(略) 顺昌生态环境局

（2024年1月22日）

2023年，我县生态环境保护工作坚持以生态文明思想为指导，主动服务发展大局，较好地完成了全年工作任务。全县空气环境质量保持优良，空气优良天数比例100％，富屯溪、金溪等主要流域断面地表水水质优良比例100%，县级集中式饮用水源地水质达标率100%；乡镇级集中式饮用水水源水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质优良比例100%。

　 一、主要工作成效

（一）坚持以重点难点攻坚突破，深入打好污染防治攻坚战。一是坚持源头治理、标本兼治，突出重点攻坚，拆除2台65t/h燃煤锅炉， (略) 和宏丰钢业等重点行业企业颗粒物超低排放改造；完成4家重点排放行业企业碳排放配额清缴现场核查；充分利用生态联合执法中心的生态巡查机制，落实“六个百分百”制度。二是推进精准、科学、依法治水，开展畜禽养殖场，鳗鱼养殖场，涉水企业处理设施运行，小流域治理，乡镇饮用水源地、化工园区等涉水专项整治行动，推进入河排污口调查项目实施，完成78个入河排污口整治工作，完成306个千人以下农村分散式饮用水水源地应预案编制、保护区规范化整治， (略) 尾水库饮用水水源地保护区规范化建设及水质安全保障工程建设。三是强化土壤污染防治管控，有序开展涉镉等重金属排查整治工作，完成顺 (略) 历史遗留废渣及下游河道底泥污染状况调查、实施方案编制；已印发“ (略) ”实施方案，开展“一中二期”地块和余坊规划用地土壤调查， (略) 已开展土壤详查工作。

（二）坚决强化服务意识优化营商环境，助力高质量发展。严把建设项目环评准入门槛，用心当好“店小二”，成立基金项目工作专班，建立重大项目全程跟踪服务机制，定向联系企业，全程跟踪推进，保障149个环保行政审批和公共服务项目顺利通过环评审批；积极应用“三线一单”成果服务项目落地，县级生态环境19项政务服务事项全部 (略) 办、21项事项实现一趟不用跑，服务保障产业振兴发展5项措施；办理排污许可证业务62件，全面推行排污许可“一证式”管理，落实“双百”任务；对宝山区域生态康养文旅项目、元坑镇谟武村基础设施建设项目等多个项目进行了豁免。

（三）坚决以责任体系推动督察整改，问题整改见实效。坚持问题导向，从严从实推进生态环保督察整改，认真落实上级各类专项督查，今年，省第一专员办、省总队、市支队等先后对我县生态环境问题开展现场检查和帮扶指导，省生态环境厅检查发现顺昌县金山新材料产业园4个方面16个问题，已完成整改10个。检查化工企业36个问题，已全部完成。将中央、省级生态环境保护督察反馈重点问题、党政领导生态环境保护目标责任书重点任务按照“三定五化”工作要求，制定五化表；将中央及省上生态环保督察整改纳入目标责任考核体系，切实做好督察“后半篇文章”，截止目前，我县接到第三轮中央生态环境保护督察交办信访件13.5件，已办结13.5件。

（四）坚持以环境执法夯实基础，环境治理获提升。深入开展整改“回头看”、畜禽养殖污染整治专项督查，开展鹭鹚溪、高阳溪、派溪等小流域、生猪散养污染排查，坚决整治群众急难愁盼的突出生态环境问题，2023年以来，加大环境违法行为查处力度，下达责令改正违法行为决定书45家，处罚金额共计47.*元，开展295个点位鹭鹚溪、高阳溪等小流域水质监测；积极推进我县生态环境损害赔偿制度改革工作，完成生态环境损害赔偿案件3件。

（五）牢固树立群众身边无小事思想，正确对待投诉问题。2023年共受理信访件205件， (略) 88件， (略) 112件，信访局转办5件。已办结信访件205件，办结率为100%。涉及水污染问题占比14%；涉及空气污染问题占比39%；涉噪声污染占比40%；其他问题占比7%。其中 (略) 噪声扰民问题被重复投诉65次。市、县两级领导多次带队前往宏丰实业开展调查研究、执法监测共16次。经采取分类施策措施化解企民矛盾，并推动宏丰实业加快整改进度，最终实现宏丰实业生产噪声达标排放。自11月22日之后未再新增新的投诉，企民矛盾已妥善化解。

