文山州生态环境局关于广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示

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文山州生态环境局关于广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为自公告之日起5个工作日。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0876-* 0876-*(州投资项目审批服务中心受理窗口)

通信地址: (略) (略) 38号文山州生态环境局

邮编:*

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目

项目名称:广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目

建设单位: (略) (略)

建设地点:广南县八宝镇砂斗村、俄色村

项目投资:工程投资*.*元,环保投资211.*元,占比0.93%。

开采范围及对象:项目矿区范围由1~11号拐点圈闭,矿区面积1.77km2,开采标高+1427~+1200m。设计开采对象为赋存于开采标高范围内并经储量核实备案的钛砂矿V1矿体。

开采方式、开采工艺:山坡露天开采、液压反铲开采+铲装运输开采工艺

选矿工艺:“重选+磁选”工艺

选矿工艺指标:铁精矿产率6.97%、钛精矿产率3.31%、尾矿产率为89.72%

建设性质:扩建

生产规模:矿山开采规模86.*m3(*t/a),配套选厂规模*t/a,尾矿库设计总坝高124m(初期坝高44m、堆积坝高80m),有效库容为* m3

服务年限:矿山服务年限17.86a,尾矿库工程服务年限为12.00a

产品方案:钛精矿(*t/a,TiO2品位45%、TFe品位为27%)和铁精矿(*t/a,TFe品位38%、TiO2品位为21%)

本项目包含采矿工程、选矿工程及尾矿库,对原有工业场地、矿部进行改建,新设露天采场及开采工作面,新建选矿厂,新建尾矿库工程,钛砂矿采选规模为*t/a,前期(0~12a)尾矿堆存于尾矿库,后期(13~17.86a)尾砂压滤后回填露天采空区。

项目组成包括:主体工程——采矿工程:露天采场、采空区回填,选矿厂:磨选车间、浓密池、脱水车间、压滤车间,尾矿库:尾矿坝、堆存区、尾矿输送系统、尾矿排放系统、回水系统;辅助工程——采矿工程:工业场地、矿部,选矿厂:办公生活区、变电站、质监站、地磅房、材料库;储运工程——采矿工程:矿石临时堆场、柴油罐、 (略) ,选矿厂:原矿仓、粉矿仓、精矿堆场、尾矿堆场,尾矿库: (略) ;公用工程——包括给排水、供电、供热;环保工程——包括生态保护措施、废水、废气、噪声处理设施、固废处置设施。

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.废气

项目施工产生的大气污染物主要来自交通运输、露天堆场产生的扬尘、运输车辆及其他燃油机械施工时产生的尾气等。通过采 (略) 及时清扫并采取洒水降尘措施,合理安排进入工地车辆,尽量减缓行驶车速,运输车辆加蓬覆盖。对不慎洒落的沙土和建筑材料进行及时清理。施工场地定期洒水,土石方开挖、回填采用湿式作业。加强施工机械的使用管理和保养维修,提高机械设备使用效率,降低燃油机械废气排放。环评分析本项目施工期对大气环境造成的影响主要为TSP,主要影响范围在项目周围150m内,随着施工期的结束而消失。距离本项目较近的敏感目标为采场东南侧那玉村(距离65m)、尾矿库北侧的散户2#(40m),中间受山体阻隔和林地植被阻隔,施工扬尘不会对其造成大的影响。

2.废水

露天采场淋滤水:施工期间会产生露天采场淋滤水,矿山建设实施雨污分流,施工期露天采场淋滤水通过临时沟渠汇入下游临时沉淀池,沉淀后回用于地面洒水降尘及周边绿化,不外排。施工废水:在施工废水中,砂石料的搅拌,混凝土的养护过程中产生一定量的废水,且废水中的SS较高。环评要求修建沉砂池进行回用,不外排。生活污水:玉莫钛砂矿建设周期为24个月,施工期生活污水产生量约6.0m3/d,污染物主要SS、BOD5、COD、NH3-N等。建设期生活废水新建生活污水处理站处理,用于施工场地及周边绿化,不外排。

3.噪声

施工期在采场、选厂、尾矿库及其相关配套设施的建设过程中,使用挖掘机、压路机、混凝土振捣机、推土机、运输车辆等各种施工机械均产生一定的噪声。其噪声源强一般在85~120dB(A)之间,对施工现场及周边带来了噪声污染。

距离本项目较近的敏感目标为采场东南侧那玉村(距离65m)、尾矿库北侧的散户2#(40m),中间受山体阻隔和林地植被阻隔,施工机械噪声影响程度有限,且噪声随施工活动的结束而消除,采取措施后对项目周边居民点那玉村、散户2#影响不大。

4.固体废物

施工期固体废物为施工弃渣和生活垃圾。

①开拓工程土石方

根据工程设计资料,施工期开拓工程量小,基建工程产生挖方均为含钛矿石,暂存于矿石临时堆场,待选厂投产后送至选厂进行选矿。

②施工期生活垃圾

建设期生活垃圾是由施工人员产生的,产生量与施工人员数量有关,施工期施工人员垃圾产生量为100kg/d。施工过程中,生活垃圾集中收集后,定期清运至八宝镇指定垃圾堆放点处置。

5.生态环境

(1)土地利用

项目占地范围内的土地利用有林地、草地、水域、耕地、园地、工矿用地、交通用地等8种类型。项目建设将改变占地范围内的土地利用类型,上述征地范围内8种土地利用类型(不含工矿用地)将悉数转为工矿用地,其中,影响较大的是有林地,占用地面积的47.13%,其次为耕地(38.72%),项目占地范围160.72hm2,项目建设将对评价区上述土地利用类型造成一定程度不利影响。

(2)对生态系统的影响

对生态系统的影响主要表现对植被生态系统的占用导致评价区范围内生态系统生物生产量和生物量的下降。环评分析认为森林生态系统的涵养水源、保持水土、保护生物多样性、调节气候等服务功能将随项目建设而永久丧失,且影响虽不可逆,但影响程度有限。

(3)对植被和动、植物的影响

①对植被的影响

项目占用的植被中,自然植被占43.93%,人工植被占56.07%。其中以旱地和常绿-落叶阔叶混交林占用面积最大,占植被面积的37.77%和30.17%;其次是常绿人工林、园地和暖温性草丛,分别占8.83% 、8.11%和5.12%;落叶阔叶林、暖温性针叶林、水田类型占比较小,不足5%。受项目建设及开采影响的自然植被类型为常绿-落叶阔叶混交林、温性落叶阔叶林、暖性稀树灌木草丛等植被类型,群落结构不复杂,物种组成不多。受项目建设及开采占用土地、扰动地表等行为将对评价区的这些植物造成影响,主要体现在导致评价区以上植物物种数量上的减少,但不会对区内植物资源和物种多样性产生明显的不利影响,也不会导致评价区任何植物物种的消失。

②对植物的影响

经实地调查,评价区内共调查记录到国家二级重点保护植物2种,分别为金毛狗和秃杉。本次调查共发现有6株金毛狗,未分布于占地范围内,因此项目工程建设不会对金毛狗造成影响。秃杉未分布于项目占地范围内,因此本项目不对其产生直接影响,且该保护物种为人工种植。

在项目评价区共有云南特有植物5种,本项目建设会对部分云南特有物种的部分个体产生影响,导致其死亡或是生长不良,但不会导致某一植物种群消失或数量的明显减少,同时这些植物物种在云南均有较广的分布范围,不属于狭域分布物种和极小种群,因此,本项目对评价区内分布的特有植物影响较小。

③对动物的影响

评价区记录的重点保护鸟类为松雀鹰、普通鵟和红隼,均为猛禽。猛禽可能在评价区上空觅食,或到附近山林的林缘地带活动;豹猫主要在评价区域东北部活动,通过现场调查和访问调查,白胸翡翠主要在评价区南部活动,不在项目建设占用范围内;眼镜王蛇、滑鼠蛇在评价区多见于土坡、 (略) 边,主要捕食鼠类,也食蜥蜴、蛙类及鸟类,甚至取食蚯蚓。本项目建设将不可避免地占用其部分生境或觅食地,但评价区原来已有采矿和人类活动,评价区的动物多已适应,因此,总体来讲,对重点保护动物的影响不大。

(4)对生物多样性的影响

根据环评叠图,项目涉及“滇东南喀斯特东南季风阔叶林区域”生物多样性保护优先区域。建设单位委托编制了《广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目对生物多样性影响分析报告》,结论如下:

