调查内容

　　根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本调查办法》（试行）《山西省物价局政府制定价格成本监审办法实施细则》国家发展改革委办公厅关于征求对《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》意见的函等有关规定，五台县发展和改革局成本监审小组遵循合法性、合理性、相关性、责权发生制的原则，于2024年6月20日至7月21日期间依法对五台县 (略) 管理的个体巡游出租车运营成本进行了调查，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　五台县 (略) 成立于2005年6月，主要从事巡游出租汽车客运业务。该 (略) 名列前茅的县级优秀出租企业，也是五台县第一家“零酒驾”示范单位，现有出租车100辆，全部为新能源汽车，出租车驾驶从业人员120人，出租汽车车型有比亚迪、哪吒、枫叶、长安、帝豪牌五种车型。 (略) 统一管理，驾驶员一次性购买经营模式，此次成本调查我们以出租车个体经营者运营成本作为调查对象。

　　根据五台县出租汽车企业的实际经营情况，此次成本调查采取抽样调查法进行调查，将部分驾驶员以车型分类列为此次成本调查对象，调查数据包括抽样调查的出租汽车行驶里程、载客里程、空驶里程、里程利用率、营运金额、营运次数以及各项直接和间接成本费用支出等情况。

　　二、成本调查项目及依据

　　（一）调查项目：五台县巡游出租车运营成本

　　（二）调查依据：

　　1.《中华人民共和国价格法》；

　　2.《政府制定价格行为规则》；

　　3.《政府制定价格成本调查办法》（试行）；

　　4.《山西省定价目录》（2023年）；

　　5.《山西省物价局政府制定价格成本监审办法实施细则》；

　　6.《政府定价成本监审集体审议办法》；

　　7.《客运出租汽车运营定价成本监审办法》（试行）；

　　8.《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》《运输企业会计制度》；

　　9.五台县 (略) 提供的相关资料和个体巡游出租车驾驶员填报的运营成本调查表。

　　三、调查程序

　　（一）书面通知。五台县发展和改革局于2024年6月21日向五台县 (略) 下达《成本调查通知书》，明确成本调查范围、调查形式、调查期间，以及需要提供的资料和进行实地调查的要求等内容。

　　（二）资料初审。五台县发展和改革局自收到五台县 (略) 报送的成本调查资料5个工作日内对其完整性进行初审。

　　（三）实地监审。五台县发展和改革局会同忻州晋 (略) （聘请的专业机构）按照工作方案和规定程序对五台县 (略) 出租车运营情况实施成本审核，对个体巡游出租车驾驶员运营情况进行实地调查摸底。

　　（四）集体审议。五台县发展和改革局成本调查小组起草《成本调查结论报告（待审稿）》报局成本监审审议委员会进行集体审议。

　　（五）反馈意见。五台县发展和改革局对成本调查初步结论形成《成本调查意见告知书》告知五台县 (略) 。

　　（六）下达结论。五台县发展和改革局对成本调查程序、成本审核方法和标准等进行复核，核定定价成本，形成《成本调查结论报告》。

　　四、成本调查审核方法

　　出租汽车企业运营成本由直接成本和间接成本构成。直接成本是指出租汽车企业或出租车个体经营者在经营出租汽车业务过程中实际发生的与经营直接相关的成本费用，包括车辆折旧费、车辆保险费、车辆规费、税金、修理费、驾驶员奖励及福利费、社会保险费和其他费用。间接成本包括管理费用和财务费用。出租车个体经营者管理费用是指除直接成本外所列各项费用以外的驾驶员社会保障费、运营权使用费分摊、驾驶员协会会费、出租汽车行业协会会费等 (略) 的管理费中扣除代缴费用后的余额；财务费用指购车贷款利息分摊。

　　五、成本调查审核的主要内容

　　根据出租车行业的特殊性，依据国家对出租车的收费政策和相关财务制度，对出租车的前期一次性投入、年均支出费用、年均运行成本进行了调查、分析、测算、审核。

　　五台县个体巡游出租车基本运营情况：

　　（一）车辆数量和类型。截止2024年6月底，五台县 (略) 管理的新能源出租车100辆，共5个品牌车型，其中比亚迪牌42辆，哪吒牌12辆，枫叶牌27辆，长安牌11辆，帝豪牌8辆。

