民革各位委员：

你们提出的《关于加大生态环境保护力度 为黄河流域高质量发展做出包头贡献的提案》收悉，我局高度重视，立即组织有关部门单位针对提出的问题进 (略) 理，严格按照《2024年人大代表建议政协提案办理工作实施方案》规定的时间节点和任务要求做好有关工作，现将提案有关事宜答复如下：

一、基本情况

当前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，对黄河中 (略) 的生态保护与修复、制造业高质量发展和资源型产业转型提出了顶层设计和支持政策。包头作为黄河流域国家战略中明确的生态保护荒漠 (略) 和支撑黄河“几” (略) 圈高质量发展的重要增长极，近年来不断加大生态环境保护力度，紧盯突出问题，注重标本兼治，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从严从紧推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，通过调整产业结构、优化能源结构、增加森林碳汇等措施，持续推进绿色低碳发展，先后获评国家林业 (略) 、全国首批碳 (略) 等，各项工作取得了积极成效，为全力推进黄河流域生态保护和高质量发展作出了积极的贡献。

二、采取措施及取得的成果

（一）坚决扛起加强生态环境保护政治责任。市委、市政府始终牢记“国之大者”，坚持把学生态文明思想作为第一议题制度，第一时间学方公里的高污染燃 (略) ，完成9.(略)户居民清洁取暖改造工程，2023年六项污染物实现稳定全面达标。全面加强水污染防治，《 (略) “十四五”重点流域水生态环境保护专项规划》，统筹推进黄河流域生态环境领域污染治理。开展雨污分流综合治理21个月攻坚战，加快再生水利用试点建设，2023年4条主要入黄支流和8个国考断面历史性实现全面消除劣Ⅴ类水体。高标准打好净土保卫战， (略) 优先管控污染地块名录、污染地块名录和疑似污染地块名录， (略) 的土壤环境 (略) 络。累计完成332个行政村污水治理任务，治理率达到62.9%，提前超额完成 (略) “十四五”的目标要求。深入推进“ (略) ”建设，全市一般工业固废综合利用率由2018年的34.7%提高到54%。

（四）山水林田湖草沙一体化保护和系统治理扎实推进。坚决打好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，完成生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边 (略) 各类绿地范围控制线划定，实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护等生态建设工程604.(略)亩、草原保护修复273.(略)亩，森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到18.8%和35.1%。建成包头黄河国家湿地公园、昆都仑河国家湿地公园，累计治理水土流失面积6309平方公里，水土保持率达到42.6%。

（五）绿色低碳高质量发展基础持续夯实。推进碳达峰碳中和体系建设，印发了《 (略) 碳达峰实施方案》，挂牌成立“国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心”。制定了《 (略) 林草碳票管理办法》和《 (略) 林草碳票减排计量办法》，以固阳乔木林为对象，开发了首支(略)吨包头林草数字碳票，已有22家企业认购。依法规划环评审查，将碳排放评价纳入 (略) 规划环评审查重点， (略) 绿色低碳发展。大力推进新型工业化，推动产业数字化、智能化同绿色化融合发展，实施产业结构优化升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目，大力推进企业设备更新和技术改造，完成了包钢总排废水综合整治等一系列节水改造项目， (略) 全生产线节能改造等一系列节能改造项目已竣工。

三、举一反三

2024年，我市提前谋划、紧密部署，在出台《全面推进美丽包头建设的行动方案》《 (略) 2024年污染防治攻坚战行动方案》等方案和政策时，充分加强了与黄河流域生态保护和高质量发展之间的衔接和协调，进一步细化实化了自然资源、林草、水务等部门在黄河流域生态保护中的职责任务，全力推动多领域协同治理，提升了抓生态文明建设的整体效能。

（一）统筹山水林田湖草沙系统治理。全面推进防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，实施大青山南坡绿化提质增效三年行动。统筹短期和长期水权转让交易，解决水权指标缺口问题，加强工业废水净化和再生水利用项目建设，提高再生水使用率。建立湿地保护分级管理体系。深入推进矿山地质环境恢复治理，积极申报国家示范工程项目。

（二）大力推动绿色低碳发展。实施节能降碳增效等13项重点行动，推动钢铁、有色金属等重点领域绿色低碳改造，加快开发新能源，力争2025年新能源在建和建成项目总规模超过(略)千瓦。实施全面节约战略，统筹做好水资源集约节约开源、节流、挖潜、再利用各项工作。聚焦重点行业协同推进减污降碳和降本增效，以稀土行业和晶硅光伏为试点推进重点行业全流程绿色化创新。

（三）高标准打好污染防治攻坚战。持续推进中央、 (略) 生态环境保护督察反馈问题整改，下大力气整治群众身边的环境问题。强化多种污染物协同控制，改善大气环境质量。深入实施雨污分流综合治理21个月集中攻坚行动，统筹推进水资源、水生态、水环境系统治理。严格管控污染地块和受污染耕地开发利用，全面开展工业固废堆场及尾矿库环境风险隐患排查整治，全面提升生态环境安全风险排查 (略) 置能力，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障这条防线。

签 发 人：赵文彬

承办部门：综合科

承 办 人：李莉丽、焦宏宇

联系电话：(略)，(略)

单位名称： (略) (略)

