项目名称

嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目

行业类别

C31 黑色金属冶炼及压延加工业；C30 非金属矿物制品业

主管部门

（或主要投资方）

主要投资方： (略) (略)

项目性质

新建

水土保持方案批复机关、文号及时间

(略) 水务局，嘉水水保字〔2020〕48号，2020年12月21日。

水土保持方案变更批复机关、文号及时间

\

水土保持初步设计批复机关、文号及时间

\

项目建设起止时间

2004年3月开工建设，2009年12月完工投产。

水土保持方案编制单位

甘肃 (略)

水土保持初步设计单位

\

水土保持监测单位

\

水土保持施工单位

(略)

水土保持监理单位

\

水土保持设施验收鉴定书编制单位

甘肃众 (略)

根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）和《甘肃省水利厅关于印发<加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收实施意见>的通知》（甘水水保发[2017]381号）， (略) (略) 于2024年9月6日组织召开了嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目水土保持设施验收会议。参加会议的有甘肃众 (略) （水土保持设施验收鉴定书编制单位）、甘肃 (略) （水土保持方案编制单位）、 (略) （施工单位）以及特邀专家，会议成立了验收组（名单附后）。

与会代表察看了工程现场，查阅了相关技术资料，听取了建设单位关于水土保持工作情况的介绍，水土保持设施验收鉴定书编制单位对于水土保持设施建设情况的汇报说明，经质询、讨论，形成验收意见如下：

（一）项目概况

建设地点：项目场地 (略) 嘉北工业园区内， (略) 院内。建设项目区场地中心坐标为：北纬39°5023.39"，东经98°15"22.72"。本工程所处地段视野开阔，场地地形平坦，交通便利，具有良好的自然环境条件。

建设规模：厂区内共两条生产线，建设规模分别为年产硅锰合金*生产线；建设年产*吨粉磨站生产线、年产*立方米轻集料混凝土小型空心砌块生产线。

建设内容：项目总用地面积为35.6hm2、总建筑面积为*m2，共建设2条不同工业产品生产线，分 (略) 聚鑫 (略) 矿热炉建设项目年产硅锰合金*生产线；嘉峪 (略) 冶炼废渣建设粉磨站和新型墙体材料生产线资源综合利用项目年产*吨粉磨站生产线、年产*立方米轻集料混凝土小型空心砌块生产线。本项目建设内容包括生产车间、仓库、配套的辅助用房及公用工程系统、消防系统等。

说明：本项目办公区 (略) (略) 现有办公区。

工程占地：本工程占地类型为工业用地，现用地面积35.6hm2，均为永久性占地，无临时占地。规划范围内的地形总体平坦，是理想的项目建设用用地。

土石方平衡：根据水土保持方案，结合现场踏勘，场地开挖后的土石方全部回填利用，到挖填平衡。项目区北侧地势较高，开挖后多余土方量可用于生产区场地平整及厂房垫层使用，不再另设取土场。主体工程在建设过程中，共产生挖方量6.*m3，填方量6.*m3，内部调配利用*m3，工程建设无借方、弃方，故不设取土场、弃土场。

根据现场调查和厂区负责人介绍，在项目区附近峪泉镇有耕织土，可用于项目区的绿化覆土。在项目施工期，绿化覆土主要来源于峪泉镇。

主体工程设计资料，结合现场踏勘，场地开挖后的土石方全部回填利用，做到挖填平衡。项目区北侧地势较高，开挖后多余土方量可用于生产区场地平整及厂房垫层使用，不再另设取土场。

本项目不存在拆迁安置移民问题。 (略) 聚鑫 (略) 矿热炉建设项目年产硅锰合金*t生产线于2004年3月开工建设，2004年12月完工投产；嘉峪 (略) 冶炼废渣建设粉磨站和新型墙体材料生产线资源综合利用项目建设年产*吨粉磨站生产线、年产*立方米轻集料混凝土小型空心砌块生产线2009年3月开工建设，2009年12月完工投产。