二、存在的主要问题

一是生态环境基础设施还有短板。城镇污水处理水平还不够高， (略) 、截污工程、雨污分流等还有堵点，城市污水收集率不高；农村生活污水治理欠账多，虽纳入省级农村污水治理项目储备库，但因资金筹措困难，项目推进缓慢。

二是生态环境质量不稳定。环境质量指标浓度有所上升，颗粒物浓度未达责任书考核要求；小流域断面水质不稳定，部分乡镇小流域水质反弹、降类；部分生猪养殖场污水治理设施运行不正常，生猪散养反弹，养殖粪污未能得到有效收集处理，废水直接或间接排入外环境，加重水体污染。鳗鱼养殖废水排放量大，环境承载力不够问题仍然存在。

三是生态环境保护人员不足。全局干部职工总编制48个，目前在编在岗32人，事多人少矛盾突出。班子配备方面，尚缺一名副局长，分党组仅2人。生态环境治理保护工作量大面广，管理门槛也随之提高，生态环境保护工作队*未达核定编制数，监测专业技术人才紧缺、环境执法人员配备及执法能力不足，不同程度地制约业务开展和能力的提高。

三、2024年重 (略)

（一）聚力解决水环境质量面临的突出问题。一是要运用好全县入河排污口调查成果，进一步精准排查污染源，研判分析造成水质不稳定的根本原因，研究提出精准污染防控有效方案。二是要持续抓好农业面源污染问题专项治理。进一步巩固散养生猪污染整治成果，防止散养生猪污染问题反弹；全面落实《猪十条》，加快规模生猪养殖场、鳗场污染状况评估项目落地，摸清其污染底数和污染成因，加大监管执法力度，严厉打击偷排、漏排等环境违法行为，探索规模生猪养殖场污染治理环保管家和有偿退出机制；关闭、取缔不合法、不合规红虫、牛蛙以及水禽养殖项目。三是要解决农村生活污水建管脱节堵点问题，加快农村生活污水治理项目建成投运；加强监管力度，确保城区生活污水、集镇生活污水处理稳定运营并达标排放。四是要推动武沙高速施工水土保持方案的落实，最大限度降低武沙高速涉河涉水施工对水环境质量的影响。五是要深入推进郑坊园区、金山园区污水处理零直排项目建设，确保园区工业污水稳定达标排放。

（二）全力打通环保督察问题整改最后一公里。此前一督、二督包括省督以及各级环保检查发现的问题清单，需要打通整改落实最后一公里。本次第三轮中央环保督查产生新的问题清单叠加，包括共性的问题和个性的问题，重点是抓做好信访件的办理和立说立行整改，按照“三化五定”要求加快整改落实,做到整改一项、销号一项。

（三）合力擦亮顺昌生态文明建设新名片。融合推进“零碳顺昌”和“ (略) ”建设，大力实施项目化工作策略，稳步推进规划项目的建设进度，不断策划生成更多、更好、更大的项目，丰富“零碳顺昌”和“ (略) ”建设的内容。要以“零碳”和“无废”建设为契机，充分发挥环保口项目资金策划申报优势，加强与 (略) 、金皇公司专家团队对接，多方争取中央省级财政资金、地方政府专项债资金。重点抓好生态环境导向EOD项目的策划申报入库工作，最大额度争取绿色金融资金支持县域经济发展。要讲好顺昌“零碳”、“无废”故事，梳理总结顺昌“零碳”、“无废”建设好经验、好做法、好机制，扩大顺昌生态文明建设示范效应。 (略) 生态环境部门沟通联系，争取明年向上申报“绿水青山就是金山银山实践创新基地”生态创建，纳入省上盘子，争取早日成功创建“两山基地”，为顺昌生态文明建设再添亮丽名片。

