银审服（环）函发〔2024〕168号

(略) (略) ：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年9月2日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 马家滩镇，属新建项目。主要建设内容为新建45个光伏发电单元，配套箱变45座，地埋35k (略) 9.64km， (略) 10.72km。项目总占地230.0hm2，全部为永久占地，占地类型为荒草地。建设期土石方开挖4.*m3，回填4.*m3，挖填平衡。项目总投资*万元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，2025年12月完工，总工期16个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为光伏发电区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，减少土地扰动等问题

对施工组织进行合理安排，严格落实土地扰动范围，防止造成大面积的水土流失。施工时，先挖开表层土，将表层土和生土分开堆放，施工结束后先回填生土，再回填表层土。多余土方就近摊平，控填平衡。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。

（四）落实各项措施费用

同意投资估算编制依据、方法，基本同意水土保持估算总投资461.*元，其中工程措施121.*元，植物措施57.*元，临时措施8.*元，独立费用36.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费230.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年9月18日

(略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目

水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项 (略) 马家滩镇，属新建项目。2024年7月9日， (略) 审批服务管理局对本项目予以备案（项目代码：2406-*-99-01-*）。主要建设内容为新建45个光伏发电单元，配套箱变45座，地埋35k (略) 9.64km， (略) 10.72km。

项目总占地230.0hm2，全部为永久占地，占地类型为荒草地。建设期土石方开挖4.*m3，回填4.*m3，挖填平衡。项目总投资*万元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，2025年12月完工，总工期16个月。

项目所在区域地貌类型属缓坡丘陵区，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，年平均蒸发量1762.9mm，平均风速2.6m/s，土壤类型以灰钙土和风沙土为主，植被类型为荒漠草原植被。项目区土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为2600t/km2·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2024年9月2日主持召开了《 (略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) 水务局、 (略) 水务局，建 (略) (略) ，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作与项目概况的介绍，以及方案编制单位关于方案报告内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定和评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为230.0hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容、范围、时段和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积132.49hm²；新增水土流失量*.93t。施工期是产生水土流失的主要时期。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为光伏发电区1个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

同意分区防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：碎石覆盖4.29hm2，土地整治132.49hm2；

植物措施：撒播种草132.49hm2，穴播种草85.89hm2；

临时措施：洒水抑尘1800.29m3， (略) 苫盖6600m2。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本工程水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采用遥感调查、调查监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点区域为光伏发电区。

九、水土保持投资估算

同意投资估算编制依据、方法，基本同意水土保持估算总投资461.*元，其中工程措施121.*元，植物措施57.*元，临时措施8.*元，独立费用36.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费230.*元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、平面布置、项目组成、与其他项目依托关系，复核占地面积及土方量；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元及预测结论；

4.完善水土保持措施布局及体系，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6.完善水土保持措施布局图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年9月10日

银审服（环）函发〔2024〕168号

(略) (略) ：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《 (略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年9月2日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 马家滩镇，属新建项目。主要建设内容为新建45个光伏发电单元，配套箱变45座，地埋35k (略) 9.64km， (略) 10.72km。项目总占地230.0hm2，全部为永久占地，占地类型为荒草地。建设期土石方开挖4.*m3，回填4.*m3，挖填平衡。项目总投资*万元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，2025年12月完工，总工期16个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为光伏发电区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，减少土地扰动等问题

对施工组织进行合理安排，严格落实土地扰动范围，防止造成大面积的水土流失。施工时，先挖开表层土，将表层土和生土分开堆放，施工结束后先回填生土，再回填表层土。多余土方就近摊平，控填平衡。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。

（四）落实各项措施费用

同意投资估算编制依据、方法，基本同意水土保持估算总投资461.*元，其中工程措施121.*元，植物措施57.*元，临时措施8.*元，独立费用36.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费230.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年9月18日

(略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目

水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项 (略) 马家滩镇，属新建项目。2024年7月9日， (略) 审批服务管理局对本项目予以备案（项目代码：2406-*-99-01-*）。主要建设内容为新建45个光伏发电单元，配套箱变45座，地埋35k (略) 9.64km， (略) 10.72km。

项目总占地230.0hm2，全部为永久占地，占地类型为荒草地。建设期土石方开挖4.*m3，回填4.*m3，挖填平衡。项目总投资*万元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，2025年12月完工，总工期16个月。

项目所在区域地貌类型属缓坡丘陵区，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，年平均蒸发量1762.9mm，平均风速2.6m/s，土壤类型以灰钙土和风沙土为主，植被类型为荒漠草原植被。项目区土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为2600t/km2·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2024年9月2日主持召开了《 (略) 绿电园区13.*千瓦光伏复合项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) 水务局、 (略) 水务局，建 (略) (略) ，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作与项目概况的介绍，以及方案编制单位关于方案报告内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的界定和评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为230.0hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容、范围、时段和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积132.49hm²；新增水土流失量*.93t。施工期是产生水土流失的主要时期。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为光伏发电区1个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

同意分区防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：碎石覆盖4.29hm2，土地整治132.49hm2；

植物措施：撒播种草132.49hm2，穴播种草85.89hm2；

临时措施：洒水抑尘1800.29m3， (略) 苫盖6600m2。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本工程水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采用遥感调查、调查监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点区域为光伏发电区。

九、水土保持投资估算

同意投资估算编制依据、方法，基本同意水土保持估算总投资461.*元，其中工程措施121.*元，植物措施57.*元，临时措施8.*元，独立费用36.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费230.*元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、平面布置、项目组成、与其他项目依托关系，复核占地面积及土方量；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元及预测结论；

4.完善水土保持措施布局及体系，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6.完善水土保持措施布局图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年9月10日