《 (略) 生态文明建 (略) 规划（2024—2030年）》的起草说明

一、起草的背景

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的二十大报告明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。生态文明示范创建是国家关于生态文明体制改革的重大部署之一，对探索符合我国国情的生态文明建设模式具有重要意义，已成为生态文明建设的根本任务和建设美丽中国的必然要求。江西是全国首批生态文明先 (略) 、首批国家生态文 (略) ，肩负着“探索形成可在全国复制推广的成功经验”的重任。总书记考察江西时强调，要坚定不移地走生态优先、绿 (略) ，推动全面绿色转型，打造生态文明建设高地。 (略) 深化改革创新，全面构建了生态文明创建制度“四梁八柱”，树立山水林田湖草沙生命共同体理念，统筹推进生态环境系统治理，做好“山水文章”，培育形成生态文明创建“吉安经验”，全力推动生态文明创建工作走深走实。生态文明示范创建是落实生态文明建设的重要举措，生态文明建 (略) 规划是生态文明示范创建的重要形式，生态文明建 (略) 规划引领生态文明建设高质量发展。

井冈山自2019年获评第二批国家生态文明建 (略) ，已历时五年之久，根据《生态文明建 (略) 管理规程》监督管理第二十七条要求 (略) 获得命名后，每五年生态环境部组织开展复核。通过复 (略) ，继续保留称号；未通过复 (略) ，撤销其称号。其中复核必备条件为规划在有效期内及批准实施。上期规划时限为2017—2020年，已过期，现重新编制规划，用于复核工作需要，服 (略) 生态文明建设。

二、起草过程

根据生态环境部办公厅于2024年2月1日下发《生态文明建 (略) （县）建设指标》《生态文明建 (略) 管理规程》及省生态环境厅《关于做好国家级生态文明示范创建复核评估工作的通知》， (略) 对前三批已命名国家级生态文明示范创建称 (略) 进行复核，要求井冈山将规划修编并提交省厅评审，井冈山 (略) 委托省生态环境科学 (略) 修编规划，于5月30日通过省厅专家评审。

根据复核要求，生态文明建设规划是井冈山深入贯彻落实生态文明思想、推进全域生态文明建设、加快实现人与自然和谐共生现代化的指导性文件，是井冈山开展生态文明建 (略) 复核工作的重要依据，要求通过省级生态环境主管部门组织论证后，由人民政府审议后颁布实施。现已通过省 (略) 专家评审， (略) (略) 合法性审查， (略) 人民政府提交审议申请。

三、起草依据

1.《生态文明建 (略) （县）建设指标》

2.《生态文明建 (略) 管理规程》

3.《关于做好国家级生态文明示范创建复核评估工作的通知》

4.《深化国家生态文 (略) 建设 更高标准打造美丽中国“江西样板”规划纲要（2021—2035年）》

5.《国家生态文 (略) （江西）实施方案》

6.江 (略) 国土空间总体规划（2021—2035年）；

7.《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

四、主要内容的说明

《规划》全文*余字，主要包括建设基础与形势分析、规划总则、规划重点任务、重点工程与效益分析、保障措施7大块内容。

第一章为建设基础与形势分析，概述井冈山生态文明建设基础：井冈 (略) 位优越，生态本底优良，综合经济实力增加，产业结构优化，基础设施建设健全，人居环境质量改善，红色文化和绿色文化等生态文化深厚；提出井冈山生态文明建设存在的问题与机遇挑战，最后对上期规划的建设指标、规划任务、重点工程完成情况进行回顾。

第二章为规划总则，包括指导思想、规划原则、规划范围、规划期限、规划目标、建设指标体系等；

第三章为规划重点任务，从生态文明制度体系建设、生态安全体系建设、生态经济体系建设、生态文化体系建设提出各自领域的生态文明建设重点任务；

第四章为重点工程，提出落实生态文明建设的重点工程，并对重点工程进行经济效益、环境效益、社会效益分析。

第五章为保障措施，从组织领导、资金统筹、科技创新、社会参与和监督考核保障规划落实到位。

四、征求意见情况

《规划》编制 (略) 向井冈山39个有关部门征求了意见，共反馈意见18条，已全部采纳，有反馈意见部门4个，其他均无意见。

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《 (略) 生态文明建 (略) 规划（2024—2030年）》的起草说明

