(略) 中小学（幼儿园）安全隐患大检查

大整治活动实施方案

2021年4月25日， (略) 沙田镇道石学校发生一起岩溶地面塌陷地质灾害，造成配电房和垃圾站损坏，威胁1栋宿舍楼和1栋教学楼，直接经济损失(略)元,紧急撤离学生387人。2021年4月28日中午, (略) 某幼儿园突发一起持刀伤人事件，造成人员伤亡，教训十分惨痛。为切实做 (略) 中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全。经研究，决 (略) 中小学幼儿园安全隐患开展一次大检查大整治活动，现对有关事项通知如下：

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，牢牢把握“继续抓整改不放松、不达目的不放松”总要求和“从根本上消除事故隐患”总目标，树牢安全发展新理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，把排查整治于建章立制贯穿全过程，把学，加快推进校园安全治理体系和治理能力现代化，为全面维护师生生命财产安全和教育高质量发展提供坚实的安全生产保障，以抓好校园安全的良好实践践行“两个维护”。

二、大排查大整治时间和范围

（一）大检查大整治时间：即日起至7月1日。

（二）大检查大整治范围：全区中小学校（幼儿园）。

三、排查内容

（一）安全教育及应急演练情况。检查学校是否重视安全教育工作，将安全教育和法治教育列入教育教学计划，严格按规定开设公共安全教育课程和法治教育课，开足开齐课程，认真备好课，写好教案，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”；学生是否有安全教育课本、安全课作业；是否按规定落实中小学校每月一次（幼儿园每季度一次）安全应急演练，内容包括防火、防震、防溺水、抗灾和紧急疏散演练、消防安全演练等，增强学生应急逃生、自我保护及自救互救能力。

（二）校园安防管理情况。检查学校是否做到“六个落实”：一是检查学校按规定配备保安人员情况、配备安保器械情况、校园“一键式”报警系统连接及监控系统安装使用情况，了解“人防、物防、技防”措施是否落实；要重点关注特殊群体，将因家庭变故、下岗失业、生活无着、债务缠身等导致心态失衡、有报复社会倾向的人员作为重点防范对象。对校园安保人员开展一次全面排查评估，对安保人员不合格、不能发挥作用的，要坚决清理、更换；对发现苗头性问题的，要及时报告、 (略) 理，防止发生极端事件。二是检查校园大门值班制度落实情况，了解校园保卫工作是否落实；三是检查校园24小时巡逻制度落实情况，了解学生午休、晚自习和晚上睡觉期间的安全防范管理措施是否落实；四是检查严防管制刀具和易燃易爆等危险物品进校园开展情况，了解源头管制是否落实；五是检查外来人员、车辆进出校园登记情况，了解学校大门安全管理“四个一律”（外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记；闲散可疑人员一律禁止进入校园；外来车辆一律禁止进入校园；上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送”）是否落实；六是检查学校对学生上课期间出校园的把关管理情况，上课期间学生离校须办理请假等相关手续，无正当理由不准随意离校。

（三）防溺水安全教育管理情况。检查学校是否认真贯彻落实各级领导关于预防学生溺水安全工作的指示批示及相关会议、文件精神，持续加强防溺水安全教育管理；是否积极开展预防溺水的安全教育专题活动，通过观看防溺水视频、校园广播、宣传板报、横幅标语、主题班会等多种形式对学生开展防溺水安全警示教育，教育学生熟记并做到“防溺水六不准”，帮助学生掌握台风、暴雨、洪涝情况下的避险知识，提高学生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力；是否通过发放《防溺水致学生家长的一封信》、电话、手机信息或微信等方式，加强与家长的联系，提醒和督促家长履行监护职责，特别是做好学生在假期及放学时间的安全监管。

（四）学校排查整治校园周边社会治安问题落实情况。检查学校是否及时排查并调解涉校矛盾纠纷，防止因征地拆迁等涉校矛盾纠纷引发威胁学生安全事件；积极联合相关部门加强校园周边综合治理，做好涉校涉生矛盾纠纷排查化解、重点人员教育管控和易肇事肇祸精神病患者防范，切实消除各类安全隐患，排查校园周边影响学校正常教学秩序的娱乐场所、 (略) 段交通设施等；是否做到学 (略) 设置规范的交通警示标志、人行横线、交通信号灯、减速带等设施；校园周边内无非 (略) 吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点；学校大门200米内无摆设摊点、流动小吃车、占用人行道乱摆乱设等现象。

