贺平数发〔2021〕1号

(略) (略) 大数据发展中心关于印发

(略) (略) 电 (略) 管理办法的通知

各乡镇人民政府，西湾街 (略) ，区人民政府各组成部门、各直属机构：

《 (略) (略) 电 (略) 管理办法》 (略) 人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

(略) (略) 大数据发展中心

2021年2月4日

(略) (略) 电 (略) 管理办法

第一章 总 则

第一条 为规 (略) 电 (略) （以下简 (略) ）管理工作， (略) 络安全、可靠、稳定运行，根 (略) (略) 有关规定， (略) 实际，制定本办法。

第二条 本办法适 (略) (略) 建设、接入、运行、安全管理等活动。全区各级各部门各单位原则上要求接 (略) 。

第三条 本办法所称“电 (略) ”是政府的非涉 (略) ，由区、乡、村三 (略) 组成，主要 (略) 政务部门面向社会的专业性服务 (略) 上运行的非涉密业务，以实现跨部门、跨层级、跨区域数据共享和业务协同。

(略) (略) (略) 、 (略) 和运 (略) (略) 域，各区域之间实现逻辑隔离和边界安全防护。 (略) (略) 是各部门各单位安全 (略) (略) 域， (略) 是各部门各单位 (略) 开放业务 (略) 域，运 (略) 是承载电 (略) 各类设备管理监控和系统维护 (略) 域。

第四条 (略) 的管理遵循“统一标准、集约建设、分级管理、服务应用、保障安全”的原则。

第五条 本办法所称“非涉 (略) ”是指基于各部门各单位内部业务、公共服务、社会管理等需求，与信息系统一起建设的专 (略) 络。 (略) 主要 (略) 域网组成，为本部门本单位的信息系统服务，或为本部门本单位与其他部门信息系统互联服务，相对独立且使用财政资金建设。

本办法所称“信息系统”是指由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府财政资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。

第六条 各部门各单位不得新建非涉 (略) 、单独建设或 (略) 出口，已经建成的非涉 (略) ，应当分类并 (略) 。

第七条 (略) 原则上不再安排新建和改扩 (略) 建设、维护等经费，不再单独安排各部门各 (略) 出口扩建、维护等经费。

第二章 职责分工

第八条 区大数据发展 (略) (略) 建设和管理的主管部门，负责协调推进和指导监 (略) 相关工作。

第九条 区大数据发展中心具体负责 (略) (略) 有关标准规范， (略) (略) 管理单位职责， (略) (略) 的建设、接入、安全管理工作， (略) (略) (略) 、 (略) (略) 之间的对接工作，并指导乡、村二 (略) 相关管理工作。

第十条 区委机要保密办公室负 (略) (略) 涉密信息的监控和泄密事 (略) 。

第十一条 (略) (略) 负 (略) 网络安全的检查、指导和违法犯罪案 (略) 。

第十二条 (略) (略) (略) 建设、升级扩容、运行维护等费用的统筹安排。

第十三条 接 (略) 的部门和单位（以下简称“ (略) 接入单位”）负责本部门本单位 (略) 络的建设、运维和安全管理工作。

第三章 接入管理

第十四条 属于下列情形之一的单位，可以接 (略) ：

（一）区本级行政、事业单位；

（二）国家 (略) 部门要求接 (略) 的单位；

（三） (略) 业务主管部门履行工作职责，确有需要接 (略) 的其他单位。

第十五条 申请要求。申请接 (略) 的各部门各单位， (略) 大数据发展中心提出申请。 (略) 接入申请应包括申请依据、接入范围、带宽资源、安全等级等需求。

第十六条 接入审核。区大数据发展中心对申请接 (略) 的各部门各单位接入申请进行合规性、合理性审核。审核通过的，区大数据发展中心应当 (略) 络接入和开通；审核未通过的，应当将理由及时告知相关单位。区大数据发展中心应当在接到申请后5个工作日内完成审核，审核通过后10个工作 (略) 络接入施工。因传输通道资源条件限制、 (略) 接入单位暂不具备接入条件等特殊 (略) 络接入的，可以根据实际情况适当延时。

第十七条 接入要求。 (略) 接入单位应当在 (略) 络安全等级保护要求的前提下接 (略) 。

(略) 接入单位需要借 (略) 组 (略) 络或者增设加密设备进行数据传输的，应当符合国家相关业务主管部门规定，并在实 (略) 大数据发展中心报备有关依据和具体建设方案，经批准后方可部署实施。

