2024年儿童福利和孤儿基本生活保障的工作推进情况

（社会事务与儿童福利股）

一、工作开展情况

一是抓牢基本保障。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障实行“动态管理、应保尽保”，按月发放。 (略) 符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童纳入保障范围，集中供养每人每月1575元，分散供养每人每月1155元。截至目前，全区发放孤儿基本生活保障资金1709.(略)元，累计保障孤儿及事实无人抚养儿童(略)3464人。通过精准认定，全面摸排，累计新增257人，退出117人，确保孤儿“应保尽保，应退尽退”。

二是开展流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作。根据安徽省民政厅等10部门《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》（皖民儿童函〔2024〕117 号）

精神，为切实 (略) 流动儿童和留守儿童权益保障工作实效，

进一步加强流动儿童、留守儿童权益保护，健全完善流动儿童、

留守儿童监测摸排和统计分析工作机制，7月24日， (略) (略) 组织 (略) 流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作强调会，进一步 (略) 流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作。会议传达了上级文件精神，分 (略) 面临的工作形势，重点阐述了工作要点， (略) 直有关部门职责和工作任务，确保按照上级时间节点要求完成流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作。

三是做好孤儿精准认定。进一步做好事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保障工作，确保困境儿童应纳尽纳、应享尽享、应保尽保。安排专人负责核查省民政厅反馈儿童疑点数据，通过电话回访、入户调查、部门协查等方式，逐人逐条，详细筛查疑点信息儿童的家庭情况、父母状况、儿童状况等基本信息，对符合事实无人抚养儿童保障条件但未纳入保障的儿童，由乡镇（街道）民政办主动协助其父母或其他监护人申请、办理相关手续，实现由“人找政策”向“政策找人”转变，力争儿童福利保障工作做到不漏一户、不落一人，确保符合条件的儿童全部纳入保障范围。

四是关爱困境儿童心理健康。落实加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施，将困境儿童心理健康关爱服务工作纳入民政重点工作和重要议事日程，健全工作机制，强化政策措施。以乡镇（街道） (略) ，利用儿童节开展困境儿童走访关爱、心理知识讲座，未保政策宣传等活动20余场次。通过政府购买服务的方式，委托第三方机构实施困境儿童心理健康关爱服务项目，按照工作要求，精心制定方案，开展困境儿童心理健康关爱系列活动，建立心理健康测评档案，有效保护困境儿童心理健康。目前，关爱服务项目方案已经由第三方制定完成，由局领导审核后适时予以实施。

五是落实“助童成长计划”。进一步加强儿童救助保护工作，推动儿童救助保护由“事后救助”向“事前预防”转变，依法保障儿童合法权益，。针对农村留守儿童和不满十六周岁的困境儿童，面临监护缺失的两类情形，落实监护职责，建立个案服务机制。为服务对象及其家庭提供家庭教育指导、法治和安全教育、心理健康关爱、社会融入等服务。当前，我 (略) 对2名困境儿童提供临时监护，目前儿童状况良好，生活正常。

六是开展防溺水督查工作。 (略) 防溺水督查领导小组工作安排， (略) 等区直部门协同配合，联合开展暑期未成年人防溺水督导工作。主要查看防溺水安全“四个一”（即危险水域要有一块警示牌；一个救生圈；一条救生绳；一根竹竿），救生设施是否配备齐全。宣传防溺水“六不”“两会”“四知道”，切实保障未成年人的生命安全，提高他们的防溺水安全意识，多措并举筑牢防 (略) ，用行动守护人民群众生命安全。

二、下一步工作计划

一是兜牢孤儿基本生活保障。进一步做好事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保障工作，确保困境儿童应纳尽纳、应享尽享、应保尽保。安排专人负责核查省民政厅反馈儿童疑点数据，通过电话回访、入户调查、部门协查等方式，逐人逐条，详细筛查疑点信息儿童的家庭情况、父母状况、儿童状况等基本信息，对符合事实无人抚养儿童保障条件但未纳入保障的儿童，由乡镇（街道）民政办主动协助其父母或其他监护人申请、办理相关手续，实现由“人找政策”向“政策找人”转变，力争儿童福利保障工作做到不漏一户、不落一人，确保符合条件的儿童全部纳入保障范围。

