临政函〔2024〕74号

临城县人民政府

关于印发《临城县2024年度财政衔接

推进乡村振兴补助资金使用实施方案》的

通 知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

《临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案》已经县政府第四十次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临城县人民政府

2024年8月30日

临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴

补助资金使用实施方案

为支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）、《河北省财政厅等六部门关于印发＜河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法＞的通知》（冀财农〔2021〕 26 号）、《河北省财政厅等六部门关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（冀财农〔2022〕34号）、河北省乡村振兴局等三部门《关于使用衔接资金支持农业发展的指导意见》（冀乡振联〔2023〕26号）结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以产业发展为重点，以增加群众收入为核心，以改善农村生产生活条件为着力点，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指标体系，持续推进脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

（二）安排原则

1.基础设施建设方面，坚持2024年创建和美乡村和凤栖和美乡村示范区建设和破损严重、群众反映 (略) 建设优先,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。

2.产业项目方面，坚持县级优势主导产业、农产品储藏运输、农产品初深加工、规模化养殖等联农带农效果好的经营主体优先。大力发展特色产业，实施农业产业融合发展项目，推进农文旅深度融合，着力打造乡土特色品牌，因地制宜，形式多样组织实施项目，带动区域发展，促进群众增收。

（三）目标任务和效果

通过财政衔接推进乡村振兴补助资金，加大项目实施，使脱贫地区各项基础设施、公共服务不断提升，生存环境不断改善，脱贫农民收入稳定增长，逐步实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，集中资源支持巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

二、使用范围及规模

2024年，到县资金规模*元，本次使用8768.*万元，资金使用按照财政衔接推进乡村振兴补助资金要求执行。

（一）中央资金。中央资金到县规模*元，本次使用*元。

（二）省级资金。省级资金到县规模*元，本次使用*元。

（三）市级资金。市级资金到县规模*元，本次使用*元。

（四）县级资金。县级资金规模*元，本次使用121.*万元。

三、建设任务

本方案涉及资金8768.*万元，从资金投向方面分，产业投入资金5344.*万元，占比60.95%,其中中央衔接资金产业占比100%；基础设施建设项目投入资金3072.*元，占比35.04%。其他项目351.*元，占比4.01 %。从资金投入村类别分，脱贫村投入4904.*万元，占比55.94 %；非脱贫村投入3863.*元,占比44.06%。

（一）产业项目

财政衔接推进乡村振兴补助资金的资产收益项目原则上按5%收取收益；带动能力强的项目，收益比例可经县政府研究实行“一事一议”；产权归村集体所有的设施养殖项目、扶持发展新型农村集体经济项目、发展农产品保鲜贮藏等产业项目，按时向村集体上交收益，支持农村发展壮大村级集体经济，由村集体进行二次分配，优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.资产收益项目。计划投入资金*元，其中*元用于临城县乡村振兴双创园项目，*元用于水峪村蛋鸡养殖示范基地项目,*元用于崆山白云洞景区步行商业街二期项目。

2.扶持发展新型农村集体经济项目。计划投入*元用于赵阔食品中央厨房·预制菜项目和梁家庄特色民宿项目。其中,*元用于赵阔食品中央厨房·预制菜项目扶持柏沟、陈刘庄、西镇东、东新安、西渎、阎庄、北辉山、上围寺、石城村9个村，*元用于梁家庄特色民宿项目扶持梁家庄村1个村。

3.积极发展农产品保鲜贮藏项目。计划投入资金17.*元用于梁家庄移动冷库。

4.产业配套项目。计划投入资金121.*万元，其中71.*万元， (略) 连接绿 (略) (略) 8965㎡。*用于南中皋村毛绒玩具加工车间连接蔬菜大棚之 (略) 6250㎡。

5.企业贷款贴息项目。计划投入资金*元，用于河北 (略) 贷款贴息项目。

6.雨露计划项目。计划投入资金*元，对500名雨露计划人员进行补贴。

（二）基础设施建设项目

1.道路建设项目。计划投入资金3003.*元，其中2743.*元用于支角、后留等56个 (略) *平方米，*元用于43个村铺设便道砖*平方米。

2.水利建设。计划投入22.*元，用于东竖村水利建设。

3.环境整治。计划投入*元，其中*元用于西菅等、闫家庄、吕家镇等7个村7座公厕建设，*元用于赵庄乡围场村护地坝建设。

（三）其他项目

1.外出务工交通补贴。计划投入*元用于1317名脱贫户、监测户劳动力外出务工一次性交通补贴。

2.公厕公益岗补贴。计划投入252.*元，用于351名公厕公益岗补贴。

3.公益岗项目。计划投入资金*元，用于20名防贫监测员进行工资补贴。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县财政局、县农业农村局、开发区管委会、县文化广电体育和旅游局、县委组织部、县人社局、各乡镇等责任单位要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推动，要全力做好配合，为项目建设提供方便，确保按时开工建设。