(略) 接入单位有关业务在实际应用中 (略) 络IP地址转换的，由接入单位 (略) 接入设备上自行完成配置。

第十八条 接入方式。接 (略) 可以采用专线直连、 (略) VPN安全加密等多种方式。位于同一办公地址 (略) 接入单位采用共 (略) 链路的方式实施接入。

第十九条 退出机制。 (略) 接入单位 (略) 网络开通后三个月内未使 (略) 的，区大数据发展中心有权关闭 (略) ，并通知接入单位及其相关业务主管部门。 (略) 接入单位申请重新开通的，应当重新申请并说明理由。

第二十条 备案审查。区级（含乡、村级，下同） (略) 扩容、改建相关实施 (略) 大 (略) 进行备案审查。

第二十一条 网络管理。区 (略) 管理单位对本 (略) 网络地址进行规划、使用和管理。乡级（含本级）以 (略) 的网络地址、 (略) (略) 管理单位统一分配和管理。

第四章 非涉 (略) 迁移

第二十二条 各部门各单位的各类非涉 (略) ，原则上要 (略) 整合迁移或融合互联。

第二十三条 非涉 (略) 整合迁移或融合互联应执行以下标准：

（一）对承载国家安全、社会稳定、 (略) 置等敏感信息 (略) 予以暂时保留，但应 (略) 实现融合互联；

（二）对承载社会管理和民生服务产生计费收费事项的非涉 (略) 予以暂时保留，但应 (略) 实现融合互联；

（三）对承载部门自身政务职能信息的非涉 (略) 予以整合迁移。整合迁移完成后，仅保留本部门本单位 (略) 络。

第二十四条 非涉 (略) 整合迁移或融合互联应执行以下流程：

（一）自查自评。区各部门各单位开展本部门本单位的非涉 (略) 自评自查工作，并 (略) 政务信息化资产管理系统填报相关信息。

（二）制定计划。各部门各单位负责制定非涉 (略) 整合迁移或融合互联计划（以下简称“计划”），对需要暂时保留的非涉 (略) 应由主管 (略) 大数据发展中心提出暂时保留的申请，并 (略) 政务信息化资产管理系统填报信息。

（三）核查评审。区大数据发展中心组织开展非涉 (略) 现场核查，必要时组织技术评审，并于10个工作日内完成计划的审批工作，并提出非涉 (略) 的认定意见。

（四）融合互联。对经批准同意暂时保留的非涉 (略) ，应 (略) 实现融合互联，并具备数据共享与开 (略) 络环境，其承载的信息系统应 (略) 开放相关数据接口。对需整合迁移的非涉 (略) ，应 (略) 融合互联。

（五）整合迁移。对需整合迁移的非涉 (略) ，将其承载的信息系统迁移 (略) (略) 域（ (略) ）， (略) 接入单位仅保留 (略) 络。

第二十五条 经批准同意整合迁移或暂时保留的非涉 (略) ，由原主管部 (略) 络（包括 (略) 络）的工作。

第五章 运维管理

第二十六条 区大数据发展中 (略) (略) 的日常管理和运维管理。

第二十七条 区 (略) 管理部门及承建运营商应当建立相应的人员值班制度，保障相 (略) (略) 的正常运行，提供7*2 (略) 络运维服务。

第二十八条 区大数据发展中心应当每年通过运行与安全监测支撑系统， (略) 的网络可靠性、可用性、安全性和服务质量进行综合评估，并根据评估结果， (略) 相关工作提出整改优化建议。

第二十九条 (略) 建设应当以应用为导向，以满足业务需求为前提，以网络资源集约化使用为原则，鼓励采用购买服务方式。

(略) 的运维服务、安全监控支撑、网络安全测评、应急保障和运维服务评估经费纳入同级财政预算。

本区财政预算单位 (略) 网络通信服务费，纳入同级财政预算。 (略) 财政预算单位 (略) 网络通信服务费用，由申请接入的单位自行支付。

第三十条 (略) 管理单位及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；情节严重或者造成严重后果的，交由相关部 (略) 理：