（五）个人极端案事件涉校不稳定因素排查化解情况。集中开展排查化解学校教职员工、学校聘请的安全协管员、食堂从业人员、宿舍管理员、保洁员等人员是否存在心理问题、过激行为和情绪、涉校矛盾纠纷、诉求等情况；原民办、代课教师是否存在的不稳定因素；是否有学校建设拖欠工程款或施工工人与施工方引发矛盾纠纷情况；是否有学校建设与当地村民发生土地纠纷情况；是否有学校招生、学籍管理、学生休转学审批、开展无证园整治等问题引发矛盾纠纷情况；是否有教师、学生发生意外伤害事件引发矛盾纠纷情况；是否有校园及周边治安问题引发矛盾纠纷情况；是否有学生之间矛盾纠纷；是否有疫情期间因为学校特定的办学行为引发的矛盾；是否有学校周边是否存在吸毒人员或肇事肇祸精神病患者。

（六）校园及周边地质灾害防治情况。检查各学校（幼儿园）是否开展地质灾害防治宣传教育活动，发放相关书籍资料给学生，提高学生对地质灾害知识特别是汛期引发的地质灾害的认识及避险逃生能力。检查各学校（幼儿园）是否制定“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的地质灾害隐患点 (略) “三查”相关地质灾害防治工作方案，各学校是否开展地质灾害防治知识宣传教育活动，在师生中普及地质灾害知识和树立防灾避险意识。在重点时段对 (略) 、重大隐患点开展巡查、检查、督查工作情况。各校是否完善健全地质灾害隐患点应急预案的编制或修订，并上墙公布。是否组织师生开展地质灾害应急避险演练，以及防 (略) 置措施落实情况。

（七）学生交通安全管理情况。检查学校校内是否配合地形、地物设置相关交通安全标志、绘设标线；是否落实学生的交通安全教育，传授给学生必要的交通安全知识，加强对《 (略) 中小学生安全乘车“十不准”》的宣传，教育学生出行认真遵守交通法规，不乘坐无营运资质的无牌、无证、无保险的“三无”社会接送学生车辆，不乘坐拖拉机、载货车、三轮车等非法客运车辆；是否明确让学生知道小学生未满12周岁不准骑自行车上下学，中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学，严禁驾驶摩托车；有校车（幼儿接送车）的学校（幼儿园）是否按照相关要求落实校车安全管理，细化工作措施和台账管理，定期检查保养，按要求配备应急锤、灭火器等必要的安全和应急设施设备，按规定佩戴安全带，杜绝超载、超速等违法行为。

（八）学校食品卫生安全管理情况。检查学校是否做到“四检查”“五严禁”“四检查”：检查学校食堂餐饮许可证是否办理，工作人员健康证是否有效；检查学校食堂硬件设施是否到位；检查食品进货索证索票制度、进货查验制度、餐具消毒制度、48小时食品留样等安全制度是否落实；检查新招聘的工作人员是否进行了岗前培训和体检。“五严禁”：严禁学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁过期、霉变或腐败的食品及原料进入学校食堂；严禁学校食堂购入并出售熟肉制品、豆浆等食物；严禁学校食堂违规加工制作冷荤凉菜、制作豆角类（四季豆）菜；严禁学校食堂为学生提供过夜的剩饭菜，提供未经煮沸的开水，坚决防范食源性疾病和群体性食物中毒事件的发生，确保师生饮食安全。

（九）消防安全管理情况。重点加强校园内部人员密集场所的消防管理。排查消防生命通道、疏散楼梯、安全出口等部位，消防车 (略) 面及两侧是否划设醒目志标，是否设置标识标牌，引导车辆规范停放。凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通；排查学校办公楼、教室、学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、会议室等人员密集场所的消防报警器、应急灯、灭火器、疏散标志等消防设施器材的配备情况使用，发现隐患要立即整改，消防设施缺损的要及时完善；学校是否定期开展消防安全教育、实施防火器材使用训练和避难逃生方 (略) 线演练；报警设备和灭火设备是否有专人管理，定期保养和维护，设备可正常使用； (略) 、电压、插座、电器用品等使用是否符合规定负荷量；是否存在乱拉电线给电动车充电等情况。

（十）学校宿舍安全管理落实情况。检查学校是否严格落实寄宿制学校安全管理规定，实行统一管理，建立校园、寝室夜巡制度，落实夜巡值班人员，是否对女生宿舍实行“封闭式”管理，配备专职女管理员，强化对女生宿舍的安全管理；是否加强对学生宿舍用电、防火管理，严禁使用电器，严禁使用明火。学校宿舍管理员是否每天进行一次宿舍内管制刀具等方面的安全检查，并做好记录，每周向主要领导汇报，主要领导不定期地抽查宿舍管制刀具的情况。

