局各股室，各有关企业：

现将《 (略) (略) 工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

(略) (略) (略)

2023年5月22日

（此件公开发布）

(略) (略) 工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实《 (略) (略) 安委会关于重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》部署要求，为迅速有效地组织 (略) 工业领域重大事故隐患专项排查整治工作，特制定本实施方案：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，重实效、强实干、抓落实，严格落实安全生产十五条硬措施 (略) 二十条细化措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任，突出民爆和民用船舶修造等行业领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推 (略) 民爆和民用船舶修造等行业安全生产形势持续稳定向好。

二、整治范围

(略) 民用爆炸物品生产、销售企业和民用船舶修造企业。

三、排查整治重点内容

(略) 、 (略) (略) 安委会安排部署的基础上重点排查整治以下两方面的内容：

（一）企业落实主体责任方面

相关股室紧盯主要负责人落实安全生产第一责任，带头开展重大隐患排查整治，完成以下工作：

1.是否组织企业领导班子专题研究部署，制定实施方案；是否对照《民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系建设指南》（WJ/T9100－2022）、《船舶行业重大生产安全事故隐患判定标准》（GB/T4501－2019）等标准开展自查，建立企业重大事故隐患台账清单，每月至少召开1次专项行动推进会，盯紧抓牢自查发现的重大事故隐患整改不放，实行闭环管理；专项行动期间，主要负责人是否每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。

2.是否组织开展全员安全生产岗位责任制定和落实情况全面自查自纠，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实。

3.抓好精准严格执法。各股室要结合民爆和民用船舶修造行业“全覆盖”安全检查，将曾经受 (略) 罚、存在重大隐患未按期整改以及企业负责人“红线”意识不牢、责任不落实等企业，纳入重点范围，实施动态检查。要持续保持“打非治违”高压态势，对经核实的违法违规行为，要严格依据法律法 (略) 罚，不得以责令限期整改等措 (略) 罚或 (略) 罚。对同一违法行为反复出现的，要依 (略) 罚。

4.抓好倒查机制问责问效。各股室要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。对排查整治不力的有关股室、企业进行约谈， (略) 进行通报。

5.抓好监管服务方式创新。各股室要积极运用明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“ (略) +监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。

6.发挥隐患排查动态数据库的作用。一是各有关股室作为数据库具体运用的第一责任人，要督促监管的对象100%注册并使用隐患排查动态数据库系统，二是各有关股室在日常检查企业中发现的生产安全一般隐患、重大隐患（安全生产重大隐患清单表见附件2），原则上在2个工作日内录入数据库，并及时跟踪督促企业整改和销号（数据库具体使用方法见附件3）。三是严格执行重大隐患研判机制，对没有按时整改的重大隐患或一时无法完成整改也没有采取防范措施的重大隐患，提请安委办要挂牌督办直至隐患消除。

四、时间安排

从2023年5月至12月，专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2023年5月上旬前）。结 (略) 行业发展情况，制定印发专项行动实施方案，明确工作任务，召开专题会议动员部署。

（二）自查自改阶段（2023年10月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账， (略) 。期间，主管部门对重点企业开展帮扶，完成安全执法队(略)专题培训。

（三）精准执法阶段（2023年11月底前）。各股室聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为；通过差异化 (略) 罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

五、工作要求

（一）强化政治责任。各股室要从 (略) 的高度，充分认识做好专项行动的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力以赴做好各项工作。

（二）强化组织领导。各股室要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确有关负责同志牵头抓总，结 (略) 实际情况，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

（三）强化统筹调度。本局将建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况（各地调度表附后），及时协调解决存在的突出问题。

（四）强化信息报送。企业股负责于2023年5月22日前将专项行动实施方案、动员部署情况及数据库管理人员及联系方 (略) 安委会办公室，并将贯彻落实情况分别于2023年8月13日前、2023年12月3日 (略) 安委会办公室。

附件：1.企业主要负责人履职自查清单表

2.安全生产重大隐患清单表

3.安全生产隐患排查数据库系统使用说明

文件下载：

局各股室，各有关企业：

现将《 (略) (略) 工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

(略) (略) (略)

