说 明

　　江苏省环 (略) (略) 惠山区洛社镇人民政府委托开展洛社镇印染集聚区开发建设规划环境影响评价工作。现根据国家和江苏省法律、法规及其他相关要求，并经惠山区洛社镇人民政府同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。

　　文本内容为现阶段环评成果，下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。

　　目 录

　　1总则

　　1.1 任务由来

　　1.2评价原则

　　1.3评价重点

　　1.4 (略) 线

　　2规划概述

　　2.1规划范围

　　2.2规划期限

　　2.3功能定位和发展目标

　　2.4产业定位

　　2.5规划规模

　　2.6基础设施规划

　　3规划相符性分析

　　3.1 与区域发展规划协调性分析

　　3.2 与国土空间规划协调性分析

　　3.3 与产业政策协调性分析

　　3.4 与生态环境保护政策、法规、规划协调性分析

　　4区域环境质量现状分析

　　4.1环境空气质量现状

　　4.2地表水环境质量现状

　　4.3地下水环境质量现状

　　4.4土壤环境质量现状

　　4.5声环境质量现状

　　4.6底泥质量现状

　　5环境影响预测与评价

　　5.1大气环境影响预测

　　5.2地表水环境影响预测

　　5.3地下水环境影响预测

　　5.4声环境影响预测

　　5.5固体废弃物收集处置影响

　　6规划实施的环境影响减缓对策与措施

　　6.1大气污染防治措施

　　6.2地表水污染防治措施

　　6.3地下水污染防治措施

　　6.4土壤污染防治措施

　　6.5噪声污染防治措施

　　6.6固体废物污染防治措施

　　7 公众参与总体方案概述

　　7.1公开环境信息的次数、内容、方式

　　7.2征求公众意见的范围、次数、形式

　　8 环境影响评价结论

　　9 联系方式

　　1总则

　　1.1 任务由来

　　印染行业是惠山区传统产业，起步早，集中度高，虽已持续开展多轮次专项整治，行业质效明显提升，但对照高质量发展和现代产业体系建设的要求，仍存在印染企业数量多规模小、产品档次低、装备水平不高等问题。

　　 (略) 于2022年印发《 (略) 印染行业发展专项规划（2020-2030）》（锡政办发[2022]95号），提出要以高质量发展为核心，以优化产业布局、严格准入要求、推动产业整合为抓手， (略) 范围内印染企业向工业集中区聚集，打造“10+15”总体空间布局，实现印染行业高质量发展。 (略) 印染专项规划环境影响报告书于2021年8月12日取得江苏省生态环境厅审查意见（苏环审[2021]30 号），规划设立洛社镇印染集聚区。

　　2023年，为进一步加快推动惠山区印染行业转型升级，惠山区印发《 (略) 惠山区印染行业专项整治提升行动方案（2023-2030 年）》，提出洛社、前洲街道两个高端纺织集聚区原则上应连片划定。为实现洛社镇印染行业高质量发展，促进经济、人口、资源和环境相协调，统筹考虑印染行业后续整治工作计划和环境基础设施建设方案， (略) 惠山区洛社镇人民政府对洛社镇印染集聚区进行重新规划，设立无锡惠山高新区高端纺织科技产业园，委托编制了《无锡惠山高新区高端纺织科技产业园开发建设规划（2023-2030 年）》，规划总面积21.10公顷， (略) (略) 现状厂房，南至陡门沟， (略) ， (略) (略) 、天授工业园区。

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等有关法律法规，以及《关于加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环评〔2020〕65号）、《省生态环境厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知》（苏环办〔2020〕224号）的要求，对区域建设、开发利用规划，应进行环境影响评价。为此，洛社镇人民政府委托江苏省环 (略) 开展规划环境影响评价工作。编制单位在对开发区进行现场踏勘、收集有关资料等工作的基础上，编制了《无锡惠山高新区高端纺织科技产业园开发建设规划环境影响报告书》。

　　1.2评价原则

　　突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产业园区污染防治，改善区域生态环境质量。

　　全程互动。评价在规划编制早期介入并全程互动，确定公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划。

　　统筹协调。协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系，统筹产业园区减污降碳协同共治、资源集约节约及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大事项，引导产业园区生态化、低碳化、绿色化发展。

　　协同联动。衔接区域生态环境分区管控成果，细化产业园区环境准入，指导建设项目环境准入及其环境影响评价内容简化，实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理。

　　突出重点。立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征，充分利用区域空间生态环境评价的数据资料及成果，对规划实施的主要影响进行分析评价，并重点关注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子和重大环境风险因子。

　　1.3评价重点

　　本次规划环境影响评价的重点内容包括以下几个方面：

　　规划方案分析：辨识园区目前的主要环境问题和社会经济发展中的关键制约因素，分析园区建设的必要性；分析园区功能定位、产业结构与布局、发展规模的合理性，以及基础设施能力、改善环境质量的可行性；分析园区规划建设与法规政策、上层位规划、区域“三线一单”管控要求、同层位规划的相符性。

　　环境影响预测与评价：对园区建设可能造成的大气环境影响、地表水环境影响、地下水环境影响、声环境影响、固体废弃物环境影响等进行预测评价，评价园区规划实施对环境敏感目标的影响程度和范围，从环保角度论证园区建设的环境合理性。

　　污染防治对策措施：提出园区规划实施过程中的大气、地表水、地下水、噪声等方面的环境影响减缓对策和措施，并提出园区本轮规划发展的优化调整建议，合理引导区域空间开发秩序。