工程占地对滇东南喀斯特季风常绿阔叶林区域完整性的影响

根据项目设计资料,工程建设共占用160.72hm2面积,占整个生物多样性保护优先区域(滇东南喀斯特季风常绿阔叶林区域)总面积的104.*hm2的0.015%,占地面积极小,不会对整个“滇东南喀斯特季风常绿阔叶林区域”的完整性造成明显不利影响。且矿产资源开采完后,及时对工程占地区域采取生态修复等措施,这种影响将进一步降低。

对保护优先区域重点保护对象的影响:

根据现场调查,评价区未记录到优先保护区中保护类型季风常绿阔叶林、山地苔藓常绿阔叶林,因此,项目的建设不会优先保护区重点保护生态系统造成直接的不利影响。

根据现场调查,评价区除记录到金毛狗外,未记录到优先保护区中保护植物种类。

评价区记录到金毛狗1种国家二级重点保护野生植物,评价区调查发现有6株,不位于项目建设区域内,但属于优先保护区中明确的重要保护物种,工程建设过程中须采取挂牌保护措施,避免破坏其生境。

根据现场调查,评价区除记录到眼镜王蛇外,未记录到其他优先保护区中明确的保护动物。评价区记录到有1种国家二级重点保护动物眼镜王蛇的分布,项目建设会导致栖息环境减少,觅食和繁殖受干扰,眼镜王蛇在评价区多见于土坡、 (略) 边,主要捕食鼠类,也食蜥蜴、蛙类及鸟类,甚至取食蚯蚓。本项目的矿山建设和矿产资源的开采将不可避免地占用其部分生境或觅食地,但对眼镜王蛇的影响不大。

总体来看,项目的建设和运营不会对评价区的生物多样性造成大的影响。

(5)对林地、耕地的影响

①对林地的影响

工程工业场地设施未占用林地,主要是采场和尾矿库建设对林地的破坏,至开采最终时期,对林地的影响面积为75.77hm2,不涉及公益林,但涉及郁闭度大于0.5的天然林。项目应严格按照《云南省林业和草原局关于贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》(云林规﹝2022﹞1号)、《云南省林业和草原局关于进一步完善贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>有关政策的补充通知》(云林规〔2022〕4号)的规定和要求,在项目开工前办理建设项目使用林地审核审批手续。矿山拟采取边开采、边恢复措施,对于受到破坏的林地可以通过复垦措施恢复,减缓对林地影响。

②对耕地的影响

根据项目区土地利用图,露天采场、临时尾矿堆存、尾矿库区域分布有耕地,占地均不涉及基本农田,本项目对耕地的影响表现为压占和挖损,最终时期耕地受损面积为38.72hm2。拟损毁水田主要种植水稻,旱地主要种植玉米。建设单位采取耕地补偿和土地复垦,复垦后耕地不减少,因此对农业的影响较小。

(6)对地形地貌的影响

尾矿库为沟谷地形,在尾矿库封场后由原来的沟谷地形变为人造平地,项目区域内地势起伏较大,尾矿库的出现改变了局部地貌。由于尾矿库距离城镇 (略) 较远,周边没有对景观敏感的保护目标,区域景观敏感性较低。

采掘场在开采过程中的地貌随先挖损后压占而逐步演变,整体趋势表现为剥离表层矿体,剥离深度随矿体厚度变化,开采完成后采区范围地形整体下降8~18m,对地形地貌影响不大。

(7) (略) 革朗隧道的影响分析

(略) 革朗隧道位于矿区西侧,距离矿区最近距离200m,距离采区最近距离580m。项目委托北京安信 (略) 编制了《 (略) (略) 广南县玉莫钛砂矿矿山开采 (略) 革朗隧道安全风险评估报告》,并 (略) 主管部门的意见。2020年9月, (略) (略) 安全监察室出具了“关于对《广南县人民政府关 (略) (略) 广南县玉莫钛砂矿矿山开采 (略) 革朗隧道安全风险评估报告的函》的复函”。复函中指出“玉莫钛砂矿在采取必要的安全防护措施(即采用机械分台分层开挖、即采即运的方法并对冲洗矿水有效引排)后,该项目 (略) 安全保护区域1km范围内开采钛砂矿工作的安全条件”。

(二)运营期

1.大气

本项目大气污染物主要为采场扬尘、原矿装卸扬尘、原矿破碎粉尘、尾矿库干滩区粉尘、矿石运输扬尘。根据环评预测,项目颗粒物最大落地浓度计算均未出现超标点,故本项目无需设置大气环境防护距离。露天采场周边300m范围分布有团保村(采场西北侧230m)和那玉村(采场东南侧65m),均位于采场侧风向,并且露天采场与团保村、那玉村之间均有山体及植被阻隔,根据环评计算,项目采场的卫生防护距离为边界外50m;选厂周边300m范围无居民点分布;环评调查,尾矿库周边300m范围分布有散户2#(尾矿库北侧40m),位于尾矿库干滩区东北侧150m(上风向),中间有山体阻隔(干滩区和散户2#分别位于山体两侧)及植被阻隔(植被茂密、以乔木为主)。

2.地表水

(1)项目废水对地表水影响分析

根据工程分析,玉莫钛砂矿运营期产生的污废水主要为露天采场淋滤水、选矿废水(精矿脱水、尾矿脱水)、尾矿废水和生活污水。露天采场内淋滤水通过采场排水沟收集后进入下游收集池,经沉淀达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T *-2020) (略) 绿化水质、道路清扫标准要求后回用于采场洒水降尘用水、不外排;选矿废水(精矿浓密、过滤,尾矿浓密)进入选厂回水池,暂存后全部回用于选矿补水;运营前期(0a~12a)尾矿废水进入老寨沟尾矿库,尾矿库设置了回水设施,经水泵及管线全部回用于选矿补水,运营后期(12.1a~17.86a)尾矿压滤废水暂存于回水池,全部作为选厂用水补充、不外排。生活污水产生量为15.5m3/d,非雨天回用于绿化用水及洒水降尘,雨天暂存于回水池中,1#回水池(50m3)可暂存矿部约10d的生活污水量,2#回水池(80m3)可暂存选厂约12d的生活污水量,满足连续降雨情况下的暂存需求。生活废水经A/O生物接触+消毒处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T *-2020) (略) 绿化水质、道路清扫标准要求后全部回用于绿化,不外排。

(2)项目废水回用可行可靠性分析

项目生产污废水最终均进入尾矿库暂存。根据水平衡,在多年平均降雨条件下,尾矿库全年有237.*m3盈余水产生,来源主要为尾砂带入以及库区范围内大气降雨,尾矿库设置了回水设施,经水泵及管线全部回用于选矿补水。项目选厂生产用水除回用选矿废水外还需补水量为338.*m3/a,生产补水量338.*m3/a大于尾矿库全年盈余水量237.*m3/a (多年平均降雨量条件)、326.*m3/a(30年一遇丰水年条件),尾矿库废水可全部回用。选厂共设有三个回水池,容积分别为2400m3、2200m3和1900m3,根据初步设计计算,选厂平均回水量为1054.7m3/h,回水池(3个,容积共计6500m3)回水停留时间为6.2h,容积及停留时间满足需求。

露天采场淋滤水产生量为175.1m3/d、*m3/a,露天采场喷雾降尘用水需水量为*m3/d,需水量大于淋滤水产生量,淋滤水可全部回用。根据计算,采区下游收集池容积550m3可暂存30年一遇最大日暴雨量条件下前4h的采场淋滤水,容积满足要求。

(3)项目建设对地表水源的影响分析

根据现场调查及咨询俄色村委会人员,在老寨沟尾矿库内东北侧,地理坐标N 23.*°、105.*°位置分布有一个供水池,标高+1240m,容积60m3,收集上游溪沟水作为俄色村委会、俄色卫生所办公生活用水,供水人数约70人,用水量约为5.6m3/d,尾矿堆积至1240m标高时(约为投产后第8.2a)将会破坏该水池,对办公生活用水造成影响。本次评价提出,在投产后第5a末改建该水池,移至上游东北侧尾矿库占地范围外,同时在两侧溪沟建设取水设施(水泵及管道),确保水池水量足够供给俄色村委会、俄色卫生所办公生活用水使用。

