我市已完成第二轮中央生态环境保护督察第四十六项问题整改。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，向省农业农村厅、省生态环境厅报送了验收销号申请，省农业农村厅、省生态环境厅开展了验收，省生态环境保护和督察工作委员会进行了审核，该项整改任务拟销号，现将整改验收销号情况向社会公示：

一、整改问题：

黑龙江省秸秆产生量大，但综合利用不够，秸秆焚烧仍是导致春季出现重污染天气的主要原因。2019年至2021年连续三年春季，由于秸秆焚烧，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥 (略) 出现重污染天气，细颗粒物浓度最高值超过2000微克／立方米，严重影响区域环境空气质量。

二、整改目标：

增强农业农村、生态环境部门工作合力，加大工作推进力度，秸秆综合利用率年度目标逐年稳步提升并全部完成，秸秆露天焚烧管控意识和责任进一步增强。

三、整改措施：

1.2022年6月21日前，督导各县（市）、区加快秸秆综合利用工作进度，并完成工作任务验收，确保完成省级确定的2021年度秸秆综合利用任务目标。

2.2022年12月21日前，制 (略) 年度秸秆综合利用工作实施方案，签订秸秆综合利用工作年度目标任务书。

3.加强对各县（市）、区年度秸秆综合利用工作考核，每年对不少于20%的县（市）、区秸秆综合利用统计数据进行抽查核准，确保秸秆资源台账填报真实准确。

4.加大对秸秆综合利用扶持政策的宣传力度，提高农民、合作社和各类主体参与秸秆综合利用的积极性。组织农技人员深入田间地头加强技术指导，因地制宜推广适合当地特点的秸秆综合利用技术模式。

5.建立健全综合利用、有效解决秸秆露天焚烧管控议事协调机构，定期召开工作会议，研究会商重点工作，解决突出问题。

6.完善有效解决秸秆 (略) 格管理体系，建立县（市、区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村、县（市、区）直单位驻村的逐级包保帮扶制度。

7.制定有效解决秸秆露天焚烧年度督查工作方案，秸秆露天焚烧管控、综合利用联席会议办公室联合开展督查，重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查，确保露天焚烧现象得到有效管控。

8.利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式，以及张贴宣传标语、村屯广播等宣传方式，普及有效解决秸秆露天焚烧政策和有关法律法规规定，营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。

9.完善并严格执行有效解决秸秆露天焚烧管控工作考核规定，对辖区内秸秆禁烧年度整体成效进行严格考核，落实奖惩和责任追究措施。

四、整改主要工作及成效：

1.全市2021年秸秆综合利用量999.*吨，综合利用率90.64%，其中秸秆直接还田量671.*吨，还田率60.88%，已完成2021年度秸秆综合利用工作目标；我市已完成全省交叉利用互检工作，受检县区均完成秸秆综合利用年度任务，综合利用率均达到90%以上，完成年度验收工作。

2.2022年 (略) 委农村工作领导小组办公室印发《2022 (略) 秸秆综合利用工作实施方案》，2022年1 (略) 、县两级签订了2022年秸秆综合利用年度目标任务书。

3.市委农村工作领导小组办公室印发《2021年 (略) 秸秆综合利用工作考核办法》《2022年 (略) 秸秆综合利用工作考核办法》，完成了2021、2022年度秸秆综合利用工作考核，对龙江县、甘南县、泰来县、依安县、富裕县、梅里斯区秸秆综合利用统计数据进行了抽查核准，确认受检县区综合利用率均达到90%以上，还田率均达到60%以上，秸秆资源台账填报真实准确。

4. 2022年1月，省、市、县三级联动，省农 (略) 农业农村局组织联合调研组，在甘南县、梅里斯区开展秸秆综合利用情况调研工作，对秸秆还田、离田利用进展及下步工作进行技术帮扶和政策解读。各县（市）区根据辖区实际，分别通过召开培训会、印发手册、张贴条幅、利用微信、公众号、网站、报纸等多种形式宣传秸秆综合利用政策及技术；市、县两级农业农村部门不定期组织农业技术人员深入田间地头指导，因地制宜推广适宜本地的综合利用技术模式。