　　“三线一单”管理要求：根据改善环境质量目标，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”为手段，确定园区的生态环境管控要求和环境管控单元的生态环境准入清单，实现清单式管理，优化园区内项目环评管理。

　　1.4 (略) 线

　　本次规划环境影响评 (略) 线见图1.4-1。

　　图1.4-1 本次规划环境影响 (略) 线图

　　2规划概述

　　2.1规划范围

　　本次规划范围规划总面积21.10公顷， (略) (略) 现状厂房，南至陡门沟， (略) ， (略) (略) 、天授工业园区。

　　2.2规划期限

　　规划期限为2023-2030年，其中近期至2025年，基期为2023年。

　　2.3功能定位和发展目标

　　总体定位：无锡高端纺织及新材料产业园，打造土地集约、企业集中的高端印染产业集聚区，绿色发展、数字赋能的高标准印染基地。

　　发展目标：根据《 (略) 印染行业发展专项规划》和《 (略) 惠山区印染行业专项整治提升行动方案（2023-2030年）》相关要求，提出本次无锡惠山高新区高端纺织科技产业园规划目标。

　　（1）总体发展目标：

　　进一步巩固提高洛社镇纺织工业在生产制造和贸易中的优势和地位，形成创新驱动发展、质量效益提升、品牌效应明显、区域合作加强的纺织工业发展格局，创造长三角竞争新优势，建成高端纺织科技产业集群。

　　（2）产业升级目标：

　　到2025年底，高端纺织科技产业园完成外围配套基础设施建设。

　　到2026年底，高端纺织科技产业园全面完成改建企业入驻，高端纺织科技产业园全面建成。

　　到2030年底，高端纺织科技产业园内印染企业的容积率不低于2，企业亩均产值不低于*元/亩，企业亩均税收不低于*元/亩，并提出以下工艺装备和基础设施配置目标：

　　工艺装备配置目标：对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2021年修改）、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》，严格淘汰落后工艺设备，禁止使用国家明确规定的限制类和淘汰类落后生产工艺和设备，应采用符合印染专项规划要求的先进工艺和设备。

　　基础设施配置目标：新建印染废水集中处理设施，印染废水不再接入城镇综合污水处理厂。

　　2.4产业定位

　　根据无锡惠山高新区高端纺织科技产业园开发建设规划，将园区打造成为研发、生产、销售、应用及配套服务一体的生态印染基地，以“一中心三主业”为主线（“一心”：研发创新中心；“三主业”：生态印染、新材料、终端制品），与具有行业引领地位 (略) 院士领衔的纺织新材料实验室、国家功能纤维中心的合作，建设研发、生产、销售、应用及配套服务完整的纳米纤维产业集群，推动传统纺织行业转型升级；终端产品应用上服务于医疗卫生、航天航空等重要领域。最终在产业聚集过程中，推进转型与升级，研发创新与生产协同发展， (略) 高端纺织专精特新企业，打造绿色低碳园区。

　　2.5规划规模

　　园区内目前均为建设用地共21.10公顷，其中工业用地10.64公顷，占规划范围的50.43%；仓储用地9.76公顷，占规划范围的46.25%；防护绿地0.70公顷，占规划范围的3.32%。

　　2.6基础设施规划

　　（1）给水工程

　　通过区域水厂经规划区外加压泵站，以长江为水源的锡澄水厂和以太湖为水源的中桥水厂、雪浪水厂等联合供给。

　　规划保留现状给水主管，结 (略) 网架的实施，分期分批实施给水管线。考虑管线综合敷设的因素，给水管道一般 (略) 东侧、南侧，管顶覆土不小于0.7米。

　　地块西 (略) 规划DN300给水管，形成环 (略) ，提 (略) 的安全可靠性。

　　（2）雨水工程

　　用地雨水收集后就近排入水体，结合新建 (略) ，完善雨水管道建设。

　　 (略) 下雨水管道按自由出流设计。通向主要河道的雨水干管，在管顶低于常水位时，确定其管径应考虑河水顶托影响，即管道处于淹没出流的情况。

　　用 (略) 雨水管道管径为d500-d600，单侧布置以车行道偏东、南侧为主。雨水管道起始端覆土深度不小于1.2米，覆土深度不宜大于3.0米。

　　（3）污水工程

　　规划在园区范围内新建1座印染废水集中式工业污水处理厂，仅用于处理园区内工业废水，目前正在进行污水处理厂初步设计工作。

　　区内污水分片收集，污水管道 (略) 布置，尽量减少管道穿越河道次数，减少管道埋深。

　　（4）供热工程

　　用地供热利用 (略) 供热。

　　保留现状地块内部东西向架设的D426热力管，南北向架设的D325热力管。

　　（5）供电工程

　　用地用电引自用地外南侧现状110kV陡门变电站。

　　高压架 (略) 导线与建筑物之间的最小垂直距离、导线与建筑物之间的水平距离、导线与地面间最小垂直距离、导线与行道树之间最小垂直距离应符合现行国家标准《110kV-750kV 架 (略) 设计规范》（GB *-2010）的有关规定。

