(略) (略)

林 业 局 文 件

贺平林字〔2022〕4号

(略) (略) (略)

关于印发202 (略) 林业系统森林防火和

安全生产隐患风险大排查大整治专项行动方案的通知

各乡镇人民政府、西湾街 (略) ，区直各单位：

现将《202 (略) 林业系统森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

2022年4月12日

（此件公开发布）

202 (略) 林业系统森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动方案

为认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神，根据全 (略) 安全生产电视电话会议精神、国家林 (略) 森林防灭火工作会议精神、《 (略) 安委会办公室应急管理部关于认真贯彻落实总书记重要指示精神举一反三坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2022〕5号）和市级要求， (略) 林业系统全面开展森林防火和安全生产隐患风险排查整治，坚决防范遏制各类安全事故发生，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，特制定本方案。

一、总体要求

认真学总书记关于安全生产重要指示批示精神，以东航“3·21”飞行事故为警示，深刻汲取近期安全生产事故和重大涉险事故教训，紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子，深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升行动，围绕森林防火和安全生产两个方面，突出重点领域、重点单位，着眼强化安全责任、建立健全工作制度、强化惩戒问责，重点攻坚一批重大隐患风险和突出问题，从根本上消除事故隐患、解决问题，坚决遏制各类事故和重特大森林火灾发生，以防风险、保安全、护稳定的实际行动，迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

重点围绕森林防火、林木采伐、营造林安全、野生动物安全监管、 (略) 、木材加工企业、消防及林产品食品、各类出租群租场所、废旧厂房、仓库、 (略) 、自建房消防和安全隐患、森林旅游康养场所及设施安全等进行排查。

（一）森林防火方面

一是查看行政首长负责制、林业主管部门行业监管责任、国有林场、自 (略) 辖区管理责任、林地林木经营单位和个人主体责 (略) 格化管理体系建立情况，是否在重点时期设卡蹲守，护林员是否开展全员巡查。是否存在责任不落实，抓而不紧、宽松软的问题。二是查看用火审批情况，看是否建立用火审批制度，严格落实用火审批；三是火灾隐患排查整治常态化开展情况。四是林业卫星热点核查情况，看核查反馈是否及时。五是查看防火宣传开展情况，看谋划部署是否及时，活动开展是否有效。六是查看防火基础设施项目建设维护及利用、防火物资储备情况，看是否存在防火物资短缺、损坏，项目维护使用不经常的情况。七是查看应急值班值守落实等情况，看值班人员是否在岗，值班记录是否齐全。八是查看国有林场、自 (略) 是否在重点时期设卡蹲守，护林员是否开展全员巡查。九是查看 (略) 情况，看违 (略) 罚是否严格，责任追究是否到位。

（二）安全生产方面

重点排查野外作业安全：看施工前是否严格组织岗前培训，签订安全生产承诺书；是否建立聘用民工安全管理档案、台账；是否为民工购买足额人身意外伤害保险；看施工期间，特 (略) 作业时，是否落实安全管理措施，在路口树立警示牌划 (略) 域； (略) 组织机械作业时，是否派有安全员；查看在合同中是否明确承包方安全生产责任。

全面排查木材 (略) ：看规划是否科学，消防、避雷设施是否按要求设置； (略) (略) 是 (略) 分，是否有安全评价报告；园区企业是否出具备安全生产条件或者相应资质；是否设有危险物品存放地点，易燃易爆物品仓库与其 (略) 距离不小于15-20m。

重点排查木材加工企业：看是否落实安全教育培训；是否有岗位操作安全规程；是否有事故应急救援预案；是否建立作业场所防火、防爆、防毒管理制度；各类生产设备的设计、安装、使用、检测、维修、改造，是否符合国家或行业标准；对严重危及生产安全的工艺、设备是否制定淘汰计划并贯彻执行；看各类生产设备是否经常性进行维护、保养，并定期检测；涉及危险性较大的特种设备，操作人员是否经过专业培训，是否配备必要的防护设施；作业场所职业卫生管理是否符合要求；生产作业现场管理是否符合要求，是否存在乱拉电线，员 (略) 抽烟乱丢烟头、生火等火灾和安全隐患。林业范围内危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用、处置等各项环节的安全隐患，重点清查废弃危险化学品等危险废物非法贮存、倾倒、填埋情况；聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉 (略) 置等重点环节。

