内容：

安全生产领域违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为（简称“三违”行为）是人的不安全行为的重要表现形式，是生产安全事故多发频发最直接、最主要、最根本的原因，是安全生产治本攻坚三年行动亟须整治的重点内容。为严厉打击“三违”行为，有效遏制“三违”行为导致事故多发频发态势， (略) 安委会下发《关于印发< (略) 深入开展安全生产领域反“三违”行为专项整治工作方案>的通知》海政安发[2024]12号文件要求， (略) 场 (略) (略) 范围内集中开展安全生产特种设备领域反“三违”行为专项整治，特制定本方案。

一、整治时间

2024年7月10日至12月31日

二、整治范围

(一)重点领域：特种设备领域。

(二)重点人群：企业主要负责人、特种设备安全生产管理人员、特种设备作业人员。

三、整治内容

（一）违章指挥

1、使用不具备国家法定资质或未能满足安全生产保障条件的特种设备生产、使用单位及个人进行生产、使用作业。

2、安排未经正规安全教育培训的劳动者或未获得特种设备人员证件的人员上岗作业。

3、发现特种设备作业人员违章作业不制止，甚至默许或纵容违章作业。

（二）违章作业

1、无证、未经安全生产教育和培训上岗作业。

2、对违章指挥盲目服从，不加抵制。

3、未断电、未挂牌随意进入机 (略) 域，违章进行特种设备焊接作业，野蛮、违章驾驶叉车，违章操作压力容器等危险作业行为。

4、其他违章作业行为。

（三）违反劳动纪律

1、违反特种设备生产、使用单位的安全生产规章制度和操作规程，未落实岗位安全责任。

2、未掌握特种设备操作岗位工作所需的安全生产知识、安全生产技能、事故预防 (略) 理能力。

3、发现事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场特种设备安全管理人员或者本单位负责人报告，未及 (略) 理。

4、其他违反劳动纪律行为。

四、重点任务

（一）提升安全意识

1、强化警示教育。各 (略) (略) 、特设股要督促特种设备生产、使用单位通过组织开工第一讲、班前会、安全会等形式，观看《安全生产责任在肩》警示教育片、“三违”事故警示教育片，学习《“三违”生产安全事故案例分析》。 (略) 于7月底前 (略) 内特种设备生产、使用单位开展1次全覆盖反“三违”警示教育，全面宣传讲解“违”的危害性，强化警示教育效果。

2、作出安全承诺。 (略) 要 (略) 内特种设备生产、使用单位于7月底前对本单位特种设备作业人员全员签订《特种设备安全使用承诺书》、《特种设备生产和使用单位安全责任告知书》或《反“三违”安全承诺书》，同时要求特种设备作业人员作出安全承诺，督促特种设备生产、使用单位严格落实安全生产责任制，自觉抵制“三违”行为，营造特种设备领域安全生产、使用工作氛围。

3、常态化开展宣传、培训。特设股、 (略) 要通过宣传标语、电子屏安全提示、张贴海报等多种方式，对特种设备安全法、特种设备检验检测规章制度反复宣教，推动特种设备操作人员养成自觉遵守的安全习惯，同时聘请相关领域专家对一线执法人员、特种设备生产、使用单位进行业务知识和技能培训，着重提升特种设备作业人员的安全素质。

（二）强化自检自查

1、摸清“三违”风险。 (略) 要 (略) 内特种设备生产、使用单位结合各自设备工艺、作业环境、人员安全素质等安全风险特点，全面细致地分析研判本单位可能存在的“三违”行为，列出《“三违”行为清单》并动态更新。

2、全面自查自改。各特种设备生产、使用单位要将反“三违”检查纳入风险隐患排查重要内容，组织专业力量对照本单位《“三违”行为清单》，全面自查自改，建立健全《“三违”行为自查自改台账》，及时整改隐患问题。

3、严格 (略) 。 (略) 要 (略) 内特种设备生产、使用单位根据具体的“三违”行为性质、内容、后果程度，对性质较轻“三违”行为，坚持先教 (略) 的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能造成重大事故的“三违”行为通过调离岗位、解除合同等形式，大力减少和消除“三违”行为。

（三）精准打非治违

1、打现行。 (略) 要将开展反“三违”情况纳入日常特种设备安全监管执法检查的重要内容，采取“四不两直”明查暗访、突击检查等方式组织开展特种设备生产、使用领域“三违”行为监督检查。

2、抓典型。 (略) 、特设股要紧盯危害大、易发生有代表性的“三违”案例，在各类媒体曝光一批典型案例， (略) 置情况，形成打击“三违”高压态势，在全社会形成强大震慑。

3、 (略) 。 (略) 、特设股要对“三违”行为坚持严厉打击、 (略) 、严肃问责，依法实施责任倒查、 (略) 罚、联合惩戒、“一案双罚”和行刑衔接，既要查“三违”人员直接责任，又要查有关人员管理责任； (略) 罚企 (略) 罚企业主要负责人，倒逼杜绝“三违”行为。

（四）健全长效机制

1、建立逢查必考机制。 (略) 、特设股要在日常监督检查中对特种设备作业人员“逢查必考”，采取“问操作、规程、问注意事项、问防范措施、问处突方法”等形式检验特种设备作业人员安全作业能力，将不熟知相关内容的人员纳入可能出现“三违”行为的重点管理对象。

2、建立举报奖励机制。 (略) 、特设股要督促特种设备生产、使用单位建立健全事故隐患内部报告奖励机制，加大企业内部“吹哨人”动员力度，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，积极调动特种设备作业人员举报本单位存在“三违”行为的积极性，营造“人人关注、人人参与”的“反三违”浓厚氛围。

(略) 场 (略)