　　用地内部的110kV高压走廊应布置防护绿地，绿带宽度为25米。

　　（6）燃气工程

　　用地西侧规划高中压调压站，以天然气为主，辅以液化石油气。

　　 (略) 规划DN200中压燃气管，保 (略) DN200中压燃气管。

　　天然气中压干管采用环状方式布置，规 (略) 形 (略) ，管径为DN300；用地内燃气管布置成枝状。

　　中低压管道采用燃气用PE（聚*烯）管， (略) 敷设。新建管道原则上 (略) 西（北）侧，与电力管 (略) 两侧。尽量避免布置在快车道下，一般布置在人行道或慢车道下，在个 (略) ，可考虑布置在绿化带内。

　　天然气管道与建（构）筑物或相邻管道之间的水平净距、天然气管道与构筑物或相邻管道之间垂直净距、天然气管道埋设的最小覆土深度应严格按《城镇燃气设计规范》（GB *-2006）中的要求执行。

　　（7）固体废弃物处置

　　鼓励就近处理处置，原则上应在区域内解决。区内企业产生的危险废物优先委托内有资质单位进行安全处置，对于惠山区范围内无法实现消纳的危险废物，遵循就近委托原则，并加强关注和防范长距离输送过程中的环境风险。有毒、放射性等的废弃物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。

　　3规划相符性分析

　　3.1 与区域发展规划协调性分析

　　集聚区的总体发展定位为：无锡高端纺织及新材料产业园，打造土地集约、企业集中的高端印染产业集聚区，绿色发展、数字赋能的高标准印染基地，与《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《长江三角洲地区区域规划》、《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》、《 (略) 惠山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》等相关发展规划相协调。

　　3.2 与国土空间规划协调性分析

　　根据惠山区国土空间规划中“三区三线”划定成果，洛社镇印染集聚区规划范围均位于城镇开发边界内，与国土空间规划保持一致。

　　3.3 与产业政策协调性分析

　　洛社镇印染集聚区重点发展高端印染产业，符合《纺织行业“十四五”科技发展指导意见》（2021）、《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》《印染行业规范条件（2023版）》《 (略) 印染行业发展专项规划》《 (略) 惠山区印染行业专项整治提升行动方案（2023-2030年）》等要求，

　　不涉及《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《市场准入负面清单（2022年版）》、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》以及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》等文件中禁止、淘汰类项目。

　　3.4 与生态环境保护政策、法规、规划协调性分析

　　对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《 (略) 惠山区生态空间管控区域优化调整方案》及江苏省自然资源厅复函（苏自然资函[2022]40号），惠山区境内共划定生态空间管控区域4处，总面积为85.0191平方公里，均不在规划范围内。

　　本次规划总体符合环保规划、深入打好污染防治攻坚战的意见、《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、 (略) “三线一单”生态环境分区管控方案》等规划、政策文件要求，规划实施过程中，须严格执行上述规划与文件相关规定，提升园区减污降碳的绿色发展水平。

　　4区域环境质量现状分析

　　4.1环境空气质量现状

　　根据《202 (略) 惠山区环境质量报告书》，集聚区位于不达标区，主要超标因子为O3。环境空气质量现状监测结果表明，监测期间各监测点位所测各项指标均符合相应的环境空气质量标准要求。

　　4.2地表水环境质量现状

　　地表水环境质量现状监测结果表明，监测期间各断面监测因子均达到相应水环境要求。

　　4.3地下水环境质量现状

　　地下水环境质量现状监测结果表明，监测期间各监测点位所测各项因子均可达到《地下水质量标准》（GB/T*-2017）中相应的标准要求，区域地下水环境质量总体较好。

　　4.4土壤环境质量现状

　　土壤环境质量现状监测结果表明，监测期间点位所测的各项指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中第二类用地筛选值标准要求，区域土壤环境质量总体较好。

　　4.5声环境质量现状

　　声环境质量现状监测结果表明，监测期间各监测点位的昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（*）中相应的声功能区标准要求。

　　4.6底泥质量现状

　　底泥环境质量现状监测结果表明，监测期间监测点位所测各项指标均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中的其他土地类型风险筛选值。

　　5环境影响预测与评价

　　5.1大气环境影响预测

　　根据预测结果可知，规划期末集聚区各项污染物的小时、相应保证率日均、年均最大地面浓度贡献值叠加背景值会后均能达到相应标准要求。

　　5.2地表水环境影响预测

　　本次规划范围内印染企业产生的工业废水接管至新建工业污水处理厂，经处理后排入锡澄运河，污水厂正常排放时，各种工况下，污水厂排放对锡澄运河以及各敏感保护目标影响较小。因此，污水处理厂运行期间，建设单位须通过加强设备检修、人员培训、强化污水处理厂管理等措施，从源头上降低污水处理厂尾水事故排放的可能性。

　　5.3地下水环境影响预测

　　根据地下水环境影响预测结果，在严格按照相关防渗技术要求进行防渗处理后，园区本次规划的实施对周围地下水造成的影响程度较小。

　　5.4声环境影响预测

　　通过对产生噪声的企业进行合理选址，并对企业内部进行合理布局，尽可能将高噪声设备安置在室内或厂区中央，发挥建筑物阻挡噪声传播的作用；同时，控制车辆噪声源强，进一步完 (略) 网，形成较为 (略) 网络， (略) 面保养， (略) 交通噪声和振动影响，减轻噪声对区域敏感目标的影响。

　　5.5固体废弃物收集处置影响

　　园区贯彻固体废弃物“减量化、无害化、资源化”的原则，强化固体废弃物的管理、处置和资源化利用。其中，一般固体废弃物除综合利用外，由环保部门统一收集并处置或委托相关单位进行安全处置；危险废物经分类收集后，均委托有资质的危险废物处置单位进行安全处置；生活垃圾由洛社镇环卫机构负责收集清运。通过采取回收、处置和综合利用，从固体废物的“资源化利用”角度来实现“减量化”目标，减轻对环境的影响。

