各中心学校、区直学校（幼儿园），大平瑶族乡民族学校：

现将《平桂区2022年防范中小学生溺水工作领导分片包干责任制实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

(略) 平桂区教育和科学技术局

2022年4月22日

平桂区2022年防范中小学生溺水工作领导

分片包干责任制实施方案

为有效防范我区中小学生溺水事故的发生，进一步压实领导责任和工作职责，切实保障中小学生生命安全，按照区领导指示精神，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实自治区党委、 (略) 委、市政府以及平桂区委、区政府主要领导关于防范中小学生溺水有关指示批示精神，树牢“安全第一、生命至上”的原则，进一步压实有关单位和部门的领导责任、工作职责，从源头上遏制中小学生溺水事故的发生，有效降低中小学生溺水风险，保障学生的生命安全。

二、目标任务

通过领导分片包干工作制度，组织开展全区教育系统防范中小学生溺水工作的督导检查，建立健全防范中小学生 (略) 格化管理机制，最大程度上预防中小学生溺水事故的发生，织密筑牢中小学生防溺水工作安全防线。

三、辖区分工

为确保工作落到实处，决定采取分片包干细化责任的形式，充分发挥领导干部的作用，结合我区实际，以乡镇（街道）为单位，共划分为9个责任片区，全面压实防溺水工作责任。具体划分如下：

