《新兴县簕竹镇国土空间总体规划年》听证报告
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《新兴县簕竹镇国土空间总体规划年》听证报告
根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，簕竹镇人民政府联合新兴县自然资源局于2024年9月12日下午公开举行《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总体规划》）听证会，现根据听证笔录制作听证报告如下。
一、听证会组织的基本情况
根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，新兴县自然资源局于2024年8月13日在新兴县人 (略) 、新兴县自然 (略) 发布了《总体规划》听证会公告，截至8月24日，通过相关单位推荐及自愿报名方式产生了27名听证代表。新兴县自然资源局于8月30日在新兴县人 (略) 、新兴县自然 (略) 公布了《总体规划》听证代表名单，并于9月5日前将听证通知书及有关材料送达听证参加人。9月12日下午，在簕竹镇人民政府301会议室召开《总体规划》听证会，听证会应到听证代表27人，实到25人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为簕竹镇人民政府何泮同志，听证陈述人为广州人居 (略) 刘灿和广东国地 (略) 宋鹏举同志。听证会按照以下议程进行：
1、听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单；
2、听证陈述人对《总体规划》的编制背景、依据及规划有关内容作简要介绍；
3、听证代表对《总体规划》发表意见；
4、听证代表作最后陈述，记录员制作听证笔录，并由听证陈述人和听证代表签名确认。
5、听证主持人宣布听证会结束。
二、听证代表的产生方式及其基本情况
本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式，面向社会公开征集了27名听证代表，其中政府部门代表22名、群众代表5名，具体名单如下：
政府部门代表分别是：各镇人民政府及县直相关部门委派的梁图、谢伟权、练志彬、陈乃锦、*世志、梁绍雄、严洪钦、李竞基、高卫文、黄丽莹、李汉平、宗 阳、*家荣、邓天成、梁志烨、赖锦昌、陈铱琳、温彩健、余志才、叶志发、赵雅琪、李骏轩等22位同志；群众代表分别是：簕竹镇大坪村委会大坪村的黄佐钊、簕竹镇良洞村六组的秦惠康、新兴县簕竹镇六联马溪第一村民小组的黎星娟、新兴县簕竹镇五联村委会石头冲村的温志开、 (略) 新兴县簕竹镇红光村委红光古调村38号的徐智江等5位同志。到场参加会议的代表有25人，2人因事缺席。
三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由
参加会议的25位听证参加人就《总体规划》发表了意见及阐明了理由，没有出现存在争议或分歧的重大问题。听证参加人提出了相关的相关意见和建议。簕竹镇政府和新兴县自然资源局对意见和建议进行了研究，吸收其中合理的意见和建议，具体详见附件。
四、其他需要说明的情况
听证参加人员在听证笔录签名确认。
特此报告。
附件：1.《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会意见采纳情况汇总表
2.《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会笔录
新兴县簕竹镇人民政府 新兴县自然资源局
2024年9月20日
《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》
听证会意见采纳情况汇总表
序号 | 听证人 | 意见内容 | 意见采纳情况 | |||||||||||||||||||||||||
1 | 练志彬（新兴县农业农村局） | 1）2.3规划招标落实一、空间底线是否增加：高标准农田面积3200亩； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）3.2重要控制线落实。科学划定耕地和永久基本农田。这里也是否增加：高标准农田面积数3200亩，与基本农田一道划入管控单位。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
2 | 陈乃锦（新兴县住房和城乡建设局） | 1）第十三页基础设施现状-环卫：生活垃圾统一运送至县垃圾处理厂进行处理。 建议修改为：生活垃圾统一运送至县生活垃圾无害化处理场进行处理； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）第34页的序号一新兴县生活垃圾处理厂应该修改为新兴县生活垃圾无害化处理厂。序号二新兴县生活垃圾无害化处理厂应该修改为：新兴县建筑余泥渣土受纳场； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3）建议对新兴县生活垃圾无害化处理场，新兴县建筑余泥渣土受纳场和新兴县生活垃圾分类处理中心的新增建设用地面积进行核实； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
4）第54页乡村美丽度提升（1）农房整治风貌与风貌提升建议增加《新兴县农房风貌提升指引农房设计通用图集（试用）》文件表述。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3 | 李竞基（发展和改革局） | 1）建议核实2.1目标定位中“生态农旅休闲小镇……”的表述，根据国家和省有关文件规定，未纳入特色小镇清单管理的不得命名为小镇。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