　　6规划实施的环境影响减缓对策与措施

　　6.1大气污染防治措施

　　区内新建项目如因特殊供热需求需自建供热装置的应使用清洁能源锅炉，不得新增分散燃煤锅炉和炉窑。印染企业应严控项目生产规模，认真落实“一厂一策”VOCs 提标改造方案，提升VOCs有组织排放治理效率。对单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施进行系统排查，对达不到要求的VOCs 治理设施进行更换或升级改造。

　　6.2地表水污染防治措施

　　园区采用雨污分流、清污分流制。规划区产生的污废水经必要预处理后，接管入工业污水处理厂进行处理，后排放入锡澄运河。为提升污水资源化利用率，减少外排污染量负荷，企业要尽可能考虑污水回用。企业应按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求规范厂区排水设施的建设与管理。

　　6.3地下水污染防治措施

　　区内项目根据《环境影响技术评价导则 地下水环境》（*）的要求，制定符合《中华人民共和国水污染防治法》相关规定的地下水保护措施与对策，按照“源头控制，分区防治，污染监控，应急响应”、突出饮用水安全的原则确定，满足《危险废物填埋污染控制标准》（*），并进行地下水跟踪监测。园区制定地下水污染事故的应急预案，尽量缩小环境事故对人和财产的影响，减低事故后果。区内各企业需配合政府搬迁或关停相关工段的实施方案开展搬迁或关停工作， 应按照《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）、《中华人民共和国土壤污染防治法》等要求落实土壤和地下水防护措施。

　　6.4土壤污染防治措施

　　严格建设项目用地环境准入管理，按照环评导则要求，识别土壤环境影响评价类别，进一步加强建设项目土壤环境影响评价内容的审查，严格用地审批管理，各企业应依法履行土壤污染防治义务，建立土壤污染隐患排查制度及完善的土壤环境监测计划，并严格落实。在工业企业场地环境调查基础上，需进行风险评估的，污染责任人或场地使用权人应委托专业机构开展污染场地风险评估工作。对于“退二进三”地块用地，须进行土壤污染状况调查与评估；对暂不开发的污染地块，开展以防治污染扩散为目的的环境风险评估和风险管控。经评估论证需要开展治理修复的污染场地，污染责任人或场地使用权人应有计划地组织开展治理修复工作。

　　6.5噪声污染防治措施

　　工业噪声。进一步加强园区内工业企业的噪声管理，要求各种工业噪声源采用隔声、吸声和消声的措施，降低其源强，减少对周边环境的影响。加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带。

　　交通噪声。加强交通建设和管理，对敏感地段实行限速、限载、禁止鸣喇叭、规定车流量。 (略) 网设计，形成较为 (略) 网络， (略) 面保养， (略) 两侧的绿化，已达到阻隔削减噪声的目的。

　　建筑施工噪声。建筑施工单位向周围生活环境排放噪声，必须符合国家规定的《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（*）。推广使用低噪声施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。

　　6.6固体废物污染防治措施

　　一般工业固废：可回收的一般固废通过一定的途径回收利用，再次进入园区的产业链中，部分不能回收利用的按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB *-2020）要求进行贮存和处置。

　　危险废物：园区危险废物的储存、转移应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB *-2023）的相关要求进行。危险废物的处置、转运应按《江苏省危险废物管理暂行办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》等有关规定执行。加强对危险固废的产生和处理的日常监察，对危险固废实行全过程的监控和管理。危险废物的集中处置率要达到100%。

　　生活垃圾：生活垃圾由环卫部门负责收集处置。生活垃圾分类管理应遵循“减量化、资源化、无害化”的方针，应对生活垃圾进行分类处理和综合利用。

　　7 公众参与总体方案概述

　　7.1公开环境信息的次数、内容、方式

　　本项目环境影响评价于2024年2月7日在惠山区 (略) 站上进行了公示（http://**），公示内容为：规划名称及概况、规划实施单位和评价单位的名称和联系方式、评价的工作程序和主要内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式、公众意见表链接等。

　　本项目环境影响评价第二次公示将在惠山区 (略) 站（http://**）上公开发布，对规划的情况和环评的主要内容作进一步介绍。

　　7.2征求公众意见的范围、次数、形式

　　本项目公众参 (略) 上公示形式开展， (略) 上公示期间向规划实施单位、评价单位发送电子邮件、传真和信函等方式发表意见。

　　8 环境影响评价结论

　　园区本轮规划基本符合国家、江苏省、 (略) 等相关规划和政策，本规划区域具有一定的环境承载力，规划配套完善基础设施，能够满足园区开发建设需求，规划实施对区域环境产生的影响较小，环境质量逐步得到改善。从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、生态保护措施、规划优化调整建议后，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，园区依据本轮规划进行开发建设具备环境可行性。

　　9联系方式

　　（1）规划实施单位

　　单位名称： (略) 惠山区洛社镇人民政府

　　联系人：李主任

　　联系电话：0510-*

　　联系邮箱：*@*q.com

　　（2）环境影响评价单位名称和联系方式

　　环境影响评价机构名称：江苏省环 (略)