　　（二）购车价格*元/辆。（以抽样调查结果测算，一般科学抽样调查比例10%—20%，此次调查按照15%测算，按车型随意抽15辆出租车）

　　1.比亚迪牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　2.哪吒牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　3.枫叶牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　4.长安牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　5.帝豪牌汽车实际购进价格*元/辆。

　　出租车平均购进价格：（*元/辆×42辆+*元/辆×12辆+*元/辆×27辆+*元/辆×11辆+*元/辆×8）÷100辆=*元/辆。

　　说明：以上所有出租车购进价均包含车辆购置费附加税、计价器、顶灯、GPS等相关附件费用，其中计价器1150元、顶灯1680元、抱轴传感器1080元。

　　（三）车辆残值5335元。车辆残值率规定按3%—5%范围内确定，取均值4%测算，出租车残值*元/辆×4%≈5335元/辆。

　　（四）车辆折旧费*.67元。按照出租车报废规定，出租车使用年限国家规定8年，结合五台实际，此次测算按照7.5年计提折旧，出租车年均折旧费（*元/辆-5335元/辆）÷7.5年≈*.67元/辆·年。

　　（五）行车燃料费*.6元（燃油费、*醇费、耗电电费）。行车燃料费根 (略) 、交通、地理以及驾驶员驾驶均百公里用油、用电消耗量不同。依据出租车调查表测算，*醇出租车消耗燃油费和*醇费平均单价约为*/公里，电动出租车耗电量约*/公里。

　　（六）修理费（大修理费和日常保养修理费）5000元。出租汽车个体经营者大修理费按照折旧年限内合理大修次数和当地大修理费平均水平确定；日常维护修理费据实确定。

　　（七）车辆规费*（据实核算）。车辆安全检测费、计价器检测费等*。

　　（八）车辆保险费*（据实核算）。按照抽样调查的15辆出租车2023年、2024年入保保险测算，出租车年均保险费*。

　　（九）轮胎消耗费3200元。从安全角度考虑，出租车按照每*公里更换一次轮胎，每年行驶里程*公里，更换2次，每只轮胎按400元测算，8只轮胎更换费3200元。

　　（十）其他直接费用（洗车费、清洗汽车座套费、更换座套费等费用）*。

　　（十一）间接成本*。其中驾驶员社会保障费380元；协会会费*/年；上交公司管理费（含电台服务费）2880元/年，其中管理费2400元/年，电台服务费480元/年；其他费用*/年。

　　（十二）驾驶员年均工资*元。 (略) 人力资源和社会保障局《 (略) 201 (略) 场工资指导价位的通知》（忻人社发〔2017〕35号），交通运输业中汽车驾驶员月工资指导标准为：高价价位4500元，中位价位3600元，底位价位3100元； (略) 人力资源和社会保障局《 (略) 201 (略) 场工资指导价位的通知》（忻人社发〔2018〕23号）文件规定，高价价位4680元，中位价位3745元，底位价位3225元，结合五台全社会经济发展水平、城镇居民人均收入以及居民消费价格指数，参考中位价位，2017年为3600元，2018年为3745元，月均增长145元，以此推算，2023年中位价位4470元，2024年中位价位4615元，2年月平均工资（4470+4615）元/月÷2=*，出租车驾驶员年收入约为*/月×12月=*元。

　　（十三）出租车运营有关指标数据。通过对15辆出租车抽样调查分析得出的结果：五台县个体巡游出租车年均行驶里程数*公里；年均载客行驶里程数*.6公里；日均行驶公里数320公里；日载客行驶公里数131.53公里；日出车时间14.27小时；日均载客次数25次；次均行驶公里数4公里；年均载客次数8000次；载客率40%。

　　六、成本核增、核减情况

　　（一）无成本核增项目。

　　（二）成本核减项目：

　　1.行车燃料费核减*。国产标准电动汽车（小型）百公里耗电15-20千瓦时，考虑北方冬季耗电量高，按百公里耗电20千瓦时测算，充电电价按一元一千瓦时测算（含电度电价和充电服务费），百公里耗电电费约20元，每公里*。出租车驾驶员调查填报数据为每公里*，核减*/公里，电动出租车年均充电电费*/公里×*公里=*元/辆，核减4485元。出租车（含*醇汽车）年均燃料动力费为（*元/辆×8辆+*元/辆×92辆）÷100辆≈*.6元/辆，*.8元/辆-*.6元/辆=*元/辆，核减燃料动力费*/辆。