3.地下水

(1)矿区地下水补给、径流、排泄特征

根据划分结果,矿区内含水层分为松散岩类含水层组,碎屑岩类沉积岩含水层组。碎屑岩类沉积岩(泥岩、粉砂质页岩)为裂隙含水层,补给、径流,排泄沿构造裂隙进行,一般富水性中等,是含水层中地下水集中排泄的主要通道。

大气降水是地下水的唯一补给源,大气降水少部分耗于蒸发,大部分沿裂隙下渗补给基岩裂隙含水层,区内岩性简单,无复杂的地质构造,地形不利于地下水储存,地下水在山坡低凹处及冲沟中溢出补给地表水体。

地下水总体沿着层间裂隙自南向北径流,项目区沿着评价单元中部有一条山脊经过,采区位于山脊线北侧地下水自南向北径流,向评价区内发育的箐沟排泄,经团保小河最终汇聚于平密河,而山脊线以南无采区分布,其地下水自北东向南西侧径流,向南侧沟谷排泄,汇于平密河。平密河为区内最低侵蚀基准面,亦是最低排泄基准面,地下水补给地表水,并成为地表水的一部分。

(2)尾矿库地下水补给、径流、排泄特征

尾矿库在雨季主要接受大气降水补给,水位上升,向老寨沟排泄;旱季水位下降,以大气蒸发及向四周低洼处排泄为主,透水性中等、富水性弱,受季节变化明显,动态变化大。碳酸盐岩类岩溶水主要接受大气降水补给及岩溶水侧向补给,地下水位标高高于老寨沟,地下水集中向老寨沟排泄。

(3)地下水开发利用现状及周边居民饮用水源调查

环评单位根据水文地质图及现场实际调查周边分布了9个泉点,经调查其中5个泉点有饮用功能,4个泉点无饮用功能主要作为补给地表水。

周边泉点调查情况统计表

编号

出露地层

高程(m)

所处位置

泉水类型

功能

现状

Q1

D1b

1164

位于矿区范围内距北侧192m,拟建露天采区北侧120m

下降泉

无饮用功能,补给地表水

无影响

Q2

D2p

1146

位于矿区范围内距北侧40m,拟建露天采区北侧270m

下降泉

无饮用功能,补给地表水

无影响

Q3

υ-βμ

1282

位于矿区范围内距东侧263m,拟建露天采区内南侧110m

下降泉

团保村饮用水源

无影响

Q4

υ-βμ

1310

位于矿区范围内距北侧1097m,拟建尾矿库东南侧680m

下降泉

团保村替代水源,补给地表水

无影响

Q5

υ-βμ

1196

位于矿区范围外距西侧189m,拟建露天采区南侧600m

下降泉

玉莫村饮用水源

无影响

Q6

υ-βμ

1290

位于矿区范围外距东侧293m,拟建露天采区南侧750m

下降泉

那玉村饮用水源

无影响

Q7

D1b

1171

位于矿区范围外距南侧200m,拟建露天采区南侧1600m

下降泉

那苏村饮用水源

无影响

Q8

υ-βμ

1310

位于矿区范围外距东侧698m,拟建露天采区东侧700m

下降泉

何家弯饮用水源

无影响

Q9

D2p

1143

位于矿区范围外距北侧270m,拟建露天采区北侧660m

下降泉

无饮用功能,补给地表水

无影响

项目周边分布了五处村庄,分别是团保村、玉莫村、那玉村、那苏村和何家弯,其中团保村采用Q3泉点作为饮用水源,玉莫村采用Q5泉点作为饮用水源,那玉村采用Q6泉点作为饮用水源,那苏村采用Q7泉点作为饮用水源,何家湾村采用Q8泉点作为饮用水源。团保村饮用水源Q3位于项目露天采区内,开采将使其漏失,建设单位已制定了团保村水源替代方案并取得了八宝镇人民政府的批复(八政复[2023]5号),由建设单位出资修建水池及管道,保障居民用水安全,方案中明确了建设单位必须在项目开工建设前实施完成水源替代方案,替代水源为泉点Q4,Q4泉点与采区无水力联系,不在选厂及尾矿库下游,项目建设及运行不会对其产生影响。

玉莫村饮用水源Q5、那玉村饮用水源Q6、那苏村饮用水源Q7及何家弯饮用水源Q8,四个泉点均与采区无水力联系,也不在选厂及尾矿库下游,项目建设及运行对以上四个泉点无影响,也不会对玉莫村、那玉村、那苏村、何家弯村饮用水造成影响。

(5)项目开采对地下水质的影响

正常工况下,工业场地地面采取混凝土硬化措施,场地周边建设了截洪沟,各分区均设有良好的导排水系统。生产污废水均经过暂存后回用于选厂生产补水、不外排。生活污水收集后进入生活污水处理站,全部回用于绿化不外排。

非正常工况下,环评选取选厂和尾矿库出现事故排放情况下废水下渗对地下水的影响进行分析预测。

①选厂废水进入地下水环境的影响预测,氟化物作为预测因子,根据环评预测,若发生泄漏,选厂下游影响区域(叠加背景值)的地下水中氟化物出现超标情况,污水连续下渗10d时,氟化物在下游5m内浓度超标,连续下渗100d时,氟化物在下游52m内浓度超标,连续下渗500d时,氟化物在下游312m内浓度超标,连续下渗1000d时,氟化物超标范围已至团保小河。

根据现场调查,选厂下游到排泄区团保小河分布有Q1、Q2泉点,两个泉点均无饮用功能,选厂废水泄漏不会对周边居民饮用水源造成不利影响。

②尾矿库废水进入地下水环境的影响预测,氟化物作为预测因子,根据环评预测,若发生泄漏,尾矿库下游影响区域(叠加背景值)的地下水中氟化物出现超标情况,污水连续下渗10d时,氟化物在下游3m内浓度超标,连续下渗100d时,氟化物在下游30m内浓度超标,连续下渗1000d时,氟化物在下游372m内浓度超标,连续下渗1600d时,氟化物超标范围已至团保小河。

根据环评现场调查,尾矿库下游到排泄区团保小河无饮用功能井、泉,因此不会对周边居民饮用水源造成不利影响。

(6)地下水环境污染防治措施

建设项目严格按照分区防渗要求进行防渗,加强污废水管理和回水系统维护,确保污废水综合利用,设置4个地下水监测井,对照监测点布设 1 个,设置在尾矿库上游SW1,作为对照井;下游监测点 2个,分别为原矿临时堆场下游跟踪监测泉点Q1,尾矿库西侧下游跟踪监测井SW5;污染扩散井1个,尾矿库西北侧污染扩散监测井SW6。监测频率:每季度一次,监测因子:pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、耗氧量、氟化物、氯化物、溶解性总固体、铅、锌、汞、镉、砷、六价铬、铜。

项目地下水防渗分区表

防渗分区

区域名称

标准要求

污染物类型

防渗措施

效果分析

重点防渗区

危废贮存库、油罐区

《危险废物贮存污染控制》(GB *-2001)中6.3.1 基础防渗,至少2mm厚的其他人工材料,渗透系数≤10-10cm/s

危险废物

危废贮存库、油罐区地面硬化后涂刷环氧树脂、四周设围挡、设顶棚篷盖、周围设围堰

达到标准要求

一般防渗区

机修间、高位水池、生活污水处理站、选矿厂

《环境影响评价技术导则地下水》(HJ 610-2016),防渗要求:等效黏土防渗层Mb≥1.5m,K≤1×10-7cm/s

重金属、其他

机修间地面、高位水池、生活污水处理站、选矿厂均采用防渗等级不低于P8的混凝土,厚度10cm,渗透系数<1×10-7cm/s

达到标准要求

尾矿库

一般工业固体废物(*)I 类场防渗

其他

底部采用改性粘土压实,渗透系数小于1.0×10-5cm/s ,厚度大于 0.75 m

达到标准要求

简单防渗区

工业场地、矿部

《环境影响评价技术导则地下水》(HJ 610-2016),防渗要求:一般地面硬化

其他

工业场地地面硬化

达到标准要求

4.噪声

(1)露天采场噪声

声源主要为挖掘机、装载机、压路机等。环评提出不在厂界附近长时间布置开采设备的情况下,露天采场边界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*)2类区标准限值。矿山露天采场周边最近的居民点为位于采区东南侧那玉村(距离65m),与采区中间有山体和植被阻隔,矿山开采对周边居民点影响很小。