　　联系人：李工

　　联系电话：025-*

　　联系邮箱：*@*q.com

附件2 环境影响评价公众意见表.docx

　　说 明

　　江苏省环 (略) (略) 惠山区洛社镇人民政府委托开展洛社镇印染集聚区开发建设规划环境影响评价工作。现根据国家和江苏省法律、法规及其他相关要求，并经惠山区洛社镇人民政府同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。

　　文本内容为现阶段环评成果，下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。

　　目 录

　　1总则

　　1.1 任务由来

　　1.2评价原则

　　1.3评价重点

　　1.4 (略) 线

　　2规划概述

　　2.1规划范围

　　2.2规划期限

　　2.3功能定位和发展目标

　　2.4产业定位

　　2.5规划规模

　　2.6基础设施规划

　　3规划相符性分析

　　3.1 与区域发展规划协调性分析

　　3.2 与国土空间规划协调性分析

　　3.3 与产业政策协调性分析

　　3.4 与生态环境保护政策、法规、规划协调性分析

　　4区域环境质量现状分析

　　4.1环境空气质量现状

　　4.2地表水环境质量现状

　　4.3地下水环境质量现状

　　4.4土壤环境质量现状

　　4.5声环境质量现状

　　4.6底泥质量现状

　　5环境影响预测与评价

　　5.1大气环境影响预测

　　5.2地表水环境影响预测

　　5.3地下水环境影响预测

　　5.4声环境影响预测

　　5.5固体废弃物收集处置影响

　　6规划实施的环境影响减缓对策与措施

　　6.1大气污染防治措施

　　6.2地表水污染防治措施

　　6.3地下水污染防治措施

　　6.4土壤污染防治措施

　　6.5噪声污染防治措施

　　6.6固体废物污染防治措施

　　7 公众参与总体方案概述

　　7.1公开环境信息的次数、内容、方式

　　7.2征求公众意见的范围、次数、形式

　　8 环境影响评价结论

　　9 联系方式

　　1总则

　　1.1 任务由来

　　印染行业是惠山区传统产业，起步早，集中度高，虽已持续开展多轮次专项整治，行业质效明显提升，但对照高质量发展和现代产业体系建设的要求，仍存在印染企业数量多规模小、产品档次低、装备水平不高等问题。

　　 (略) 于2022年印发《 (略) 印染行业发展专项规划（2020-2030）》（锡政办发[2022]95号），提出要以高质量发展为核心，以优化产业布局、严格准入要求、推动产业整合为抓手， (略) 范围内印染企业向工业集中区聚集，打造“10+15”总体空间布局，实现印染行业高质量发展。 (略) 印染专项规划环境影响报告书于2021年8月12日取得江苏省生态环境厅审查意见（苏环审[2021]30 号），规划设立洛社镇印染集聚区。

　　2023年，为进一步加快推动惠山区印染行业转型升级，惠山区印发《 (略) 惠山区印染行业专项整治提升行动方案（2023-2030 年）》，提出洛社、前洲街道两个高端纺织集聚区原则上应连片划定。为实现洛社镇印染行业高质量发展，促进经济、人口、资源和环境相协调，统筹考虑印染行业后续整治工作计划和环境基础设施建设方案， (略) 惠山区洛社镇人民政府对洛社镇印染集聚区进行重新规划，设立无锡惠山高新区高端纺织科技产业园，委托编制了《无锡惠山高新区高端纺织科技产业园开发建设规划（2023-2030 年）》，规划总面积21.10公顷， (略) (略) 现状厂房，南至陡门沟， (略) ， (略) (略) 、天授工业园区。

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等有关法律法规，以及《关于加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环评〔2020〕65号）、《省生态环境厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知》（苏环办〔2020〕224号）的要求，对区域建设、开发利用规划，应进行环境影响评价。为此，洛社镇人民政府委托江苏省环 (略) 开展规划环境影响评价工作。编制单位在对开发区进行现场踏勘、收集有关资料等工作的基础上，编制了《无锡惠山高新区高端纺织科技产业园开发建设规划环境影响报告书》。

　　1.2评价原则

　　突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产业园区污染防治，改善区域生态环境质量。

　　全程互动。评价在规划编制早期介入并全程互动，确定公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划。

　　统筹协调。协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系，统筹产业园区减污降碳协同共治、资源集约节约及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大事项，引导产业园区生态化、低碳化、绿色化发展。

　　协同联动。衔接区域生态环境分区管控成果，细化产业园区环境准入，指导建设项目环境准入及其环境影响评价内容简化，实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理。

　　突出重点。立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征，充分利用区域空间生态环境评价的数据资料及成果，对规划实施的主要影响进行分析评价，并重点关注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子和重大环境风险因子。

　　1.3评价重点

　　本次规划环境影响评价的重点内容包括以下几个方面：

　　规划方案分析：辨识园区目前的主要环境问题和社会经济发展中的关键制约因素，分析园区建设的必要性；分析园区功能定位、产业结构与布局、发展规模的合理性，以及基础设施能力、改善环境质量的可行性；分析园区规划建设与法规政策、上层位规划、区域“三线一单”管控要求、同层位规划的相符性。

　　环境影响预测与评价：对园区建设可能造成的大气环境影响、地表水环境影响、地下水环境影响、声环境影响、固体废弃物环境影响等进行预测评价，评价园区规划实施对环境敏感目标的影响程度和范围，从环保角度论证园区建设的环境合理性。

　　污染防治对策措施：提出园区规划实施过程中的大气、地表水、地下水、噪声等方面的环境影响减缓对策和措施，并提出园区本轮规划发展的优化调整建议，合理引导区域空间开发秩序。