　　2.修理费核减*。15辆出租车抽样调查测算每辆出租车年均修理费*。新能源汽车主要的维护项目是三大件:电池,电机和电力系统,其次底盘保养、油液、气路检查、空调系统、刹车片、雨刮器、轮胎等易损件的更换保养。新能源出租车年常规保养2次，费用1000元；一年大修理（保养）两次，一次大修理（保养）按照2000来测算（含刹车片、空滤、油液、雨刮、密封条以及其他耗材的维修更换），一年4000元左右，常规保养和大修费年均合计5000元/辆，核减大修理费和日常修理费*/辆。

　　3.轮胎消耗费核减*。15辆出租车抽样调查每辆出租车年均更换轮胎费用*，按照出租车每年更换8只轮胎，每只轮胎400元测算，需3200元，核减轮胎消耗费*/辆。

　　4.路桥费核减2200元。 (略) 提出的调价申请中运价不 (略) 费，所以核减该项费用， (略) 桥费（高速通行费）2200元。

　　5.停车费核减400元。考虑实际，五台县境内所有停车场（站）均不收取停车费， (略) 、 (略) 以及周别县（市）停车收费前半小时免费（等待客人停车），核减停车费400元/辆。

　　合计核减金额9167元/辆。

　　七、成本调查结论

　　经测算核定，五台县个体巡游出租车年均运价定价总成本*.78元，年均行驶里程*公里，载客年均行驶里程*.6公里，出租车平均载客率40%，单位载客公里运营定价成本*/公里。

　　八、需要说明的事项

　　（一）本报告中数据和成本资料主要以出租车驾驶员的成本调查表等成本资料为主，由出租车企业负责提供，并对资料的真实性、完整性负完全责任；

　　（二）出租汽车驾驶员收入、运营成本的调查是根据出租车管理信息服务系统的数据和驾驶员提供的相关数据进行测算分析；

　　（三）参与本次调查的工作人员与被调查单位无任何直接或间接利益关系；

　　（四）本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务，其他单位和个人不得公开或引用本报告内容。

　　附件：五台县巡游出租车运营定价成本核定表

　　五台县发展和改革局

　　2024年7月22日

　　附件：

　　五台县巡游出租车运营定价成本核定表

　　调查内容

　　根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本调查办法》（试行）《山西省物价局政府制定价格成本监审办法实施细则》国家发展改革委办公厅关于征求对《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》意见的函等有关规定，五台县发展和改革局成本监审小组遵循合法性、合理性、相关性、责权发生制的原则，于2024年6月20日至7月21日期间依法对五台县 (略) 管理的个体巡游出租车运营成本进行了调查，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　五台县 (略) 成立于2005年6月，主要从事巡游出租汽车客运业务。该 (略) 名列前茅的县级优秀出租企业，也是五台县第一家“零酒驾”示范单位，现有出租车100辆，全部为新能源汽车，出租车驾驶从业人员120人，出租汽车车型有比亚迪、哪吒、枫叶、长安、帝豪牌五种车型。 (略) 统一管理，驾驶员一次性购买经营模式，此次成本调查我们以出租车个体经营者运营成本作为调查对象。

　　根据五台县出租汽车企业的实际经营情况，此次成本调查采取抽样调查法进行调查，将部分驾驶员以车型分类列为此次成本调查对象，调查数据包括抽样调查的出租汽车行驶里程、载客里程、空驶里程、里程利用率、营运金额、营运次数以及各项直接和间接成本费用支出等情况。

　　二、成本调查项目及依据

　　（一）调查项目：五台县巡游出租车运营成本

　　（二）调查依据：

　　1.《中华人民共和国价格法》；

　　2.《政府制定价格行为规则》；

　　3.《政府制定价格成本调查办法》（试行）；

　　4.《山西省定价目录》（2023年）；

　　5.《山西省物价局政府制定价格成本监审办法实施细则》；

　　6.《政府定价成本监审集体审议办法》；

　　7.《客运出租汽车运营定价成本监审办法》（试行）；

　　8.《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》《运输企业会计制度》；

　　9.五台县 (略) 提供的相关资料和个体巡游出租车驾驶员填报的运营成本调查表。

　　三、调查程序

　　（一）书面通知。五台县发展和改革局于2024年6月21日向五台县 (略) 下达《成本调查通知书》，明确成本调查范围、调查形式、调查期间，以及需要提供的资料和进行实地调查的要求等内容。

