省发展改革委关于响水县海堤河治理工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1028号

省水利厅：

《关于报请审批响水县海堤河治理工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2024〕16号）收悉。根据《江苏 (略) 水利发展三年行动计划（2022~2024年）》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等文件，结合《响水县海堤河治理工程可行性研究报告咨询评估报告》及有关规定，经研究，批复如下：

一、海堤河位于响水县东北部，属于沂沭泗水 (略) ，起于废黄河左岸海堤河进水闸，止于新滩闸，全长30.1千米。海堤河现状存在淤积较深、岸坡水土流失、沿线桥梁及管涵堵点阻水严重等问题。为保障河道供水功能，兼顾排涝，同意实施响水县海堤河治理工程。

二、原则同意响水县海堤河治理工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。海堤河设计标准为农业用水灌溉保证率为75%，工业用水供水保证率为95%。设计排涝标准5年一遇，设计输水流量15立方米每秒。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容：河道清淤疏浚21.7千米，护岸4.09千米；拆建四分西侧闸，设计流量10.8立方米每秒，净宽4米；新建农场一、二号取水涵，设计流量0.38立方米每秒，净宽1.5米；拆建桥梁5座；维修改造运盐河地涵及陈北干渠地涵；拆除四分北侧闸及四分南侧闸。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。施工总工期为14个月（不含工程筹建准备期）。

五、工程永久占地6.53亩，均为国有土地，不涉及新增建设用地；临时占地399.71亩，均为国有土地。

六、按照2024年6月份价格水平，核定工程估算总投资(略)元（详见附件1），全部纳入省级补助基数范围。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，其他列入省以上专项规划的重要河道治理工程，对五、 (略) 省以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理，压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周 (略) 、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效 (略) 置措施的情况下开展项目建设。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步完善四分西侧闸等水工建筑物布置与设计，完善桥梁细部结构设计，优化土方疏浚运距，落实供电 (略) 设计，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1．响水县海堤河治理工程可行性研究报告投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2024年9月6日

（项目代码：2309-(略)-89-01-(略)）

省发展改革委关于响水县海堤河治理工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2024〕1028号

省水利厅：

《关于报请审批响水县海堤河治理工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2024〕16号）收悉。根据《江苏 (略) 水利发展三年行动计划（2022~2024年）》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等文件，结合《响水县海堤河治理工程可行性研究报告咨询评估报告》及有关规定，经研究，批复如下：

一、海堤河位于响水县东北部，属于沂沭泗水 (略) ，起于废黄河左岸海堤河进水闸，止于新滩闸，全长30.1千米。海堤河现状存在淤积较深、岸坡水土流失、沿线桥梁及管涵堵点阻水严重等问题。为保障河道供水功能，兼顾排涝，同意实施响水县海堤河治理工程。

二、原则同意响水县海堤河治理工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。海堤河设计标准为农业用水灌溉保证率为75%，工业用水供水保证率为95%。设计排涝标准5年一遇，设计输水流量15立方米每秒。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容：河道清淤疏浚21.7千米，护岸4.09千米；拆建四分西侧闸，设计流量10.8立方米每秒，净宽4米；新建农场一、二号取水涵，设计流量0.38立方米每秒，净宽1.5米；拆建桥梁5座；维修改造运盐河地涵及陈北干渠地涵；拆除四分北侧闸及四分南侧闸。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。施工总工期为14个月（不含工程筹建准备期）。

五、工程永久占地6.53亩，均为国有土地，不涉及新增建设用地；临时占地399.71亩，均为国有土地。

六、按照2024年6月份价格水平，核定工程估算总投资(略)元（详见附件1），全部纳入省级补助基数范围。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号）、《关于调整基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的通知》（苏财预〔2024〕5号）等文件，其他列入省以上专项规划的重要河道治理工程，对五、 (略) 省以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理，压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周 (略) 、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效 (略) 置措施的情况下开展项目建设。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步完善四分西侧闸等水工建筑物布置与设计，完善桥梁细部结构设计，优化土方疏浚运距，落实供电 (略) 设计，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1．响水县海堤河治理工程可行性研究报告投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2024年9月6日

（项目代码：2309-(略)-89-01-(略)）