(略) (略) 养护中心:

你单位提交 (略) 普 (略) （柴坝互通-圣 (略) ）公路工程水土保持方案审批申请（项目代码：2019-(略)-54-01-(略)）收悉。经审查，该申请符合法定条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失防治责任范围为29.83hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南 (略) 建设类项目一级防治标准。

（三）基本同意水土流失防治目标。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

水土保持总投资为2151.(略)元，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资为1927.(略)元，方案新增投资为224.(略)元。新增投资中工程措施投资3.(略)元，植物措施投资5.(略)元，临时措施投资136.(略)元，独立费用17.(略)元，水土保持监测费8.(略)元，基本预备费10.(略)元，水土保持补偿费41.(略)元（(略).20元，计征面积(略)m2）。主体工程已有水土保持投资中工程措施投资1856.(略)元，植物措施投资69.(略)元，临时措施投资0.(略)元。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按 (略) 提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）请项目法人接到本行政许可后，按照国 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》（2020年第12号）规定，立即 (略) 税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（六）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案， (略) 办理变更审批手续。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照水利部令第53号规定执行。

（七）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保﹝2017﹞365号）规定，应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持 (略) 重新审核。

附件：

1. 生产建设项目水土保持方案特性表

2. (略) 普 (略) （柴坝互通—圣 (略) ）公路工程水土保持方案报告书专家评审意见

(略) (略) (略)

2024年10月 9 日

(此件公开发布)

抄送：重庆 (略)

附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

附件2

(略) 普 (略) （柴坝互通-圣灯山

景区）公路工程水土保持方案

报告书专家评审意见

2024年8月21日， (略) (略) (略) 组织召开了《 (略) 普 (略) （柴坝互通-圣 (略) ）公路工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 养护中心（以下简称项目法人）、重庆 (略) （以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了由刘昌红同志任组长，陶波、谭喆聃、郝世瑜、廖明同志为成员的专家组。专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并对方案进行了深入的讨论。根据“办水保〔2023〕177号”、“水保监〔2020〕63号”“渝水〔2018〕267号”、“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改意见。于2024年9月17日提交了修改完善后的《水保方案》，经专家组复核，形成专家评审意见如下:

一、方案编制依据

（一）编制目的和意义明确，所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治标准执行等级为西南 (略) 建设类项目一级防治标准，防治目标基本合理，水土流失防治责任范围为29.83hm2。

二、项目概况

项目概况阐述基本清楚。项目位 (略) 接龙镇柴坝村、圣灯山镇滩子口村。建设 (略) (略) 养护中心。建设性质 (略) 工程，属于建设类项目。项目起点（K0+000）位于接龙镇柴坝互通连接线，由东南向西北走向，经乡道Y109、锣鼓坝、梨树坪，终点（K9+487）平交于圣灯山镇滩子口村村道，全长9.487km。 (略) 基工程9.367km，设置桥梁（硗土湾大桥）120m/1座，平面 (略) ，改路工程490m/5条，涵洞702.75m/49道。工程设计标准 (略) ，设计车速30km/h，设计 (略) -II级，采用双向两车道，路基宽度8.0m，行车道宽度2×3.5m。

(略) 基工程、桥梁工程、改路工程、 (略) 、临时边坡、施工生 (略) 和弃土场等组成。根据建设需要，项目设置弃土场2.43hm2/1处，设置1条临 (略) 0.09hm2/190m。施 (略) 灵活布置在用地红线内， (略) 及施工项目部租用村镇原学校用地。项目所需砂、石、水泥等建筑材料全部外购。

项目总占地面积29.83hm2，其中永久占地22.88hm2，临时占地6.95hm2。工程总挖方76.(略)m3（含表土剥离2.(略)m3，自然方），总填方39.(略)m3（含表土回覆2.(略)m3），余弃方37.(略)m3。余方优先考虑综合利用，其中用于圣灯山镇滩子口村撂荒地整治回填19.(略)m3；剩余方量(略)m3运至主线K3+300右侧弃土场集中堆放。项目占地范围内的拆迁安置主要采取货币安置，由业主出资，政府相关部门负责统一安置，因此本水土保持方案不涉及此部分内容。

项目已于2021年10月开工建设，计划2024年11月完工，建设工期总计38个月。本项目计划总投资(略).(略)元，其中土建投资(略).(略)元。资金来源 (略) 政府统筹安排。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址水土保持评价。