（一）未按照规定开展接 (略) 络接入等工作的；

（二）未按照规定建设运行和安全监测支撑系统的；

（三）未按照规定建立应急保障机制，对影响或可能影 (略) 正常运行的安全风险未采取有效措施的。

第三十一条 (略) 接入单位有下列情形之一的， (略) 主管部门给予通报批评；情节严重或者造成严重后果的，交由相关部 (略) 理：

（一） (略) 络安全保护义务， (略) 络安全后果的；

（二） (略) 络安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施的；

（三）拒绝、阻碍有关部门依法实施监督检查的。

第六章 安全防护

第三十二条 区 (略) (略) 络安全等级保护第二级的标准，各部门各单位的非涉 (略) 或信息系统在接 (略) 前， (略) 络安全等级保护的要求，完成备案及测评工作，并出具相关证明。

第三十三条 区大数据发展中心应当建立安全管理制度，落实安全管理责任，采取安全措施，保 (略) 网络安全。 (略) 接入单位应当建立本单位安全管理制度，采取安全措施，保 (略) 络安全。

第三十四条 区大数据发展中心应当依 (略) 运行和安全监测支撑系统， (略) 络安全监测、大数据分析、态势感知、预 (略) 络安全管理工作，逐步形成可视、可管、可控、可调度、可持续扩展的安全防护体系。

第三十五条 区大数据发展中心 (略) 络安全检查工作流程、管理机制， (略) 络安全检查。 (略) 接入单位应当定期开 (略) 络安全等级保护测评和风险评估。

第三十六条 (略) 接入单位不得随意变 (略) (略) 和网络接入设备，不得将涉密计算机、设备（含存储介质）和网络接 (略) ，不得利 (略) 存储、处理、传输涉密信息，严禁通 (略) 从事非法活动。

第三十七条 (略) 管理单位、接入单位 (略) 络安全事件应急预案， (略) 络安全风险；在 (略) 络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施。接入 (略) 络安全问题，影响或可能影 (略) 正常运行的， (略) 管理单位有权中断其 (略) 的连接。

第七章 附 则

第三十八条 本 (略) 大数据发展中心负责解释。

第三十九条 本办法自印发之日起施行。

附件：1．非涉 (略) 整合迁移或融合互联流程图

2． (略) 络业务申请流程图

附件1

非涉 (略) 整合迁移或融合互联流程图

附件2

(略) 电 (略) 网络业务申请流程图

（此件公开发布）

抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室， (略) ， (略) 。

(略) (略) 大数据发展中心 2021年2 月4日印发

文件下载：

贺平数发〔2021〕1号

(略) (略) 大数据发展中心关于印发

(略) (略) 电 (略) 管理办法的通知

各乡镇人民政府，西湾街 (略) ，区人民政府各组成部门、各直属机构：

《 (略) (略) 电 (略) 管理办法》 (略) 人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

(略) (略) 大数据发展中心

2021年2月4日

(略) (略) 电 (略) 管理办法

第一章 总 则

第一条 为规 (略) 电 (略) （以下简 (略) ）管理工作， (略) 络安全、可靠、稳定运行，根 (略) (略) 有关规定， (略) 实际，制定本办法。

第二条 本办法适 (略) (略) 建设、接入、运行、安全管理等活动。全区各级各部门各单位原则上要求接 (略) 。

第三条 本办法所称“电 (略) ”是政府的非涉 (略) ，由区、乡、村三 (略) 组成，主要 (略) 政务部门面向社会的专业性服务 (略) 上运行的非涉密业务，以实现跨部门、跨层级、跨区域数据共享和业务协同。

(略) (略) (略) 、 (略) 和运 (略) (略) 域，各区域之间实现逻辑隔离和边界安全防护。 (略) (略) 是各部门各单位安全 (略) (略) 域， (略) 是各部门各单位 (略) 开放业务 (略) 域，运 (略) 是承载电 (略) 各类设备管理监控和系统维护 (略) 域。

第四条 (略) 的管理遵循“统一标准、集约建设、分级管理、服务应用、保障安全”的原则。

第五条 本办法所称“非涉 (略) ”是指基于各部门各单位内部业务、公共服务、社会管理等需求，与信息系统一起建设的专 (略) 络。 (略) 主要 (略) 域网组成，为本部门本单位的信息系统服务，或为本部门本单位与其他部门信息系统互联服务，相对独立且使用财政资金建设。

本办法所称“信息系统”是指由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府财政资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。