（二）规范建设程序。项目实施单位要严格按照相关要求做好项目实施工作，完善公示、审批、建设、验收、资金拨付等环节手续，确保程序合法、手续完善、资料齐全、质量过硬，经得起检查。

（三）严把工程质量。坚持“谁实施、谁监管、谁验收、谁签字”的原则，实施单位要安排专人，进行现场监督，抓进度、保质量、促安全，确保项目资金发挥最大效益。

（四）严肃督导问责。县纪委监委、审计、财政、乡村振兴等相关部门，要根据工作职责加强对项目的审计检查，对发现的问题，责令限期整改。涉嫌违纪违法的，依纪依法进行问责。对因各种理由阻挠施工的，除追究有关人员责任外，今后酌减该乡镇衔接资金项目，非必要不再安排该村资金项目。

附件：1.临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金

领导小组

2.临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助项目清单

附件1：

临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴

补助资金使用领导小组

组 长：贾志强 县政府县长

副组长：韩 瑞 县委副书记

孙三军 县政府副县长

成 员：路云峰 县政府办公室主任

贾文博 县委组织部常务副部长

郝延军 县纪委副书记、监委副主任

郝月强 县农业农村局局长

邢胜辰 县财政局局长

代晓东 县住建局局长

赵 鑫 县交运局局长

杨 亮 县发改局局长

路海涛 县审计局局长

王孟国 县自规局局长

胡广利 县人社局局长

饶伟光 县审批局局长

陈恒昌 县水务局局长

刘振华 县文广体旅局局长

杨晓磊 县经济开发区管委会副主任

高占海 临城镇党委书记

李晓伟 东镇镇党委书记

张占校 鸭鸽营乡党委书记

宋丽梅 西竖镇党委书记

郭 纬 郝庄镇党委书记

孙志国 赵庄乡党委书记

钱建伟 石城乡党委书记

王 亮 黑城镇镇长

临城县人民政府办公室 2024年8月30日印发

（共印35份）

临政函〔2024〕74号

临城县人民政府

关于印发《临城县2024年度财政衔接

推进乡村振兴补助资金使用实施方案》的

通 知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

《临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案》已经县政府第四十次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临城县人民政府

2024年8月30日

临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴

补助资金使用实施方案

为支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）、《河北省财政厅等六部门关于印发＜河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法＞的通知》（冀财农〔2021〕 26 号）、《河北省财政厅等六部门关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（冀财农〔2022〕34号）、河北省乡村振兴局等三部门《关于使用衔接资金支持农业发展的指导意见》（冀乡振联〔2023〕26号）结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以产业发展为重点，以增加群众收入为核心，以改善农村生产生活条件为着力点，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指标体系，持续推进脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

（二）安排原则

1.基础设施建设方面，坚持2024年创建和美乡村和凤栖和美乡村示范区建设和破损严重、群众反映 (略) 建设优先,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。

2.产业项目方面，坚持县级优势主导产业、农产品储藏运输、农产品初深加工、规模化养殖等联农带农效果好的经营主体优先。大力发展特色产业，实施农业产业融合发展项目，推进农文旅深度融合，着力打造乡土特色品牌，因地制宜，形式多样组织实施项目，带动区域发展，促进群众增收。

（三）目标任务和效果

通过财政衔接推进乡村振兴补助资金，加大项目实施，使脱贫地区各项基础设施、公共服务不断提升，生存环境不断改善，脱贫农民收入稳定增长，逐步实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，集中资源支持巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

二、使用范围及规模

2024年，到县资金规模*元，本次使用8768.*万元，资金使用按照财政衔接推进乡村振兴补助资金要求执行。

（一）中央资金。中央资金到县规模*元，本次使用*元。

（二）省级资金。省级资金到县规模*元，本次使用*元。

（三）市级资金。市级资金到县规模*元，本次使用*元。

（四）县级资金。县级资金规模*元，本次使用121.*万元。

三、建设任务

本方案涉及资金8768.*万元，从资金投向方面分，产业投入资金5344.*万元，占比60.95%,其中中央衔接资金产业占比100%；基础设施建设项目投入资金3072.*元，占比35.04%。其他项目351.*元，占比4.01 %。从资金投入村类别分，脱贫村投入4904.*万元，占比55.94 %；非脱贫村投入3863.*元,占比44.06%。