（十一）学校卫生防疫安全管理落实情况。检查各学校是否贯彻落实“预防为主”方针，制定、完善和落实相应的传染病预防与控制预案。是否认真落实晨检制度、因病缺课登记与追踪制度，及时了解师生的健康状况，是否一旦发现其他传染病例在第一时间向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门报告，确保新冠肺炎病例和其他传染病例早发现、早报告、早控制、早治疗，努力把传染病预防与控制工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

（十二）学校心理健康教育工作情况。检查学校是否设立心理辅导室，安排专职教师负责学生的心理辅导工作，认真上好心理辅导课，积极建立和谐的师生关系，积极开展对问题学生的谈心谈话。是否开展学生身心健康情况摸底排查，对身心存在问题的学生，是否与家长沟通联系，并做好跟踪帮扶工作，对因身心健康问题不适合在校继续上学的学生，是否动员其家长及本人以身心健康和生命安全为重，进行休学调养，待好转后再继续就读。

三、检查方式

（一）主要采取学校自查，乡镇中心学校检查、 (略) 督查三种方式进行。 (略) 各学校自查自纠，各乡镇中心学校全面检查， (略) 将采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式开展督查工作。

（二） (略) 将组织3个督查 (略) 领导带队 (略) 9个乡镇（街道）和区直学校开展明察暗访（人员安排详见附件）。

（三）督查行程安排：6月15日至7月1日， (略) 学校安全工作情况，由督查组随机抽查，重点检查民办幼儿园和农村小规模学校。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各学校（幼儿园）要坚持全覆盖、无缝隙，结合本校实际，迅速开展安全大检查大整治工作。要对照内 (略) 式检查，确保不留死角、不留空档、不走过场，切实把影响学校安全稳定的突出问题和安全隐患摸准查清，列出清单，逐一建立检查台账，认真填写相关登记表格。

（二）强化隐患整改。对排查出来的隐患，要深入查究问题存在的原因，着重在解决问题上下功夫，进一步落实人员、措施、责任、资金、时限、预案，全面完善工作制度和管理措施。

（三）认真做好材料报送工作。请各乡镇中心学校、区直学校（幼儿园）于6月25日前报大检查大整治活动阶段性情况，7月1日报活动工作 (略) (略) 安稳办。联系人：何善品，联系电话：(略)，电子邮箱：*@*63.com。

文件下载：

(略) 中小学（幼儿园）安全隐患大检查

大整治活动实施方案

2021年4月25日， (略) 沙田镇道石学校发生一起岩溶地面塌陷地质灾害，造成配电房和垃圾站损坏，威胁1栋宿舍楼和1栋教学楼，直接经济损失(略)元,紧急撤离学生387人。2021年4月28日中午, (略) 某幼儿园突发一起持刀伤人事件，造成人员伤亡，教训十分惨痛。为切实做 (略) 中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全。经研究，决 (略) 中小学幼儿园安全隐患开展一次大检查大整治活动，现对有关事项通知如下：

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，牢牢把握“继续抓整改不放松、不达目的不放松”总要求和“从根本上消除事故隐患”总目标，树牢安全发展新理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，把排查整治于建章立制贯穿全过程，把学，加快推进校园安全治理体系和治理能力现代化，为全面维护师生生命财产安全和教育高质量发展提供坚实的安全生产保障，以抓好校园安全的良好实践践行“两个维护”。

二、大排查大整治时间和范围

（一）大检查大整治时间：即日起至7月1日。

（二）大检查大整治范围：全区中小学校（幼儿园）。

三、排查内容

（一）安全教育及应急演练情况。检查学校是否重视安全教育工作，将安全教育和法治教育列入教育教学计划，严格按规定开设公共安全教育课程和法治教育课，开足开齐课程，认真备好课，写好教案，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”；学生是否有安全教育课本、安全课作业；是否按规定落实中小学校每月一次（幼儿园每季度一次）安全应急演练，内容包括防火、防震、防溺水、抗灾和紧急疏散演练、消防安全演练等，增强学生应急逃生、自我保护及自救互救能力。