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　　 (略) 顺昌生态环境局

（2024年1月22日）

2023年，我县生态环境保护工作坚持以生态文明思想为指导，主动服务发展大局，较好地完成了全年工作任务。全县空气环境质量保持优良，空气优良天数比例100％，富屯溪、金溪等主要流域断面地表水水质优良比例100%，县级集中式饮用水源地水质达标率100%；乡镇级集中式饮用水水源水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质优良比例100%。

　 一、主要工作成效

（一）坚持以重点难点攻坚突破，深入打好污染防治攻坚战。一是坚持源头治理、标本兼治，突出重点攻坚，拆除2台65t/h燃煤锅炉， (略) 和宏丰钢业等重点行业企业颗粒物超低排放改造；完成4家重点排放行业企业碳排放配额清缴现场核查；充分利用生态联合执法中心的生态巡查机制，落实“六个百分百”制度。二是推进精准、科学、依法治水，开展畜禽养殖场，鳗鱼养殖场，涉水企业处理设施运行，小流域治理，乡镇饮用水源地、化工园区等涉水专项整治行动，推进入河排污口调查项目实施，完成78个入河排污口整治工作，完成306个千人以下农村分散式饮用水水源地应预案编制、保护区规范化整治， (略) 尾水库饮用水水源地保护区规范化建设及水质安全保障工程建设。三是强化土壤污染防治管控，有序开展涉镉等重金属排查整治工作，完成顺 (略) 历史遗留废渣及下游河道底泥污染状况调查、实施方案编制；已印发“ (略) ”实施方案，开展“一中二期”地块和余坊规划用地土壤调查， (略) 已开展土壤详查工作。

（二）坚决强化服务意识优化营商环境，助力高质量发展。严把建设项目环评准入门槛，用心当好“店小二”，成立基金项目工作专班，建立重大项目全程跟踪服务机制，定向联系企业，全程跟踪推进，保障149个环保行政审批和公共服务项目顺利通过环评审批；积极应用“三线一单”成果服务项目落地，县级生态环境19项政务服务事项全部 (略) 办、21项事项实现一趟不用跑，服务保障产业振兴发展5项措施；办理排污许可证业务62件，全面推行排污许可“一证式”管理，落实“双百”任务；对宝山区域生态康养文旅项目、元坑镇谟武村基础设施建设项目等多个项目进行了豁免。

（三）坚决以责任体系推动督察整改，问题整改见实效。坚持问题导向，从严从实推进生态环保督察整改，认真落实上级各类专项督查，今年，省第一专员办、省总队、市支队等先后对我县生态环境问题开展现场检查和帮扶指导，省生态环境厅检查发现顺昌县金山新材料产业园4个方面16个问题，已完成整改10个。检查化工企业36个问题，已全部完成。将中央、省级生态环境保护督察反馈重点问题、党政领导生态环境保护目标责任书重点任务按照“三定五化”工作要求，制定五化表；将中央及省上生态环保督察整改纳入目标责任考核体系，切实做好督察“后半篇文章”，截止目前，我县接到第三轮中央生态环境保护督察交办信访件13.5件，已办结13.5件。

（四）坚持以环境执法夯实基础，环境治理获提升。深入开展整改“回头看”、畜禽养殖污染整治专项督查，开展鹭鹚溪、高阳溪、派溪等小流域、生猪散养污染排查，坚决整治群众急难愁盼的突出生态环境问题，2023年以来，加大环境违法行为查处力度，下达责令改正违法行为决定书45家，处罚金额共计47.*元，开展295个点位鹭鹚溪、高阳溪等小流域水质监测；积极推进我县生态环境损害赔偿制度改革工作，完成生态环境损害赔偿案件3件。

（五）牢固树立群众身边无小事思想，正确对待投诉问题。2023年共受理信访件205件， (略) 88件， (略) 112件，信访局转办5件。已办结信访件205件，办结率为100%。涉及水污染问题占比14%；涉及空气污染问题占比39%；涉噪声污染占比40%；其他问题占比7%。其中 (略) 噪声扰民问题被重复投诉65次。市、县两级领导多次带队前往宏丰实业开展调查研究、执法监测共16次。经采取分类施策措施化解企民矛盾，并推动宏丰实业加快整改进度，最终实现宏丰实业生产噪声达标排放。自11月22日之后未再新增新的投诉，企民矛盾已妥善化解。

