省发展改革委关于南京溧水区清溪圩整治工程初步设计报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1029号

省水利厅：

《关于报请审批南 (略) 清溪圩整治工程初步设计报告的函》（苏水建〔2024〕27号）收悉。根据《江苏省 (略) 水利治理规划》《水利水电工程初步设计报告编制规程》等文件，结合《南 (略) 清溪圩整治工程初步设计报告咨询报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。通过实施清溪圩整治工程，进一步完善 (略) 域防洪工程体系，提升流域防洪、蓄滞洪、区域排涝能力， (略) 域经济发展。

1.建设蓄滞洪空间，保证洪水“分的进、蓄得住、退得出”，修 (略) 围堤、清溪圩进退水闸。

2.新建清溪河河口闸站，优 (略) (略) ， (略) 域排涝，缓解外洪内涝矛盾；辅助蓄滞洪空间退水、加快灾后恢复。

3. (略) 治理，整治水利设施，加强水系连通，配套建设灌排设施。

（二）工程规模和建设内容。

1.堤防工程

（1）堤防达标建设：堤防工程总长8436米，其中清溪河西段北侧新建堤防1122米，清溪河东段南侧堤防背水侧加固3668米，一干河北侧堤防背水坡加固3646米。

（2）新建清溪河西段北堤：桩号QX0+000～QX1+122北侧河堤全段1122米，采用 (略) 理，桩长5~13.5米。

（3）护坡工程：新建连锁块护坡长4155米。其中清溪河西段迎水坡，护砌高程6.50~11.00米（吴淞高程系，下同），长1122米，采用格宾石笼固脚，护砌以上迎水坡和背水坡铺草皮防护；清溪河东段堤防和一干河背水坡，护砌高程从坡脚至11.00米，长3033米（清溪河东段背水坡护砌1113米，一干河背水侧护砌1920米），护砌以上背水坡清基后铺草皮防护。

（4）新 (略) 1320米，堤顶新建波形钢护栏*米，其中清溪河西段迎水坡新建波形钢护栏1122米，清溪河东段南侧堤防堤顶两侧新建波形钢护栏7336米，一干河北侧堤防堤顶新建波形钢护栏3646米； (略) 65米， (略) 两侧新建波形钢护栏130米。

2.建筑物工程

（1）新建清溪圩闸站：进退水闸设计流量350立方米每秒，3孔，单孔净宽6米；泵站设计流量3.65立方米每秒。

（2）新建清溪河闸站：节制闸设计流量77.48立方米每秒，单孔，净宽12米；泵站设计流量30立方米每秒。

（3）新建清溪圩与清溪河连通涵闸1座，净尺寸2.5×2.5米，长39米。

3.圩内整治工程

（1）河道整治：5条河共3830米。

（2）戴家岗 (略) 整治：共929米，路面宽5米。

（3）配套设施： (略) 2.2千米，路面宽4米；新增涵桥6座。

（4）电塔防护：3座。

二、工程布置与设计

（一）工程等别和标准。原则同意初步设计确定的工程等别和设计标准。

南 (略) 清溪圩整治工程等别为Ⅲ等，清溪河南侧堤防防洪标准50年一遇，一干河清溪圩段北侧堤防防洪标准20年一遇，清溪圩排涝标准20年一遇。清溪河南侧堤防工程级别为3级，一干河清溪圩段北侧堤防工程级别4级。清溪河闸站及清溪河-清溪圩连通涵闸工程主要建筑物级别为3级，次要建筑物为4级，临时性建筑物为5级；清溪圩闸站主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时性建筑物级别为5级。一干河侧引河交通桥汽车荷载 (略) -Ⅱ级。 (略) 地震基本烈度为Ⅶ度，场地类别为Ⅱ类，地震动峰值加速度为0.10g。

（二）堤防工程。原则同意初步设计提出的堤防工程设计。

1.新建堤防

清溪河西段堤防（QX0+000～QX1+122）进行培土新建，长度为1122米，堤顶新建沥青 (略) ，迎水坡采用联锁块护砌的硬质护坡，背水坡采用草皮护坡，基底采用深搅 (略) 理。

2.堤防加固

清溪河东段堤防（QX1+122～QX4+789，长3668m）背水侧采用联锁块加固，迎水侧维持原状。一干河堤防（YG0+000～YG3+646，长3646米）背水侧采用联锁块护坡护砌。

3.新 (略)