（二）校园安防管理情况。检查学校是否做到“六个落实”：一是检查学校按规定配备保安人员情况、配备安保器械情况、校园“一键式”报警系统连接及监控系统安装使用情况，了解“人防、物防、技防”措施是否落实；要重点关注特殊群体，将因家庭变故、下岗失业、生活无着、债务缠身等导致心态失衡、有报复社会倾向的人员作为重点防范对象。对校园安保人员开展一次全面排查评估，对安保人员不合格、不能发挥作用的，要坚决清理、更换；对发现苗头性问题的，要及时报告、 (略) 理，防止发生极端事件。二是检查校园大门值班制度落实情况，了解校园保卫工作是否落实；三是检查校园24小时巡逻制度落实情况，了解学生午休、晚自习和晚上睡觉期间的安全防范管理措施是否落实；四是检查严防管制刀具和易燃易爆等危险物品进校园开展情况，了解源头管制是否落实；五是检查外来人员、车辆进出校园登记情况，了解学校大门安全管理“四个一律”（外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记；闲散可疑人员一律禁止进入校园；外来车辆一律禁止进入校园；上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送”）是否落实；六是检查学校对学生上课期间出校园的把关管理情况，上课期间学生离校须办理请假等相关手续，无正当理由不准随意离校。

（三）防溺水安全教育管理情况。检查学校是否认真贯彻落实各级领导关于预防学生溺水安全工作的指示批示及相关会议、文件精神，持续加强防溺水安全教育管理；是否积极开展预防溺水的安全教育专题活动，通过观看防溺水视频、校园广播、宣传板报、横幅标语、主题班会等多种形式对学生开展防溺水安全警示教育，教育学生熟记并做到“防溺水六不准”，帮助学生掌握台风、暴雨、洪涝情况下的避险知识，提高学生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力；是否通过发放《防溺水致学生家长的一封信》、电话、手机信息或微信等方式，加强与家长的联系，提醒和督促家长履行监护职责，特别是做好学生在假期及放学时间的安全监管。

（四）学校排查整治校园周边社会治安问题落实情况。检查学校是否及时排查并调解涉校矛盾纠纷，防止因征地拆迁等涉校矛盾纠纷引发威胁学生安全事件；积极联合相关部门加强校园周边综合治理，做好涉校涉生矛盾纠纷排查化解、重点人员教育管控和易肇事肇祸精神病患者防范，切实消除各类安全隐患，排查校园周边影响学校正常教学秩序的娱乐场所、 (略) 段交通设施等；是否做到学 (略) 设置规范的交通警示标志、人行横线、交通信号灯、减速带等设施；校园周边内无非 (略) 吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点；学校大门200米内无摆设摊点、流动小吃车、占用人行道乱摆乱设等现象。

（五）个人极端案事件涉校不稳定因素排查化解情况。集中开展排查化解学校教职员工、学校聘请的安全协管员、食堂从业人员、宿舍管理员、保洁员等人员是否存在心理问题、过激行为和情绪、涉校矛盾纠纷、诉求等情况；原民办、代课教师是否存在的不稳定因素；是否有学校建设拖欠工程款或施工工人与施工方引发矛盾纠纷情况；是否有学校建设与当地村民发生土地纠纷情况；是否有学校招生、学籍管理、学生休转学审批、开展无证园整治等问题引发矛盾纠纷情况；是否有教师、学生发生意外伤害事件引发矛盾纠纷情况；是否有校园及周边治安问题引发矛盾纠纷情况；是否有学生之间矛盾纠纷；是否有疫情期间因为学校特定的办学行为引发的矛盾；是否有学校周边是否存在吸毒人员或肇事肇祸精神病患者。

（六）校园及周边地质灾害防治情况。检查各学校（幼儿园）是否开展地质灾害防治宣传教育活动，发放相关书籍资料给学生，提高学生对地质灾害知识特别是汛期引发的地质灾害的认识及避险逃生能力。检查各学校（幼儿园）是否制定“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的地质灾害隐患点 (略) “三查”相关地质灾害防治工作方案，各学校是否开展地质灾害防治知识宣传教育活动，在师生中普及地质灾害知识和树立防灾避险意识。在重点时段对 (略) 、重大隐患点开展巡查、检查、督查工作情况。各校是否完善健全地质灾害隐患点应急预案的编制或修订，并上墙公布。是否组织师生开展地质灾害应急避险演练，以及防 (略) 置措施落实情况。

（七）学生交通安全管理情况。检查学校校内是否配合地形、地物设置相关交通安全标志、绘设标线；是否落实学生的交通安全教育，传授给学生必要的交通安全知识，加强对《 (略) 中小学生安全乘车“十不准”》的宣传，教育学生出行认真遵守交通法规，不乘坐无营运资质的无牌、无证、无保险的“三无”社会接送学生车辆，不乘坐拖拉机、载货车、三轮车等非法客运车辆；是否明确让学生知道小学生未满12周岁不准骑自行车上下学，中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学，严禁驾驶摩托车；有校车（幼儿接送车）的学校（幼儿园）是否按照相关要求落实校车安全管理，细化工作措施和台账管理，定期检查保养，按要求配备应急锤、灭火器等必要的安全和应急设施设备，按规定佩戴安全带，杜绝超载、超速等违法行为。

