局机关各股室，直属各事业单位：

现将《 (略) (略) (略) 安全生产检查工作方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

2021年6月15日

(略) (略) (略) 安全生产检查

工作方案

为全面贯 (略) 、市、 (略) 安委会关于加强安全生产工作的安排部署，根 (略) 安委会关于安全生产检查工作的要求，扎实做好自然资源领域安全生产工作，确保行业安全生产，同时认真落实“安全生产月”期间安全生产工作， (略) 范围内开展自然资源领域安全生产大检查。特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于安全生产的重大决策部署和总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实关于做好安全生产月工作的有关要求和工作部署，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，规范安全生产法治秩序，坚决预防和遏制非法违规导致的事故，确保人民群众生命财产安全，实现2021年“安全生产月”自然资源行业安全生产工作。

二、检查目标

通过安全检查，全面落实本部门主管行业生产安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证在自然资源领域生产任务的安全持续稳定进行。

三、组织领导

为确保安全生产工作真正取得实效，决定成立开展安全生产月工作领导组，统一领导，统一协调，统一部署安全生产月工作，研究解决在安生产月工作中存在的共性和突出问题，指导、 (略) 属各股室、各二层事业单位开展企业安全生产。

组长：覃迅

副组长：钟鸿升、古天亮、董建勇、陈敏杜

组员：邹凤迪、吴洪清、卢剑华、蒋俊、何德顺、黄育恒

领导组下设办公室，设在矿保股，主要负责安全生产月工作中的具体安排， (略) 属各股室、各二层事业单位工作进展情况，负责收集、汇总、通报、上报等工作。

局属各股室、各二层事业单位所按照分管领导分管管理原则，密切配合， (略) 域内各行业领域、各生产经营单位涉及的自然资源安全方面进行集中整治。

四、工作任务

（一）工作范围

全区各类开采和勘查矿山企业、生产单位和建设项目。

（二）工作重点及措施

一是落实安全生产责任制情况，对贯彻落实安全生产工作的部署情况、实施情况，安全生产巡查记录、 (略) 内持证合法矿山进行“一矿一档”台账。对非煤矿产无证非法开采、勘查，滥采乱挖、以采代探、矿种不符、持过期采矿许可证开采等违法行 (略) 情况。

二是严厉打击矿山企业超层越界的行为。对有超层越界嫌疑或者有信访举报的，及时聘请有资质勘查单位进行实地勘察，如确实存在超层越界， (略) 罚，责令其停产整顿、限期整改， (略) 政府，通报公安、应急等相关部门，情节严重的吊销采矿许可证，造成资源严重破坏构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

三是规范矿山企业勘查开采行为。对未取得资源开发利用方案、土地复垦方案、地质环境治理方案等方案批复的，未获得环保、林业、水利部门批复的，未树立采矿标识牌的，未足额缴纳资源补偿费的矿山企业，要责令限期改正，逾期不改正的要按有 (略) 罚。

四是对安全生产隐患排查一定要不留死角，不留盲点，在全面排查的基础上，继续开展对矿山非法开采和用地企业进行重点排查、重点整治，对所有无证开采、超层越界、以采代探矿产开发项目和未经批准的用地开发项目，一律停产整顿，依法做 (略) 理，对新发生的各类非法违法案件要及时立案、 (略) ，坚决遏制和杜绝因违法开采、违法占地造成的安全生产事故。对土地、矿产违法 (略) 到位、履职到位。同时积极主动协调配合公安、应急管理等部门开展联合执法、专项整治活动，形成联合打击的态势，有效制止无证采矿、超层越界开采等非法违法采矿行为，整治因非法违法采矿行为造成的重大安全隐患。

五是开展地质灾害隐患排查。按照地灾防治工作要求，督促 (略) 内地质灾害点 (略) 域的乡、镇（街道）开展日常隐患排查工作，发放防灾明白卡，设立警示标志牌，同时开展对周边群众的地质灾害预防知识宣传。 (略) 可能诱发重大地质灾害的工程建设、采矿等各类违法行为。对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”，及时消除安全隐患。通过整治，确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、“两卡”、监测设施、 (略) 线等群测群防工作“八落实”，进一步完善和巩固地质灾害群测群防体系。