项目投资：项目总投资为*万元，其中土建投资*元，水土保持投资357.*元。全部由建设单位筹措解决。

（二）水土保持方案批复情况

2020年12月21日， (略) 水务局以《 (略) (略) 嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目水土保持方案报告表的批复》（水保〔2020〕48号）对水土保持报告表进行了批复。项目建设单位需及时缴纳水土保持补偿费49.*元。

（三）水土保持初步设计或施工图设计情况

本项目为补做水保方案，水保方案新增了水保措施，建设过程中建设单位完善了水保措施设计，施工期水保措施落实较好，没有开展专项水土保持初步设计或施工图设计工作。

（四）水土保持监测情况

根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管意见》（水保[2019]160号）规定，对水土保持方案报告表实行承诺制管理，且实行承诺制或者备案制管理的项目，只需要提交水土保持设施验收鉴定书，不开展水土保持监测工作。

（五）验收报告编制情况和主要结论

1 验收报告编制情况

根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）要求，2022年4月，甘肃众 (略) 对项目法人法定义务履行、水土流失防治任务完成、防治效果和组织管理等情况进行复核评价，编制了《嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目水土保持设施验收鉴定书》。

2 验收主要结论

经现场调查，水土保持措施工程量基本落实了批复的水土保持方案设计内容，具体实施的水土保持措施及工程量为：

2.1办公生活区防治措施

（1）办公生活区部分土地整治面积0.7hm2，用机械进行填平，并进行碎石压盖，碎石压盖厚度5cm，共使用碎石350m3。

（2）植物措施：

经现场调查，在办公生活区内绿化带树木种植设计行距3m×3m，穴径0.80m，穴深0.60m，穴状换土，株距4m，单排或两排种植，共计在办公生活区补植了80棵乔木，200棵灌木。

（3）临时措施：项目位于工业园区内，主要生产锰硅合金、水泥等，产生的粉尘较大，定时对办公生活区未硬化的区域在土地整治的过程中洒水降尘。未硬化区域0.7hm2，平均每日洒水1次，历时洒水3个月，共计洒水630m3。

2.2生产区防治措施

（1）植物措施：

经现场调查，在生产区区内绿化带树木种植实际行距3m×3m，穴径0.80m，穴深0.60m，穴状换土，株距4m，单排或两排种植，在办公生活区补植了60棵乔木，150棵灌木。

（2）临时措施

项目位于工业园区内，主要生产锰硅合金、水泥等，在生产区产生大量的粉尘，在大风天气下，水土流失较为严重。定时对生产区未硬化的区域洒水降尘，未硬化区域5.9hm2，平均每星期洒水1次，历时洒水6个月，共计年洒水量2478m³。

2.3仓储区防治措施

植物措施：

经现场调查，在仓储区内绿化按设计要求布设。绿化带树木种植设计行距3m×3m，穴径0.80m，穴深0.60m，穴状换土，株距4m，单排或两排种植，共计在仓储区补植30棵乔木，100棵灌木。

2.4堆矿区防治措施

（1）工程措施

修建3座堆矿彩钢棚，分别用来堆原矿石、矿渣和生产水泥的各种原料。3座彩钢棚的面积分别为*m2、8000m2和*m2。

经现场调查，项目实际搭建封闭的彩钢棚2000m2。

（2）临时措施

堆矿区堆有大量的废渣和废料，产生大量的粉尘，在大风天气下，水土流失较为严重。定时对堆矿区周边未硬化区域洒水降尘，洒水面积0.8hm2，平均每星期洒水1次，历时洒水6个月，共计年洒水量336m3。