(2)工业场地噪声

矿山机修工业场地进行少量机修作业,机修设备主要为车床、刨床、钻床等位于室内,夜间不生产,采取建筑隔声措施,工业场地厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*)2类标准要求。机修工业场地布置在矿区西矿界附近,周边200m范围内无声环境敏感点,工业场地噪声不会对敏感点造成影响。

(3)选厂噪声

选厂噪声源主要为磨矿车间的设备噪声,选厂设备24小时生产,采取建筑隔声措施,工业场地厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*)2类标准要求。选厂布置在矿区中部偏北,周边500m范围内无声环境敏感点,选厂噪声不会对敏感点造成影响。

(4)取水泵房噪声

项目生产用水水源拟采用西侧的平密河,项目拟新建取水泵房,由水泵将水抽压至矿山高位水池,然后通过采场供水管线向回采作业面供水。项目取水泵房位于矿区西侧2km。取水泵设置在泵房内。泵房周边200m范围内没有声环境敏感点,水泵噪声不会对敏感点造成影响。

5.固体废物

(1)剥离物

剥离物主要为矿体上覆植物、农作物及少量表土,暂存于采场内,后期用于采空区复垦。生产期间剥离物产生量0.*t/a。环评委托云南 (略) 于2020年10月26日对玉莫钛砂矿原采场内表土进行了腐蚀性鉴别和浸出毒性实验,鉴别结果显示,玉莫钛砂矿剥离表土属第Ⅰ类一般工业固体废物。

(2)尾矿

生产期间选厂尾矿产生量134.*t/a,项目运行前期0~12a尾矿库堆存;项目尾矿库有效库容*m3,服务年限12年。运行后期12.1~17.86a经脱水回填至采空区。环评委托云南 (略) 于2022年12月31日对玉莫钛砂矿原尾矿库的尾矿进行了腐蚀性鉴别和浸出毒性实验。鉴别结果显示,玉莫钛砂矿原尾矿库尾矿属第Ⅰ类一般工业固体废物。为了分析尾矿的放射性,2023年1月17日环评单位委托国土资源部昆明矿产资源监督检测中心对矿石及原尾矿库尾矿伴生元素放射性进行检测,监测结果,项目矿石、尾矿的铀(钍)系单个核素活度浓度含量均低于1Bq/g,根据《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录》(生态环境部公告第54号)无需编制辐射环境影响评价专篇。

(3)废机油

玉莫钛砂矿机修车间主要任务是将维修和保养机械设备,机修车间废矿物油产生量约为0.2t/a,环评要求建设单位将废矿物油油桶收集后暂存在危废贮存库,交给有资质的单位处置。

(4)生活垃圾及污水污泥

项目职工人员生活垃圾产生量为86kg/d,25.8t/a。生活垃圾集中收集后,定期清运至八宝镇指定垃圾堆放点处置。生活污水处理设施排放的污泥量为0.7t/a,自然晾干后,与生活垃圾一并处理。

6.土壤环境影响分析

(1)大气污染物沉降对土壤环境的影响

项目运营期大气污染物沉降对土壤环境的影响主要来源于采场,采场占地88.1hm2,采取洒水降尘后仍有少量无组织排放粉尘逸散,环评经过分析筛选,采用砷作为预测因子,根据环评预测,玉莫钛砂矿在服务年限内对采场周围275m范围内耕地中砷的增加预测值未超出标准要求,产生的影响较小。

(3)垂直入渗对土壤的影响分析

运营期项目场地污染物以垂直入渗方式进入土壤环境,项目土壤环境影响类型为“污染影响型”,影响途径主要为运营期尾矿库废水污染物以点源形式垂直进入土壤环境。预测按项目运行期12年考虑,至模拟期结束,污染物迁移至-1.23m,继续向下运移,氟化物进入该深度后浓度低于检出限值0.05mg/L,不会对下部土壤环境产生影响。

项目场地土壤为红黏土,分布连续稳定,其渗透系数很小,具有很强的隔水作用,有利于阻止污染物向下部运移,且具有良好的吸附性能。本项目按《环境影响评价技术导则-地下水环境》(*)要求做好分区防渗后,可进一步保护项目场地的土壤环境。环评提出的土壤污染防控对策是:设置两个跟踪监测点,分别设置于尾矿库临时堆场下游西北侧50m农用地(S7)、尾矿库南侧50m农用地(TR02),每三年监测一次。

7.生态环境

运营期选厂、尾矿库、工业场地、矿部不会新增占地,主要影响为露天采区开采范围扩大带来的占地影响。项目将占用的生态系统类型有阔叶林、针叶林、草丛、河流、耕地、园地、工矿交通等9种,用地范围内的上述生态系统类型(除工矿交通)将全部转变为工矿交通生态系统,这一影响是永久的,不可逆的。其中以耕地和阔叶林生态系统影响最大,占征地总面积的38.72%和34.73%,其次为针叶林(12.42%),其他类型占比较小,均不足10%,依次为园地、草丛、工矿交通、居住地、其他土地、河流。总体来说,对生态系统格局影响不大。

四、环境风险分析

根据环评分析,本项目涉及的危险物质为柴油,柴油属于目录中“381、油类物质”,本项目最大存载量为20t,贮存于工业场地北侧两个地上油罐内。

项目运行过程中可能发生的环境风险主要为油罐区的泄漏、火灾、爆炸风险,老寨沟尾矿库溃坝、泥石流风险,项目开采引发地质灾害风险,生产废水泄漏对团保小河的污染风险。经环评分析,项目风险潜势判定为I,风险等级为简单分析。项目位于广南县八宝镇玉莫村,柴油罐距离周边最近的居民点为玉莫村,位于柴油罐西南侧630m;距离项目最近的地表水体为西南侧的平密河,距离柴油罐约1.8km,不涉及饮用功能,项目不涉及环境敏感区。

建设单位须按照设计规范严格施工,编制环境风险应急预案并进行备案,严格实施本评价及应急预案提出的各项风险防控措施,项目的环境风险处于可接受水平。

二、污染物总量控制指标

根据环评分析,本项目生产生活污废水均全部回用,不外排,不设置总量控制指标。工程运行期颗粒物排放总量为3.68t/a。

三、公众参与结论

建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》,在确定项目环境影响报告书编制单位后7个工作日内,于2020年11月30日在广南县 (略) (略) 公示(网址链接http://**);在报告书征求意见稿完成后,于2023年12月26日在广南县 (略) (略) 公示(网址链接http://**_*),2023年12月29日和2024年1月5日分别在《云南信息报》进行了报纸公示,征求意见稿的公示时间为10个工作日,于2023年12月26日在项目所在地附近的砂斗村委会、俄色村委会进行了现场公示、并在项目周边开展了公众参与调查活动。

(略) 公示及报纸公示期间,未收到反馈意见。征 (略) 络公示后,建设单位发放了公众参与调查表,调查活动主要在砂斗村委会、俄色村委会进行,以受项目直接影响的居民为主体展开调查,同时征求当地政府部门和企事业单位及涉及乡镇、村委会意见。纸质版调查意见收到20份(个人15份、团体5份),个人表15份,收回15份,回收率100%。受访的村民主要为玉莫村(3份)、团保(10份)和何家弯(2份),受访的社会团体为广南县八宝镇人民政府、广南县自然资源局八宝自然资源所、广南县八宝镇农业综合服务中心、广南县八宝镇砂斗村民委员会、广南县八宝镇俄色村民委员会。公众提出的意见和建议主要有:①严格按照相关法定程序进行项目建设审批,不得未批先建;同时,必须保障替代水源安全质量达饮用水标准。②加强废水处理,做好固体废物处理处置工作,加强采矿地表恢复工作。建设单位全部采纳了公众提出的意见,并承诺在建设和运营中进行落实。

四、评估结论

2023年1月12日,项目取得了广南县发展和改革局、广南县粮食局、广南县物价局的投资项目备案证,备案号:2101-*-04-02-*。项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地保护区、森林公园等敏感区。根据广南县自然资源局“三区三线”的查询结果:本项目占地范围内不涉及生态保护红线、基本农田;项目符合国家和地方相关规划、产业政策和环保政策要求;根据《文山州应急管理局关 (略) (略) 广南县玉莫钛砂矿老寨沟尾矿库的批复》(文应急复〔2024〕1号),在项目严格按照国家有关规定编写建设项目安全设施设计,并按程序组织专家审查并经应急管理部门审批后,从环境保护角度,工程建设可行。