（八）学校食品卫生安全管理情况。检查学校是否做到“四检查”“五严禁”“四检查”：检查学校食堂餐饮许可证是否办理，工作人员健康证是否有效；检查学校食堂硬件设施是否到位；检查食品进货索证索票制度、进货查验制度、餐具消毒制度、48小时食品留样等安全制度是否落实；检查新招聘的工作人员是否进行了岗前培训和体检。“五严禁”：严禁学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁过期、霉变或腐败的食品及原料进入学校食堂；严禁学校食堂购入并出售熟肉制品、豆浆等食物；严禁学校食堂违规加工制作冷荤凉菜、制作豆角类（四季豆）菜；严禁学校食堂为学生提供过夜的剩饭菜，提供未经煮沸的开水，坚决防范食源性疾病和群体性食物中毒事件的发生，确保师生饮食安全。

（九）消防安全管理情况。重点加强校园内部人员密集场所的消防管理。排查消防生命通道、疏散楼梯、安全出口等部位，消防车 (略) 面及两侧是否划设醒目志标，是否设置标识标牌，引导车辆规范停放。凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通；排查学校办公楼、教室、学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、会议室等人员密集场所的消防报警器、应急灯、灭火器、疏散标志等消防设施器材的配备情况使用，发现隐患要立即整改，消防设施缺损的要及时完善；学校是否定期开展消防安全教育、实施防火器材使用训练和避难逃生方 (略) 线演练；报警设备和灭火设备是否有专人管理，定期保养和维护，设备可正常使用； (略) 、电压、插座、电器用品等使用是否符合规定负荷量；是否存在乱拉电线给电动车充电等情况。

（十）学校宿舍安全管理落实情况。检查学校是否严格落实寄宿制学校安全管理规定，实行统一管理，建立校园、寝室夜巡制度，落实夜巡值班人员，是否对女生宿舍实行“封闭式”管理，配备专职女管理员，强化对女生宿舍的安全管理；是否加强对学生宿舍用电、防火管理，严禁使用电器，严禁使用明火。学校宿舍管理员是否每天进行一次宿舍内管制刀具等方面的安全检查，并做好记录，每周向主要领导汇报，主要领导不定期地抽查宿舍管制刀具的情况。

（十一）学校卫生防疫安全管理落实情况。检查各学校是否贯彻落实“预防为主”方针，制定、完善和落实相应的传染病预防与控制预案。是否认真落实晨检制度、因病缺课登记与追踪制度，及时了解师生的健康状况，是否一旦发现其他传染病例在第一时间向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门报告，确保新冠肺炎病例和其他传染病例早发现、早报告、早控制、早治疗，努力把传染病预防与控制工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

（十二）学校心理健康教育工作情况。检查学校是否设立心理辅导室，安排专职教师负责学生的心理辅导工作，认真上好心理辅导课，积极建立和谐的师生关系，积极开展对问题学生的谈心谈话。是否开展学生身心健康情况摸底排查，对身心存在问题的学生，是否与家长沟通联系，并做好跟踪帮扶工作，对因身心健康问题不适合在校继续上学的学生，是否动员其家长及本人以身心健康和生命安全为重，进行休学调养，待好转后再继续就读。

三、检查方式

（一）主要采取学校自查，乡镇中心学校检查、 (略) 督查三种方式进行。 (略) 各学校自查自纠，各乡镇中心学校全面检查， (略) 将采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式开展督查工作。

（二） (略) 将组织3个督查 (略) 领导带队 (略) 9个乡镇（街道）和区直学校开展明察暗访（人员安排详见附件）。

（三）督查行程安排：6月15日至7月1日， (略) 学校安全工作情况，由督查组随机抽查，重点检查民办幼儿园和农村小规模学校。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各学校（幼儿园）要坚持全覆盖、无缝隙，结合本校实际，迅速开展安全大检查大整治工作。要对照内 (略) 式检查，确保不留死角、不留空档、不走过场，切实把影响学校安全稳定的突出问题和安全隐患摸准查清，列出清单，逐一建立检查台账，认真填写相关登记表格。

（二）强化隐患整改。对排查出来的隐患，要深入查究问题存在的原因，着重在解决问题上下功夫，进一步落实人员、措施、责任、资金、时限、预案，全面完善工作制度和管理措施。

（三）认真做好材料报送工作。请各乡镇中心学校、区直学校（幼儿园）于6月25日前报大检查大整治活动阶段性情况，7月1日报活动工作 (略) (略) 安稳办。联系人：何善品，联系电话：(略)，电子邮箱：*@*63.com。

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