第六条 各部门各单位不得新建非涉 (略) 、单独建设或 (略) 出口，已经建成的非涉 (略) ，应当分类并 (略) 。

第七条 (略) 原则上不再安排新建和改扩 (略) 建设、维护等经费，不再单独安排各部门各 (略) 出口扩建、维护等经费。

第二章 职责分工

第八条 区大数据发展 (略) (略) 建设和管理的主管部门，负责协调推进和指导监 (略) 相关工作。

第九条 区大数据发展中心具体负责 (略) (略) 有关标准规范， (略) (略) 管理单位职责， (略) (略) 的建设、接入、安全管理工作， (略) (略) (略) 、 (略) (略) 之间的对接工作，并指导乡、村二 (略) 相关管理工作。

第十条 区委机要保密办公室负 (略) (略) 涉密信息的监控和泄密事 (略) 。

第十一条 (略) (略) 负 (略) 网络安全的检查、指导和违法犯罪案 (略) 。

第十二条 (略) (略) (略) 建设、升级扩容、运行维护等费用的统筹安排。

第十三条 接 (略) 的部门和单位（以下简称“ (略) 接入单位”）负责本部门本单位 (略) 络的建设、运维和安全管理工作。

第三章 接入管理

第十四条 属于下列情形之一的单位，可以接 (略) ：

（一）区本级行政、事业单位；

（二）国家 (略) 部门要求接 (略) 的单位；

（三） (略) 业务主管部门履行工作职责，确有需要接 (略) 的其他单位。

第十五条 申请要求。申请接 (略) 的各部门各单位， (略) 大数据发展中心提出申请。 (略) 接入申请应包括申请依据、接入范围、带宽资源、安全等级等需求。

第十六条 接入审核。区大数据发展中心对申请接 (略) 的各部门各单位接入申请进行合规性、合理性审核。审核通过的，区大数据发展中心应当 (略) 络接入和开通；审核未通过的，应当将理由及时告知相关单位。区大数据发展中心应当在接到申请后5个工作日内完成审核，审核通过后10个工作 (略) 络接入施工。因传输通道资源条件限制、 (略) 接入单位暂不具备接入条件等特殊 (略) 络接入的，可以根据实际情况适当延时。

第十七条 接入要求。 (略) 接入单位应当在 (略) 络安全等级保护要求的前提下接 (略) 。

(略) 接入单位需要借 (略) 组 (略) 络或者增设加密设备进行数据传输的，应当符合国家相关业务主管部门规定，并在实 (略) 大数据发展中心报备有关依据和具体建设方案，经批准后方可部署实施。

(略) 接入单位有关业务在实际应用中 (略) 络IP地址转换的，由接入单位 (略) 接入设备上自行完成配置。

第十八条 接入方式。接 (略) 可以采用专线直连、 (略) VPN安全加密等多种方式。位于同一办公地址 (略) 接入单位采用共 (略) 链路的方式实施接入。

第十九条 退出机制。 (略) 接入单位 (略) 网络开通后三个月内未使 (略) 的，区大数据发展中心有权关闭 (略) ，并通知接入单位及其相关业务主管部门。 (略) 接入单位申请重新开通的，应当重新申请并说明理由。

第二十条 备案审查。区级（含乡、村级，下同） (略) 扩容、改建相关实施 (略) 大 (略) 进行备案审查。

第二十一条 网络管理。区 (略) 管理单位对本 (略) 网络地址进行规划、使用和管理。乡级（含本级）以 (略) 的网络地址、 (略) (略) 管理单位统一分配和管理。

第四章 非涉 (略) 迁移

第二十二条 各部门各单位的各类非涉 (略) ，原则上要 (略) 整合迁移或融合互联。

第二十三条 非涉 (略) 整合迁移或融合互联应执行以下标准：

（一）对承载国家安全、社会稳定、 (略) 置等敏感信息 (略) 予以暂时保留，但应 (略) 实现融合互联；

（二）对承载社会管理和民生服务产生计费收费事项的非涉 (略) 予以暂时保留，但应 (略) 实现融合互联；

（三）对承载部门自身政务职能信息的非涉 (略) 予以整合迁移。整合迁移完成后，仅保留本部门本单位 (略) 络。

第二十四条 非涉 (略) 整合迁移或融合互联应执行以下流程：

（一）自查自评。区各部门各单位开展本部门本单位的非涉 (略) 自评自查工作，并 (略) 政务信息化资产管理系统填报相关信息。

（二）制定计划。各部门各单位负责制定非涉 (略) 整合迁移或融合互联计划（以下简称“计划”），对需要暂时保留的非涉 (略) 应由主管 (略) 大数据发展中心提出暂时保留的申请，并 (略) 政务信息化资产管理系统填报信息。