新 (略) ，路面宽5米，长1240米。其中清溪河西段堤防新 (略) 长1122米；清溪河东段堤防新 (略) 长118米。改 (略) 长80米。新 (略) 长65米，均位于清溪河堤防。

4.堤防护坡

清溪河西段新建堤防迎水坡采用联锁块护砌，戗台采用格宾石笼护坡，护砌长度为1122米；清溪圩东段堤防背水坡和一干河堤防背水坡采用联锁块护岸，护砌长度分别为1113米和1920米；其余采用草皮防护。

（三）建筑物工程。原则同意初步设计提出的建筑物工程设计。

1.清溪圩闸站

拆除清溪圩泵站，原址新建清溪圩闸站，采用堤身式布置。闸室位于泵室东侧，为3孔，单孔净宽6米，配卷扬启闭机3套；闸底板高程为7.00米，闸室顺水流方向长14米，闸室垂直水流方向宽22米。泵站设计流量3.65立方米每秒，安装2台潜水轴流泵，单泵配套电机功率160千瓦，单机流量1.83立方米每秒。泵室右侧设自流涵，断面净尺寸为0.8米×1.0米（净宽×净高，下同），进、出口侧均设0.8米×1.0米铸铁闸门挡水，配手电两用螺杆启闭机。

2.清溪河闸站

清溪河入一干 (略) 新建清溪河闸站。闸站总体与河道正交布置，水闸及泵站的中心线平行于河道中心线，闸站附属用房轴线与闸站轴线一致，布置于闸站左岸。采用一列式布置，水泵共4台，集中布置于河道左侧，水闸设1孔，布置于河道右侧。

水闸1孔，净宽12米，站身垂直水流方向长44.72米，顺水流方向长20米。泵站设计流量30立方米每秒，安装4台潜水轴流泵，单泵配套电机功率630千瓦，单机流量7.5立方米每秒。排架侧面布置桥头堡，内置楼梯间。闸门启闭机采用卷扬式启闭机1套。

3.连通涵闸

清溪圩东段南侧堤防桩号QX2+ (略) 新建清溪圩连通涵闸。采用钢筋混凝土涵洞式结构，清溪河侧设闸室，洞身总长22.5米，孔口尺寸为2.5米×2.5米（宽×高），单孔，底板面高程5.50米，配手电两用螺杆启闭机。

（四）圩内整治工程。原则同意初步设计提出的圩内整治工程设计。

1.河道工程

对圩内5条主要河道进行整治，理顺线型，形成一 (略) ，同步对河道进行清淤；河道顶冲段采用自嵌式挡墙，干砌石护底，全长3.83千米。

2.配套工程

为改善圩内生产条件，满 (略) 通行等要求，建设相关配套工程：

（1）沿现有戴家岗堤防走向进行加高、培宽， (略) 面，路面宽5米、长929米，高程13.60米。

（2）沿主要河道单侧新建泥 (略) ，路面宽4米、长2200米，高程8.50～10.40米。

（3）配套拆建、新增涵桥5座，连通涵1座。

3.电塔防护

对临近分洪闸3座电塔进行防护。距塔 (略) ，四周新建一圈混凝土挡墙，墙顶高程9.00米，墙身设进水孔，墙顶设钢管警示桩，增设进出检修楼梯。

三、原则同意初步设计提出的施工组织设计和工期安排。施工总工期为24个月（不含工程筹建准备期）。

四、原则同意初步设计提出的消防、环境保护、水土保持、劳动安全与卫生、节能及信息化等设计。

五、本工程永久占地188.35亩，其中国有土地168.74亩，农村集体土地19.61亩，不涉及新增建设用地；临时占地473.73亩，均为农村集体土地。

六、按照2024年7月份价格水平，核定工程初步设计概算总投资*万元（详见附件）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，区域骨干河道治理工程，对一、 (略) 省级以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

接文后，请你单位加强工程建设的指导监督，督促项目法人认真贯彻项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。要落实社会稳定风险防范和化解措施 (略) 置预案。下阶段做好施工图设计，优化土方平衡，加强回填土质量控制。及时办理开工前各项手续，按工程计划安排时序要求，确保如期完成建设任务。要强化全过程管理，严格落实安全生产管理各项规定，注重投资绩效，确保工程质量。

附件：南 (略) 清溪圩整治工程初步设计概算审核表

江苏省发展改革委

2024年9月6日

（项目代码：2307-*-04-01-*）

省发展改革委关于南京溧水区清溪圩整治工程初步设计报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1029号

