(略) (略) 鹅塘镇人民政府

关于印发鹅塘镇关于做好岁末年初

安全防范工作的通知

各行政村、镇安委会各成员单位：

为贯彻落实12月16日岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议、按照视频会议部署要求，深刻吸取 (略) 燃气爆炸、河南武术馆火灾等地安全事故教训，切实做好岁末年初各项安全防范工作，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大事故，有效应对各类灾害，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化防范化解重大安全风险的政治自觉

岁末年初历来是安全生产关键时期，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会活动增多，安全生产面临较大挑战。在当前疫情防控进入常态化、生产生活秩序加快恢复的关键时期，做好安全防范工作、确 (略) 稳定意义重大。各村、镇安委会各成员要切实提高政治站位，认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，按照12月16日全国岁末年初安全生产工作紧急视频会议安排部 (略) 、 (略) 委区政府部署要求，深刻吸取近期湖北、河南等地安全事故教训，紧紧扭住防范重大安全风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，结合开展安全生产专项整治三年行动和《鹅塘镇人民政府关于印发鹅塘镇深入开展安全隐患大检查大排查大整治工作方案的通知》（贺平鹅政发〔2021〕22号）的要求，突出季节性特点，举一反三，强化重大安全风险研判，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。

二、紧盯高危行业领域，强化重大安全风险管控

危险化学品，要深刻吸取6月13 (略) (略) 场燃气爆炸，造成25人死亡、138人受伤事故教训，扎实开展为期三个月的特殊作业专项整治，强化特殊作业的安全管控，深化硝酸铵等爆炸性危险化学品专项检查问题整改，盯紧油气储存场所、重大危险源、油气管道等，集中整治重大风险隐患，加强危险化学品各环节管理，严格落实冬防措施。消防安全，6月25日凌晨3时许，河南省拓城县远襄镇北街一武术馆发生重大火灾事故，造成18人死亡、4人重伤、12人轻伤事故教训。烟花爆竹，要高度重视烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管。工贸行业，要持续深化工贸企业钢铁、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等行业领域安全风险管控和隐患治理。同时，要提前落实好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。建筑施工，要深刻 (略) 6月4日发生1起较大生产安全事故， (略) 新建厂房内设备基座施工过程中发生墙体坍塌事故，导致3人死亡1人受伤，造成极大影响等事故教训， (略) 政工程、农村自建房、桥梁隧道、水库电厂等工程建筑施工安全生产监管，深化村镇建筑安全整治，科学合理安排工期，坚决防止抢工期、赶进度和违法转包等行为引发生产安全事故。道路交通，要深刻吸取12月13日汕昆高速G7 (略) 段发生4死3伤 (略) 交通事故。

三、针对岁末年初和节日特点，严控重大公共安全风险

道路交通安全，要认真吸取汕昆高速G7 (略) 段“12.13”道路运输较大事故的教训，突出抓好危化品运输安全，整 (略) 域交通秩序，强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气和 (略) 段交通引导管控，严防连环相撞造成群死群伤。消防安全，要按 (略) 冬春火灾防控工作要求，在狠抓社会面消防安全排查整治的基础上，紧盯高层建筑、化工企业、家具加工厂等“三大高危”和居民自建房、少数民族村寨、电动自行车充电和停放等“三大不放心”场所开展消防安全综合治理，加强低温条件下的消防安全教育培训，引导单位职工和社会群众安全用火、用油、用电、用气，全力预防发生亡人火灾事故，坚决防范遏制发生较大以上火灾事故。特种设备安全，要加强对大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。人员密集场所安全，要严格大型活动审批，加强元旦、春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。同时，要强化水上交通、渔业船舶、水电气等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控，严防群死群伤事故。

四、做好防灾减灾救灾工作，积极防范应对各类灾害

要加强对冬季森林火险等级持续 (略) 、火灾 (略) 以及国家林场、自 (略) 等 (略) 的火情监测巡护，严格火源管理，加强节日祭祀用 (略) 农事、生产用火管理，层层落实监护责任，出现火情“打早、打小、打了”。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等信息，对灾害 (略) 和重要时段加密会商，及时发布预警信息，尤其要做好 (略) 和人 (略) 的预警发布，强化精准发布能力，确保信息到户到人。提高救灾工作的敏感性和主动性，根据灾情及时启动救灾响应，协调调拨救灾资金和物资，做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，保证春节前足额发放冬春救灾救助资金，确保受灾群众安全温暖过冬。

五、时刻保持应急状态，认真做好应急值守

要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报送制度，发生险情及时启动应急响应，扎实做好现场指导工作，节日期间加密调度各村、镇安委会有关部门应急值守和救援队*值班备勤情况。各消防救援队*和安全生产等专业救援队*时刻保持枕戈待旦应急状态，细化应急预案和救援力量部署，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，加强应急演练和技术战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施。提高政治敏感性，加强事故灾害舆情监测研判，发现舆论热点立刻核实、 (略) 置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。充分利用节日期间等重点时段，加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，公开曝光典型违法违规案例，增强全社会安全防范意识，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

六、压实责任，狠抓各项责任措施落实

要从牢固树立“四个意识高度，深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性，始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎。要强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动 (略) ，层层压实责任，狠抓各项责任措施落实，务求取得实效。提升工作水平，创新方式方法，着眼于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，抓住主要矛盾、举一反三，真正扛起防范化解重大安全风险的政治责任。强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防督而不办、约谈无果，真正把隐患消除在事故发生之前。严格规范执法行为，正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于“铁面包公”，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，牢牢守住安全底线，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济高质量发展营造稳定的安全环境。