　　（二）资料初审。五台县发展和改革局自收到五台县 (略) 报送的成本调查资料5个工作日内对其完整性进行初审。

　　（三）实地监审。五台县发展和改革局会同忻州晋 (略) （聘请的专业机构）按照工作方案和规定程序对五台县 (略) 出租车运营情况实施成本审核，对个体巡游出租车驾驶员运营情况进行实地调查摸底。

　　（四）集体审议。五台县发展和改革局成本调查小组起草《成本调查结论报告（待审稿）》报局成本监审审议委员会进行集体审议。

　　（五）反馈意见。五台县发展和改革局对成本调查初步结论形成《成本调查意见告知书》告知五台县 (略) 。

　　（六）下达结论。五台县发展和改革局对成本调查程序、成本审核方法和标准等进行复核，核定定价成本，形成《成本调查结论报告》。

　　四、成本调查审核方法

　　出租汽车企业运营成本由直接成本和间接成本构成。直接成本是指出租汽车企业或出租车个体经营者在经营出租汽车业务过程中实际发生的与经营直接相关的成本费用，包括车辆折旧费、车辆保险费、车辆规费、税金、修理费、驾驶员奖励及福利费、社会保险费和其他费用。间接成本包括管理费用和财务费用。出租车个体经营者管理费用是指除直接成本外所列各项费用以外的驾驶员社会保障费、运营权使用费分摊、驾驶员协会会费、出租汽车行业协会会费等 (略) 的管理费中扣除代缴费用后的余额；财务费用指购车贷款利息分摊。

　　五、成本调查审核的主要内容

　　根据出租车行业的特殊性，依据国家对出租车的收费政策和相关财务制度，对出租车的前期一次性投入、年均支出费用、年均运行成本进行了调查、分析、测算、审核。

　　五台县个体巡游出租车基本运营情况：

　　（一）车辆数量和类型。截止2024年6月底，五台县 (略) 管理的新能源出租车100辆，共5个品牌车型，其中比亚迪牌42辆，哪吒牌12辆，枫叶牌27辆，长安牌11辆，帝豪牌8辆。

　　（二）购车价格*元/辆。（以抽样调查结果测算，一般科学抽样调查比例10%—20%，此次调查按照15%测算，按车型随意抽15辆出租车）

　　1.比亚迪牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　2.哪吒牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　3.枫叶牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　4.长安牌汽车实际购进价格*元/辆；

　　5.帝豪牌汽车实际购进价格*元/辆。

　　出租车平均购进价格：（*元/辆×42辆+*元/辆×12辆+*元/辆×27辆+*元/辆×11辆+*元/辆×8）÷100辆=*元/辆。

　　说明：以上所有出租车购进价均包含车辆购置费附加税、计价器、顶灯、GPS等相关附件费用，其中计价器1150元、顶灯1680元、抱轴传感器1080元。

　　（三）车辆残值5335元。车辆残值率规定按3%—5%范围内确定，取均值4%测算，出租车残值*元/辆×4%≈5335元/辆。

　　（四）车辆折旧费*.67元。按照出租车报废规定，出租车使用年限国家规定8年，结合五台实际，此次测算按照7.5年计提折旧，出租车年均折旧费（*元/辆-5335元/辆）÷7.5年≈*.67元/辆·年。

　　（五）行车燃料费*.6元（燃油费、*醇费、耗电电费）。行车燃料费根 (略) 、交通、地理以及驾驶员驾驶均百公里用油、用电消耗量不同。依据出租车调查表测算，*醇出租车消耗燃油费和*醇费平均单价约为*/公里，电动出租车耗电量约*/公里。

　　（六）修理费（大修理费和日常保养修理费）5000元。出租汽车个体经营者大修理费按照折旧年限内合理大修次数和当地大修理费平均水平确定；日常维护修理费据实确定。

　　（七）车辆规费*（据实核算）。车辆安全检测费、计价器检测费等*。

　　（八）车辆保险费*（据实核算）。按照抽样调查的15辆出租车2023年、2024年入保保险测算，出租车年均保险费*。

　　（九）轮胎消耗费3200元。从安全角度考虑，出租车按照每*公里更换一次轮胎，每年行驶里程*公里，更换2次，每只轮胎按400元测算，8只轮胎更换费3200元。

　　（十）其他直接费用（洗车费、清洗汽车座套费、更换座套费等费用）*。

　　（十一）间接成本*。其中驾驶员社会保障费380元；协会会费*/年；上交公司管理费（含电台服务费）2880元/年，其中管理费2400元/年，电台服务费480元/年；其他费用*/年。

