瓜州县教育局关于2023年度学前教育发展专项补助资金绩效评价报告
瓜州县教育局关于2023年度学前教育发展专项补助资金绩效评价报告
为进一步提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,确保预算编制科学性、合理性,硬化预算约束,全面贯彻《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)精神,按照《 (略) (略) 人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(酒发〔2019〕71号)《中共瓜州县委办公室瓜州县人民政府办公室关于印发〈全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》《瓜 (略) 关于做好2023年度财政支出绩效评价工作的通知》(瓜财字〔2023〕486号)要求,我局在对各幼儿园项目实施情况进行审核评价基础上,对2023年度支持学前教育发展资金项目进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)本年度总体目标
1.项目基本情况。通过实施瓜州县双塔镇中心幼儿园教学辅助用房新建、张芝幼儿园续建、渊泉第一幼儿园改扩建、腰站子镇中心幼儿园改扩建及渊泉第二幼儿园等10所幼儿园办学条件改善项目,进一步改善薄弱幼儿园办园条件,扩大城乡优质学前教育资源,有效增加园位供给,缓解入园难问题,为在园幼儿提供良好的教育保育环境,有效巩固提升全县学前教育发展水平。该项目资金预算总投资(略)元,实际投入资金(略)元,其中,中央和省级资金(略)元,自筹资金(略)元。
2.评价工作组织实施情况。要求13所项目幼儿园对项目实施和资金使用情况进行梳理总结, (略) 计财股、学前与民办教育股对幼儿园项目实施的科学性、合理性和资金使用规范性、使用效益进行评价。绩效评价结果均为优秀。
(二)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。根据《甘肃省财政厅 甘肃省教育厅关于提前下达2023年学前教育发展专项资金的通知》(甘财教〔2022〕52号),2023年,共下达我县学前教育发展专项资金(略)元,其中,双塔镇中心幼儿园(略)元。渊泉第一幼儿园自筹资金(略)元。我局严格按照有关管理规定,及时将中央资金转移支付下拨各幼儿园,较好地完成了转移支付资金拨付工作。各项目幼儿园严格按照项目进度支付资金,资金支付进度全部达到序时进度,年度支付率100%,全部达到预期目标。
2.项目资金管理情况分析。建立覆盖经费使用全过程的常态化、制度化的监管体系。我局计财股对幼儿园项目实施情况、资金管理和使用情况进行全程督查 ,确保专项资金管理使用安全高效。各项目幼儿园严格执行财务信息公开制度,自觉接受纪检监察、审计、巡查以及社会的监督,资金使用合规、合法率达100%。
二、项目总体绩效评价
1.绩效评价原则与方法
(1)绩效评价原则。绩效导向、目标管理原则;真实客观、公平公正原则;操作规范、信息公开原则;诚信履约、按效付费原则。
(2)绩效评价方法。本次绩效评价定性与定量相结合,综合采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法。
2.总体绩效目标
通过学前教育发展专项补助资金的实施,瓜州县双塔镇中心幼儿园教学辅助用房新建、张芝幼儿园续建项目,共计增加园位供给180个,扩大了城乡优质学前教育资源,缓解入园难问题。渊泉第一幼儿园、腰站子镇中心幼儿园改扩建及渊泉第二幼儿园等10所幼儿园办学条件改善项目实施,有效改善了农村薄弱幼儿园办园条件,提升了县城幼儿园办园品位,有效巩固提升全县学前教育发展水平,为在园幼儿提供了更加良好的教育保育环境。
三、绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。增加园位180个,购置设施设备20台(件、套)以上,改善办园环境13所,达到年度预期目标。
(2)质量指标。项目验收合格率100%,达到年度预期目标。
(3)时效指标。资金到位率100%,资金支付率100%,达到年度预期目标。
(4)成本指标。预算控制效果良好,成本率控制在100%以内,达到年度预期目标。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益。有效增加园位供给、学前三年毛入园率达99%以上、扩大优质学前教育资源供给,达到年度预期目标。
(2)可持续影响。巩固提升全县学前教育发展水平,达到年度预期目标。
3.满意度指标完成情况分析。
(1)幼儿园教师满意度达95%以上,达到年度预期目标。
(3)幼儿家长满意度达95%以上,达到年度预期目标。
四、评价结论
根据《瓜 (略) 关于做好2023年度财政支出绩效评价工作的通知》(瓜财字〔2023〕486号)要求,对瓜州县学前教育发展专项补助资金项目绩效评价为优。
五、存在的问题
1.绩效目标设定不完整。在资金申请和分配阶段,未清晰设定具体、可衡量的绩效目标,使得后续的绩效评价缺乏明确的标准和依据。
2.绩效评价结果应用不足。绩效评价结果未能与后续的资金分配、政策调整等紧密挂钩,导致绩效评价对资金使用和学前教育发展的促进作用有限。
六、下一步措施
1.明确绩效目标。在资金分配前,根据学校实际情况制定明确、细化、可量化的绩效目标,并作为资金使用和评价的重要依据。
2.强化绩效结果应用。将绩效评价结果与下一年度的资金分配、项目审批等挂钩,对绩效优秀的学校给予更多的资金支持和政策倾斜,对绩效不佳的学校进行督促整改。
瓜 (略)