(略) (略) 鹅塘镇人民政府

2021年12月26日

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关于印发鹅塘镇关于做好岁末年初

安全防范工作的通知

各行政村、镇安委会各成员单位：

为贯彻落实12月16日岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议、按照视频会议部署要求，深刻吸取 (略) 燃气爆炸、河南武术馆火灾等地安全事故教训，切实做好岁末年初各项安全防范工作，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大事故，有效应对各类灾害，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化防范化解重大安全风险的政治自觉

岁末年初历来是安全生产关键时期，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会活动增多，安全生产面临较大挑战。在当前疫情防控进入常态化、生产生活秩序加快恢复的关键时期，做好安全防范工作、确 (略) 稳定意义重大。各村、镇安委会各成员要切实提高政治站位，认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，按照12月16日全国岁末年初安全生产工作紧急视频会议安排部 (略) 、 (略) 委区政府部署要求，深刻吸取近期湖北、河南等地安全事故教训，紧紧扭住防范重大安全风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，结合开展安全生产专项整治三年行动和《鹅塘镇人民政府关于印发鹅塘镇深入开展安全隐患大检查大排查大整治工作方案的通知》（贺平鹅政发〔2021〕22号）的要求，突出季节性特点，举一反三，强化重大安全风险研判，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。

二、紧盯高危行业领域，强化重大安全风险管控

危险化学品，要深刻吸取6月13 (略) (略) 场燃气爆炸，造成25人死亡、138人受伤事故教训，扎实开展为期三个月的特殊作业专项整治，强化特殊作业的安全管控，深化硝酸铵等爆炸性危险化学品专项检查问题整改，盯紧油气储存场所、重大危险源、油气管道等，集中整治重大风险隐患，加强危险化学品各环节管理，严格落实冬防措施。消防安全，6月25日凌晨3时许，河南省拓城县远襄镇北街一武术馆发生重大火灾事故，造成18人死亡、4人重伤、12人轻伤事故教训。烟花爆竹，要高度重视烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管。工贸行业，要持续深化工贸企业钢铁、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等行业领域安全风险管控和隐患治理。同时，要提前落实好节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。建筑施工，要深刻 (略) 6月4日发生1起较大生产安全事故， (略) 新建厂房内设备基座施工过程中发生墙体坍塌事故，导致3人死亡1人受伤，造成极大影响等事故教训， (略) 政工程、农村自建房、桥梁隧道、水库电厂等工程建筑施工安全生产监管，深化村镇建筑安全整治，科学合理安排工期，坚决防止抢工期、赶进度和违法转包等行为引发生产安全事故。道路交通，要深刻吸取12月13日汕昆高速G7 (略) 段发生4死3伤 (略) 交通事故。

三、针对岁末年初和节日特点，严控重大公共安全风险

道路交通安全，要认真吸取汕昆高速G7 (略) 段“12.13”道路运输较大事故的教训，突出抓好危化品运输安全，整 (略) 域交通秩序，强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气和 (略) 段交通引导管控，严防连环相撞造成群死群伤。消防安全，要按 (略) 冬春火灾防控工作要求，在狠抓社会面消防安全排查整治的基础上，紧盯高层建筑、化工企业、家具加工厂等“三大高危”和居民自建房、少数民族村寨、电动自行车充电和停放等“三大不放心”场所开展消防安全综合治理，加强低温条件下的消防安全教育培训，引导单位职工和社会群众安全用火、用油、用电、用气，全力预防发生亡人火灾事故，坚决防范遏制发生较大以上火灾事故。特种设备安全，要加强对大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。人员密集场所安全，要严格大型活动审批，加强元旦、春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。同时，要强化水上交通、渔业船舶、水电气等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控，严防群死群伤事故。

四、做好防灾减灾救灾工作，积极防范应对各类灾害

要加强对冬季森林火险等级持续 (略) 、火灾 (略) 以及国家林场、自 (略) 等 (略) 的火情监测巡护，严格火源管理，加强节日祭祀用 (略) 农事、生产用火管理，层层落实监护责任，出现火情“打早、打小、打了”。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪冰冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等信息，对灾害 (略) 和重要时段加密会商，及时发布预警信息，尤其要做好 (略) 和人 (略) 的预警发布，强化精准发布能力，确保信息到户到人。提高救灾工作的敏感性和主动性，根据灾情及时启动救灾响应，协调调拨救灾资金和物资，做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，保证春节前足额发放冬春救灾救助资金，确保受灾群众安全温暖过冬。

五、时刻保持应急状态，认真做好应急值守

要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报送制度，发生险情及时启动应急响应，扎实做好现场指导工作，节日期间加密调度各村、镇安委会有关部门应急值守和救援队*值班备勤情况。各消防救援队*和安全生产等专业救援队*时刻保持枕戈待旦应急状态，细化应急预案和救援力量部署，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，加强应急演练和技术战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施。提高政治敏感性，加强事故灾害舆情监测研判，发现舆论热点立刻核实、 (略) 置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。充分利用节日期间等重点时段，加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，公开曝光典型违法违规案例，增强全社会安全防范意识，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

六、压实责任，狠抓各项责任措施落实

要从牢固树立“四个意识高度，深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性，始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎。要强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动 (略) ，层层压实责任，狠抓各项责任措施落实，务求取得实效。提升工作水平，创新方式方法，着眼于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，抓住主要矛盾、举一反三，真正扛起防范化解重大安全风险的政治责任。强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防督而不办、约谈无果，真正把隐患消除在事故发生之前。严格规范执法行为，正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于“铁面包公”，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，牢牢守住安全底线，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济高质量发展营造稳定的安全环境。

(略) (略) 鹅塘镇人民政府

2021年12月26日

（此件公开发布）

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