面上组：平桂辖区学校

责任领导：吴昱梅区教科局党组书记、局长

组长：周强区教科局专责办负责人

副组长：白宇平区教科局基教股干部

成员：周木花、韦豪辉、黄丽丹、黄美娟

第一组：负责检查西湾辖区学校、贺州五高、现代学校

责任领导：谢君伟区教科局党组成员、副局长

组长：吴庆玲区教科局督导室主任

副组长：何木山区教科局安稳办副主任

成员：彭玉蓉、谢小妮、韦观娣

第二组：黄田镇辖区学校、平桂一中

责任领导：谢君伟区教科局党组成员、副局长

组长：陈应涛区教科局改善办主任

副组长：李丹瑜区教科局监察室主任

成员：李仲甫、黄午娇、罗昭君、潘少强、梁云

第三组：负责检查鹅塘镇辖区学校、平桂二中

责任领导：李建章区教科局党组成员、副局长

组长：唐彬区教科局科技股股长

副组长：周维箭区教科局科技股副股长

成员：杨华英、戴斌、李红梅

第四组：负责检查沙田镇辖区学校

责任领导：李建章区教科局党组成员、副局长

一组组长：梁荣福区教科局人事股股长

副组长：盘留称区教科局资助办主任

成员：廖存才、潘　茵、钟里琳、廖淑华

二组组长：黄成枝区教科所所长

副组长：刘兰梓区教科局基教股副股长

成员：彭春玉、马德林、周彩云、胡秀金

第五组：负责检查水口镇辖区学校、文华学校

责任领导：李科鸣区教科局党组成员、副局长

组长：温瑜锋区教科局电教站站长

副组长：黄承理区教科局改善办副主任

成员：黄吾弟、叶敏

第六组：负责大平乡辖区学校、平桂三中

责任领导：李科鸣区教科局党组成员、副局长

组长：邹新明区教科局人事股干部

副组长：罗仁徽区教科局安稳办干部

成员：李建用、覃丽芳

第七组：负责检查望高镇辖区学校、平桂区民族学校

责任领导：张业洁区教科党工委专职副书记

组长：邹斌区教科局基教股股长

副组长：粟湘区教科所干部

成员：杨国锡、韦晓霞、谢文现、黄小英

第八组：负责检查羊头镇辖区学校、平桂一幼

责任领导：张业洁区教科党工委专职副书记

组长：何善品区教科局安稳办主任

副组长：张剑峰区教科局党建办主任

成员：叶笔尖、赵尚思、陈小平、蒋春莲

第九组：负责检查公会镇辖区学校、公会中学、平桂二幼

责任领导：吴丽平区情报研究所所长

组长：朱全新区教科局办公室主任

副组长：吴洪军区教科局改善办副主任

成员：邹富畅、黎飞飞、董雪英、包娟、罗彩、

黄祖姻、龚椿雯

四、督查时间

2022年4月23日至2022年11月30日每月2次，具体督查时间以局通知为准。

五、工作内容

分片包干督查组组长及成员负责到包干乡镇（街道）各学校、区直学校（幼儿园）督查防溺水工作：

（一）认真学桂区委、区政府主要领导关于防范中小学生溺水有关指示批示精神，并指示精神贯彻落实到学校的防溺水工作中。

（二）加强领导，压实责任。学校成立防溺水应急小组，细化和压实责任；做好学校周边水域排查，对排查出来的隐患水域造册登记并在第一时间上报乡镇中心学校，乡镇中心学校核实内容后及时上报当地政府及区教育行政主管部门；对排查出来的学校周边隐患水域要协助属地政府做好警示宣传，设置安全隔离带、防护栏和必要的防溺水救护设施（一圈一杆一绳）。

（三）学校要加强防溺水安全教育宣传及学生管理。学校要按照“十个一”要求做好宣传教育工作(即:召开一次防溺水工作布置会和举行预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；组织一次预防溺水安全知识竞赛或知识展板或手抄报等宣传活动；开展一次水域安全隐患排查;召开一次有“预防溺水”内容的家长会；开展一次防溺水知识培训；布置一篇预防溺水安全教育作业；开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动)。同时,学校要落实利用上午放学前最后一节课5分钟、下午放学前最后一节课15分钟每天对所有学生进行防溺水安全教育,给每位学生发放防溺水宣传教育卡,切实增强学生安全意识和自护自救能力。加强学生管理，严明学校纪律。加强对学生的出勤管理,对缺课的学生要查明原因,及时与家长取得联系,严防学生上课期间外出游泳。加强寄宿生的教育和管理,避免课外到河边玩耍或下水游泳。加强学生午间休息时间段的监管,建立午间及晚休教师值班制度,不得动员学生提前离校。加强学生集体外出活动的管理,如有开展学生集体外出活动,必须严格执行报批制度并加强外出时段防溺水安全教育。学校要教育学生熟知背诵和严格遵守防溺水“六不准”(即:不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或教师带领的情况下游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不准擅自下水施救,尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧施救,立即寻求成人帮助。)的纪律要求,增强学生的安全意识,知道并践行“珍爱生命, 从我做起”。各学校（幼儿园）要成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强对重点关注人 (略) 途的监管，小组成员相互提醒，发现制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。

（四）加强家校联系。强化重点人员管理,特别重点关注居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等重点群体，学校要对重点关注群体开展结对教育管理工作。各学校（幼儿园）要建立本校(幼儿园)学生预防溺水事故提醒警示制度,在午休、周末、节假日、考试结束后、暑假等重点时段,利用校讯通、班级QQ群、微信群等有效途径加强家校联系。各学校（幼儿园）要在暑假前采取“六个一行动”(即；一封《致家长的一封信》、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书),就学生溺水问题提醒家长加强对孩子的监护和教育,全部回收保存好家长签名回执,存入学校安全台账备查。要切实增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识,要不断提醒学生家长切实履行监管职责,承担起学生在脱离学校监管后的看护责任。孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”,切实担负起监护的责任。各学校（幼儿园）要深入开展“学生安全千万家暑期教师家访"活动,学校领导分片包干,带领教师开展一次暑期家访活动,向学生和家长通报其他地区近期发生的溺水事件,借用惨痛的案例进行警示教育,家访反馈材料留存学校建档。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。做好中小学生防溺水工作责任重大。乡镇各学校、区直学校（幼儿园）要从讲政治的高度，充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性，加强领导，精心组织，认真部署，层层落实责任，确保工作有序开展并取得实效。

（二）严格督导，促进工作落实。在防溺水工作督导检查过程中，各工作组既要明查，也要加大突击检查和暗访力度，对发现的问题要做好登记归纳分类和反馈，明确责任主体，限定时间督促整改到位，要加强对整改结果的跟踪、反馈和监督、指导。

（三）加强协作，强化责任追究。各乡镇中心学校、区直学校（幼儿园）要加强与属地政府沟通，向属地政府反馈学校周边存在的各类水域隐患问题并协助属地及时整治。要加强责任追究,对由于责任不落实、隐患排查和整治不及时、管理不严格、监督不到位、信息报告不及时从而引发溺水安全责任事故或造成严重后果的,要按相关程序严肃追究相关单位和个人的责任。