2.5空置区防治措施设计

（1）工程措施

该区土地整治面积13.2hm2，碎石压盖厚度5cm，共需碎石6600m3。

（2）临时措施

定时对空置区未硬化的区域在土地整治的过程中洒水降尘。土地整治区域13.2hm2，平均每日洒水1次，历时洒水1个月，共计洒水4060m³。

通过实施各项水土保持措施，土地整治面积13.9hm2，碎石压盖厚度5cm，共使用碎石7000m³，搭建了彩钢棚1座共计2000m²，补植了乔木170棵，灌木450棵。项目区内可治理水土流失面积35.6hm2，水土流失治理度达86%，土壤流失控制比达0.85，渣土防护率88%。项目不占用耕地、园地，因此，对表土保护率不做要求。通过实施各项水土保持措施，防治目标值均达到或超过水土保持方案确定的北方风沙区一级防治标准，达到了防治水土流失的目的，工程整体上已具备较强的水土保持功能。

综上，项目水土保持设施具备验收条件。

（六）验收结论

(略) (略) 按照要求组织开展水土保持工作，编制了水土保持方案报告书，水土保持补偿费已缴纳，共计缴纳49.*元（详见附件），水土保持法定程序基本完整，基本落实了水土保持方案设计的各项措施，完成了批复的防治目标和任务，建成的水土保持设施质量总体合格，工程完工后按照水土保持法和相关法规的要求及时开展了水土保持验收工作，落实了相关的水土保持管理制度，水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值，运行期间的管理维护责任落实，符合水土保持设施竣工验收的条件，同意该工程水土保持设施通过竣工验收。

（七）后续管护要求

建设单位对已实施的水土保持设施应加强管护。

分工

姓名

单位

职务/

职称

签字

备注

组长

吴新强

(略) (略)

总经理

建设

单位

成

员

柴

特邀

专家

王栋

甘肃众 (略)

工程师

验收报告编制单位

王基森

甘肃 (略)

总经理

水土保持方案编制单位

戴德昊

甘肃荣信建设

有限公司

总经理

施工

单位

曾来国

甘肃荣昇建设

有限公司

副总经理

施工

单位

姜峰

(略) (略)

综合部主任

建设

单位

项目名称

嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目

行业类别

C31 黑色金属冶炼及压延加工业；C30 非金属矿物制品业

主管部门

（或主要投资方）

主要投资方： (略) (略)

项目性质

新建

水土保持方案批复机关、文号及时间

(略) 水务局，嘉水水保字〔2020〕48号，2020年12月21日。

水土保持方案变更批复机关、文号及时间

\

水土保持初步设计批复机关、文号及时间

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项目建设起止时间

2004年3月开工建设，2009年12月完工投产。

水土保持方案编制单位

甘肃 (略)

水土保持初步设计单位

\

水土保持监测单位

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水土保持施工单位

(略)

水土保持监理单位

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水土保持设施验收鉴定书编制单位

甘肃众 (略)

根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）和《甘肃省水利厅关于印发<加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收实施意见>的通知》（甘水水保发[2017]381号）， (略) (略) 于2024年9月6日组织召开了嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目水土保持设施验收会议。参加会议的有甘肃众 (略) （水土保持设施验收鉴定书编制单位）、甘肃 (略) （水土保持方案编制单位）、 (略) （施工单位）以及特邀专家，会议成立了验收组（名单附后）。

与会代表察看了工程现场，查阅了相关技术资料，听取了建设单位关于水土保持工作情况的介绍，水土保持设施验收鉴定书编制单位对于水土保持设施建设情况的汇报说明，经质询、讨论，形成验收意见如下：

（一）项目概况

建设地点：项目场地 (略) 嘉北工业园区内， (略) 院内。建设项目区场地中心坐标为：北纬39°5023.39"，东经98°15"22.72"。本工程所处地段视野开阔，场地地形平坦，交通便利，具有良好的自然环境条件。