（二）基本同意建设 (略) 水土保持评价。

（三）对主体工程设计中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失预测

（一） (略) 水土流失以水力侵蚀为主，原地貌年平均土壤侵蚀模数1173t/(km2.a)。

（二）工程扰动地表面积29.83hm2，工程损毁植被面积21.77hm2。

（三）本工程在建设过程中可能造成的土壤流失总量(略)t，其中原生土壤流失量为1621t，新增土壤流失量为(略)t。计算结果表明，路 (略) 是水土流失的重 (略) 域，施工期是本方案水土流失的重点监测时段。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意工程水土流失 (略) (略) 基工 (略) 、桥梁工 (略) 、改路工 (略) 、 (略) (略) 、临时边 (略) 、弃土 (略) 6个一 (略) 。分区基本合理。

（二）水土流失防治措施布设基本恰当。

（三）由主体工程设计中具有水保功能的措施和本方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系基本合理。

1.路基工 (略)

施工前，主 (略) (略) 可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿 (略) (略) 范围内，剥离的表土用于后期绿化覆土。

施工过程中，主体设 (略) 基边坡进行了临时覆盖防护；在路基挖方边坡坡脚开挖临时土质排水沟；对临时堆土、建筑砂石料进行了临时覆盖防护； (略) 基边坡撒播草籽绿化；在完成的挖方边坡坡顶布设了截水沟。

后续施工中，主 (略) 基挖方边坡坡顶布设坡顶截水沟，根据挖方边坡高度，边坡地层岩性类型，分别采用喷播植草、 (略) 植草护坡、 (略) 喷有机基材、锚杆框架梁植草护坡等， (略) 截水沟；对路基填方边坡坡脚布设排水沟，填方边坡高度，分别采用浆砌片石方格植草护坡、拱形骨架衬砌植草护坡等。方案新 (略) 基边坡进行临时覆盖防护。

施工后期，主体设计采用排水 (略) 基排水；对边坡 (略) 域进行土地整治并覆土绿化。

2.桥梁工 (略)

施工前，主体设计对桥 (略) 可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿线堆放，剥离的表土用于后期绿化覆土。

后续施工中，方案新增对开挖形成的裸露地表、裸露边坡、临时堆放的建筑材料采用临时覆盖防护，防止雨水冲刷造成水土流失。方案新增对桥梁下方边坡底部采用临时拦挡防护，防止土石滚 (略) 外。

施工后期，主体设计桥面排水，雨水经泄水孔排出桥面，防止车行道积水。主体设计对桥梁工 (略) (略) 域进行表土回填和撒草绿化。方案新增对桥 (略) (略) 临时占地进行表土回填和撒草绿化。

3.改路工 (略)

施工前，主体 (略) (略) 可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿线堆放，剥离的表土用于后期绿化覆土。

后续施工中，方案新增对开挖形成的裸露地表、裸露边坡、临时堆放的建筑材料采用临时覆盖防护，防止雨水冲刷造成水土流失。

施工后期，主体工程 (略) 工 (略) 边坡坡脚布设排水沟。对边坡 (略) 域进行撒草绿化。

4. (略) (略)

施工前，主体设计 (略) 区可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿线堆放，剥离的表土用于后期绿化覆土。

施工中，方案新增 (略) 靠山一侧布设临时排水沟，排水沟末端接临时沉砂池。

施工后期，方案新增 (略) 进行表土回填和撒草绿化。

5.临时边 (略)

后续施工中，方案新增对临时边坡进行临时覆盖防护；对边坡坡脚布设临时排水沟，排水沟末端接临时沉砂池，最终汇入自然水系；设置临时拦挡，防止石渣滚入项目外。

施工后期，对临时边坡撒草绿化。

6.弃土 (略)

后续堆渣中，主体设计在弃渣场下游坡脚设置挡渣墙，渣体下部设置盲沟，周边设置排水沟，弃土场中腹修建排水明渠，衔接弃土场上游涵洞来水，排水明渠下游出口布设消能池，最终排入自然水系。主体设计对 (略) 剩余可剥 (略) 域进行表土剥离，表土堆放在弃土场顶部，剥离的表土用于后期绿化覆土。方案新增对弃渣形成的边坡采用防雨布临时苫盖；

堆渣结束后，主体设计对 (略) 域进行土地整治，并撒草绿化。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行，在开展监测工作时应进一步完善和优化。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足要求。

（二）经审核，水土保持总投资为2151.(略)元，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资为1927.(略)元，方案新增投资为224.(略)元。新增投资中工程措施投资3.(略)元，植物措施投资5.(略)元，临时措施投资136.(略)元，独立费用17.(略)元，水土保持监测费8.(略)元，基本预备费10.(略)元，水土保持补偿费41.(略)元（(略).20元，计征面积(略)m2）。主体工程已有水土保持投资中工程措施投资1856.(略)元，植物措施投资69.(略)元，临时措施投资0.(略)元。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的水土保持管理基本可行。

九、评审结论

本水土保持方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（(略)）规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。同意该方案报告通过评审。

专家组组长：

2024年9月18日

(略) (略) 养护中心:

你单位提交 (略) 普 (略) （柴坝互通-圣 (略) ）公路工程水土保持方案审批申请（项目代码：2019-(略)-54-01-(略)）收悉。经审查，该申请符合法定条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失防治责任范围为29.83hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南 (略) 建设类项目一级防治标准。

（三）基本同意水土流失防治目标。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

水土保持总投资为2151.(略)元，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资为1927.(略)元，方案新增投资为224.(略)元。新增投资中工程措施投资3.(略)元，植物措施投资5.(略)元，临时措施投资136.(略)元，独立费用17.(略)元，水土保持监测费8.(略)元，基本预备费10.(略)元，水土保持补偿费41.(略)元（(略).20元，计征面积(略)m2）。主体工程已有水土保持投资中工程措施投资1856.(略)元，植物措施投资69.(略)元，临时措施投资0.(略)元。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按 (略) 提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）请项目法人接到本行政许可后，按照国 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》（2020年第12号）规定，立即 (略) 税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（六）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案， (略) 办理变更审批手续。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照水利部令第53号规定执行。

（七）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保﹝2017﹞365号）规定，应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持 (略) 重新审核。

附件：

1. 生产建设项目水土保持方案特性表

2. (略) 普 (略) （柴坝互通—圣 (略) ）公路工程水土保持方案报告书专家评审意见

(略) (略) (略)

2024年10月 9 日

(此件公开发布)

抄送：重庆 (略)

附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

附件2

(略) 普 (略) （柴坝互通-圣灯山

景区）公路工程水土保持方案

报告书专家评审意见

2024年8月21日， (略) (略) (略) 组织召开了《 (略) 普 (略) （柴坝互通-圣 (略) ）公路工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。 (略) (略) (略) 、 (略) (略) 养护中心（以下简称项目法人）、重庆 (略) （以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了由刘昌红同志任组长，陶波、谭喆聃、郝世瑜、廖明同志为成员的专家组。专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并对方案进行了深入的讨论。根据“办水保〔2023〕177号”、“水保监〔2020〕63号”“渝水〔2018〕267号”、“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改意见。于2024年9月17日提交了修改完善后的《水保方案》，经专家组复核，形成专家评审意见如下:

一、方案编制依据

（一）编制目的和意义明确，所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治标准执行等级为西南 (略) 建设类项目一级防治标准，防治目标基本合理，水土流失防治责任范围为29.83hm2。

二、项目概况

项目概况阐述基本清楚。项目位 (略) 接龙镇柴坝村、圣灯山镇滩子口村。建设 (略) (略) 养护中心。建设性质 (略) 工程，属于建设类项目。项目起点（K0+000）位于接龙镇柴坝互通连接线，由东南向西北走向，经乡道Y109、锣鼓坝、梨树坪，终点（K9+487）平交于圣灯山镇滩子口村村道，全长9.487km。 (略) 基工程9.367km，设置桥梁（硗土湾大桥）120m/1座，平面 (略) ，改路工程490m/5条，涵洞702.75m/49道。工程设计标准 (略) ，设计车速30km/h，设计 (略) -II级，采用双向两车道，路基宽度8.0m，行车道宽度2×3.5m。

(略) 基工程、桥梁工程、改路工程、 (略) 、临时边坡、施工生 (略) 和弃土场等组成。根据建设需要，项目设置弃土场2.43hm2/1处，设置1条临 (略) 0.09hm2/190m。施 (略) 灵活布置在用地红线内， (略) 及施工项目部租用村镇原学校用地。项目所需砂、石、水泥等建筑材料全部外购。

项目总占地面积29.83hm2，其中永久占地22.88hm2，临时占地6.95hm2。工程总挖方76.(略)m3（含表土剥离2.(略)m3，自然方），总填方39.(略)m3（含表土回覆2.(略)m3），余弃方37.(略)m3。余方优先考虑综合利用，其中用于圣灯山镇滩子口村撂荒地整治回填19.(略)m3；剩余方量(略)m3运至主线K3+300右侧弃土场集中堆放。项目占地范围内的拆迁安置主要采取货币安置，由业主出资，政府相关部门负责统一安置，因此本水土保持方案不涉及此部分内容。

项目已于2021年10月开工建设，计划2024年11月完工，建设工期总计38个月。本项目计划总投资(略).(略)元，其中土建投资(略).(略)元。资金来源 (略) 政府统筹安排。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址水土保持评价。