附件：平桂区教科局2022年防范中小学生溺水工作督查记录表

文件下载：

各中心学校、区直学校（幼儿园），大平瑶族乡民族学校：

现将《平桂区2022年防范中小学生溺水工作领导分片包干责任制实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

(略) 平桂区教育和科学技术局

2022年4月22日

平桂区2022年防范中小学生溺水工作领导

分片包干责任制实施方案

为有效防范我区中小学生溺水事故的发生，进一步压实领导责任和工作职责，切实保障中小学生生命安全，按照区领导指示精神，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实自治区党委、 (略) 委、市政府以及平桂区委、区政府主要领导关于防范中小学生溺水有关指示批示精神，树牢“安全第一、生命至上”的原则，进一步压实有关单位和部门的领导责任、工作职责，从源头上遏制中小学生溺水事故的发生，有效降低中小学生溺水风险，保障学生的生命安全。

二、目标任务

通过领导分片包干工作制度，组织开展全区教育系统防范中小学生溺水工作的督导检查，建立健全防范中小学生 (略) 格化管理机制，最大程度上预防中小学生溺水事故的发生，织密筑牢中小学生防溺水工作安全防线。

三、辖区分工

为确保工作落到实处，决定采取分片包干细化责任的形式，充分发挥领导干部的作用，结合我区实际，以乡镇（街道）为单位，共划分为9个责任片区，全面压实防溺水工作责任。具体划分如下：