　　“三线一单”管理要求：根据改善环境质量目标，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”为手段，确定园区的生态环境管控要求和环境管控单元的生态环境准入清单，实现清单式管理，优化园区内项目环评管理。

　　1.4 (略) 线

　　本次规划环境影响评 (略) 线见图1.4-1。

　　图1.4-1 本次规划环境影响 (略) 线图

　　2规划概述

　　2.1规划范围

　　本次规划范围规划总面积21.10公顷， (略) (略) 现状厂房，南至陡门沟， (略) ， (略) (略) 、天授工业园区。

　　2.2规划期限

　　规划期限为2023-2030年，其中近期至2025年，基期为2023年。

　　2.3功能定位和发展目标

　　总体定位：无锡高端纺织及新材料产业园，打造土地集约、企业集中的高端印染产业集聚区，绿色发展、数字赋能的高标准印染基地。

　　发展目标：根据《 (略) 印染行业发展专项规划》和《 (略) 惠山区印染行业专项整治提升行动方案（2023-2030年）》相关要求，提出本次无锡惠山高新区高端纺织科技产业园规划目标。

　　（1）总体发展目标：

　　进一步巩固提高洛社镇纺织工业在生产制造和贸易中的优势和地位，形成创新驱动发展、质量效益提升、品牌效应明显、区域合作加强的纺织工业发展格局，创造长三角竞争新优势，建成高端纺织科技产业集群。

　　（2）产业升级目标：

　　到2025年底，高端纺织科技产业园完成外围配套基础设施建设。

　　到2026年底，高端纺织科技产业园全面完成改建企业入驻，高端纺织科技产业园全面建成。

　　到2030年底，高端纺织科技产业园内印染企业的容积率不低于2，企业亩均产值不低于*元/亩，企业亩均税收不低于*元/亩，并提出以下工艺装备和基础设施配置目标：

　　工艺装备配置目标：对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2021年修改）、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》，严格淘汰落后工艺设备，禁止使用国家明确规定的限制类和淘汰类落后生产工艺和设备，应采用符合印染专项规划要求的先进工艺和设备。

　　基础设施配置目标：新建印染废水集中处理设施，印染废水不再接入城镇综合污水处理厂。

　　2.4产业定位

　　根据无锡惠山高新区高端纺织科技产业园开发建设规划，将园区打造成为研发、生产、销售、应用及配套服务一体的生态印染基地，以“一中心三主业”为主线（“一心”：研发创新中心；“三主业”：生态印染、新材料、终端制品），与具有行业引领地位 (略) 院士领衔的纺织新材料实验室、国家功能纤维中心的合作，建设研发、生产、销售、应用及配套服务完整的纳米纤维产业集群，推动传统纺织行业转型升级；终端产品应用上服务于医疗卫生、航天航空等重要领域。最终在产业聚集过程中，推进转型与升级，研发创新与生产协同发展， (略) 高端纺织专精特新企业，打造绿色低碳园区。

　　2.5规划规模

　　园区内目前均为建设用地共21.10公顷，其中工业用地10.64公顷，占规划范围的50.43%；仓储用地9.76公顷，占规划范围的46.25%；防护绿地0.70公顷，占规划范围的3.32%。

　　2.6基础设施规划

　　（1）给水工程

　　通过区域水厂经规划区外加压泵站，以长江为水源的锡澄水厂和以太湖为水源的中桥水厂、雪浪水厂等联合供给。

　　规划保留现状给水主管，结 (略) 网架的实施，分期分批实施给水管线。考虑管线综合敷设的因素，给水管道一般 (略) 东侧、南侧，管顶覆土不小于0.7米。

　　地块西 (略) 规划DN300给水管，形成环 (略) ，提 (略) 的安全可靠性。

　　（2）雨水工程

　　用地雨水收集后就近排入水体，结合新建 (略) ，完善雨水管道建设。

　　 (略) 下雨水管道按自由出流设计。通向主要河道的雨水干管，在管顶低于常水位时，确定其管径应考虑河水顶托影响，即管道处于淹没出流的情况。

　　用 (略) 雨水管道管径为d500-d600，单侧布置以车行道偏东、南侧为主。雨水管道起始端覆土深度不小于1.2米，覆土深度不宜大于3.0米。

　　（3）污水工程

　　规划在园区范围内新建1座印染废水集中式工业污水处理厂，仅用于处理园区内工业废水，目前正在进行污水处理厂初步设计工作。

　　区内污水分片收集，污水管道 (略) 布置，尽量减少管道穿越河道次数，减少管道埋深。

　　（4）供热工程

　　用地供热利用 (略) 供热。

　　保留现状地块内部东西向架设的D426热力管，南北向架设的D325热力管。

　　（5）供电工程

　　用地用电引自用地外南侧现状110kV陡门变电站。

　　高压架 (略) 导线与建筑物之间的最小垂直距离、导线与建筑物之间的水平距离、导线与地面间最小垂直距离、导线与行道树之间最小垂直距离应符合现行国家标准《110kV-750kV 架 (略) 设计规范》（GB *-2010）的有关规定。

　　用地内部的110kV高压走廊应布置防护绿地，绿带宽度为25米。

　　（6）燃气工程

　　用地西侧规划高中压调压站，以天然气为主，辅以液化石油气。

　　 (略) 规划DN200中压燃气管，保 (略) DN200中压燃气管。

　　天然气中压干管采用环状方式布置，规 (略) 形 (略) ，管径为DN300；用地内燃气管布置成枝状。

　　中低压管道采用燃气用PE（聚*烯）管， (略) 敷设。新建管道原则上 (略) 西（北）侧，与电力管 (略) 两侧。尽量避免布置在快车道下，一般布置在人行道或慢车道下，在个 (略) ，可考虑布置在绿化带内。