5.我市已建立禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议制度。分别在2021年、2022年、2023年 (略) 秸秆禁烧工作动员会议，并根据工作开展情况适时组织推进会议。会议重点要求各县（市）区落实禁烧主体责任，着力解决重点时期、重点时段突出问题，坚决打好打赢秸秆禁烧战役。

6.2021年以来，我市定期更新 (略) 格管理体系并根据工作情况 (略) 格。 (略) 格，明确目标责任，细化工作措施。同时，我市严格落实“县（市、区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村、县级委办局驻村”的逐级包保帮扶制度，明确地块、明确范围，定期组织更新。

7.2021年以来，我市相继制定了《2021-2022年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》和《2022-2023年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》。市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室组织各督导巡查组，深入村屯开展例行督查，对重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查。

8.充分发挥舆论宣传引导作用，利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式将秸秆禁烧相关要求宣传到每一个农户，宣传到每个农民群众心中，使农民群众认识秸秆禁烧的意义和重要性，增强不能烧、不想烧的自觉性，激发积极主动参与禁烧管理的主动性。

9.我市严格执行秸秆露天焚烧管控考核工作要求，完成了2021、2022年度禁烧期考核工作。火点情况通报到县区，由财政部门按照规定扣拨资金，严格按照责任追究问题线索组织责任追究工作。

五、验收情况：

验收审核情况：省农业农村厅、省生态环境厅于2023年11月9日至2023年12月14日对该问题整改情况开展了验收，于2023年12月29日形成验收销号意见并通过验收；2024年8月29日，省生态环境保护和督察工作委员会2024年全体会议原则同意。

六、公示时间：

2024年9月25日至2024年10月12日（共10个工作日）

　　七、受理部门：

省生态环境保护和督察工作委员会办公室

八、受理电话：

????0451-*

九、受理地址：

(略) 南 (略) 76 号

以上整改验收销号情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护和督察工作委员会办公室反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

中 (略) 委?

(略) 人民政府

?????2024年9月25日 ?

我市已完成第二轮中央生态环境保护督察第四十六项问题整改。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，向省农业农村厅、省生态环境厅报送了验收销号申请，省农业农村厅、省生态环境厅开展了验收，省生态环境保护和督察工作委员会进行了审核，该项整改任务拟销号，现将整改验收销号情况向社会公示：

一、整改问题：

黑龙江省秸秆产生量大，但综合利用不够，秸秆焚烧仍是导致春季出现重污染天气的主要原因。2019年至2021年连续三年春季，由于秸秆焚烧，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥 (略) 出现重污染天气，细颗粒物浓度最高值超过2000微克／立方米，严重影响区域环境空气质量。

二、整改目标：

增强农业农村、生态环境部门工作合力，加大工作推进力度，秸秆综合利用率年度目标逐年稳步提升并全部完成，秸秆露天焚烧管控意识和责任进一步增强。

三、整改措施：

1.2022年6月21日前，督导各县（市）、区加快秸秆综合利用工作进度，并完成工作任务验收，确保完成省级确定的2021年度秸秆综合利用任务目标。

2.2022年12月21日前，制 (略) 年度秸秆综合利用工作实施方案，签订秸秆综合利用工作年度目标任务书。

3.加强对各县（市）、区年度秸秆综合利用工作考核，每年对不少于20%的县（市）、区秸秆综合利用统计数据进行抽查核准，确保秸秆资源台账填报真实准确。

4.加大对秸秆综合利用扶持政策的宣传力度，提高农民、合作社和各类主体参与秸秆综合利用的积极性。组织农技人员深入田间地头加强技术指导，因地制宜推广适合当地特点的秸秆综合利用技术模式。

5.建立健全综合利用、有效解决秸秆露天焚烧管控议事协调机构，定期召开工作会议，研究会商重点工作，解决突出问题。

6.完善有效解决秸秆 (略) 格管理体系，建立县（市、区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村、县（市、区）直单位驻村的逐级包保帮扶制度。

7.制定有效解决秸秆露天焚烧年度督查工作方案，秸秆露天焚烧管控、综合利用联席会议办公室联合开展督查，重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查，确保露天焚烧现象得到有效管控。