2023年5月22日

（此件公开发布）

(略) (略) 工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实《 (略) (略) 安委会关于重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》部署要求，为迅速有效地组织 (略) 工业领域重大事故隐患专项排查整治工作，特制定本实施方案：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，重实效、强实干、抓落实，严格落实安全生产十五条硬措施 (略) 二十条细化措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任，突出民爆和民用船舶修造等行业领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推 (略) 民爆和民用船舶修造等行业安全生产形势持续稳定向好。

二、整治范围

(略) 民用爆炸物品生产、销售企业和民用船舶修造企业。

三、排查整治重点内容

(略) 、 (略) (略) 安委会安排部署的基础上重点排查整治以下两方面的内容：

（一）企业落实主体责任方面

相关股室紧盯主要负责人落实安全生产第一责任，带头开展重大隐患排查整治，完成以下工作：

1.是否组织企业领导班子专题研究部署，制定实施方案；是否对照《民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系建设指南》（WJ/T9100－2022）、《船舶行业重大生产安全事故隐患判定标准》（GB/T4501－2019）等标准开展自查，建立企业重大事故隐患台账清单，每月至少召开1次专项行动推进会，盯紧抓牢自查发现的重大事故隐患整改不放，实行闭环管理；专项行动期间，主要负责人是否每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。

2.是否组织开展全员安全生产岗位责任制定和落实情况全面自查自纠，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实。

3.抓好精准严格执法。各股室要结合民爆和民用船舶修造行业“全覆盖”安全检查，将曾经受 (略) 罚、存在重大隐患未按期整改以及企业负责人“红线”意识不牢、责任不落实等企业，纳入重点范围，实施动态检查。要持续保持“打非治违”高压态势，对经核实的违法违规行为，要严格依据法律法 (略) 罚，不得以责令限期整改等措 (略) 罚或 (略) 罚。对同一违法行为反复出现的，要依 (略) 罚。

4.抓好倒查机制问责问效。各股室要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。对排查整治不力的有关股室、企业进行约谈， (略) 进行通报。

5.抓好监管服务方式创新。各股室要积极运用明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“ (略) +监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。

6.发挥隐患排查动态数据库的作用。一是各有关股室作为数据库具体运用的第一责任人，要督促监管的对象100%注册并使用隐患排查动态数据库系统，二是各有关股室在日常检查企业中发现的生产安全一般隐患、重大隐患（安全生产重大隐患清单表见附件2），原则上在2个工作日内录入数据库，并及时跟踪督促企业整改和销号（数据库具体使用方法见附件3）。三是严格执行重大隐患研判机制，对没有按时整改的重大隐患或一时无法完成整改也没有采取防范措施的重大隐患，提请安委办要挂牌督办直至隐患消除。

四、时间安排

从2023年5月至12月，专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2023年5月上旬前）。结 (略) 行业发展情况，制定印发专项行动实施方案，明确工作任务，召开专题会议动员部署。

（二）自查自改阶段（2023年10月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账， (略) 。期间，主管部门对重点企业开展帮扶，完成安全执法队(略)专题培训。

（三）精准执法阶段（2023年11月底前）。各股室聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为；通过差异化 (略) 罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

五、工作要求

（一）强化政治责任。各股室要从 (略) 的高度，充分认识做好专项行动的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力以赴做好各项工作。

（二）强化组织领导。各股室要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确有关负责同志牵头抓总，结 (略) 实际情况，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

（三）强化统筹调度。本局将建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况（各地调度表附后），及时协调解决存在的突出问题。

（四）强化信息报送。企业股负责于2023年5月22日前将专项行动实施方案、动员部署情况及数据库管理人员及联系方 (略) 安委会办公室，并将贯彻落实情况分别于2023年8月13日前、2023年12月3日 (略) 安委会办公室。

附件：1.企业主要负责人履职自查清单表

2.安全生产重大隐患清单表

3.安全生产隐患排查数据库系统使用说明

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