二、存在的主要问题

一是生态环境基础设施还有短板。城镇污水处理水平还不够高， (略) 、截污工程、雨污分流等还有堵点，城市污水收集率不高；农村生活污水治理欠账多，虽纳入省级农村污水治理项目储备库，但因资金筹措困难，项目推进缓慢。

二是生态环境质量不稳定。环境质量指标浓度有所上升，颗粒物浓度未达责任书考核要求；小流域断面水质不稳定，部分乡镇小流域水质反弹、降类；部分生猪养殖场污水治理设施运行不正常，生猪散养反弹，养殖粪污未能得到有效收集处理，废水直接或间接排入外环境，加重水体污染。鳗鱼养殖废水排放量大，环境承载力不够问题仍然存在。

三是生态环境保护人员不足。全局干部职工总编制48个，目前在编在岗32人，事多人少矛盾突出。班子配备方面，尚缺一名副局长，分党组仅2人。生态环境治理保护工作量大面广，管理门槛也随之提高，生态环境保护工作队*未达核定编制数，监测专业技术人才紧缺、环境执法人员配备及执法能力不足，不同程度地制约业务开展和能力的提高。

三、2024年重 (略)

（一）聚力解决水环境质量面临的突出问题。一是要运用好全县入河排污口调查成果，进一步精准排查污染源，研判分析造成水质不稳定的根本原因，研究提出精准污染防控有效方案。二是要持续抓好农业面源污染问题专项治理。进一步巩固散养生猪污染整治成果，防止散养生猪污染问题反弹；全面落实《猪十条》，加快规模生猪养殖场、鳗场污染状况评估项目落地，摸清其污染底数和污染成因，加大监管执法力度，严厉打击偷排、漏排等环境违法行为，探索规模生猪养殖场污染治理环保管家和有偿退出机制；关闭、取缔不合法、不合规红虫、牛蛙以及水禽养殖项目。三是要解决农村生活污水建管脱节堵点问题，加快农村生活污水治理项目建成投运；加强监管力度，确保城区生活污水、集镇生活污水处理稳定运营并达标排放。四是要推动武沙高速施工水土保持方案的落实，最大限度降低武沙高速涉河涉水施工对水环境质量的影响。五是要深入推进郑坊园区、金山园区污水处理零直排项目建设，确保园区工业污水稳定达标排放。

（二）全力打通环保督察问题整改最后一公里。此前一督、二督包括省督以及各级环保检查发现的问题清单，需要打通整改落实最后一公里。本次第三轮中央环保督查产生新的问题清单叠加，包括共性的问题和个性的问题，重点是抓做好信访件的办理和立说立行整改，按照“三化五定”要求加快整改落实,做到整改一项、销号一项。

（三）合力擦亮顺昌生态文明建设新名片。融合推进“零碳顺昌”和“ (略) ”建设，大力实施项目化工作策略，稳步推进规划项目的建设进度，不断策划生成更多、更好、更大的项目，丰富“零碳顺昌”和“ (略) ”建设的内容。要以“零碳”和“无废”建设为契机，充分发挥环保口项目资金策划申报优势，加强与 (略) 、金皇公司专家团队对接，多方争取中央省级财政资金、地方政府专项债资金。重点抓好生态环境导向EOD项目的策划申报入库工作，最大额度争取绿色金融资金支持县域经济发展。要讲好顺昌“零碳”、“无废”故事，梳理总结顺昌“零碳”、“无废”建设好经验、好做法、好机制，扩大顺昌生态文明建设示范效应。 (略) 生态环境部门沟通联系，争取明年向上申报“绿水青山就是金山银山实践创新基地”生态创建，纳入省上盘子，争取早日成功创建“两山基地”，为顺昌生态文明建设再添亮丽名片。

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