六是深入排查承包自然资源部门的土地整理建设项目、建筑工程排查情况。 (略) 及施工单位要层层分解和落实责任,切实将安全责任落实到各环节、岗位和人员,确保零事故发生。督促各监理单位和施工单位要组织人员对在建项目进行深入细致地排查分析,对存在的安全隐患实行“零容忍”。对于施工过程中发现安全隐患 (略) 理,停工整改合格后方可继续施工。加强监理单位要加强安全监管,并督促各施工单位严格按照安全程序作业,全面监测施工过程,确保安全、文明施工。

七是加强应急管理，提升防范能力。积极配合有关部门进一步健全安全预警和应急协调机制，确保应对事故时能做到及时 (略) 置。严格执行领导干部带班和关键岗位24小时应急值班制度及事故信息报告制度，应急值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持通讯畅通，严禁擅离职守，认真结合工作实际，及时开展工作，对履职不到位的将严肃追责。

五、时间安排

动员部署阶段:（6月15日） (略) 人员要深入学习领会会议精神，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好安全生产工作，各分管领导要按照管业务必须管安全生产的要求抓好各自分管范围内的安全生产工作，相关责任科室要抓好排查检查和防范工作，建立工作台账；

实施检查阶段:（6月16日—6月25日）局属各股室、各二层事业单位对各自分管事项进行大排查，并记录在册。

督查整改阶段:（6月26日—7月1日）局属各股室、各二层事业单位对于在安全检查过程中发现的安全隐患，督促业主整改落实到位。

总结阶段:（7月2日） (略) 安全检查期间工作情况 (略) 安委办。

六、工作要求

（一）加强领导、精心组织。要进一步提高对开展安全检查工作活动重要意义的认识，加强组织领导，明确责任，狠抓落实。 (略) 安委办的统一部署，进一步强化广大干部群众的安全法治意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。

（二）把安全生产大检查工作作为重要任务来抓，要明确责任、狠抓落实，对责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追责问责。局、站领导班子在此次安全检查期间带队对分管领域督查不少于2次。

（三）强化检查落实，建立“一矿一档”制度，认真做好巡查记录，全面体现谁查的，查 (略) 罚整改等基本情况。对发现有重大安全隐患的要 (略) (略) 局报告，积极采取措施消除安全隐患。

（四）在安全检查结束后认真总结安全检查工作，提出存在的突出问题和薄弱环节，形成完整的总结报告，交 (略) 安委办。

文件下载：

局机关各股室，直属各事业单位：

现将《 (略) (略) (略) 安全生产检查工作方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

2021年6月15日

(略) (略) (略) 安全生产检查

工作方案

为全面贯 (略) 、市、 (略) 安委会关于加强安全生产工作的安排部署，根 (略) 安委会关于安全生产检查工作的要求，扎实做好自然资源领域安全生产工作，确保行业安全生产，同时认真落实“安全生产月”期间安全生产工作， (略) 范围内开展自然资源领域安全生产大检查。特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于安全生产的重大决策部署和总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实关于做好安全生产月工作的有关要求和工作部署，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，规范安全生产法治秩序，坚决预防和遏制非法违规导致的事故，确保人民群众生命财产安全，实现2021年“安全生产月”自然资源行业安全生产工作。

二、检查目标

通过安全检查，全面落实本部门主管行业生产安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证在自然资源领域生产任务的安全持续稳定进行。

三、组织领导

为确保安全生产工作真正取得实效，决定成立开展安全生产月工作领导组，统一领导，统一协调，统一部署安全生产月工作，研究解决在安生产月工作中存在的共性和突出问题，指导、 (略) 属各股室、各二层事业单位开展企业安全生产。

组长：覃迅

副组长：钟鸿升、古天亮、董建勇、陈敏杜

组员：邹凤迪、吴洪清、卢剑华、蒋俊、何德顺、黄育恒

领导组下设办公室，设在矿保股，主要负责安全生产月工作中的具体安排， (略) 属各股室、各二层事业单位工作进展情况，负责收集、汇总、通报、上报等工作。

局属各股室、各二层事业单位所按照分管领导分管管理原则，密切配合， (略) 域内各行业领域、各生产经营单位涉及的自然资源安全方面进行集中整治。

四、工作任务

（一）工作范围

全区各类开采和勘查矿山企业、生产单位和建设项目。

（二）工作重点及措施

一是落实安全生产责任制情况，对贯彻落实安全生产工作的部署情况、实施情况，安全生产巡查记录、 (略) 内持证合法矿山进行“一矿一档”台账。对非煤矿产无证非法开采、勘查，滥采乱挖、以采代探、矿种不符、持过期采矿许可证开采等违法行 (略) 情况。

