内，即2024年9月19日～2024年10月8日，公众可通过向公告指定地址邮寄信函、发送电子邮件或来电等方式，向规划实施单位或其委托的环境影响评价机构提出意见和建议。环评单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并向有关部门反映。建议按要求填写公众意见表(详见附表)。

六、联系方式

1、规划实施单位

单位名称：杭州临平经济技术开发区管理委员会

联系地址： (略) 临平区东湖街 (略) 2号 邮编：*

联系人：*工 联系电话：0571-*

2、环境影响评价机构

环境影响评价单位：浙江百诺数智 (略)

联系地址： (略) 西 (略) 115号 邮编：*

联系人：吕工 联系电话：0571-*

电子邮箱：*@*q.com

3、生态环境主管部门

（1）单位名称： (略) 生态环境局临平分局

通讯地址： (略) 临平区南苑街道南大街265号行政服务中心生态环境窗口

联系电话：0571-* 邮箱：*@*63.com

（2）单位名称：浙江省生态环境厅

通讯地址： (略) (略) 路117号 联系电话：0571-*

附表 规划环评公众意见表.docx

杭州临平经济技术开发区管理委员会

2024年9月18日

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《环境影响评价公众参与办法》等有关文件规定，现就《杭州临平经济技术开发区开发建设规划》环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见：

一、规划名称及概况

规划名称：杭州临平经济技术开发区开发建设规划

规划范围：北至京杭大运河，南至星光街，东至京杭运河二通道，西至超山风景区-09省道，面积为76.94平方公里。

规划期限：2024年-2035年，近期目标年为2030年，远期目标年为2035年。

功能定位：围绕“未来智造城、都市活力核”目标愿景，打造融杭接沪新枢纽、 (略) 、品质城区新样板。

空间结构：构建“一心三片、一带双轴”的国土空间结构。一心：东湖新城中心（中央新城片）。三片：形成融合发展的智造产业示范片、生物医药产业片、居住配套片。一带：运河生态文化带。双轴：城市中轴、区域联动发展轴。

产业体系：规划形成“4×1”产业体系，突出二、三产业融合发展，各产业体现差别化指引政策。“4”为四大主导产业，分别为高端智能装备、生物医药、高附加值家纺服装、现代服务业。其中两大战略新兴产业为高端智能装备和生物医药产业，传统提升产业为家纺服装产业，现代服务业重点突破发展新型培训、信息和科技服务、智慧供应链、新媒体营销等产业。“1”为“ (略) +”产业模式， (略) 对资源配置优化集成作用以及放大和乘数效应，推动五大产 (略) 的深度融合。

二、规划实施的主要环境影响和对策措施

1、规划实施后主要环境影响预测情况

（1）大气环境：在切实做好各项污染防治措施的基础上，开发区内企业主要废气污染源排放对周围环境空气影响不大，评价区域内各类常规、特征污染物最大落地浓度点处、各环境保护目标处预测值均符合相应环境质量标准要求，规划实施对大气环境的影响可以接受。

（2）地表水环境：开发区内生活污水、工业废水经预处理达到进管标准后，纳入城镇污水处理厂集中处理达标后排放，不会对纳污水体及周边地表水环境造成明显不利影响。为最大限度降低对纳污水体的影响，各污水处理厂应做好设备和设施的维护工作，提高污水厂的安全运营和风险事故应急能力，及时发现、及时处理，杜绝污水厂废水非正常或事故排放。

（3）声环境：区域开发过程中声环境影响主要来自工业、交通、建筑施工和社会生活噪声，且各自有一系列的干扰半径和防护距离。为确保噪声功能区达标，入驻企业前期应优化布局，同时应采取相应隔声降噪措施，确保自身厂界噪声达标。此外，应加强交通噪声的控制和管理，城区和居住区内严禁鸣笛。只要按照规划要求采取一定的工程和管理措施进行控制，噪声影响可以控制在允许范围之内。

（4）固体废物：开发区内生活垃圾、一般工业固废和危险废物进行分类收集。生活垃圾收集后由环卫部门统一清运并焚烧处置，同时积极开展垃圾分类收集工作，加强区内生活垃圾收集和转运管理，不会对区域环境造成明显影响。一般工业固废和危险废物可依托周边区域现有相关（资质）单位进行综合利用或无害化处置，在加强收集、运输、处置等过程环境管理的基础上，各类固废均能够实现有效处置，同时应加强固废的管理，优化生产工艺，提升清洁生产水平，从源头实现固废“减量化”。总体而言，开发区内固废不会对环境造成明显影响。

（5）土壤、地下水：只要开发区内各企业严格落实本环评提出的减缓措施，加强污染物源头控制，做好事故风险防范工作，做好厂内地面的硬化、防腐、防渗工作，特别是污水处理设施各单元、固废堆场的地面防渗工作，可有效控制厂区内废水污染物的下渗现象，则开发区内企业污染物不会对区域土壤、地下水环境造成明显影响。