2024年9月19日
为进一步提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,确保预算编制科学性、合理性,硬化预算约束,全面贯彻《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)精神,按照《 (略) (略) 人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(酒发〔2019〕71号)《中共瓜州县委办公室瓜州县人民政府办公室关于印发〈全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》《瓜 (略) 关于做好2023年度财政支出绩效评价工作的通知》(瓜财字〔2023〕486号)要求,我局在对各幼儿园项目实施情况进行审核评价基础上,对2023年度支持学前教育发展资金项目进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)本年度总体目标
1.项目基本情况。通过实施瓜州县双塔镇中心幼儿园教学辅助用房新建、张芝幼儿园续建、渊泉第一幼儿园改扩建、腰站子镇中心幼儿园改扩建及渊泉第二幼儿园等10所幼儿园办学条件改善项目,进一步改善薄弱幼儿园办园条件,扩大城乡优质学前教育资源,有效增加园位供给,缓解入园难问题,为在园幼儿提供良好的教育保育环境,有效巩固提升全县学前教育发展水平。该项目资金预算总投资(略)元,实际投入资金(略)元,其中,中央和省级资金(略)元,自筹资金(略)元。
2.评价工作组织实施情况。要求13所项目幼儿园对项目实施和资金使用情况进行梳理总结, (略) 计财股、学前与民办教育股对幼儿园项目实施的科学性、合理性和资金使用规范性、使用效益进行评价。绩效评价结果均为优秀。
(二)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。根据《甘肃省财政厅 甘肃省教育厅关于提前下达2023年学前教育发展专项资金的通知》(甘财教〔2022〕52号),2023年,共下达我县学前教育发展专项资金(略)元,其中,双塔镇中心幼儿园(略)元。渊泉第一幼儿园自筹资金(略)元。我局严格按照有关管理规定,及时将中央资金转移支付下拨各幼儿园,较好地完成了转移支付资金拨付工作。各项目幼儿园严格按照项目进度支付资金,资金支付进度全部达到序时进度,年度支付率100%,全部达到预期目标。
2.项目资金管理情况分析。建立覆盖经费使用全过程的常态化、制度化的监管体系。我局计财股对幼儿园项目实施情况、资金管理和使用情况进行全程督查 ,确保专项资金管理使用安全高效。各项目幼儿园严格执行财务信息公开制度,自觉接受纪检监察、审计、巡查以及社会的监督,资金使用合规、合法率达100%。
二、项目总体绩效评价
1.绩效评价原则与方法
(1)绩效评价原则。绩效导向、目标管理原则;真实客观、公平公正原则;操作规范、信息公开原则;诚信履约、按效付费原则。
(2)绩效评价方法。本次绩效评价定性与定量相结合,综合采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法。
2.总体绩效目标
通过学前教育发展专项补助资金的实施,瓜州县双塔镇中心幼儿园教学辅助用房新建、张芝幼儿园续建项目,共计增加园位供给180个,扩大了城乡优质学前教育资源,缓解入园难问题。渊泉第一幼儿园、腰站子镇中心幼儿园改扩建及渊泉第二幼儿园等10所幼儿园办学条件改善项目实施,有效改善了农村薄弱幼儿园办园条件,提升了县城幼儿园办园品位,有效巩固提升全县学前教育发展水平,为在园幼儿提供了更加良好的教育保育环境。
三、绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。增加园位180个,购置设施设备20台(件、套)以上,改善办园环境13所,达到年度预期目标。
(2)质量指标。项目验收合格率100%,达到年度预期目标。
(3)时效指标。资金到位率100%,资金支付率100%,达到年度预期目标。
(4)成本指标。预算控制效果良好,成本率控制在100%以内,达到年度预期目标。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益。有效增加园位供给、学前三年毛入园率达99%以上、扩大优质学前教育资源供给,达到年度预期目标。
(2)可持续影响。巩固提升全县学前教育发展水平,达到年度预期目标。
3.满意度指标完成情况分析。
(1)幼儿园教师满意度达95%以上,达到年度预期目标。
(3)幼儿家长满意度达95%以上,达到年度预期目标。
四、评价结论
根据《瓜 (略) 关于做好2023年度财政支出绩效评价工作的通知》(瓜财字〔2023〕486号)要求,对瓜州县学前教育发展专项补助资金项目绩效评价为优。
五、存在的问题
1.绩效目标设定不完整。在资金申请和分配阶段,未清晰设定具体、可衡量的绩效目标,使得后续的绩效评价缺乏明确的标准和依据。
2.绩效评价结果应用不足。绩效评价结果未能与后续的资金分配、政策调整等紧密挂钩,导致绩效评价对资金使用和学前教育发展的促进作用有限。
六、下一步措施
1.明确绩效目标。在资金分配前,根据学校实际情况制定明确、细化、可量化的绩效目标,并作为资金使用和评价的重要依据。
2.强化绩效结果应用。将绩效评价结果与下一年度的资金分配、项目审批等挂钩,对绩效优秀的学校给予更多的资金支持和政策倾斜,对绩效不佳的学校进行督促整改。
瓜 (略)
2024年9月19日
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