（一）产业项目

财政衔接推进乡村振兴补助资金的资产收益项目原则上按5%收取收益；带动能力强的项目，收益比例可经县政府研究实行“一事一议”；产权归村集体所有的设施养殖项目、扶持发展新型农村集体经济项目、发展农产品保鲜贮藏等产业项目，按时向村集体上交收益，支持农村发展壮大村级集体经济，由村集体进行二次分配，优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.资产收益项目。计划投入资金*元，其中*元用于临城县乡村振兴双创园项目，*元用于水峪村蛋鸡养殖示范基地项目,*元用于崆山白云洞景区步行商业街二期项目。

2.扶持发展新型农村集体经济项目。计划投入*元用于赵阔食品中央厨房·预制菜项目和梁家庄特色民宿项目。其中,*元用于赵阔食品中央厨房·预制菜项目扶持柏沟、陈刘庄、西镇东、东新安、西渎、阎庄、北辉山、上围寺、石城村9个村，*元用于梁家庄特色民宿项目扶持梁家庄村1个村。

3.积极发展农产品保鲜贮藏项目。计划投入资金17.*元用于梁家庄移动冷库。

4.产业配套项目。计划投入资金121.*万元，其中71.*万元， (略) 连接绿 (略) (略) 8965㎡。*用于南中皋村毛绒玩具加工车间连接蔬菜大棚之 (略) 6250㎡。

5.企业贷款贴息项目。计划投入资金*元，用于河北 (略) 贷款贴息项目。

6.雨露计划项目。计划投入资金*元，对500名雨露计划人员进行补贴。

（二）基础设施建设项目

1.道路建设项目。计划投入资金3003.*元，其中2743.*元用于支角、后留等56个 (略) *平方米，*元用于43个村铺设便道砖*平方米。

2.水利建设。计划投入22.*元，用于东竖村水利建设。

3.环境整治。计划投入*元，其中*元用于西菅等、闫家庄、吕家镇等7个村7座公厕建设，*元用于赵庄乡围场村护地坝建设。

（三）其他项目

1.外出务工交通补贴。计划投入*元用于1317名脱贫户、监测户劳动力外出务工一次性交通补贴。

2.公厕公益岗补贴。计划投入252.*元，用于351名公厕公益岗补贴。

3.公益岗项目。计划投入资金*元，用于20名防贫监测员进行工资补贴。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县财政局、县农业农村局、开发区管委会、县文化广电体育和旅游局、县委组织部、县人社局、各乡镇等责任单位要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推动，要全力做好配合，为项目建设提供方便，确保按时开工建设。

（二）规范建设程序。项目实施单位要严格按照相关要求做好项目实施工作，完善公示、审批、建设、验收、资金拨付等环节手续，确保程序合法、手续完善、资料齐全、质量过硬，经得起检查。

（三）严把工程质量。坚持“谁实施、谁监管、谁验收、谁签字”的原则，实施单位要安排专人，进行现场监督，抓进度、保质量、促安全，确保项目资金发挥最大效益。

（四）严肃督导问责。县纪委监委、审计、财政、乡村振兴等相关部门，要根据工作职责加强对项目的审计检查，对发现的问题，责令限期整改。涉嫌违纪违法的，依纪依法进行问责。对因各种理由阻挠施工的，除追究有关人员责任外，今后酌减该乡镇衔接资金项目，非必要不再安排该村资金项目。

附件：1.临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金

领导小组

2.临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助项目清单

附件1：

临城县2024年度财政衔接推进乡村振兴

补助资金使用领导小组

组 长：贾志强 县政府县长

副组长：韩 瑞 县委副书记

孙三军 县政府副县长

成 员：路云峰 县政府办公室主任

贾文博 县委组织部常务副部长

郝延军 县纪委副书记、监委副主任

郝月强 县农业农村局局长

邢胜辰 县财政局局长

代晓东 县住建局局长

赵 鑫 县交运局局长

杨 亮 县发改局局长

路海涛 县审计局局长

王孟国 县自规局局长

胡广利 县人社局局长

饶伟光 县审批局局长

陈恒昌 县水务局局长

刘振华 县文广体旅局局长

杨晓磊 县经济开发区管委会副主任

高占海 临城镇党委书记

李晓伟 东镇镇党委书记

张占校 鸭鸽营乡党委书记

宋丽梅 西竖镇党委书记

郭 纬 郝庄镇党委书记

孙志国 赵庄乡党委书记

钱建伟 石城乡党委书记

王 亮 黑城镇镇长

临城县人民政府办公室 2024年8月30日印发

（共印35份）