面上组：平桂辖区学校

责任领导：吴昱梅区教科局党组书记、局长

组长：周强区教科局专责办负责人

副组长：白宇平区教科局基教股干部

成员：周木花、韦豪辉、黄丽丹、黄美娟

第一组：负责检查西湾辖区学校、贺州五高、现代学校

责任领导：谢君伟区教科局党组成员、副局长

组长：吴庆玲区教科局督导室主任

副组长：何木山区教科局安稳办副主任

成员：彭玉蓉、谢小妮、韦观娣

第二组：黄田镇辖区学校、平桂一中

责任领导：谢君伟区教科局党组成员、副局长

组长：陈应涛区教科局改善办主任

副组长：李丹瑜区教科局监察室主任

成员：李仲甫、黄午娇、罗昭君、潘少强、梁云

第三组：负责检查鹅塘镇辖区学校、平桂二中

责任领导：李建章区教科局党组成员、副局长

组长：唐彬区教科局科技股股长

副组长：周维箭区教科局科技股副股长

成员：杨华英、戴斌、李红梅

第四组：负责检查沙田镇辖区学校

责任领导：李建章区教科局党组成员、副局长

一组组长：梁荣福区教科局人事股股长

副组长：盘留称区教科局资助办主任

成员：廖存才、潘　茵、钟里琳、廖淑华

二组组长：黄成枝区教科所所长

副组长：刘兰梓区教科局基教股副股长

成员：彭春玉、马德林、周彩云、胡秀金

第五组：负责检查水口镇辖区学校、文华学校

责任领导：李科鸣区教科局党组成员、副局长

组长：温瑜锋区教科局电教站站长

副组长：黄承理区教科局改善办副主任

成员：黄吾弟、叶敏

第六组：负责大平乡辖区学校、平桂三中

责任领导：李科鸣区教科局党组成员、副局长

组长：邹新明区教科局人事股干部

副组长：罗仁徽区教科局安稳办干部

成员：李建用、覃丽芳

第七组：负责检查望高镇辖区学校、平桂区民族学校

责任领导：张业洁区教科党工委专职副书记

组长：邹斌区教科局基教股股长

副组长：粟湘区教科所干部

成员：杨国锡、韦晓霞、谢文现、黄小英

第八组：负责检查羊头镇辖区学校、平桂一幼

责任领导：张业洁区教科党工委专职副书记

组长：何善品区教科局安稳办主任

副组长：张剑峰区教科局党建办主任

成员：叶笔尖、赵尚思、陈小平、蒋春莲

第九组：负责检查公会镇辖区学校、公会中学、平桂二幼

责任领导：吴丽平区情报研究所所长

组长：朱全新区教科局办公室主任

副组长：吴洪军区教科局改善办副主任

成员：邹富畅、黎飞飞、董雪英、包娟、罗彩、

黄祖姻、龚椿雯

四、督查时间

2022年4月23日至2022年11月30日每月2次，具体督查时间以局通知为准。

五、工作内容

分片包干督查组组长及成员负责到包干乡镇（街道）各学校、区直学校（幼儿园）督查防溺水工作：

（一）认真学桂区委、区政府主要领导关于防范中小学生溺水有关指示批示精神，并指示精神贯彻落实到学校的防溺水工作中。

（二）加强领导，压实责任。学校成立防溺水应急小组，细化和压实责任；做好学校周边水域排查，对排查出来的隐患水域造册登记并在第一时间上报乡镇中心学校，乡镇中心学校核实内容后及时上报当地政府及区教育行政主管部门；对排查出来的学校周边隐患水域要协助属地政府做好警示宣传，设置安全隔离带、防护栏和必要的防溺水救护设施（一圈一杆一绳）。

（三）学校要加强防溺水安全教育宣传及学生管理。学校要按照“十个一”要求做好宣传教育工作(即:召开一次防溺水工作布置会和举行预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；组织一次预防溺水安全知识竞赛或知识展板或手抄报等宣传活动；开展一次水域安全隐患排查;召开一次有“预防溺水”内容的家长会；开展一次防溺水知识培训；布置一篇预防溺水安全教育作业；开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动)。同时,学校要落实利用上午放学前最后一节课5分钟、下午放学前最后一节课15分钟每天对所有学生进行防溺水安全教育,给每位学生发放防溺水宣传教育卡,切实增强学生安全意识和自护自救能力。加强学生管理，严明学校纪律。加强对学生的出勤管理,对缺课的学生要查明原因,及时与家长取得联系,严防学生上课期间外出游泳。加强寄宿生的教育和管理,避免课外到河边玩耍或下水游泳。加强学生午间休息时间段的监管,建立午间及晚休教师值班制度,不得动员学生提前离校。加强学生集体外出活动的管理,如有开展学生集体外出活动,必须严格执行报批制度并加强外出时段防溺水安全教育。学校要教育学生熟知背诵和严格遵守防溺水“六不准”(即:不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或教师带领的情况下游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不准擅自下水施救,尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧施救,立即寻求成人帮助。)的纪律要求,增强学生的安全意识,知道并践行“珍爱生命, 从我做起”。各学校（幼儿园）要成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强对重点关注人 (略) 途的监管，小组成员相互提醒，发现制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。

（四）加强家校联系。强化重点人员管理,特别重点关注居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等重点群体，学校要对重点关注群体开展结对教育管理工作。各学校（幼儿园）要建立本校(幼儿园)学生预防溺水事故提醒警示制度,在午休、周末、节假日、考试结束后、暑假等重点时段,利用校讯通、班级QQ群、微信群等有效途径加强家校联系。各学校（幼儿园）要在暑假前采取“六个一行动”(即；一封《致家长的一封信》、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书),就学生溺水问题提醒家长加强对孩子的监护和教育,全部回收保存好家长签名回执,存入学校安全台账备查。要切实增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识,要不断提醒学生家长切实履行监管职责,承担起学生在脱离学校监管后的看护责任。孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”,切实担负起监护的责任。各学校（幼儿园）要深入开展“学生安全千万家暑期教师家访"活动,学校领导分片包干,带领教师开展一次暑期家访活动,向学生和家长通报其他地区近期发生的溺水事件,借用惨痛的案例进行警示教育,家访反馈材料留存学校建档。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。做好中小学生防溺水工作责任重大。乡镇各学校、区直学校（幼儿园）要从讲政治的高度，充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性，加强领导，精心组织，认真部署，层层落实责任，确保工作有序开展并取得实效。

（二）严格督导，促进工作落实。在防溺水工作督导检查过程中，各工作组既要明查，也要加大突击检查和暗访力度，对发现的问题要做好登记归纳分类和反馈，明确责任主体，限定时间督促整改到位，要加强对整改结果的跟踪、反馈和监督、指导。

（三）加强协作，强化责任追究。各乡镇中心学校、区直学校（幼儿园）要加强与属地政府沟通，向属地政府反馈学校周边存在的各类水域隐患问题并协助属地及时整治。要加强责任追究,对由于责任不落实、隐患排查和整治不及时、管理不严格、监督不到位、信息报告不及时从而引发溺水安全责任事故或造成严重后果的,要按相关程序严肃追究相关单位和个人的责任。

附件：平桂区教科局2022年防范中小学生溺水工作督查记录表

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