2024年7月10日

内容：

安全生产领域违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为（简称“三违”行为）是人的不安全行为的重要表现形式，是生产安全事故多发频发最直接、最主要、最根本的原因，是安全生产治本攻坚三年行动亟须整治的重点内容。为严厉打击“三违”行为，有效遏制“三违”行为导致事故多发频发态势， (略) 安委会下发《关于印发< (略) 深入开展安全生产领域反“三违”行为专项整治工作方案>的通知》海政安发[2024]12号文件要求， (略) 场 (略) (略) 范围内集中开展安全生产特种设备领域反“三违”行为专项整治，特制定本方案。

一、整治时间

2024年7月10日至12月31日

二、整治范围

(一)重点领域：特种设备领域。

(二)重点人群：企业主要负责人、特种设备安全生产管理人员、特种设备作业人员。

三、整治内容

（一）违章指挥

1、使用不具备国家法定资质或未能满足安全生产保障条件的特种设备生产、使用单位及个人进行生产、使用作业。

2、安排未经正规安全教育培训的劳动者或未获得特种设备人员证件的人员上岗作业。

3、发现特种设备作业人员违章作业不制止，甚至默许或纵容违章作业。

（二）违章作业

1、无证、未经安全生产教育和培训上岗作业。

2、对违章指挥盲目服从，不加抵制。

3、未断电、未挂牌随意进入机 (略) 域，违章进行特种设备焊接作业，野蛮、违章驾驶叉车，违章操作压力容器等危险作业行为。

4、其他违章作业行为。

（三）违反劳动纪律

1、违反特种设备生产、使用单位的安全生产规章制度和操作规程，未落实岗位安全责任。

2、未掌握特种设备操作岗位工作所需的安全生产知识、安全生产技能、事故预防 (略) 理能力。

3、发现事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场特种设备安全管理人员或者本单位负责人报告，未及 (略) 理。

4、其他违反劳动纪律行为。

四、重点任务

（一）提升安全意识

1、强化警示教育。各 (略) (略) 、特设股要督促特种设备生产、使用单位通过组织开工第一讲、班前会、安全会等形式，观看《安全生产责任在肩》警示教育片、“三违”事故警示教育片，学习《“三违”生产安全事故案例分析》。 (略) 于7月底前 (略) 内特种设备生产、使用单位开展1次全覆盖反“三违”警示教育，全面宣传讲解“违”的危害性，强化警示教育效果。

2、作出安全承诺。 (略) 要 (略) 内特种设备生产、使用单位于7月底前对本单位特种设备作业人员全员签订《特种设备安全使用承诺书》、《特种设备生产和使用单位安全责任告知书》或《反“三违”安全承诺书》，同时要求特种设备作业人员作出安全承诺，督促特种设备生产、使用单位严格落实安全生产责任制，自觉抵制“三违”行为，营造特种设备领域安全生产、使用工作氛围。

3、常态化开展宣传、培训。特设股、 (略) 要通过宣传标语、电子屏安全提示、张贴海报等多种方式，对特种设备安全法、特种设备检验检测规章制度反复宣教，推动特种设备操作人员养成自觉遵守的安全习惯，同时聘请相关领域专家对一线执法人员、特种设备生产、使用单位进行业务知识和技能培训，着重提升特种设备作业人员的安全素质。

（二）强化自检自查

1、摸清“三违”风险。 (略) 要 (略) 内特种设备生产、使用单位结合各自设备工艺、作业环境、人员安全素质等安全风险特点，全面细致地分析研判本单位可能存在的“三违”行为，列出《“三违”行为清单》并动态更新。

2、全面自查自改。各特种设备生产、使用单位要将反“三违”检查纳入风险隐患排查重要内容，组织专业力量对照本单位《“三违”行为清单》，全面自查自改，建立健全《“三违”行为自查自改台账》，及时整改隐患问题。

3、严格 (略) 。 (略) 要 (略) 内特种设备生产、使用单位根据具体的“三违”行为性质、内容、后果程度，对性质较轻“三违”行为，坚持先教 (略) 的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能造成重大事故的“三违”行为通过调离岗位、解除合同等形式，大力减少和消除“三违”行为。

（三）精准打非治违

1、打现行。 (略) 要将开展反“三违”情况纳入日常特种设备安全监管执法检查的重要内容，采取“四不两直”明查暗访、突击检查等方式组织开展特种设备生产、使用领域“三违”行为监督检查。

2、抓典型。 (略) 、特设股要紧盯危害大、易发生有代表性的“三违”案例，在各类媒体曝光一批典型案例， (略) 置情况，形成打击“三违”高压态势，在全社会形成强大震慑。

3、 (略) 。 (略) 、特设股要对“三违”行为坚持严厉打击、 (略) 、严肃问责，依法实施责任倒查、 (略) 罚、联合惩戒、“一案双罚”和行刑衔接，既要查“三违”人员直接责任，又要查有关人员管理责任； (略) 罚企 (略) 罚企业主要负责人，倒逼杜绝“三违”行为。

（四）健全长效机制

1、建立逢查必考机制。 (略) 、特设股要在日常监督检查中对特种设备作业人员“逢查必考”，采取“问操作、规程、问注意事项、问防范措施、问处突方法”等形式检验特种设备作业人员安全作业能力，将不熟知相关内容的人员纳入可能出现“三违”行为的重点管理对象。

2、建立举报奖励机制。 (略) 、特设股要督促特种设备生产、使用单位建立健全事故隐患内部报告奖励机制，加大企业内部“吹哨人”动员力度，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，积极调动特种设备作业人员举报本单位存在“三违”行为的积极性，营造“人人关注、人人参与”的“反三违”浓厚氛围。

(略) 场 (略)

2024年7月10日