（二）基本同意建设 (略) 水土保持评价。

（三）对主体工程设计中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失预测

（一） (略) 水土流失以水力侵蚀为主，原地貌年平均土壤侵蚀模数1173t/(km2.a)。

（二）工程扰动地表面积29.83hm2，工程损毁植被面积21.77hm2。

（三）本工程在建设过程中可能造成的土壤流失总量(略)t，其中原生土壤流失量为1621t，新增土壤流失量为(略)t。计算结果表明，路 (略) 是水土流失的重 (略) 域，施工期是本方案水土流失的重点监测时段。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意工程水土流失 (略) (略) 基工 (略) 、桥梁工 (略) 、改路工 (略) 、 (略) (略) 、临时边 (略) 、弃土 (略) 6个一 (略) 。分区基本合理。

（二）水土流失防治措施布设基本恰当。

（三）由主体工程设计中具有水保功能的措施和本方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系基本合理。

1.路基工 (略)

施工前，主 (略) (略) 可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿 (略) (略) 范围内，剥离的表土用于后期绿化覆土。

施工过程中，主体设 (略) 基边坡进行了临时覆盖防护；在路基挖方边坡坡脚开挖临时土质排水沟；对临时堆土、建筑砂石料进行了临时覆盖防护； (略) 基边坡撒播草籽绿化；在完成的挖方边坡坡顶布设了截水沟。

后续施工中，主 (略) 基挖方边坡坡顶布设坡顶截水沟，根据挖方边坡高度，边坡地层岩性类型，分别采用喷播植草、 (略) 植草护坡、 (略) 喷有机基材、锚杆框架梁植草护坡等， (略) 截水沟；对路基填方边坡坡脚布设排水沟，填方边坡高度，分别采用浆砌片石方格植草护坡、拱形骨架衬砌植草护坡等。方案新 (略) 基边坡进行临时覆盖防护。

施工后期，主体设计采用排水 (略) 基排水；对边坡 (略) 域进行土地整治并覆土绿化。

2.桥梁工 (略)

施工前，主体设计对桥 (略) 可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿线堆放，剥离的表土用于后期绿化覆土。

后续施工中，方案新增对开挖形成的裸露地表、裸露边坡、临时堆放的建筑材料采用临时覆盖防护，防止雨水冲刷造成水土流失。方案新增对桥梁下方边坡底部采用临时拦挡防护，防止土石滚 (略) 外。

施工后期，主体设计桥面排水，雨水经泄水孔排出桥面，防止车行道积水。主体设计对桥梁工 (略) (略) 域进行表土回填和撒草绿化。方案新增对桥 (略) (略) 临时占地进行表土回填和撒草绿化。

3.改路工 (略)

施工前，主体 (略) (略) 可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿线堆放，剥离的表土用于后期绿化覆土。

后续施工中，方案新增对开挖形成的裸露地表、裸露边坡、临时堆放的建筑材料采用临时覆盖防护，防止雨水冲刷造成水土流失。

施工后期，主体工程 (略) 工 (略) 边坡坡脚布设排水沟。对边坡 (略) 域进行撒草绿化。

4. (略) (略)

施工前，主体设计 (略) 区可剥 (略) 域进行表土剥离，表土沿线堆放，剥离的表土用于后期绿化覆土。

施工中，方案新增 (略) 靠山一侧布设临时排水沟，排水沟末端接临时沉砂池。

施工后期，方案新增 (略) 进行表土回填和撒草绿化。

5.临时边 (略)

后续施工中，方案新增对临时边坡进行临时覆盖防护；对边坡坡脚布设临时排水沟，排水沟末端接临时沉砂池，最终汇入自然水系；设置临时拦挡，防止石渣滚入项目外。

施工后期，对临时边坡撒草绿化。

6.弃土 (略)

后续堆渣中，主体设计在弃渣场下游坡脚设置挡渣墙，渣体下部设置盲沟，周边设置排水沟，弃土场中腹修建排水明渠，衔接弃土场上游涵洞来水，排水明渠下游出口布设消能池，最终排入自然水系。主体设计对 (略) 剩余可剥 (略) 域进行表土剥离，表土堆放在弃土场顶部，剥离的表土用于后期绿化覆土。方案新增对弃渣形成的边坡采用防雨布临时苫盖；

堆渣结束后，主体设计对 (略) 域进行土地整治，并撒草绿化。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行，在开展监测工作时应进一步完善和优化。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足要求。

（二）经审核，水土保持总投资为2151.(略)元，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资为1927.(略)元，方案新增投资为224.(略)元。新增投资中工程措施投资3.(略)元，植物措施投资5.(略)元，临时措施投资136.(略)元，独立费用17.(略)元，水土保持监测费8.(略)元，基本预备费10.(略)元，水土保持补偿费41.(略)元（(略).20元，计征面积(略)m2）。主体工程已有水土保持投资中工程措施投资1856.(略)元，植物措施投资69.(略)元，临时措施投资0.(略)元。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的水土保持管理基本可行。

九、评审结论

本水土保持方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（(略)）规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。同意该方案报告通过评审。

专家组组长：

2024年9月18日