　　天然气管道与建（构）筑物或相邻管道之间的水平净距、天然气管道与构筑物或相邻管道之间垂直净距、天然气管道埋设的最小覆土深度应严格按《城镇燃气设计规范》（GB *-2006）中的要求执行。

　　（7）固体废弃物处置

　　鼓励就近处理处置，原则上应在区域内解决。区内企业产生的危险废物优先委托内有资质单位进行安全处置，对于惠山区范围内无法实现消纳的危险废物，遵循就近委托原则，并加强关注和防范长距离输送过程中的环境风险。有毒、放射性等的废弃物应进行特殊处理，不可与其它固体废弃物混排，以防止对地下水、土壤和大气造成二次污染。

　　3规划相符性分析

　　3.1 与区域发展规划协调性分析

　　集聚区的总体发展定位为：无锡高端纺织及新材料产业园，打造土地集约、企业集中的高端印染产业集聚区，绿色发展、数字赋能的高标准印染基地，与《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《长江三角洲地区区域规划》、《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》、《 (略) 惠山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》等相关发展规划相协调。

　　3.2 与国土空间规划协调性分析

　　根据惠山区国土空间规划中“三区三线”划定成果，洛社镇印染集聚区规划范围均位于城镇开发边界内，与国土空间规划保持一致。

　　3.3 与产业政策协调性分析

　　洛社镇印染集聚区重点发展高端印染产业，符合《纺织行业“十四五”科技发展指导意见》（2021）、《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》《印染行业规范条件（2023版）》《 (略) 印染行业发展专项规划》《 (略) 惠山区印染行业专项整治提升行动方案（2023-2030年）》等要求，

　　不涉及《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《市场准入负面清单（2022年版）》、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》以及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》等文件中禁止、淘汰类项目。

　　3.4 与生态环境保护政策、法规、规划协调性分析

　　对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《 (略) 惠山区生态空间管控区域优化调整方案》及江苏省自然资源厅复函（苏自然资函[2022]40号），惠山区境内共划定生态空间管控区域4处，总面积为85.0191平方公里，均不在规划范围内。

　　本次规划总体符合环保规划、深入打好污染防治攻坚战的意见、《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、 (略) “三线一单”生态环境分区管控方案》等规划、政策文件要求，规划实施过程中，须严格执行上述规划与文件相关规定，提升园区减污降碳的绿色发展水平。

　　4区域环境质量现状分析

　　4.1环境空气质量现状

　　根据《202 (略) 惠山区环境质量报告书》，集聚区位于不达标区，主要超标因子为O3。环境空气质量现状监测结果表明，监测期间各监测点位所测各项指标均符合相应的环境空气质量标准要求。

　　4.2地表水环境质量现状

　　地表水环境质量现状监测结果表明，监测期间各断面监测因子均达到相应水环境要求。

　　4.3地下水环境质量现状

　　地下水环境质量现状监测结果表明，监测期间各监测点位所测各项因子均可达到《地下水质量标准》（GB/T*-2017）中相应的标准要求，区域地下水环境质量总体较好。

　　4.4土壤环境质量现状

　　土壤环境质量现状监测结果表明，监测期间点位所测的各项指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中第二类用地筛选值标准要求，区域土壤环境质量总体较好。

　　4.5声环境质量现状

　　声环境质量现状监测结果表明，监测期间各监测点位的昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（*）中相应的声功能区标准要求。

　　4.6底泥质量现状

　　底泥环境质量现状监测结果表明，监测期间监测点位所测各项指标均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中的其他土地类型风险筛选值。

　　5环境影响预测与评价

　　5.1大气环境影响预测

　　根据预测结果可知，规划期末集聚区各项污染物的小时、相应保证率日均、年均最大地面浓度贡献值叠加背景值会后均能达到相应标准要求。

　　5.2地表水环境影响预测

　　本次规划范围内印染企业产生的工业废水接管至新建工业污水处理厂，经处理后排入锡澄运河，污水厂正常排放时，各种工况下，污水厂排放对锡澄运河以及各敏感保护目标影响较小。因此，污水处理厂运行期间，建设单位须通过加强设备检修、人员培训、强化污水处理厂管理等措施，从源头上降低污水处理厂尾水事故排放的可能性。

　　5.3地下水环境影响预测

　　根据地下水环境影响预测结果，在严格按照相关防渗技术要求进行防渗处理后，园区本次规划的实施对周围地下水造成的影响程度较小。

　　5.4声环境影响预测

　　通过对产生噪声的企业进行合理选址，并对企业内部进行合理布局，尽可能将高噪声设备安置在室内或厂区中央，发挥建筑物阻挡噪声传播的作用；同时，控制车辆噪声源强，进一步完 (略) 网，形成较为 (略) 网络， (略) 面保养， (略) 交通噪声和振动影响，减轻噪声对区域敏感目标的影响。

　　5.5固体废弃物收集处置影响

　　园区贯彻固体废弃物“减量化、无害化、资源化”的原则，强化固体废弃物的管理、处置和资源化利用。其中，一般固体废弃物除综合利用外，由环保部门统一收集并处置或委托相关单位进行安全处置；危险废物经分类收集后，均委托有资质的危险废物处置单位进行安全处置；生活垃圾由洛社镇环卫机构负责收集清运。通过采取回收、处置和综合利用，从固体废物的“资源化利用”角度来实现“减量化”目标，减轻对环境的影响。