（6）生态环境：开发区现状开发程度较高，后续发展过程中除开发未利用的建设用地外，还将对部分已建设用地进行优化调整。规划建设可能完全改变局部用地的土地利用类型，临时性或永久性侵占将改变土地原有的生态服务功能，由此对区域*域生态、水域生态及景观格局等造成一定影响，但其影响较为有限。同时，通过明确生态空间清单及管控要求，规划实施不会对区域生态敏感区造成不利影响。

（7）环境风险：开发区内部分企业涉及危险化学品及有毒有害物质的运输、储存及使用，具有潜在危险性。通过采取必要的应急防范措施，科学制定多级应急预警体系和应急处置措施，能够有效降低突发环境事件的发生概率。一旦发生事故，依托企业自身及开发区管委会等多方协作，能够使事故得到有效控制，以降低环境风险影响。

2、拟采取的主要环保措施及环境风险防范措施

（1）大气环境影响减缓措施：优化调整能源结构，强化企业废气排放监管，加强挥发性有机物污染治理，加强施工扬尘污染治理等。严格项目准入，加强常规污染物、特征污染物排放和总量控制。

（2）地表水环境影响减缓措施：加强项目管理，实行源头控制。优化企业废水收集处理及排放系统，加强废水排放长效监控。强化企业内部废水管理，推动废水综合利用与节水措施。

（3）声环境影响减缓措施：强化工业企业噪声污染的防治与管理，加强交通噪声和建筑施工噪声的防治与管理，严格控制社会噪声污染。

（4）固体废物影响减缓措施：严格按照“减量化、资源化、无害化”的目标，提高工业固体废物的综合利用效率，生活垃圾由环卫部门统一收集处理，危险废物交由有资质的单位进行处置。各种固体废物不得随意堆放和倾倒。

（5）地下水环境影响减缓措施：严格控制地下水开采，加强重点工业企业地下水环境监管，加强企业地下水分区防渗措施建设。

（6）土壤环境影响减缓措施：加强土壤污染防治工作，严格控制新增土壤污染，加强对重点土地功能置换过程中的环境风险防范能力建设，做好工业企业搬迁过程中的污染防控。

（7）生态环境影响减缓措施：加强开发区绿地生态系统、生态廊道及生态节点规划，落实各级生态保护要求，减少对人居环境和生态功能的影响。

（8）环境风险防范及应急措施：编制完成园区层级突发环境事件应急预案，建立事故风险防范及应急响应体系，加强企业与区域环境风险防控设施建设与管理。

三、环境影响评价结论要点

经综合分析，《杭州临平经济技术开发区开发建设规划》在规划目标、发展定位、产业布局以及资源利用等方面，与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划总体协调，符合大环境背景要求，规划配套基础设施基本完善，能够满足区域开发建设需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，在严格落实本报告提出的建议措施的前提下，影响在可接受范围内，不会降低区域环境功能。从环境保护角度分析，在采纳本次评价提出的规划方案优化调整建议和环境影响减缓措施、风险防范措施后，杭州临平经济技术开发区依据本次规划进行开发建设具备环境可行性，有利于促进区域经济、社会的协调、可持续发展。

四、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围主要是受规划直接影响或间接影响的单位和个人，以及关注该规划的单位和个人。征求公众意见的主要内容包括：①对规划内容的意见和建议；②对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；③对规划环境影响评价工作的意见和建议；④其他的相关建议。

五、征求公众意见的具体形式和期限

自本信息公示后10个工作日（不含节假日）内，即2024年9月19日～2024年10月8日，公众可通过向公告指定地址邮寄信函、发送电子邮件或来电等方式，向规划实施单位或其委托的环境影响评价机构提出意见和建议。环评单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并向有关部门反映。建议按要求填写公众意见表(详见附表)。

六、联系方式

1、规划实施单位

单位名称：杭州临平经济技术开发区管理委员会

联系地址： (略) 临平区东湖街 (略) 2号 邮编：*

联系人：*工 联系电话：0571-*

2、环境影响评价机构

环境影响评价单位：浙江百诺数智 (略)

联系地址： (略) 西 (略) 115号 邮编：*

联系人：吕工 联系电话：0571-*

电子邮箱：*@*q.com

3、生态环境主管部门

（1）单位名称： (略) 生态环境局临平分局

通讯地址： (略) 临平区南苑街道南大街265号行政服务中心生态环境窗口

联系电话：0571-* 邮箱：*@*63.com

（2）单位名称：浙江省生态环境厅

通讯地址： (略) (略) 路117号 联系电话：0571-*

附表 规划环评公众意见表.docx

杭州临平经济技术开发区管理委员会

2024年9月18日