4 | 高卫文（新兴县水务局） | 1）建议核实第51页（2）水厂规划中的15.*m3/d的合理性，因为预测2035年的最高日用水的用水量的0.*m3/d规划数应接近实际需求数。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
5 | 黄丽莹（新兴县教育局） | 1）第9页簕竹镇现状主要公共服务设施一览表，小学应改为2所，幼儿园应改为3所； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）第15页，2025年和2035年的幼儿园/小学/初中学校学位数（座）应更改为40/80/40； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3）第31页，镇域公共服务设施规划，教育设施修改为镇域范围内共有中学1所，小学2所，幼儿园3所。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
6 | 李汉平（新兴县民政局） | 1）P31的5.2公共服务设施与社会生活圈中的：文化设施：社会服务设施中的表述有问题。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
7 | 宗阳（新兴县消防救援大队） | 1）根据《建筑防火通用规范》（*）第8.1.4条：“除居住人数不大于500人且建筑层数不大于2层的居住区外，城镇（包括居住区、商业区、开发区、工业区等）应沿可通行消防车 (略) 政消火栓系统。”和《农村防火规范》（*）第5.0.6条：“具 (略) 条件的农村，应设室外消防给水系统。消防给水系统宜与生产、生活给水系统合用，并应满足消防供水的要求。” 综上，建议《新兴县簕竹镇国土空间总体规划2021-2035》中：“规划新建1座二级消防站，占地面积2500-3800㎡，建筑面积1800-2700㎡，健全消防安全保障体系。”修改为：“规划新建1座二级消防站，占地面积2500-3800㎡，建筑面积1800-2700㎡；城镇沿可通行消防车 (略) 政消火栓、农村具 (略) 条件的设室外消防给水系统，健全消防安全保障体系。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
8 | 邓天成（新兴县交通运输局） | 1）8.2构建“一横两纵” (略) 骨架， (略) 高速的描述“规 (略) 从真去西侧自南向北贯穿。”“规划的汕湛高速从镇区动车自南向北贯穿”采用“规划”的描述是否合适?目 (略) 、汕湛高速已通车运营。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
9 | 温彩健（ (略) 云浮新兴供电局） | 1）第76条电力工程规划：“（一）负荷预测：预测用电负荷为0.*kW。”建议修改为“（一）负荷预测：至2035年预测用电负荷为1.*kW。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）第76条电力工程规划：“（二）电力设施规划：镇区范围不再新增变电站……规模为2x20MV”建议修改为“（二）电力设施规划：镇区范围不再新增变电站。保留现状簕竹35kV变电站，远期根据实际需求，升级为110kV变电站，规模为 3x40MVA，同步在簕竹镇圩镇及有电力负荷发展区域按标准适当预留10千伏配电房和变压器用地，满足后期电力负荷发展。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3）第76条电力工程规划：“（三） (略) 规划： (略) 走廊应结合变电站选址……镇区范围内中低 (略) (略) 全部采用电缆埋地敷设。”建议修改为“（三） (略) 规划： (略) 走廊应结合变电站选址、地形地貌、土地利用 (略) 规划等情况合理选择。部分高压线局部影响地块开发建设的，由提出迁改方进行局部迁移。 (略) 走廊需提前做好预留，单回或同塔双回垂 (略) ，220kV的高压走廊按45米控制，110kV高压走廊按30米控制，35kV高压走廊按25米控制。 (略) 主要采用架空走线，10kV高压走廊控制宽度15米。 (略) 时需同时规划预留架空线走廊和电缆通道，以满 (略) 的建设。” | ||||||||||||||||||||||||||||
| 4）四、“附表6：重点建设项目安排表”中建议将序号13“110千伏河头站配套11 (略) 工程”项目删除，增加以下2个电力类项目：
| 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
5）市政基础设施规划：电力内容建议改为“规划保留现状35kv簕竹站，综合实际需求，远期改造成110kV变电站，规模为3X40MVA，良洞迳林场垃圾焚烧厂配套建电站，电站规模为 36MVA，接入现状 110kV凤凰站。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
10 | 徐智江（ (略) 新兴县簕竹镇红光村委红光古调村38号） | 1）云恩高速走向可否在红光居委区域内尽量不占农田（村庄）。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 |
2.《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会笔录.pdf