建设规模：厂区内共两条生产线，建设规模分别为年产硅锰合金*生产线；建设年产*吨粉磨站生产线、年产*立方米轻集料混凝土小型空心砌块生产线。

建设内容：项目总用地面积为35.6hm2、总建筑面积为*m2，共建设2条不同工业产品生产线，分 (略) 聚鑫 (略) 矿热炉建设项目年产硅锰合金*生产线；嘉峪 (略) 冶炼废渣建设粉磨站和新型墙体材料生产线资源综合利用项目年产*吨粉磨站生产线、年产*立方米轻集料混凝土小型空心砌块生产线。本项目建设内容包括生产车间、仓库、配套的辅助用房及公用工程系统、消防系统等。

说明：本项目办公区 (略) (略) 现有办公区。

工程占地：本工程占地类型为工业用地，现用地面积35.6hm2，均为永久性占地，无临时占地。规划范围内的地形总体平坦，是理想的项目建设用用地。

土石方平衡：根据水土保持方案，结合现场踏勘，场地开挖后的土石方全部回填利用，到挖填平衡。项目区北侧地势较高，开挖后多余土方量可用于生产区场地平整及厂房垫层使用，不再另设取土场。主体工程在建设过程中，共产生挖方量6.*m3，填方量6.*m3，内部调配利用*m3，工程建设无借方、弃方，故不设取土场、弃土场。

根据现场调查和厂区负责人介绍，在项目区附近峪泉镇有耕织土，可用于项目区的绿化覆土。在项目施工期，绿化覆土主要来源于峪泉镇。

主体工程设计资料，结合现场踏勘，场地开挖后的土石方全部回填利用，做到挖填平衡。项目区北侧地势较高，开挖后多余土方量可用于生产区场地平整及厂房垫层使用，不再另设取土场。

本项目不存在拆迁安置移民问题。 (略) 聚鑫 (略) 矿热炉建设项目年产硅锰合金*t生产线于2004年3月开工建设，2004年12月完工投产；嘉峪 (略) 冶炼废渣建设粉磨站和新型墙体材料生产线资源综合利用项目建设年产*吨粉磨站生产线、年产*立方米轻集料混凝土小型空心砌块生产线2009年3月开工建设，2009年12月完工投产。

项目投资：项目总投资为*万元，其中土建投资*元，水土保持投资357.*元。全部由建设单位筹措解决。

（二）水土保持方案批复情况

2020年12月21日， (略) 水务局以《 (略) (略) 嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目水土保持方案报告表的批复》（水保〔2020〕48号）对水土保持报告表进行了批复。项目建设单位需及时缴纳水土保持补偿费49.*元。

（三）水土保持初步设计或施工图设计情况

本项目为补做水保方案，水保方案新增了水保措施，建设过程中建设单位完善了水保措施设计，施工期水保措施落实较好，没有开展专项水土保持初步设计或施工图设计工作。

（四）水土保持监测情况

根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管意见》（水保[2019]160号）规定，对水土保持方案报告表实行承诺制管理，且实行承诺制或者备案制管理的项目，只需要提交水土保持设施验收鉴定书，不开展水土保持监测工作。

（五）验收报告编制情况和主要结论

1 验收报告编制情况

根据《水利部进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）要求，2022年4月，甘肃众 (略) 对项目法人法定义务履行、水土流失防治任务完成、防治效果和组织管理等情况进行复核评价，编制了《嘉峪关市聚鑫达实业有限公司生产建设项目水土保持设施验收鉴定书》。

2 验收主要结论

经现场调查，水土保持措施工程量基本落实了批复的水土保持方案设计内容，具体实施的水土保持措施及工程量为：

2.1办公生活区防治措施

（1）办公生活区部分土地整治面积0.7hm2，用机械进行填平，并进行碎石压盖，碎石压盖厚度5cm，共使用碎石350m3。

（2）植物措施：

经现场调查，在办公生活区内绿化带树木种植设计行距3m×3m，穴径0.80m，穴深0.60m，穴状换土，株距4m，单排或两排种植，共计在办公生活区补植了80棵乔木，200棵灌木。