8.利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式，以及张贴宣传标语、村屯广播等宣传方式，普及有效解决秸秆露天焚烧政策和有关法律法规规定，营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。

9.完善并严格执行有效解决秸秆露天焚烧管控工作考核规定，对辖区内秸秆禁烧年度整体成效进行严格考核，落实奖惩和责任追究措施。

四、整改主要工作及成效：

1.全市2021年秸秆综合利用量999.*吨，综合利用率90.64%，其中秸秆直接还田量671.*吨，还田率60.88%，已完成2021年度秸秆综合利用工作目标；我市已完成全省交叉利用互检工作，受检县区均完成秸秆综合利用年度任务，综合利用率均达到90%以上，完成年度验收工作。

2.2022年 (略) 委农村工作领导小组办公室印发《2022 (略) 秸秆综合利用工作实施方案》，2022年1 (略) 、县两级签订了2022年秸秆综合利用年度目标任务书。

3.市委农村工作领导小组办公室印发《2021年 (略) 秸秆综合利用工作考核办法》《2022年 (略) 秸秆综合利用工作考核办法》，完成了2021、2022年度秸秆综合利用工作考核，对龙江县、甘南县、泰来县、依安县、富裕县、梅里斯区秸秆综合利用统计数据进行了抽查核准，确认受检县区综合利用率均达到90%以上，还田率均达到60%以上，秸秆资源台账填报真实准确。

4. 2022年1月，省、市、县三级联动，省农 (略) 农业农村局组织联合调研组，在甘南县、梅里斯区开展秸秆综合利用情况调研工作，对秸秆还田、离田利用进展及下步工作进行技术帮扶和政策解读。各县（市）区根据辖区实际，分别通过召开培训会、印发手册、张贴条幅、利用微信、公众号、网站、报纸等多种形式宣传秸秆综合利用政策及技术；市、县两级农业农村部门不定期组织农业技术人员深入田间地头指导，因地制宜推广适宜本地的综合利用技术模式。

5.我市已建立禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议制度。分别在2021年、2022年、2023年 (略) 秸秆禁烧工作动员会议，并根据工作开展情况适时组织推进会议。会议重点要求各县（市）区落实禁烧主体责任，着力解决重点时期、重点时段突出问题，坚决打好打赢秸秆禁烧战役。

6.2021年以来，我市定期更新 (略) 格管理体系并根据工作情况 (略) 格。 (略) 格，明确目标责任，细化工作措施。同时，我市严格落实“县（市、区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村、县级委办局驻村”的逐级包保帮扶制度，明确地块、明确范围，定期组织更新。

7.2021年以来，我市相继制定了《2021-2022年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》和《2022-2023年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》。市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室组织各督导巡查组，深入村屯开展例行督查，对重点地区、重点时段、重点区域开展强化督查。

8.充分发挥舆论宣传引导作用，利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式将秸秆禁烧相关要求宣传到每一个农户，宣传到每个农民群众心中，使农民群众认识秸秆禁烧的意义和重要性，增强不能烧、不想烧的自觉性，激发积极主动参与禁烧管理的主动性。

9.我市严格执行秸秆露天焚烧管控考核工作要求，完成了2021、2022年度禁烧期考核工作。火点情况通报到县区，由财政部门按照规定扣拨资金，严格按照责任追究问题线索组织责任追究工作。

五、验收情况：

验收审核情况：省农业农村厅、省生态环境厅于2023年11月9日至2023年12月14日对该问题整改情况开展了验收，于2023年12月29日形成验收销号意见并通过验收；2024年8月29日，省生态环境保护和督察工作委员会2024年全体会议原则同意。

六、公示时间：

2024年9月25日至2024年10月12日（共10个工作日）

　　七、受理部门：

省生态环境保护和督察工作委员会办公室

八、受理电话：

????0451-*

九、受理地址：

(略) 南 (略) 76 号

以上整改验收销号情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护和督察工作委员会办公室反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

中 (略) 委?

(略) 人民政府

?????2024年9月25日 ?