根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，簕竹镇人民政府联合新兴县自然资源局于2024年9月12日下午公开举行《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总体规划》）听证会，现根据听证笔录制作听证报告如下。
一、听证会组织的基本情况
根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，新兴县自然资源局于2024年8月13日在新兴县人 (略) 、新兴县自然 (略) 发布了《总体规划》听证会公告，截至8月24日，通过相关单位推荐及自愿报名方式产生了27名听证代表。新兴县自然资源局于8月30日在新兴县人 (略) 、新兴县自然 (略) 公布了《总体规划》听证代表名单，并于9月5日前将听证通知书及有关材料送达听证参加人。9月12日下午，在簕竹镇人民政府301会议室召开《总体规划》听证会，听证会应到听证代表27人，实到25人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为簕竹镇人民政府何泮同志，听证陈述人为广州人居 (略) 刘灿和广东国地 (略) 宋鹏举同志。听证会按照以下议程进行：
1、听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单；
2、听证陈述人对《总体规划》的编制背景、依据及规划有关内容作简要介绍；
3、听证代表对《总体规划》发表意见；
4、听证代表作最后陈述，记录员制作听证笔录，并由听证陈述人和听证代表签名确认。
5、听证主持人宣布听证会结束。
二、听证代表的产生方式及其基本情况
本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式，面向社会公开征集了27名听证代表，其中政府部门代表22名、群众代表5名，具体名单如下：
政府部门代表分别是：各镇人民政府及县直相关部门委派的梁图、谢伟权、练志彬、陈乃锦、*世志、梁绍雄、严洪钦、李竞基、高卫文、黄丽莹、李汉平、宗 阳、*家荣、邓天成、梁志烨、赖锦昌、陈铱琳、温彩健、余志才、叶志发、赵雅琪、李骏轩等22位同志；群众代表分别是：簕竹镇大坪村委会大坪村的黄佐钊、簕竹镇良洞村六组的秦惠康、新兴县簕竹镇六联马溪第一村民小组的黎星娟、新兴县簕竹镇五联村委会石头冲村的温志开、 (略) 新兴县簕竹镇红光村委红光古调村38号的徐智江等5位同志。到场参加会议的代表有25人，2人因事缺席。
三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由
参加会议的25位听证参加人就《总体规划》发表了意见及阐明了理由，没有出现存在争议或分歧的重大问题。听证参加人提出了相关的相关意见和建议。簕竹镇政府和新兴县自然资源局对意见和建议进行了研究，吸收其中合理的意见和建议，具体详见附件。
四、其他需要说明的情况
听证参加人员在听证笔录签名确认。
特此报告。
附件：1.《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会意见采纳情况汇总表
2.《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会笔录
新兴县簕竹镇人民政府 新兴县自然资源局
2024年9月20日
《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》
听证会意见采纳情况汇总表
序号 | 听证人 | 意见内容 | 意见采纳情况 | |||||||||||||||||||||||||
1 | 练志彬（新兴县农业农村局） | 1）2.3规划招标落实一、空间底线是否增加：高标准农田面积3200亩； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）3.2重要控制线落实。科学划定耕地和永久基本农田。这里也是否增加：高标准农田面积数3200亩，与基本农田一道划入管控单位。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
2 | 陈乃锦（新兴县住房和城乡建设局） | 1）第十三页基础设施现状-环卫：生活垃圾统一运送至县垃圾处理厂进行处理。 建议修改为：生活垃圾统一运送至县生活垃圾无害化处理场进行处理； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）第34页的序号一新兴县生活垃圾处理厂应该修改为新兴县生活垃圾无害化处理厂。序号二新兴县生活垃圾无害化处理厂应该修改为：新兴县建筑余泥渣土受纳场； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3）建议对新兴县生活垃圾无害化处理场，新兴县建筑余泥渣土受纳场和新兴县生活垃圾分类处理中心的新增建设用地面积进行核实； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
4）第54页乡村美丽度提升（1）农房整治风貌与风貌提升建议增加《新兴县农房风貌提升指引农房设计通用图集（试用）》文件表述。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3 | 李竞基（发展和改革局） | 1）建议核实2.1目标定位中“生态农旅休闲小镇……”的表述，根据国家和省有关文件规定，未纳入特色小镇清单管理的不得命名为小镇。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