省水利厅：

《关于报请审批南 (略) 清溪圩整治工程初步设计报告的函》（苏水建〔2024〕27号）收悉。根据《江苏省 (略) 水利治理规划》《水利水电工程初步设计报告编制规程》等文件，结合《南 (略) 清溪圩整治工程初步设计报告咨询报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。通过实施清溪圩整治工程，进一步完善 (略) 域防洪工程体系，提升流域防洪、蓄滞洪、区域排涝能力， (略) 域经济发展。

1.建设蓄滞洪空间，保证洪水“分的进、蓄得住、退得出”，修 (略) 围堤、清溪圩进退水闸。

2.新建清溪河河口闸站，优 (略) (略) ， (略) 域排涝，缓解外洪内涝矛盾；辅助蓄滞洪空间退水、加快灾后恢复。

3. (略) 治理，整治水利设施，加强水系连通，配套建设灌排设施。

（二）工程规模和建设内容。

1.堤防工程

（1）堤防达标建设：堤防工程总长8436米，其中清溪河西段北侧新建堤防1122米，清溪河东段南侧堤防背水侧加固3668米，一干河北侧堤防背水坡加固3646米。

（2）新建清溪河西段北堤：桩号QX0+000～QX1+122北侧河堤全段1122米，采用 (略) 理，桩长5~13.5米。

（3）护坡工程：新建连锁块护坡长4155米。其中清溪河西段迎水坡，护砌高程6.50~11.00米（吴淞高程系，下同），长1122米，采用格宾石笼固脚，护砌以上迎水坡和背水坡铺草皮防护；清溪河东段堤防和一干河背水坡，护砌高程从坡脚至11.00米，长3033米（清溪河东段背水坡护砌1113米，一干河背水侧护砌1920米），护砌以上背水坡清基后铺草皮防护。

（4）新 (略) 1320米，堤顶新建波形钢护栏*米，其中清溪河西段迎水坡新建波形钢护栏1122米，清溪河东段南侧堤防堤顶两侧新建波形钢护栏7336米，一干河北侧堤防堤顶新建波形钢护栏3646米； (略) 65米， (略) 两侧新建波形钢护栏130米。

2.建筑物工程

（1）新建清溪圩闸站：进退水闸设计流量350立方米每秒，3孔，单孔净宽6米；泵站设计流量3.65立方米每秒。

（2）新建清溪河闸站：节制闸设计流量77.48立方米每秒，单孔，净宽12米；泵站设计流量30立方米每秒。

（3）新建清溪圩与清溪河连通涵闸1座，净尺寸2.5×2.5米，长39米。

3.圩内整治工程

（1）河道整治：5条河共3830米。

（2）戴家岗 (略) 整治：共929米，路面宽5米。

（3）配套设施： (略) 2.2千米，路面宽4米；新增涵桥6座。

（4）电塔防护：3座。

二、工程布置与设计

（一）工程等别和标准。原则同意初步设计确定的工程等别和设计标准。

南 (略) 清溪圩整治工程等别为Ⅲ等，清溪河南侧堤防防洪标准50年一遇，一干河清溪圩段北侧堤防防洪标准20年一遇，清溪圩排涝标准20年一遇。清溪河南侧堤防工程级别为3级，一干河清溪圩段北侧堤防工程级别4级。清溪河闸站及清溪河-清溪圩连通涵闸工程主要建筑物级别为3级，次要建筑物为4级，临时性建筑物为5级；清溪圩闸站主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时性建筑物级别为5级。一干河侧引河交通桥汽车荷载 (略) -Ⅱ级。 (略) 地震基本烈度为Ⅶ度，场地类别为Ⅱ类，地震动峰值加速度为0.10g。

（二）堤防工程。原则同意初步设计提出的堤防工程设计。

1.新建堤防

清溪河西段堤防（QX0+000～QX1+122）进行培土新建，长度为1122米，堤顶新建沥青 (略) ，迎水坡采用联锁块护砌的硬质护坡，背水坡采用草皮护坡，基底采用深搅 (略) 理。

2.堤防加固

清溪河东段堤防（QX1+122～QX4+789，长3668m）背水侧采用联锁块加固，迎水侧维持原状。一干河堤防（YG0+000～YG3+646，长3646米）背水侧采用联锁块护坡护砌。

3.新 (略)