文山州生态环境局

2024年9月23日

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为自公告之日起5个工作日。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0876-* 0876-*(州投资项目审批服务中心受理窗口)

通信地址: (略) (略) 38号文山州生态环境局

邮编:*

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目

项目名称:广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目

建设单位: (略) (略)

建设地点:广南县八宝镇砂斗村、俄色村

项目投资:工程投资*.*元,环保投资211.*元,占比0.93%。

开采范围及对象:项目矿区范围由1~11号拐点圈闭,矿区面积1.77km2,开采标高+1427~+1200m。设计开采对象为赋存于开采标高范围内并经储量核实备案的钛砂矿V1矿体。

开采方式、开采工艺:山坡露天开采、液压反铲开采+铲装运输开采工艺

选矿工艺:“重选+磁选”工艺

选矿工艺指标:铁精矿产率6.97%、钛精矿产率3.31%、尾矿产率为89.72%

建设性质:扩建

生产规模:矿山开采规模86.*m3(*t/a),配套选厂规模*t/a,尾矿库设计总坝高124m(初期坝高44m、堆积坝高80m),有效库容为* m3

服务年限:矿山服务年限17.86a,尾矿库工程服务年限为12.00a

产品方案:钛精矿(*t/a,TiO2品位45%、TFe品位为27%)和铁精矿(*t/a,TFe品位38%、TiO2品位为21%)

本项目包含采矿工程、选矿工程及尾矿库,对原有工业场地、矿部进行改建,新设露天采场及开采工作面,新建选矿厂,新建尾矿库工程,钛砂矿采选规模为*t/a,前期(0~12a)尾矿堆存于尾矿库,后期(13~17.86a)尾砂压滤后回填露天采空区。

项目组成包括:主体工程——采矿工程:露天采场、采空区回填,选矿厂:磨选车间、浓密池、脱水车间、压滤车间,尾矿库:尾矿坝、堆存区、尾矿输送系统、尾矿排放系统、回水系统;辅助工程——采矿工程:工业场地、矿部,选矿厂:办公生活区、变电站、质监站、地磅房、材料库;储运工程——采矿工程:矿石临时堆场、柴油罐、 (略) ,选矿厂:原矿仓、粉矿仓、精矿堆场、尾矿堆场,尾矿库: (略) ;公用工程——包括给排水、供电、供热;环保工程——包括生态保护措施、废水、废气、噪声处理设施、固废处置设施。

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.废气

项目施工产生的大气污染物主要来自交通运输、露天堆场产生的扬尘、运输车辆及其他燃油机械施工时产生的尾气等。通过采 (略) 及时清扫并采取洒水降尘措施,合理安排进入工地车辆,尽量减缓行驶车速,运输车辆加蓬覆盖。对不慎洒落的沙土和建筑材料进行及时清理。施工场地定期洒水,土石方开挖、回填采用湿式作业。加强施工机械的使用管理和保养维修,提高机械设备使用效率,降低燃油机械废气排放。环评分析本项目施工期对大气环境造成的影响主要为TSP,主要影响范围在项目周围150m内,随着施工期的结束而消失。距离本项目较近的敏感目标为采场东南侧那玉村(距离65m)、尾矿库北侧的散户2#(40m),中间受山体阻隔和林地植被阻隔,施工扬尘不会对其造成大的影响。

2.废水

露天采场淋滤水:施工期间会产生露天采场淋滤水,矿山建设实施雨污分流,施工期露天采场淋滤水通过临时沟渠汇入下游临时沉淀池,沉淀后回用于地面洒水降尘及周边绿化,不外排。施工废水:在施工废水中,砂石料的搅拌,混凝土的养护过程中产生一定量的废水,且废水中的SS较高。环评要求修建沉砂池进行回用,不外排。生活污水:玉莫钛砂矿建设周期为24个月,施工期生活污水产生量约6.0m3/d,污染物主要SS、BOD5、COD、NH3-N等。建设期生活废水新建生活污水处理站处理,用于施工场地及周边绿化,不外排。

3.噪声

施工期在采场、选厂、尾矿库及其相关配套设施的建设过程中,使用挖掘机、压路机、混凝土振捣机、推土机、运输车辆等各种施工机械均产生一定的噪声。其噪声源强一般在85~120dB(A)之间,对施工现场及周边带来了噪声污染。

距离本项目较近的敏感目标为采场东南侧那玉村(距离65m)、尾矿库北侧的散户2#(40m),中间受山体阻隔和林地植被阻隔,施工机械噪声影响程度有限,且噪声随施工活动的结束而消除,采取措施后对项目周边居民点那玉村、散户2#影响不大。

4.固体废物

施工期固体废物为施工弃渣和生活垃圾。

①开拓工程土石方

根据工程设计资料,施工期开拓工程量小,基建工程产生挖方均为含钛矿石,暂存于矿石临时堆场,待选厂投产后送至选厂进行选矿。

②施工期生活垃圾

建设期生活垃圾是由施工人员产生的,产生量与施工人员数量有关,施工期施工人员垃圾产生量为100kg/d。施工过程中,生活垃圾集中收集后,定期清运至八宝镇指定垃圾堆放点处置。

5.生态环境

(1)土地利用

项目占地范围内的土地利用有林地、草地、水域、耕地、园地、工矿用地、交通用地等8种类型。项目建设将改变占地范围内的土地利用类型,上述征地范围内8种土地利用类型(不含工矿用地)将悉数转为工矿用地,其中,影响较大的是有林地,占用地面积的47.13%,其次为耕地(38.72%),项目占地范围160.72hm2,项目建设将对评价区上述土地利用类型造成一定程度不利影响。

(2)对生态系统的影响

对生态系统的影响主要表现对植被生态系统的占用导致评价区范围内生态系统生物生产量和生物量的下降。环评分析认为森林生态系统的涵养水源、保持水土、保护生物多样性、调节气候等服务功能将随项目建设而永久丧失,且影响虽不可逆,但影响程度有限。

(3)对植被和动、植物的影响

①对植被的影响

项目占用的植被中,自然植被占43.93%,人工植被占56.07%。其中以旱地和常绿-落叶阔叶混交林占用面积最大,占植被面积的37.77%和30.17%;其次是常绿人工林、园地和暖温性草丛,分别占8.83% 、8.11%和5.12%;落叶阔叶林、暖温性针叶林、水田类型占比较小,不足5%。受项目建设及开采影响的自然植被类型为常绿-落叶阔叶混交林、温性落叶阔叶林、暖性稀树灌木草丛等植被类型,群落结构不复杂,物种组成不多。受项目建设及开采占用土地、扰动地表等行为将对评价区的这些植物造成影响,主要体现在导致评价区以上植物物种数量上的减少,但不会对区内植物资源和物种多样性产生明显的不利影响,也不会导致评价区任何植物物种的消失。

②对植物的影响

经实地调查,评价区内共调查记录到国家二级重点保护植物2种,分别为金毛狗和秃杉。本次调查共发现有6株金毛狗,未分布于占地范围内,因此项目工程建设不会对金毛狗造成影响。秃杉未分布于项目占地范围内,因此本项目不对其产生直接影响,且该保护物种为人工种植。

在项目评价区共有云南特有植物5种,本项目建设会对部分云南特有物种的部分个体产生影响,导致其死亡或是生长不良,但不会导致某一植物种群消失或数量的明显减少,同时这些植物物种在云南均有较广的分布范围,不属于狭域分布物种和极小种群,因此,本项目对评价区内分布的特有植物影响较小。

③对动物的影响

评价区记录的重点保护鸟类为松雀鹰、普通鵟和红隼,均为猛禽。猛禽可能在评价区上空觅食,或到附近山林的林缘地带活动;豹猫主要在评价区域东北部活动,通过现场调查和访问调查,白胸翡翠主要在评价区南部活动,不在项目建设占用范围内;眼镜王蛇、滑鼠蛇在评价区多见于土坡、 (略) 边,主要捕食鼠类,也食蜥蜴、蛙类及鸟类,甚至取食蚯蚓。本项目建设将不可避免地占用其部分生境或觅食地,但评价区原来已有采矿和人类活动,评价区的动物多已适应,因此,总体来讲,对重点保护动物的影响不大。

(4)对生物多样性的影响

根据环评叠图,项目涉及“滇东南喀斯特东南季风阔叶林区域”生物多样性保护优先区域。建设单位委托编制了《广南县玉莫钛砂矿采矿工程、尾矿库及配套设施建设项目对生物多样性影响分析报告》,结论如下:

工程占地对滇东南喀斯特季风常绿阔叶林区域完整性的影响

根据项目设计资料,工程建设共占用160.72hm2面积,占整个生物多样性保护优先区域(滇东南喀斯特季风常绿阔叶林区域)总面积的104.*hm2的0.015%,占地面积极小,不会对整个“滇东南喀斯特季风常绿阔叶林区域”的完整性造成明显不利影响。且矿产资源开采完后,及时对工程占地区域采取生态修复等措施,这种影响将进一步降低。

对保护优先区域重点保护对象的影响:

根据现场调查,评价区未记录到优先保护区中保护类型季风常绿阔叶林、山地苔藓常绿阔叶林,因此,项目的建设不会优先保护区重点保护生态系统造成直接的不利影响。

根据现场调查,评价区除记录到金毛狗外,未记录到优先保护区中保护植物种类。

评价区记录到金毛狗1种国家二级重点保护野生植物,评价区调查发现有6株,不位于项目建设区域内,但属于优先保护区中明确的重要保护物种,工程建设过程中须采取挂牌保护措施,避免破坏其生境。

根据现场调查,评价区除记录到眼镜王蛇外,未记录到其他优先保护区中明确的保护动物。评价区记录到有1种国家二级重点保护动物眼镜王蛇的分布,项目建设会导致栖息环境减少,觅食和繁殖受干扰,眼镜王蛇在评价区多见于土坡、 (略) 边,主要捕食鼠类,也食蜥蜴、蛙类及鸟类,甚至取食蚯蚓。本项目的矿山建设和矿产资源的开采将不可避免地占用其部分生境或觅食地,但对眼镜王蛇的影响不大。

总体来看,项目的建设和运营不会对评价区的生物多样性造成大的影响。

(5)对林地、耕地的影响

①对林地的影响

工程工业场地设施未占用林地,主要是采场和尾矿库建设对林地的破坏,至开采最终时期,对林地的影响面积为75.77hm2,不涉及公益林,但涉及郁闭度大于0.5的天然林。项目应严格按照《云南省林业和草原局关于贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》(云林规﹝2022﹞1号)、《云南省林业和草原局关于进一步完善贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>有关政策的补充通知》(云林规〔2022〕4号)的规定和要求,在项目开工前办理建设项目使用林地审核审批手续。矿山拟采取边开采、边恢复措施,对于受到破坏的林地可以通过复垦措施恢复,减缓对林地影响。

②对耕地的影响

根据项目区土地利用图,露天采场、临时尾矿堆存、尾矿库区域分布有耕地,占地均不涉及基本农田,本项目对耕地的影响表现为压占和挖损,最终时期耕地受损面积为38.72hm2。拟损毁水田主要种植水稻,旱地主要种植玉米。建设单位采取耕地补偿和土地复垦,复垦后耕地不减少,因此对农业的影响较小。

(6)对地形地貌的影响

尾矿库为沟谷地形,在尾矿库封场后由原来的沟谷地形变为人造平地,项目区域内地势起伏较大,尾矿库的出现改变了局部地貌。由于尾矿库距离城镇 (略) 较远,周边没有对景观敏感的保护目标,区域景观敏感性较低。

采掘场在开采过程中的地貌随先挖损后压占而逐步演变,整体趋势表现为剥离表层矿体,剥离深度随矿体厚度变化,开采完成后采区范围地形整体下降8~18m,对地形地貌影响不大。

(7) (略) 革朗隧道的影响分析

(略) 革朗隧道位于矿区西侧,距离矿区最近距离200m,距离采区最近距离580m。项目委托北京安信 (略) 编制了《 (略) (略) 广南县玉莫钛砂矿矿山开采 (略) 革朗隧道安全风险评估报告》,并 (略) 主管部门的意见。2020年9月, (略) (略) 安全监察室出具了“关于对《广南县人民政府关 (略) (略) 广南县玉莫钛砂矿矿山开采 (略) 革朗隧道安全风险评估报告的函》的复函”。复函中指出“玉莫钛砂矿在采取必要的安全防护措施(即采用机械分台分层开挖、即采即运的方法并对冲洗矿水有效引排)后,该项目 (略) 安全保护区域1km范围内开采钛砂矿工作的安全条件”。

(二)运营期

1.大气

本项目大气污染物主要为采场扬尘、原矿装卸扬尘、原矿破碎粉尘、尾矿库干滩区粉尘、矿石运输扬尘。根据环评预测,项目颗粒物最大落地浓度计算均未出现超标点,故本项目无需设置大气环境防护距离。露天采场周边300m范围分布有团保村(采场西北侧230m)和那玉村(采场东南侧65m),均位于采场侧风向,并且露天采场与团保村、那玉村之间均有山体及植被阻隔,根据环评计算,项目采场的卫生防护距离为边界外50m;选厂周边300m范围无居民点分布;环评调查,尾矿库周边300m范围分布有散户2#(尾矿库北侧40m),位于尾矿库干滩区东北侧150m(上风向),中间有山体阻隔(干滩区和散户2#分别位于山体两侧)及植被阻隔(植被茂密、以乔木为主)。

2.地表水

(1)项目废水对地表水影响分析

根据工程分析,玉莫钛砂矿运营期产生的污废水主要为露天采场淋滤水、选矿废水(精矿脱水、尾矿脱水)、尾矿废水和生活污水。露天采场内淋滤水通过采场排水沟收集后进入下游收集池,经沉淀达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T *-2020) (略) 绿化水质、道路清扫标准要求后回用于采场洒水降尘用水、不外排;选矿废水(精矿浓密、过滤,尾矿浓密)进入选厂回水池,暂存后全部回用于选矿补水;运营前期(0a~12a)尾矿废水进入老寨沟尾矿库,尾矿库设置了回水设施,经水泵及管线全部回用于选矿补水,运营后期(12.1a~17.86a)尾矿压滤废水暂存于回水池,全部作为选厂用水补充、不外排。生活污水产生量为15.5m3/d,非雨天回用于绿化用水及洒水降尘,雨天暂存于回水池中,1#回水池(50m3)可暂存矿部约10d的生活污水量,2#回水池(80m3)可暂存选厂约12d的生活污水量,满足连续降雨情况下的暂存需求。生活废水经A/O生物接触+消毒处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T *-2020) (略) 绿化水质、道路清扫标准要求后全部回用于绿化,不外排。

(2)项目废水回用可行可靠性分析

项目生产污废水最终均进入尾矿库暂存。根据水平衡,在多年平均降雨条件下,尾矿库全年有237.*m3盈余水产生,来源主要为尾砂带入以及库区范围内大气降雨,尾矿库设置了回水设施,经水泵及管线全部回用于选矿补水。项目选厂生产用水除回用选矿废水外还需补水量为338.*m3/a,生产补水量338.*m3/a大于尾矿库全年盈余水量237.*m3/a (多年平均降雨量条件)、326.*m3/a(30年一遇丰水年条件),尾矿库废水可全部回用。选厂共设有三个回水池,容积分别为2400m3、2200m3和1900m3,根据初步设计计算,选厂平均回水量为1054.7m3/h,回水池(3个,容积共计6500m3)回水停留时间为6.2h,容积及停留时间满足需求。

露天采场淋滤水产生量为175.1m3/d、*m3/a,露天采场喷雾降尘用水需水量为*m3/d,需水量大于淋滤水产生量,淋滤水可全部回用。根据计算,采区下游收集池容积550m3可暂存30年一遇最大日暴雨量条件下前4h的采场淋滤水,容积满足要求。

(3)项目建设对地表水源的影响分析

根据现场调查及咨询俄色村委会人员,在老寨沟尾矿库内东北侧,地理坐标N 23.*°、105.*°位置分布有一个供水池,标高+1240m,容积60m3,收集上游溪沟水作为俄色村委会、俄色卫生所办公生活用水,供水人数约70人,用水量约为5.6m3/d,尾矿堆积至1240m标高时(约为投产后第8.2a)将会破坏该水池,对办公生活用水造成影响。本次评价提出,在投产后第5a末改建该水池,移至上游东北侧尾矿库占地范围外,同时在两侧溪沟建设取水设施(水泵及管道),确保水池水量足够供给俄色村委会、俄色卫生所办公生活用水使用。