（3）临时措施：项目位于工业园区内，主要生产锰硅合金、水泥等，产生的粉尘较大，定时对办公生活区未硬化的区域在土地整治的过程中洒水降尘。未硬化区域0.7hm2，平均每日洒水1次，历时洒水3个月，共计洒水630m3。

2.2生产区防治措施

（1）植物措施：

经现场调查，在生产区区内绿化带树木种植实际行距3m×3m，穴径0.80m，穴深0.60m，穴状换土，株距4m，单排或两排种植，在办公生活区补植了60棵乔木，150棵灌木。

（2）临时措施

项目位于工业园区内，主要生产锰硅合金、水泥等，在生产区产生大量的粉尘，在大风天气下，水土流失较为严重。定时对生产区未硬化的区域洒水降尘，未硬化区域5.9hm2，平均每星期洒水1次，历时洒水6个月，共计年洒水量2478m³。

2.3仓储区防治措施

植物措施：

经现场调查，在仓储区内绿化按设计要求布设。绿化带树木种植设计行距3m×3m，穴径0.80m，穴深0.60m，穴状换土，株距4m，单排或两排种植，共计在仓储区补植30棵乔木，100棵灌木。

2.4堆矿区防治措施

（1）工程措施

修建3座堆矿彩钢棚，分别用来堆原矿石、矿渣和生产水泥的各种原料。3座彩钢棚的面积分别为*m2、8000m2和*m2。

经现场调查，项目实际搭建封闭的彩钢棚2000m2。

（2）临时措施

堆矿区堆有大量的废渣和废料，产生大量的粉尘，在大风天气下，水土流失较为严重。定时对堆矿区周边未硬化区域洒水降尘，洒水面积0.8hm2，平均每星期洒水1次，历时洒水6个月，共计年洒水量336m3。

2.5空置区防治措施设计

（1）工程措施

该区土地整治面积13.2hm2，碎石压盖厚度5cm，共需碎石6600m3。

（2）临时措施

定时对空置区未硬化的区域在土地整治的过程中洒水降尘。土地整治区域13.2hm2，平均每日洒水1次，历时洒水1个月，共计洒水4060m³。

通过实施各项水土保持措施，土地整治面积13.9hm2，碎石压盖厚度5cm，共使用碎石7000m³，搭建了彩钢棚1座共计2000m²，补植了乔木170棵，灌木450棵。项目区内可治理水土流失面积35.6hm2，水土流失治理度达86%，土壤流失控制比达0.85，渣土防护率88%。项目不占用耕地、园地，因此，对表土保护率不做要求。通过实施各项水土保持措施，防治目标值均达到或超过水土保持方案确定的北方风沙区一级防治标准，达到了防治水土流失的目的，工程整体上已具备较强的水土保持功能。

综上，项目水土保持设施具备验收条件。

（六）验收结论

(略) (略) 按照要求组织开展水土保持工作，编制了水土保持方案报告书，水土保持补偿费已缴纳，共计缴纳49.*元（详见附件），水土保持法定程序基本完整，基本落实了水土保持方案设计的各项措施，完成了批复的防治目标和任务，建成的水土保持设施质量总体合格，工程完工后按照水土保持法和相关法规的要求及时开展了水土保持验收工作，落实了相关的水土保持管理制度，水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值，运行期间的管理维护责任落实，符合水土保持设施竣工验收的条件，同意该工程水土保持设施通过竣工验收。

（七）后续管护要求

建设单位对已实施的水土保持设施应加强管护。

分工

姓名

单位

职务/

职称

签字

备注

组长

吴新强

(略) (略)

总经理

建设

单位

成

员

柴

特邀

专家

王栋

甘肃众 (略)

工程师

验收报告编制单位

王基森

甘肃 (略)

总经理

水土保持方案编制单位

戴德昊

甘肃荣信建设

有限公司

总经理

施工

单位

曾来国

甘肃荣昇建设

有限公司

副总经理

施工

单位

姜峰

(略) (略)

综合部主任

建设

单位