一、起草的背景

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的二十大报告明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。生态文明示范创建是国家关于生态文明体制改革的重大部署之一，对探索符合我国国情的生态文明建设模式具有重要意义，已成为生态文明建设的根本任务和建设美丽中国的必然要求。江西是全国首批生态文明先 (略) 、首批国家生态文 (略) ，肩负着“探索形成可在全国复制推广的成功经验”的重任。总书记考察江西时强调，要坚定不移地走生态优先、绿 (略) ，推动全面绿色转型，打造生态文明建设高地。 (略) 深化改革创新，全面构建了生态文明创建制度“四梁八柱”，树立山水林田湖草沙生命共同体理念，统筹推进生态环境系统治理，做好“山水文章”，培育形成生态文明创建“吉安经验”，全力推动生态文明创建工作走深走实。生态文明示范创建是落实生态文明建设的重要举措，生态文明建 (略) 规划是生态文明示范创建的重要形式，生态文明建 (略) 规划引领生态文明建设高质量发展。

井冈山自2019年获评第二批国家生态文明建 (略) ，已历时五年之久，根据《生态文明建 (略) 管理规程》监督管理第二十七条要求 (略) 获得命名后，每五年生态环境部组织开展复核。通过复 (略) ，继续保留称号；未通过复 (略) ，撤销其称号。其中复核必备条件为规划在有效期内及批准实施。上期规划时限为2017—2020年，已过期，现重新编制规划，用于复核工作需要，服 (略) 生态文明建设。

二、起草过程

根据生态环境部办公厅于2024年2月1日下发《生态文明建 (略) （县）建设指标》《生态文明建 (略) 管理规程》及省生态环境厅《关于做好国家级生态文明示范创建复核评估工作的通知》， (略) 对前三批已命名国家级生态文明示范创建称 (略) 进行复核，要求井冈山将规划修编并提交省厅评审，井冈山 (略) 委托省生态环境科学 (略) 修编规划，于5月30日通过省厅专家评审。

根据复核要求，生态文明建设规划是井冈山深入贯彻落实生态文明思想、推进全域生态文明建设、加快实现人与自然和谐共生现代化的指导性文件，是井冈山开展生态文明建 (略) 复核工作的重要依据，要求通过省级生态环境主管部门组织论证后，由人民政府审议后颁布实施。现已通过省 (略) 专家评审， (略) (略) 合法性审查， (略) 人民政府提交审议申请。

三、起草依据

1.《生态文明建 (略) （县）建设指标》

2.《生态文明建 (略) 管理规程》

3.《关于做好国家级生态文明示范创建复核评估工作的通知》

4.《深化国家生态文 (略) 建设 更高标准打造美丽中国“江西样板”规划纲要（2021—2035年）》

5.《国家生态文 (略) （江西）实施方案》

6.江 (略) 国土空间总体规划（2021—2035年）；

7.《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

四、主要内容的说明

《规划》全文*余字，主要包括建设基础与形势分析、规划总则、规划重点任务、重点工程与效益分析、保障措施7大块内容。

第一章为建设基础与形势分析，概述井冈山生态文明建设基础：井冈 (略) 位优越，生态本底优良，综合经济实力增加，产业结构优化，基础设施建设健全，人居环境质量改善，红色文化和绿色文化等生态文化深厚；提出井冈山生态文明建设存在的问题与机遇挑战，最后对上期规划的建设指标、规划任务、重点工程完成情况进行回顾。

第二章为规划总则，包括指导思想、规划原则、规划范围、规划期限、规划目标、建设指标体系等；

第三章为规划重点任务，从生态文明制度体系建设、生态安全体系建设、生态经济体系建设、生态文化体系建设提出各自领域的生态文明建设重点任务；

第四章为重点工程，提出落实生态文明建设的重点工程，并对重点工程进行经济效益、环境效益、社会效益分析。

第五章为保障措施，从组织领导、资金统筹、科技创新、社会参与和监督考核保障规划落实到位。

四、征求意见情况

《规划》编制 (略) 向井冈山39个有关部门征求了意见，共反馈意见18条，已全部采纳，有反馈意见部门4个，其他均无意见。

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