　　（十二）驾驶员年均工资*元。 (略) 人力资源和社会保障局《 (略) 201 (略) 场工资指导价位的通知》（忻人社发〔2017〕35号），交通运输业中汽车驾驶员月工资指导标准为：高价价位4500元，中位价位3600元，底位价位3100元； (略) 人力资源和社会保障局《 (略) 201 (略) 场工资指导价位的通知》（忻人社发〔2018〕23号）文件规定，高价价位4680元，中位价位3745元，底位价位3225元，结合五台全社会经济发展水平、城镇居民人均收入以及居民消费价格指数，参考中位价位，2017年为3600元，2018年为3745元，月均增长145元，以此推算，2023年中位价位4470元，2024年中位价位4615元，2年月平均工资（4470+4615）元/月÷2=*，出租车驾驶员年收入约为*/月×12月=*元。

　　（十三）出租车运营有关指标数据。通过对15辆出租车抽样调查分析得出的结果：五台县个体巡游出租车年均行驶里程数*公里；年均载客行驶里程数*.6公里；日均行驶公里数320公里；日载客行驶公里数131.53公里；日出车时间14.27小时；日均载客次数25次；次均行驶公里数4公里；年均载客次数8000次；载客率40%。

　　六、成本核增、核减情况

　　（一）无成本核增项目。

　　（二）成本核减项目：

　　1.行车燃料费核减*。国产标准电动汽车（小型）百公里耗电15-20千瓦时，考虑北方冬季耗电量高，按百公里耗电20千瓦时测算，充电电价按一元一千瓦时测算（含电度电价和充电服务费），百公里耗电电费约20元，每公里*。出租车驾驶员调查填报数据为每公里*，核减*/公里，电动出租车年均充电电费*/公里×*公里=*元/辆，核减4485元。出租车（含*醇汽车）年均燃料动力费为（*元/辆×8辆+*元/辆×92辆）÷100辆≈*.6元/辆，*.8元/辆-*.6元/辆=*元/辆，核减燃料动力费*/辆。

　　2.修理费核减*。15辆出租车抽样调查测算每辆出租车年均修理费*。新能源汽车主要的维护项目是三大件:电池,电机和电力系统,其次底盘保养、油液、气路检查、空调系统、刹车片、雨刮器、轮胎等易损件的更换保养。新能源出租车年常规保养2次，费用1000元；一年大修理（保养）两次，一次大修理（保养）按照2000来测算（含刹车片、空滤、油液、雨刮、密封条以及其他耗材的维修更换），一年4000元左右，常规保养和大修费年均合计5000元/辆，核减大修理费和日常修理费*/辆。

　　3.轮胎消耗费核减*。15辆出租车抽样调查每辆出租车年均更换轮胎费用*，按照出租车每年更换8只轮胎，每只轮胎400元测算，需3200元，核减轮胎消耗费*/辆。

　　4.路桥费核减2200元。 (略) 提出的调价申请中运价不 (略) 费，所以核减该项费用， (略) 桥费（高速通行费）2200元。

　　5.停车费核减400元。考虑实际，五台县境内所有停车场（站）均不收取停车费， (略) 、 (略) 以及周别县（市）停车收费前半小时免费（等待客人停车），核减停车费400元/辆。

　　合计核减金额9167元/辆。

　　七、成本调查结论

　　经测算核定，五台县个体巡游出租车年均运价定价总成本*.78元，年均行驶里程*公里，载客年均行驶里程*.6公里，出租车平均载客率40%，单位载客公里运营定价成本*/公里。

　　八、需要说明的事项

　　（一）本报告中数据和成本资料主要以出租车驾驶员的成本调查表等成本资料为主，由出租车企业负责提供，并对资料的真实性、完整性负完全责任；

　　（二）出租汽车驾驶员收入、运营成本的调查是根据出租车管理信息服务系统的数据和驾驶员提供的相关数据进行测算分析；

　　（三）参与本次调查的工作人员与被调查单位无任何直接或间接利益关系；

　　（四）本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务，其他单位和个人不得公开或引用本报告内容。

　　附件：五台县巡游出租车运营定价成本核定表

　　五台县发展和改革局

　　2024年7月22日

　　附件：

　　五台县巡游出租车运营定价成本核定表