重点排查森林旅游康养场所：看高风险项目 (略) 内索道、缆车、玻璃栈道、大型游乐设施等有关特种设备设施和运营车辆是否按时检修、维护、保养；看 (略) 、 (略) 段是否完善各类警示标识，能够有效引导游客预防、规避安全风险；是否制定旅游高峰及恶劣天气等情况下的应急预案。

重点排查野生动物安全监管：是否全面加强猛禽、猛兽、有毒野生动物和人畜共患传染病等安全防范措施。

重点排查各类出租群租场所：看出租方是否认真履行安全监管责任，承租方是否履行安全监管主体责任；看消防、灭火器具是否齐全且在有效期内，消防通道是否畅通；是否存在安全用电、用气隐患。

重点排查废旧厂房、仓库、 (略) 、自建房：看是否配备安全管理人员；是否按规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志；是否使用易燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建屋顶、房间隔墙；电动自行车是否在室内停放充电；是否存在不按规定保管易燃易爆品危险化学品情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导。由局领导和相关股室组成工作组对各乡镇森林防火和安全生产实行。各县（区）林业主管部门明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，全面排查安全隐患风险，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，及时整改；对重大事故隐患要积极协调属地人民政府和安全生产综合监管部门实行挂牌督办，确保整改到位。

（二）加强督促检查。要将森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动与经常性的检查督促有机结合起来，与单位安全生产标准化建设有机结合起来，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。要突出检查安全生产任务重、事故多发领域和单位，对存在的严重违法违规行为和重大安全隐患的企业，必要时积极协调有关部门进行联合执法，依法依 (略) 理。发生重大、突发事件时，随时听取汇报。各乡镇（街道）在4月14日前完成森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动自查工作，在6月1日前将专项整治行动开展 (略) (略) 产业股（邮箱：*@*63.com，联系人：钟思君）。我局将对各单位隐患排查整改情况进行抽查。

（三）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、大排查大整治责任不落实、组织不得力，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将严格按 (略) 委、市人民政府要求，采取通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责等“四种形态”，依法依规严肃追究相关主管部门和有关单位负责人的责任。

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(略) (略) (略) 2022年4月12日印发

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林 业 局 文 件

贺平林字〔2022〕4号

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关于印发202 (略) 林业系统森林防火和

安全生产隐患风险大排查大整治专项行动方案的通知

各乡镇人民政府、西湾街 (略) ，区直各单位：

现将《202 (略) 林业系统森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

2022年4月12日

（此件公开发布）

202 (略) 林业系统森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动方案

为认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神，根据全 (略) 安全生产电视电话会议精神、国家林 (略) 森林防灭火工作会议精神、《 (略) 安委会办公室应急管理部关于认真贯彻落实总书记重要指示精神举一反三坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2022〕5号）和市级要求， (略) 林业系统全面开展森林防火和安全生产隐患风险排查整治，坚决防范遏制各类安全事故发生，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，特制定本方案。

一、总体要求

认真学总书记关于安全生产重要指示批示精神，以东航“3·21”飞行事故为警示，深刻汲取近期安全生产事故和重大涉险事故教训，紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子，深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升行动，围绕森林防火和安全生产两个方面，突出重点领域、重点单位，着眼强化安全责任、建立健全工作制度、强化惩戒问责，重点攻坚一批重大隐患风险和突出问题，从根本上消除事故隐患、解决问题，坚决遏制各类事故和重特大森林火灾发生，以防风险、保安全、护稳定的实际行动，迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

重点围绕森林防火、林木采伐、营造林安全、野生动物安全监管、 (略) 、木材加工企业、消防及林产品食品、各类出租群租场所、废旧厂房、仓库、 (略) 、自建房消防和安全隐患、森林旅游康养场所及设施安全等进行排查。

（一）森林防火方面

一是查看行政首长负责制、林业主管部门行业监管责任、国有林场、自 (略) 辖区管理责任、林地林木经营单位和个人主体责 (略) 格化管理体系建立情况，是否在重点时期设卡蹲守，护林员是否开展全员巡查。是否存在责任不落实，抓而不紧、宽松软的问题。二是查看用火审批情况，看是否建立用火审批制度，严格落实用火审批；三是火灾隐患排查整治常态化开展情况。四是林业卫星热点核查情况，看核查反馈是否及时。五是查看防火宣传开展情况，看谋划部署是否及时，活动开展是否有效。六是查看防火基础设施项目建设维护及利用、防火物资储备情况，看是否存在防火物资短缺、损坏，项目维护使用不经常的情况。七是查看应急值班值守落实等情况，看值班人员是否在岗，值班记录是否齐全。八是查看国有林场、自 (略) 是否在重点时期设卡蹲守，护林员是否开展全员巡查。九是查看 (略) 情况，看违 (略) 罚是否严格，责任追究是否到位。