　　6规划实施的环境影响减缓对策与措施

　　6.1大气污染防治措施

　　区内新建项目如因特殊供热需求需自建供热装置的应使用清洁能源锅炉，不得新增分散燃煤锅炉和炉窑。印染企业应严控项目生产规模，认真落实“一厂一策”VOCs 提标改造方案，提升VOCs有组织排放治理效率。对单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施进行系统排查，对达不到要求的VOCs 治理设施进行更换或升级改造。

　　6.2地表水污染防治措施

　　园区采用雨污分流、清污分流制。规划区产生的污废水经必要预处理后，接管入工业污水处理厂进行处理，后排放入锡澄运河。为提升污水资源化利用率，减少外排污染量负荷，企业要尽可能考虑污水回用。企业应按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求规范厂区排水设施的建设与管理。

　　6.3地下水污染防治措施

　　区内项目根据《环境影响技术评价导则 地下水环境》（*）的要求，制定符合《中华人民共和国水污染防治法》相关规定的地下水保护措施与对策，按照“源头控制，分区防治，污染监控，应急响应”、突出饮用水安全的原则确定，满足《危险废物填埋污染控制标准》（*），并进行地下水跟踪监测。园区制定地下水污染事故的应急预案，尽量缩小环境事故对人和财产的影响，减低事故后果。区内各企业需配合政府搬迁或关停相关工段的实施方案开展搬迁或关停工作， 应按照《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66号）、《中华人民共和国土壤污染防治法》等要求落实土壤和地下水防护措施。

　　6.4土壤污染防治措施

　　严格建设项目用地环境准入管理，按照环评导则要求，识别土壤环境影响评价类别，进一步加强建设项目土壤环境影响评价内容的审查，严格用地审批管理，各企业应依法履行土壤污染防治义务，建立土壤污染隐患排查制度及完善的土壤环境监测计划，并严格落实。在工业企业场地环境调查基础上，需进行风险评估的，污染责任人或场地使用权人应委托专业机构开展污染场地风险评估工作。对于“退二进三”地块用地，须进行土壤污染状况调查与评估；对暂不开发的污染地块，开展以防治污染扩散为目的的环境风险评估和风险管控。经评估论证需要开展治理修复的污染场地，污染责任人或场地使用权人应有计划地组织开展治理修复工作。

　　6.5噪声污染防治措施

　　工业噪声。进一步加强园区内工业企业的噪声管理，要求各种工业噪声源采用隔声、吸声和消声的措施，降低其源强，减少对周边环境的影响。加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带。

　　交通噪声。加强交通建设和管理，对敏感地段实行限速、限载、禁止鸣喇叭、规定车流量。 (略) 网设计，形成较为 (略) 网络， (略) 面保养， (略) 两侧的绿化，已达到阻隔削减噪声的目的。

　　建筑施工噪声。建筑施工单位向周围生活环境排放噪声，必须符合国家规定的《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（*）。推广使用低噪声施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。

　　6.6固体废物污染防治措施

　　一般工业固废：可回收的一般固废通过一定的途径回收利用，再次进入园区的产业链中，部分不能回收利用的按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB *-2020）要求进行贮存和处置。

　　危险废物：园区危险废物的储存、转移应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB *-2023）的相关要求进行。危险废物的处置、转运应按《江苏省危险废物管理暂行办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》等有关规定执行。加强对危险固废的产生和处理的日常监察，对危险固废实行全过程的监控和管理。危险废物的集中处置率要达到100%。

　　生活垃圾：生活垃圾由环卫部门负责收集处置。生活垃圾分类管理应遵循“减量化、资源化、无害化”的方针，应对生活垃圾进行分类处理和综合利用。

　　7 公众参与总体方案概述

　　7.1公开环境信息的次数、内容、方式

　　本项目环境影响评价于2024年2月7日在惠山区 (略) 站上进行了公示（http://**），公示内容为：规划名称及概况、规划实施单位和评价单位的名称和联系方式、评价的工作程序和主要内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式、公众意见表链接等。

　　本项目环境影响评价第二次公示将在惠山区 (略) 站（http://**）上公开发布，对规划的情况和环评的主要内容作进一步介绍。

　　7.2征求公众意见的范围、次数、形式

　　本项目公众参 (略) 上公示形式开展， (略) 上公示期间向规划实施单位、评价单位发送电子邮件、传真和信函等方式发表意见。

　　8 环境影响评价结论

　　园区本轮规划基本符合国家、江苏省、 (略) 等相关规划和政策，本规划区域具有一定的环境承载力，规划配套完善基础设施，能够满足园区开发建设需求，规划实施对区域环境产生的影响较小，环境质量逐步得到改善。从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、生态保护措施、规划优化调整建议后，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，园区依据本轮规划进行开发建设具备环境可行性。

　　9联系方式

　　（1）规划实施单位

　　单位名称： (略) 惠山区洛社镇人民政府

　　联系人：李主任

　　联系电话：0510-*

　　联系邮箱：*@*q.com

　　（2）环境影响评价单位名称和联系方式

　　环境影响评价机构名称：江苏省环 (略)

　　联系人：李工

　　联系电话：025-*

　　联系邮箱：*@*q.com

附件2 环境影响评价公众意见表.docx