4 | 高卫文（新兴县水务局） | 1）建议核实第51页（2）水厂规划中的15.*m3/d的合理性，因为预测2035年的最高日用水的用水量的0.*m3/d规划数应接近实际需求数。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
5 | 黄丽莹（新兴县教育局） | 1）第9页簕竹镇现状主要公共服务设施一览表，小学应改为2所，幼儿园应改为3所； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）第15页，2025年和2035年的幼儿园/小学/初中学校学位数（座）应更改为40/80/40； | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3）第31页，镇域公共服务设施规划，教育设施修改为镇域范围内共有中学1所，小学2所，幼儿园3所。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
6 | 李汉平（新兴县民政局） | 1）P31的5.2公共服务设施与社会生活圈中的：文化设施：社会服务设施中的表述有问题。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
7 | 宗阳（新兴县消防救援大队） | 1）根据《建筑防火通用规范》（*）第8.1.4条：“除居住人数不大于500人且建筑层数不大于2层的居住区外，城镇（包括居住区、商业区、开发区、工业区等）应沿可通行消防车 (略) 政消火栓系统。”和《农村防火规范》（*）第5.0.6条：“具 (略) 条件的农村，应设室外消防给水系统。消防给水系统宜与生产、生活给水系统合用，并应满足消防供水的要求。” 综上，建议《新兴县簕竹镇国土空间总体规划2021-2035》中：“规划新建1座二级消防站，占地面积2500-3800㎡，建筑面积1800-2700㎡，健全消防安全保障体系。”修改为：“规划新建1座二级消防站，占地面积2500-3800㎡，建筑面积1800-2700㎡；城镇沿可通行消防车 (略) 政消火栓、农村具 (略) 条件的设室外消防给水系统，健全消防安全保障体系。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
8 | 邓天成（新兴县交通运输局） | 1）8.2构建“一横两纵” (略) 骨架， (略) 高速的描述“规 (略) 从真去西侧自南向北贯穿。”“规划的汕湛高速从镇区动车自南向北贯穿”采用“规划”的描述是否合适?目 (略) 、汕湛高速已通车运营。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
9 | 温彩健（ (略) 云浮新兴供电局） | 1）第76条电力工程规划：“（一）负荷预测：预测用电负荷为0.*kW。”建议修改为“（一）负荷预测：至2035年预测用电负荷为1.*kW。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||
2）第76条电力工程规划：“（二）电力设施规划：镇区范围不再新增变电站……规模为2x20MV”建议修改为“（二）电力设施规划：镇区范围不再新增变电站。保留现状簕竹35kV变电站，远期根据实际需求，升级为110kV变电站，规模为 3x40MVA，同步在簕竹镇圩镇及有电力负荷发展区域按标准适当预留10千伏配电房和变压器用地，满足后期电力负荷发展。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
3）第76条电力工程规划：“（三） (略) 规划： (略) 走廊应结合变电站选址……镇区范围内中低 (略) (略) 全部采用电缆埋地敷设。”建议修改为“（三） (略) 规划： (略) 走廊应结合变电站选址、地形地貌、土地利用 (略) 规划等情况合理选择。部分高压线局部影响地块开发建设的，由提出迁改方进行局部迁移。 (略) 走廊需提前做好预留，单回或同塔双回垂 (略) ，220kV的高压走廊按45米控制，110kV高压走廊按30米控制，35kV高压走廊按25米控制。 (略) 主要采用架空走线，10kV高压走廊控制宽度15米。 (略) 时需同时规划预留架空线走廊和电缆通道，以满 (略) 的建设。” | ||||||||||||||||||||||||||||
| 4）四、“附表6：重点建设项目安排表”中建议将序号13“110千伏河头站配套11 (略) 工程”项目删除，增加以下2个电力类项目：
| 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
5）市政基础设施规划：电力内容建议改为“规划保留现状35kv簕竹站，综合实际需求，远期改造成110kV变电站，规模为3X40MVA，良洞迳林场垃圾焚烧厂配套建电站，电站规模为 36MVA，接入现状 110kV凤凰站。” | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 | |||||||||||||||||||||||||||
10 | 徐智江（ (略) 新兴县簕竹镇红光村委红光古调村38号） | 1）云恩高速走向可否在红光居委区域内尽量不占农田（村庄）。 | 采纳。规划将进一步完善相关内容。 |
2.《新兴县簕竹镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会笔录.pdf
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