省发展改革委关于徐州市铜山区郑集分洪道整治工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1030号

省水利厅：

《关于报 (略) (略) 郑集分洪道整治工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2023〕43号）收悉。根据《全省水利重点工程项目前期工作三年滚动推进安排意见（2023~2025年）》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等文件，结合《 (略) 郑集分洪道整治工程可行性研究报告咨询评估报告》及有关规定，经研究，批复如下：

一、郑集分 (略) 城区上游的黄河故道分洪河道，也 (略) 西北部 (略) 域性防洪排涝骨干河道，全长12.3千米。现状郑集分洪道河道淤积，过流能力不足；沿线建筑物老化破损，存在安全隐患。为恢 (略) 域防洪能力，消除工程安全隐患，同 (略) (略) 郑集分洪道整治工程。

二、原 (略) (略) 郑集分洪道整治工程等别为Ⅲ等，设计防洪标准为20年一遇、排涝标准10年一遇。因原设计堤防级别为3级，考虑不降低防洪堤防等级标准，本次维持原堤防建设标准为3级。穿堤建筑物等主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容：河道清淤疏浚12.3千米；堤防加固17.4千米，其中加固挡洪墙1.2千米； (略) 4.5千米。拆建张集站，设计流量3.6立方米每秒；改建桃园河地涵，设计流量31.4立方米每秒，2孔净宽4米；拆建土楼闸站，设计流量1.5立方米每秒；拆建谢庄东站，设计流量0.78立方米每秒；拆建涵闸7座，维修加固桃园支河闸、闫集闸等涵闸10座；拆建陈湾桥，3跨20米；桥底 (略) 。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。施工总工期为15个月（不含工程筹建准备期）。

五、工程永久占地644.10亩，其中国有土地610.26亩，农村集体土地33.84亩；临时占地452.4亩，其中国有土地190.72亩，农村集体土地261.68亩。

六、按照2024年6月份价格水平，核定工程估算总投资9582.(略)元（详见附件1），除耕地指标交易费519.(略)元由地方独立承担外，剩余9063.(略)元全部纳入省级补助基数范围。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，区域骨干河道治理工程，对三、 (略) 省以上补助60%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理，压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周 (略) 、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效 (略) 置措施的情况下开展项目建设。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步细化建筑物布置与设计，完 (略) (略) 衔接设计，落实供电 (略) 设计，优化征迁范围，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1． (略) (略) 郑集分洪道整治工程可行性研究报告投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2024年9月6日

（项目代码：2307-(略)-04-01-(略)）

省发展改革委关于徐州市铜山区郑集分洪道整治工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1030号

省水利厅：

《关于报 (略) (略) 郑集分洪道整治工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2023〕43号）收悉。根据《全省水利重点工程项目前期工作三年滚动推进安排意见（2023~2025年）》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等文件，结合《 (略) 郑集分洪道整治工程可行性研究报告咨询评估报告》及有关规定，经研究，批复如下：

一、郑集分 (略) 城区上游的黄河故道分洪河道，也 (略) 西北部 (略) 域性防洪排涝骨干河道，全长12.3千米。现状郑集分洪道河道淤积，过流能力不足；沿线建筑物老化破损，存在安全隐患。为恢 (略) 域防洪能力，消除工程安全隐患，同 (略) (略) 郑集分洪道整治工程。

二、原 (略) (略) 郑集分洪道整治工程等别为Ⅲ等，设计防洪标准为20年一遇、排涝标准10年一遇。因原设计堤防级别为3级，考虑不降低防洪堤防等级标准，本次维持原堤防建设标准为3级。穿堤建筑物等主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容：河道清淤疏浚12.3千米；堤防加固17.4千米，其中加固挡洪墙1.2千米； (略) 4.5千米。拆建张集站，设计流量3.6立方米每秒；改建桃园河地涵，设计流量31.4立方米每秒，2孔净宽4米；拆建土楼闸站，设计流量1.5立方米每秒；拆建谢庄东站，设计流量0.78立方米每秒；拆建涵闸7座，维修加固桃园支河闸、闫集闸等涵闸10座；拆建陈湾桥，3跨20米；桥底 (略) 。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。施工总工期为15个月（不含工程筹建准备期）。

五、工程永久占地644.10亩，其中国有土地610.26亩，农村集体土地33.84亩；临时占地452.4亩，其中国有土地190.72亩，农村集体土地261.68亩。

六、按照2024年6月份价格水平，核定工程估算总投资9582.(略)元（详见附件1），除耕地指标交易费519.(略)元由地方独立承担外，剩余9063.(略)元全部纳入省级补助基数范围。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，区域骨干河道治理工程，对三、 (略) 省以上补助60%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理，压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周 (略) 、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效 (略) 置措施的情况下开展项目建设。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步细化建筑物布置与设计，完 (略) (略) 衔接设计，落实供电 (略) 设计，优化征迁范围，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1． (略) (略) 郑集分洪道整治工程可行性研究报告投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2024年9月6日

（项目代码：2307-(略)-04-01-(略)）