3.地下水

(1)矿区地下水补给、径流、排泄特征

根据划分结果,矿区内含水层分为松散岩类含水层组,碎屑岩类沉积岩含水层组。碎屑岩类沉积岩(泥岩、粉砂质页岩)为裂隙含水层,补给、径流,排泄沿构造裂隙进行,一般富水性中等,是含水层中地下水集中排泄的主要通道。

大气降水是地下水的唯一补给源,大气降水少部分耗于蒸发,大部分沿裂隙下渗补给基岩裂隙含水层,区内岩性简单,无复杂的地质构造,地形不利于地下水储存,地下水在山坡低凹处及冲沟中溢出补给地表水体。

地下水总体沿着层间裂隙自南向北径流,项目区沿着评价单元中部有一条山脊经过,采区位于山脊线北侧地下水自南向北径流,向评价区内发育的箐沟排泄,经团保小河最终汇聚于平密河,而山脊线以南无采区分布,其地下水自北东向南西侧径流,向南侧沟谷排泄,汇于平密河。平密河为区内最低侵蚀基准面,亦是最低排泄基准面,地下水补给地表水,并成为地表水的一部分。

(2)尾矿库地下水补给、径流、排泄特征

尾矿库在雨季主要接受大气降水补给,水位上升,向老寨沟排泄;旱季水位下降,以大气蒸发及向四周低洼处排泄为主,透水性中等、富水性弱,受季节变化明显,动态变化大。碳酸盐岩类岩溶水主要接受大气降水补给及岩溶水侧向补给,地下水位标高高于老寨沟,地下水集中向老寨沟排泄。

(3)地下水开发利用现状及周边居民饮用水源调查

环评单位根据水文地质图及现场实际调查周边分布了9个泉点,经调查其中5个泉点有饮用功能,4个泉点无饮用功能主要作为补给地表水。

周边泉点调查情况统计表

编号

出露地层

高程(m)

所处位置

泉水类型

功能

现状

Q1

D1b

1164

位于矿区范围内距北侧192m,拟建露天采区北侧120m

下降泉

无饮用功能,补给地表水

无影响

Q2

D2p

1146

位于矿区范围内距北侧40m,拟建露天采区北侧270m

下降泉

无饮用功能,补给地表水

无影响

Q3

υ-βμ

1282

位于矿区范围内距东侧263m,拟建露天采区内南侧110m

下降泉

团保村饮用水源

无影响

Q4

υ-βμ

1310

位于矿区范围内距北侧1097m,拟建尾矿库东南侧680m

下降泉

团保村替代水源,补给地表水

无影响

Q5

υ-βμ

1196

位于矿区范围外距西侧189m,拟建露天采区南侧600m

下降泉

玉莫村饮用水源

无影响

Q6

υ-βμ

1290

位于矿区范围外距东侧293m,拟建露天采区南侧750m

下降泉

那玉村饮用水源

无影响

Q7

D1b

1171

位于矿区范围外距南侧200m,拟建露天采区南侧1600m

下降泉

那苏村饮用水源

无影响

Q8

υ-βμ

1310

位于矿区范围外距东侧698m,拟建露天采区东侧700m

下降泉

何家弯饮用水源

无影响

Q9

D2p

1143

位于矿区范围外距北侧270m,拟建露天采区北侧660m

下降泉

无饮用功能,补给地表水

无影响

项目周边分布了五处村庄,分别是团保村、玉莫村、那玉村、那苏村和何家弯,其中团保村采用Q3泉点作为饮用水源,玉莫村采用Q5泉点作为饮用水源,那玉村采用Q6泉点作为饮用水源,那苏村采用Q7泉点作为饮用水源,何家湾村采用Q8泉点作为饮用水源。团保村饮用水源Q3位于项目露天采区内,开采将使其漏失,建设单位已制定了团保村水源替代方案并取得了八宝镇人民政府的批复(八政复[2023]5号),由建设单位出资修建水池及管道,保障居民用水安全,方案中明确了建设单位必须在项目开工建设前实施完成水源替代方案,替代水源为泉点Q4,Q4泉点与采区无水力联系,不在选厂及尾矿库下游,项目建设及运行不会对其产生影响。

玉莫村饮用水源Q5、那玉村饮用水源Q6、那苏村饮用水源Q7及何家弯饮用水源Q8,四个泉点均与采区无水力联系,也不在选厂及尾矿库下游,项目建设及运行对以上四个泉点无影响,也不会对玉莫村、那玉村、那苏村、何家弯村饮用水造成影响。

(5)项目开采对地下水质的影响

正常工况下,工业场地地面采取混凝土硬化措施,场地周边建设了截洪沟,各分区均设有良好的导排水系统。生产污废水均经过暂存后回用于选厂生产补水、不外排。生活污水收集后进入生活污水处理站,全部回用于绿化不外排。

非正常工况下,环评选取选厂和尾矿库出现事故排放情况下废水下渗对地下水的影响进行分析预测。

①选厂废水进入地下水环境的影响预测,氟化物作为预测因子,根据环评预测,若发生泄漏,选厂下游影响区域(叠加背景值)的地下水中氟化物出现超标情况,污水连续下渗10d时,氟化物在下游5m内浓度超标,连续下渗100d时,氟化物在下游52m内浓度超标,连续下渗500d时,氟化物在下游312m内浓度超标,连续下渗1000d时,氟化物超标范围已至团保小河。

根据现场调查,选厂下游到排泄区团保小河分布有Q1、Q2泉点,两个泉点均无饮用功能,选厂废水泄漏不会对周边居民饮用水源造成不利影响。

②尾矿库废水进入地下水环境的影响预测,氟化物作为预测因子,根据环评预测,若发生泄漏,尾矿库下游影响区域(叠加背景值)的地下水中氟化物出现超标情况,污水连续下渗10d时,氟化物在下游3m内浓度超标,连续下渗100d时,氟化物在下游30m内浓度超标,连续下渗1000d时,氟化物在下游372m内浓度超标,连续下渗1600d时,氟化物超标范围已至团保小河。

根据环评现场调查,尾矿库下游到排泄区团保小河无饮用功能井、泉,因此不会对周边居民饮用水源造成不利影响。

(6)地下水环境污染防治措施

建设项目严格按照分区防渗要求进行防渗,加强污废水管理和回水系统维护,确保污废水综合利用,设置4个地下水监测井,对照监测点布设 1 个,设置在尾矿库上游SW1,作为对照井;下游监测点 2个,分别为原矿临时堆场下游跟踪监测泉点Q1,尾矿库西侧下游跟踪监测井SW5;污染扩散井1个,尾矿库西北侧污染扩散监测井SW6。监测频率:每季度一次,监测因子:pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、耗氧量、氟化物、氯化物、溶解性总固体、铅、锌、汞、镉、砷、六价铬、铜。

项目地下水防渗分区表

防渗分区

区域名称

标准要求

污染物类型

防渗措施

效果分析

重点防渗区

危废贮存库、油罐区

《危险废物贮存污染控制》(GB *-2001)中6.3.1 基础防渗,至少2mm厚的其他人工材料,渗透系数≤10-10cm/s

危险废物

危废贮存库、油罐区地面硬化后涂刷环氧树脂、四周设围挡、设顶棚篷盖、周围设围堰

达到标准要求

一般防渗区

机修间、高位水池、生活污水处理站、选矿厂

《环境影响评价技术导则地下水》(HJ 610-2016),防渗要求:等效黏土防渗层Mb≥1.5m,K≤1×10-7cm/s

重金属、其他

机修间地面、高位水池、生活污水处理站、选矿厂均采用防渗等级不低于P8的混凝土,厚度10cm,渗透系数<1×10-7cm/s

达到标准要求

尾矿库

一般工业固体废物(*)I 类场防渗

其他

底部采用改性粘土压实,渗透系数小于1.0×10-5cm/s ,厚度大于 0.75 m

达到标准要求

简单防渗区

工业场地、矿部

《环境影响评价技术导则地下水》(HJ 610-2016),防渗要求:一般地面硬化

其他

工业场地地面硬化

达到标准要求

4.噪声

(1)露天采场噪声

声源主要为挖掘机、装载机、压路机等。环评提出不在厂界附近长时间布置开采设备的情况下,露天采场边界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*)2类区标准限值。矿山露天采场周边最近的居民点为位于采区东南侧那玉村(距离65m),与采区中间有山体和植被阻隔,矿山开采对周边居民点影响很小。