答复日期：2024年5月8日

民革各位委员：

你们提出的《关于加大生态环境保护力度 为黄河流域高质量发展做出包头贡献的提案》收悉，我局高度重视，立即组织有关部门单位针对提出的问题进 (略) 理，严格按照《2024年人大代表建议政协提案办理工作实施方案》规定的时间节点和任务要求做好有关工作，现将提案有关事宜答复如下：

一、基本情况

当前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，对黄河中 (略) 的生态保护与修复、制造业高质量发展和资源型产业转型提出了顶层设计和支持政策。包头作为黄河流域国家战略中明确的生态保护荒漠 (略) 和支撑黄河“几” (略) 圈高质量发展的重要增长极，近年来不断加大生态环境保护力度，紧盯突出问题，注重标本兼治，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从严从紧推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，通过调整产业结构、优化能源结构、增加森林碳汇等措施，持续推进绿色低碳发展，先后获评国家林业 (略) 、全国首批碳 (略) 等，各项工作取得了积极成效，为全力推进黄河流域生态保护和高质量发展作出了积极的贡献。

二、采取措施及取得的成果

（一）坚决扛起加强生态环境保护政治责任。市委、市政府始终牢记“国之大者”，坚持把学生态文明思想作为第一议题制度，第一时间学方公里的高污染燃 (略) ，完成9.(略)户居民清洁取暖改造工程，2023年六项污染物实现稳定全面达标。全面加强水污染防治，《 (略) “十四五”重点流域水生态环境保护专项规划》，统筹推进黄河流域生态环境领域污染治理。开展雨污分流综合治理21个月攻坚战，加快再生水利用试点建设，2023年4条主要入黄支流和8个国考断面历史性实现全面消除劣Ⅴ类水体。高标准打好净土保卫战， (略) 优先管控污染地块名录、污染地块名录和疑似污染地块名录， (略) 的土壤环境 (略) 络。累计完成332个行政村污水治理任务，治理率达到62.9%，提前超额完成 (略) “十四五”的目标要求。深入推进“ (略) ”建设，全市一般工业固废综合利用率由2018年的34.7%提高到54%。

（四）山水林田湖草沙一体化保护和系统治理扎实推进。坚决打好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，完成生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边 (略) 各类绿地范围控制线划定，实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护等生态建设工程604.(略)亩、草原保护修复273.(略)亩，森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到18.8%和35.1%。建成包头黄河国家湿地公园、昆都仑河国家湿地公园，累计治理水土流失面积6309平方公里，水土保持率达到42.6%。

（五）绿色低碳高质量发展基础持续夯实。推进碳达峰碳中和体系建设，印发了《 (略) 碳达峰实施方案》，挂牌成立“国家碳计量中心（内蒙古）包头分中心”。制定了《 (略) 林草碳票管理办法》和《 (略) 林草碳票减排计量办法》，以固阳乔木林为对象，开发了首支(略)吨包头林草数字碳票，已有22家企业认购。依法规划环评审查，将碳排放评价纳入 (略) 规划环评审查重点， (略) 绿色低碳发展。大力推进新型工业化，推动产业数字化、智能化同绿色化融合发展，实施产业结构优化升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目，大力推进企业设备更新和技术改造，完成了包钢总排废水综合整治等一系列节水改造项目， (略) 全生产线节能改造等一系列节能改造项目已竣工。

三、举一反三

2024年，我市提前谋划、紧密部署，在出台《全面推进美丽包头建设的行动方案》《 (略) 2024年污染防治攻坚战行动方案》等方案和政策时，充分加强了与黄河流域生态保护和高质量发展之间的衔接和协调，进一步细化实化了自然资源、林草、水务等部门在黄河流域生态保护中的职责任务，全力推动多领域协同治理，提升了抓生态文明建设的整体效能。

（一）统筹山水林田湖草沙系统治理。全面推进防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，实施大青山南坡绿化提质增效三年行动。统筹短期和长期水权转让交易，解决水权指标缺口问题，加强工业废水净化和再生水利用项目建设，提高再生水使用率。建立湿地保护分级管理体系。深入推进矿山地质环境恢复治理，积极申报国家示范工程项目。

（二）大力推动绿色低碳发展。实施节能降碳增效等13项重点行动，推动钢铁、有色金属等重点领域绿色低碳改造，加快开发新能源，力争2025年新能源在建和建成项目总规模超过(略)千瓦。实施全面节约战略，统筹做好水资源集约节约开源、节流、挖潜、再利用各项工作。聚焦重点行业协同推进减污降碳和降本增效，以稀土行业和晶硅光伏为试点推进重点行业全流程绿色化创新。

（三）高标准打好污染防治攻坚战。持续推进中央、 (略) 生态环境保护督察反馈问题整改，下大力气整治群众身边的环境问题。强化多种污染物协同控制，改善大气环境质量。深入实施雨污分流综合治理21个月集中攻坚行动，统筹推进水资源、水生态、水环境系统治理。严格管控污染地块和受污染耕地开发利用，全面开展工业固废堆场及尾矿库环境风险隐患排查整治，全面提升生态环境安全风险排查 (略) 置能力，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障这条防线。

签 发 人：赵文彬

承办部门：综合科

承 办 人：李莉丽、焦宏宇

联系电话：(略)，(略)

单位名称： (略) (略)

答复日期：2024年5月8日