（二）安全生产方面

重点排查野外作业安全：看施工前是否严格组织岗前培训，签订安全生产承诺书；是否建立聘用民工安全管理档案、台账；是否为民工购买足额人身意外伤害保险；看施工期间，特 (略) 作业时，是否落实安全管理措施，在路口树立警示牌划 (略) 域； (略) 组织机械作业时，是否派有安全员；查看在合同中是否明确承包方安全生产责任。

全面排查木材 (略) ：看规划是否科学，消防、避雷设施是否按要求设置； (略) (略) 是 (略) 分，是否有安全评价报告；园区企业是否出具备安全生产条件或者相应资质；是否设有危险物品存放地点，易燃易爆物品仓库与其 (略) 距离不小于15-20m。

重点排查木材加工企业：看是否落实安全教育培训；是否有岗位操作安全规程；是否有事故应急救援预案；是否建立作业场所防火、防爆、防毒管理制度；各类生产设备的设计、安装、使用、检测、维修、改造，是否符合国家或行业标准；对严重危及生产安全的工艺、设备是否制定淘汰计划并贯彻执行；看各类生产设备是否经常性进行维护、保养，并定期检测；涉及危险性较大的特种设备，操作人员是否经过专业培训，是否配备必要的防护设施；作业场所职业卫生管理是否符合要求；生产作业现场管理是否符合要求，是否存在乱拉电线，员 (略) 抽烟乱丢烟头、生火等火灾和安全隐患。林业范围内危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用、处置等各项环节的安全隐患，重点清查废弃危险化学品等危险废物非法贮存、倾倒、填埋情况；聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉 (略) 置等重点环节。

重点排查森林旅游康养场所：看高风险项目 (略) 内索道、缆车、玻璃栈道、大型游乐设施等有关特种设备设施和运营车辆是否按时检修、维护、保养；看 (略) 、 (略) 段是否完善各类警示标识，能够有效引导游客预防、规避安全风险；是否制定旅游高峰及恶劣天气等情况下的应急预案。

重点排查野生动物安全监管：是否全面加强猛禽、猛兽、有毒野生动物和人畜共患传染病等安全防范措施。

重点排查各类出租群租场所：看出租方是否认真履行安全监管责任，承租方是否履行安全监管主体责任；看消防、灭火器具是否齐全且在有效期内，消防通道是否畅通；是否存在安全用电、用气隐患。

重点排查废旧厂房、仓库、 (略) 、自建房：看是否配备安全管理人员；是否按规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志；是否使用易燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建屋顶、房间隔墙；电动自行车是否在室内停放充电；是否存在不按规定保管易燃易爆品危险化学品情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导。由局领导和相关股室组成工作组对各乡镇森林防火和安全生产实行。各县（区）林业主管部门明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，全面排查安全隐患风险，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，及时整改；对重大事故隐患要积极协调属地人民政府和安全生产综合监管部门实行挂牌督办，确保整改到位。

（二）加强督促检查。要将森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动与经常性的检查督促有机结合起来，与单位安全生产标准化建设有机结合起来，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。要突出检查安全生产任务重、事故多发领域和单位，对存在的严重违法违规行为和重大安全隐患的企业，必要时积极协调有关部门进行联合执法，依法依 (略) 理。发生重大、突发事件时，随时听取汇报。各乡镇（街道）在4月14日前完成森林防火和安全生产隐患风险大排查大整治专项行动自查工作，在6月1日前将专项整治行动开展 (略) (略) 产业股（邮箱：*@*63.com，联系人：钟思君）。我局将对各单位隐患排查整改情况进行抽查。

（三）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、大排查大整治责任不落实、组织不得力，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将严格按 (略) 委、市人民政府要求，采取通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责等“四种形态”，依法依规严肃追究相关主管部门和有关单位负责人的责任。

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(略) (略) (略) 2022年4月12日印发

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