(2)工业场地噪声

矿山机修工业场地进行少量机修作业,机修设备主要为车床、刨床、钻床等位于室内,夜间不生产,采取建筑隔声措施,工业场地厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*)2类标准要求。机修工业场地布置在矿区西矿界附近,周边200m范围内无声环境敏感点,工业场地噪声不会对敏感点造成影响。

(3)选厂噪声

选厂噪声源主要为磨矿车间的设备噪声,选厂设备24小时生产,采取建筑隔声措施,工业场地厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*)2类标准要求。选厂布置在矿区中部偏北,周边500m范围内无声环境敏感点,选厂噪声不会对敏感点造成影响。

(4)取水泵房噪声

项目生产用水水源拟采用西侧的平密河,项目拟新建取水泵房,由水泵将水抽压至矿山高位水池,然后通过采场供水管线向回采作业面供水。项目取水泵房位于矿区西侧2km。取水泵设置在泵房内。泵房周边200m范围内没有声环境敏感点,水泵噪声不会对敏感点造成影响。

5.固体废物

(1)剥离物

剥离物主要为矿体上覆植物、农作物及少量表土,暂存于采场内,后期用于采空区复垦。生产期间剥离物产生量0.*t/a。环评委托云南 (略) 于2020年10月26日对玉莫钛砂矿原采场内表土进行了腐蚀性鉴别和浸出毒性实验,鉴别结果显示,玉莫钛砂矿剥离表土属第Ⅰ类一般工业固体废物。

(2)尾矿

生产期间选厂尾矿产生量134.*t/a,项目运行前期0~12a尾矿库堆存;项目尾矿库有效库容*m3,服务年限12年。运行后期12.1~17.86a经脱水回填至采空区。环评委托云南 (略) 于2022年12月31日对玉莫钛砂矿原尾矿库的尾矿进行了腐蚀性鉴别和浸出毒性实验。鉴别结果显示,玉莫钛砂矿原尾矿库尾矿属第Ⅰ类一般工业固体废物。为了分析尾矿的放射性,2023年1月17日环评单位委托国土资源部昆明矿产资源监督检测中心对矿石及原尾矿库尾矿伴生元素放射性进行检测,监测结果,项目矿石、尾矿的铀(钍)系单个核素活度浓度含量均低于1Bq/g,根据《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录》(生态环境部公告第54号)无需编制辐射环境影响评价专篇。

(3)废机油

玉莫钛砂矿机修车间主要任务是将维修和保养机械设备,机修车间废矿物油产生量约为0.2t/a,环评要求建设单位将废矿物油油桶收集后暂存在危废贮存库,交给有资质的单位处置。

(4)生活垃圾及污水污泥

项目职工人员生活垃圾产生量为86kg/d,25.8t/a。生活垃圾集中收集后,定期清运至八宝镇指定垃圾堆放点处置。生活污水处理设施排放的污泥量为0.7t/a,自然晾干后,与生活垃圾一并处理。

6.土壤环境影响分析

(1)大气污染物沉降对土壤环境的影响

项目运营期大气污染物沉降对土壤环境的影响主要来源于采场,采场占地88.1hm2,采取洒水降尘后仍有少量无组织排放粉尘逸散,环评经过分析筛选,采用砷作为预测因子,根据环评预测,玉莫钛砂矿在服务年限内对采场周围275m范围内耕地中砷的增加预测值未超出标准要求,产生的影响较小。

(3)垂直入渗对土壤的影响分析

运营期项目场地污染物以垂直入渗方式进入土壤环境,项目土壤环境影响类型为“污染影响型”,影响途径主要为运营期尾矿库废水污染物以点源形式垂直进入土壤环境。预测按项目运行期12年考虑,至模拟期结束,污染物迁移至-1.23m,继续向下运移,氟化物进入该深度后浓度低于检出限值0.05mg/L,不会对下部土壤环境产生影响。

项目场地土壤为红黏土,分布连续稳定,其渗透系数很小,具有很强的隔水作用,有利于阻止污染物向下部运移,且具有良好的吸附性能。本项目按《环境影响评价技术导则-地下水环境》(*)要求做好分区防渗后,可进一步保护项目场地的土壤环境。环评提出的土壤污染防控对策是:设置两个跟踪监测点,分别设置于尾矿库临时堆场下游西北侧50m农用地(S7)、尾矿库南侧50m农用地(TR02),每三年监测一次。

7.生态环境

运营期选厂、尾矿库、工业场地、矿部不会新增占地,主要影响为露天采区开采范围扩大带来的占地影响。项目将占用的生态系统类型有阔叶林、针叶林、草丛、河流、耕地、园地、工矿交通等9种,用地范围内的上述生态系统类型(除工矿交通)将全部转变为工矿交通生态系统,这一影响是永久的,不可逆的。其中以耕地和阔叶林生态系统影响最大,占征地总面积的38.72%和34.73%,其次为针叶林(12.42%),其他类型占比较小,均不足10%,依次为园地、草丛、工矿交通、居住地、其他土地、河流。总体来说,对生态系统格局影响不大。

四、环境风险分析

根据环评分析,本项目涉及的危险物质为柴油,柴油属于目录中“381、油类物质”,本项目最大存载量为20t,贮存于工业场地北侧两个地上油罐内。

项目运行过程中可能发生的环境风险主要为油罐区的泄漏、火灾、爆炸风险,老寨沟尾矿库溃坝、泥石流风险,项目开采引发地质灾害风险,生产废水泄漏对团保小河的污染风险。经环评分析,项目风险潜势判定为I,风险等级为简单分析。项目位于广南县八宝镇玉莫村,柴油罐距离周边最近的居民点为玉莫村,位于柴油罐西南侧630m;距离项目最近的地表水体为西南侧的平密河,距离柴油罐约1.8km,不涉及饮用功能,项目不涉及环境敏感区。

建设单位须按照设计规范严格施工,编制环境风险应急预案并进行备案,严格实施本评价及应急预案提出的各项风险防控措施,项目的环境风险处于可接受水平。

二、污染物总量控制指标

根据环评分析,本项目生产生活污废水均全部回用,不外排,不设置总量控制指标。工程运行期颗粒物排放总量为3.68t/a。

三、公众参与结论

建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》,在确定项目环境影响报告书编制单位后7个工作日内,于2020年11月30日在广南县 (略) (略) 公示(网址链接http://**);在报告书征求意见稿完成后,于2023年12月26日在广南县 (略) (略) 公示(网址链接http://**_*),2023年12月29日和2024年1月5日分别在《云南信息报》进行了报纸公示,征求意见稿的公示时间为10个工作日,于2023年12月26日在项目所在地附近的砂斗村委会、俄色村委会进行了现场公示、并在项目周边开展了公众参与调查活动。

(略) 公示及报纸公示期间,未收到反馈意见。征 (略) 络公示后,建设单位发放了公众参与调查表,调查活动主要在砂斗村委会、俄色村委会进行,以受项目直接影响的居民为主体展开调查,同时征求当地政府部门和企事业单位及涉及乡镇、村委会意见。纸质版调查意见收到20份(个人15份、团体5份),个人表15份,收回15份,回收率100%。受访的村民主要为玉莫村(3份)、团保(10份)和何家弯(2份),受访的社会团体为广南县八宝镇人民政府、广南县自然资源局八宝自然资源所、广南县八宝镇农业综合服务中心、广南县八宝镇砂斗村民委员会、广南县八宝镇俄色村民委员会。公众提出的意见和建议主要有:①严格按照相关法定程序进行项目建设审批,不得未批先建;同时,必须保障替代水源安全质量达饮用水标准。②加强废水处理,做好固体废物处理处置工作,加强采矿地表恢复工作。建设单位全部采纳了公众提出的意见,并承诺在建设和运营中进行落实。

四、评估结论

2023年1月12日,项目取得了广南县发展和改革局、广南县粮食局、广南县物价局的投资项目备案证,备案号:2101-*-04-02-*。项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地保护区、森林公园等敏感区。根据广南县自然资源局“三区三线”的查询结果:本项目占地范围内不涉及生态保护红线、基本农田;项目符合国家和地方相关规划、产业政策和环保政策要求;根据《文山州应急管理局关 (略) (略) 广南县玉莫钛砂矿老寨沟尾矿库的批复》(文应急复〔2024〕1号),在项目严格按照国家有关规定编写建设项目安全设施设计,并按程序组织专家审查并经应急管理部门审批后,从环境保护角度,工程建设可行。

文山州生态环境局

2024年9月23日

    
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