（三）核查评审。区大数据发展中心组织开展非涉 (略) 现场核查，必要时组织技术评审，并于10个工作日内完成计划的审批工作，并提出非涉 (略) 的认定意见。

（四）融合互联。对经批准同意暂时保留的非涉 (略) ，应 (略) 实现融合互联，并具备数据共享与开 (略) 络环境，其承载的信息系统应 (略) 开放相关数据接口。对需整合迁移的非涉 (略) ，应 (略) 融合互联。

（五）整合迁移。对需整合迁移的非涉 (略) ，将其承载的信息系统迁移 (略) (略) 域（ (略) ）， (略) 接入单位仅保留 (略) 络。

第二十五条 经批准同意整合迁移或暂时保留的非涉 (略) ，由原主管部 (略) 络（包括 (略) 络）的工作。

第五章 运维管理

第二十六条 区大数据发展中 (略) (略) 的日常管理和运维管理。

第二十七条 区 (略) 管理部门及承建运营商应当建立相应的人员值班制度，保障相 (略) (略) 的正常运行，提供7*2 (略) 络运维服务。

第二十八条 区大数据发展中心应当每年通过运行与安全监测支撑系统， (略) 的网络可靠性、可用性、安全性和服务质量进行综合评估，并根据评估结果， (略) 相关工作提出整改优化建议。

第二十九条 (略) 建设应当以应用为导向，以满足业务需求为前提，以网络资源集约化使用为原则，鼓励采用购买服务方式。

(略) 的运维服务、安全监控支撑、网络安全测评、应急保障和运维服务评估经费纳入同级财政预算。

本区财政预算单位 (略) 网络通信服务费，纳入同级财政预算。 (略) 财政预算单位 (略) 网络通信服务费用，由申请接入的单位自行支付。

第三十条 (略) 管理单位及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；情节严重或者造成严重后果的，交由相关部 (略) 理：

（一）未按照规定开展接 (略) 络接入等工作的；

（二）未按照规定建设运行和安全监测支撑系统的；

（三）未按照规定建立应急保障机制，对影响或可能影 (略) 正常运行的安全风险未采取有效措施的。

第三十一条 (略) 接入单位有下列情形之一的， (略) 主管部门给予通报批评；情节严重或者造成严重后果的，交由相关部 (略) 理：

（一） (略) 络安全保护义务， (略) 络安全后果的；

（二） (略) 络安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施的；

（三）拒绝、阻碍有关部门依法实施监督检查的。

第六章 安全防护

第三十二条 区 (略) (略) 络安全等级保护第二级的标准，各部门各单位的非涉 (略) 或信息系统在接 (略) 前， (略) 络安全等级保护的要求，完成备案及测评工作，并出具相关证明。

第三十三条 区大数据发展中心应当建立安全管理制度，落实安全管理责任，采取安全措施，保 (略) 网络安全。 (略) 接入单位应当建立本单位安全管理制度，采取安全措施，保 (略) 络安全。

第三十四条 区大数据发展中心应当依 (略) 运行和安全监测支撑系统， (略) 络安全监测、大数据分析、态势感知、预 (略) 络安全管理工作，逐步形成可视、可管、可控、可调度、可持续扩展的安全防护体系。

第三十五条 区大数据发展中心 (略) 络安全检查工作流程、管理机制， (略) 络安全检查。 (略) 接入单位应当定期开 (略) 络安全等级保护测评和风险评估。

第三十六条 (略) 接入单位不得随意变 (略) (略) 和网络接入设备，不得将涉密计算机、设备（含存储介质）和网络接 (略) ，不得利 (略) 存储、处理、传输涉密信息，严禁通 (略) 从事非法活动。

第三十七条 (略) 管理单位、接入单位 (略) 络安全事件应急预案， (略) 络安全风险；在 (略) 络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施。接入 (略) 络安全问题，影响或可能影 (略) 正常运行的， (略) 管理单位有权中断其 (略) 的连接。

第七章 附 则

第三十八条 本 (略) 大数据发展中心负责解释。

第三十九条 本办法自印发之日起施行。

附件：1．非涉 (略) 整合迁移或融合互联流程图

2． (略) 络业务申请流程图

附件1

非涉 (略) 整合迁移或融合互联流程图

附件2

(略) 电 (略) 网络业务申请流程图

（此件公开发布）

抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室， (略) ， (略) 。

(略) (略) 大数据发展中心 2021年2 月4日印发

文件下载：