二是严厉打击矿山企业超层越界的行为。对有超层越界嫌疑或者有信访举报的，及时聘请有资质勘查单位进行实地勘察，如确实存在超层越界， (略) 罚，责令其停产整顿、限期整改， (略) 政府，通报公安、应急等相关部门，情节严重的吊销采矿许可证，造成资源严重破坏构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

三是规范矿山企业勘查开采行为。对未取得资源开发利用方案、土地复垦方案、地质环境治理方案等方案批复的，未获得环保、林业、水利部门批复的，未树立采矿标识牌的，未足额缴纳资源补偿费的矿山企业，要责令限期改正，逾期不改正的要按有 (略) 罚。

四是对安全生产隐患排查一定要不留死角，不留盲点，在全面排查的基础上，继续开展对矿山非法开采和用地企业进行重点排查、重点整治，对所有无证开采、超层越界、以采代探矿产开发项目和未经批准的用地开发项目，一律停产整顿，依法做 (略) 理，对新发生的各类非法违法案件要及时立案、 (略) ，坚决遏制和杜绝因违法开采、违法占地造成的安全生产事故。对土地、矿产违法 (略) 到位、履职到位。同时积极主动协调配合公安、应急管理等部门开展联合执法、专项整治活动，形成联合打击的态势，有效制止无证采矿、超层越界开采等非法违法采矿行为，整治因非法违法采矿行为造成的重大安全隐患。

五是开展地质灾害隐患排查。按照地灾防治工作要求，督促 (略) 内地质灾害点 (略) 域的乡、镇（街道）开展日常隐患排查工作，发放防灾明白卡，设立警示标志牌，同时开展对周边群众的地质灾害预防知识宣传。 (略) 可能诱发重大地质灾害的工程建设、采矿等各类违法行为。对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”，及时消除安全隐患。通过整治，确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、“两卡”、监测设施、 (略) 线等群测群防工作“八落实”，进一步完善和巩固地质灾害群测群防体系。

六是深入排查承包自然资源部门的土地整理建设项目、建筑工程排查情况。 (略) 及施工单位要层层分解和落实责任,切实将安全责任落实到各环节、岗位和人员,确保零事故发生。督促各监理单位和施工单位要组织人员对在建项目进行深入细致地排查分析,对存在的安全隐患实行“零容忍”。对于施工过程中发现安全隐患 (略) 理,停工整改合格后方可继续施工。加强监理单位要加强安全监管,并督促各施工单位严格按照安全程序作业,全面监测施工过程,确保安全、文明施工。

七是加强应急管理，提升防范能力。积极配合有关部门进一步健全安全预警和应急协调机制，确保应对事故时能做到及时 (略) 置。严格执行领导干部带班和关键岗位24小时应急值班制度及事故信息报告制度，应急值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持通讯畅通，严禁擅离职守，认真结合工作实际，及时开展工作，对履职不到位的将严肃追责。

五、时间安排

动员部署阶段:（6月15日） (略) 人员要深入学习领会会议精神，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好安全生产工作，各分管领导要按照管业务必须管安全生产的要求抓好各自分管范围内的安全生产工作，相关责任科室要抓好排查检查和防范工作，建立工作台账；

实施检查阶段:（6月16日—6月25日）局属各股室、各二层事业单位对各自分管事项进行大排查，并记录在册。

督查整改阶段:（6月26日—7月1日）局属各股室、各二层事业单位对于在安全检查过程中发现的安全隐患，督促业主整改落实到位。

总结阶段:（7月2日） (略) 安全检查期间工作情况 (略) 安委办。

六、工作要求

（一）加强领导、精心组织。要进一步提高对开展安全检查工作活动重要意义的认识，加强组织领导，明确责任，狠抓落实。 (略) 安委办的统一部署，进一步强化广大干部群众的安全法治意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。

（二）把安全生产大检查工作作为重要任务来抓，要明确责任、狠抓落实，对责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追责问责。局、站领导班子在此次安全检查期间带队对分管领域督查不少于2次。

（三）强化检查落实，建立“一矿一档”制度，认真做好巡查记录，全面体现谁查的，查 (略) 罚整改等基本情况。对发现有重大安全隐患的要 (略) (略) 局报告，积极采取措施消除安全隐患。

（四）在安全检查结束后认真总结安全检查工作，提出存在的突出问题和薄弱环节，形成完整的总结报告，交 (略) 安委办。

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