新 (略) ，路面宽5米，长1240米。其中清溪河西段堤防新 (略) 长1122米；清溪河东段堤防新 (略) 长118米。改 (略) 长80米。新 (略) 长65米，均位于清溪河堤防。

4.堤防护坡

清溪河西段新建堤防迎水坡采用联锁块护砌，戗台采用格宾石笼护坡，护砌长度为1122米；清溪圩东段堤防背水坡和一干河堤防背水坡采用联锁块护岸，护砌长度分别为1113米和1920米；其余采用草皮防护。

（三）建筑物工程。原则同意初步设计提出的建筑物工程设计。

1.清溪圩闸站

拆除清溪圩泵站，原址新建清溪圩闸站，采用堤身式布置。闸室位于泵室东侧，为3孔，单孔净宽6米，配卷扬启闭机3套；闸底板高程为7.00米，闸室顺水流方向长14米，闸室垂直水流方向宽22米。泵站设计流量3.65立方米每秒，安装2台潜水轴流泵，单泵配套电机功率160千瓦，单机流量1.83立方米每秒。泵室右侧设自流涵，断面净尺寸为0.8米×1.0米（净宽×净高，下同），进、出口侧均设0.8米×1.0米铸铁闸门挡水，配手电两用螺杆启闭机。

2.清溪河闸站

清溪河入一干 (略) 新建清溪河闸站。闸站总体与河道正交布置，水闸及泵站的中心线平行于河道中心线，闸站附属用房轴线与闸站轴线一致，布置于闸站左岸。采用一列式布置，水泵共4台，集中布置于河道左侧，水闸设1孔，布置于河道右侧。

水闸1孔，净宽12米，站身垂直水流方向长44.72米，顺水流方向长20米。泵站设计流量30立方米每秒，安装4台潜水轴流泵，单泵配套电机功率630千瓦，单机流量7.5立方米每秒。排架侧面布置桥头堡，内置楼梯间。闸门启闭机采用卷扬式启闭机1套。

3.连通涵闸

清溪圩东段南侧堤防桩号QX2+ (略) 新建清溪圩连通涵闸。采用钢筋混凝土涵洞式结构，清溪河侧设闸室，洞身总长22.5米，孔口尺寸为2.5米×2.5米（宽×高），单孔，底板面高程5.50米，配手电两用螺杆启闭机。

（四）圩内整治工程。原则同意初步设计提出的圩内整治工程设计。

1.河道工程

对圩内5条主要河道进行整治，理顺线型，形成一 (略) ，同步对河道进行清淤；河道顶冲段采用自嵌式挡墙，干砌石护底，全长3.83千米。

2.配套工程

为改善圩内生产条件，满 (略) 通行等要求，建设相关配套工程：

（1）沿现有戴家岗堤防走向进行加高、培宽， (略) 面，路面宽5米、长929米，高程13.60米。

（2）沿主要河道单侧新建泥 (略) ，路面宽4米、长2200米，高程8.50～10.40米。

（3）配套拆建、新增涵桥5座，连通涵1座。

3.电塔防护

对临近分洪闸3座电塔进行防护。距塔 (略) ，四周新建一圈混凝土挡墙，墙顶高程9.00米，墙身设进水孔，墙顶设钢管警示桩，增设进出检修楼梯。

三、原则同意初步设计提出的施工组织设计和工期安排。施工总工期为24个月（不含工程筹建准备期）。

四、原则同意初步设计提出的消防、环境保护、水土保持、劳动安全与卫生、节能及信息化等设计。

五、本工程永久占地188.35亩，其中国有土地168.74亩，农村集体土地19.61亩，不涉及新增建设用地；临时占地473.73亩，均为农村集体土地。

六、按照2024年7月份价格水平，核定工程初步设计概算总投资*万元（详见附件）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，区域骨干河道治理工程，对一、 (略) 省级以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

接文后，请你单位加强工程建设的指导监督，督促项目法人认真贯彻项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。要落实社会稳定风险防范和化解措施 (略) 置预案。下阶段做好施工图设计，优化土方平衡，加强回填土质量控制。及时办理开工前各项手续，按工程计划安排时序要求，确保如期完成建设任务。要强化全过程管理，严格落实安全生产管理各项规定，注重投资绩效，确保工程质量。

附件：南 (略) 清溪圩整治工程初步设计概算审核表

江苏省发展改革委

2024年9月6日

（项目代码：2307-*-04-01-*）