二是更新儿童福利信息系统。建立工作联系机制，加强部门间联系沟通和协作配合，确保2024年11月底前 (略) 首次流动儿童和留守儿童摸底排查工作，全面、清晰 (略) 流动儿童、留守儿童数量规模、年龄结构、 (略) 域等情况，及时掌握流动儿童和留守儿童家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息，建立流动儿童信息库，完善留守儿童信息库。安排专人负责全国儿童福利信息系统数据核对工作，确保实际人数与系统保持一致。

三是实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程。早动员、早部署、早谋划。要求各乡镇（街道）结合暑假期间的走访工作，对2024年超龄和即将超龄的孤儿、事实无人抚养儿童在读情况进行全面摸排，尤其是今年参加高考的儿童。做到该新增的新增，一个不漏。要求乡镇（街道）、村（社区）广泛宣传孤儿、事实无人抚养儿童助学政策，扩大政策知晓率。建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制， (略) 提供的2024年参加高考人员名单进行比对，初步筛选出符合条件对象，分发各乡镇（街道）进行摸排，精准认定受助人员。

四是持续开展农村留守儿童和困境儿童防溺水工作。全面贯彻落实省、市、区有关文件精神，指导乡镇（街道）做好农村留守儿童和困境儿童防溺水工作。加大宣传教育力度。继续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动。将防溺水宣传作为活动的重要内容，充分利用各类媒体资源，高频次、全覆盖开展预防溺水“六不”“两会”“四知道”宣传教育，让未成年人防溺水知识和自救常识入脑入心，提高未成年人的自我保护意识和防范能力，增强监护人的安全意识，引导监护人落实监护责任。 (略) 络、强阵地、聚合力，织密织牢关爱保护农村留守儿童和困境儿 (略) 。

五是加强困境儿童心理健康关爱服务。 (略) (略) 《转发省民政厅〈关于印发加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施的通知〉的通知》要求，开展以“皖美护童-爱暖童心”心理健康为主题的系列活动， (略) 络、热线、宣传栏等载体开展广泛宣传，提高社会对困境儿童心理健康工作的关注。

2024年儿童福利和孤儿基本生活保障的工作推进情况

（社会事务与儿童福利股）

一、工作开展情况

一是抓牢基本保障。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障实行“动态管理、应保尽保”，按月发放。 (略) 符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童纳入保障范围，集中供养每人每月1575元，分散供养每人每月1155元。截至目前，全区发放孤儿基本生活保障资金1709.(略)元，累计保障孤儿及事实无人抚养儿童(略)3464人。通过精准认定，全面摸排，累计新增257人，退出117人，确保孤儿“应保尽保，应退尽退”。

二是开展流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作。根据安徽省民政厅等10部门《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》（皖民儿童函〔2024〕117 号）

精神，为切实 (略) 流动儿童和留守儿童权益保障工作实效，

进一步加强流动儿童、留守儿童权益保护，健全完善流动儿童、

留守儿童监测摸排和统计分析工作机制，7月24日， (略) (略) 组织 (略) 流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作强调会，进一步 (略) 流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作。会议传达了上级文件精神，分 (略) 面临的工作形势，重点阐述了工作要点， (略) 直有关部门职责和工作任务，确保按照上级时间节点要求完成流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作。

三是做好孤儿精准认定。进一步做好事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保障工作，确保困境儿童应纳尽纳、应享尽享、应保尽保。安排专人负责核查省民政厅反馈儿童疑点数据，通过电话回访、入户调查、部门协查等方式，逐人逐条，详细筛查疑点信息儿童的家庭情况、父母状况、儿童状况等基本信息，对符合事实无人抚养儿童保障条件但未纳入保障的儿童，由乡镇（街道）民政办主动协助其父母或其他监护人申请、办理相关手续，实现由“人找政策”向“政策找人”转变，力争儿童福利保障工作做到不漏一户、不落一人，确保符合条件的儿童全部纳入保障范围。

四是关爱困境儿童心理健康。落实加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施，将困境儿童心理健康关爱服务工作纳入民政重点工作和重要议事日程，健全工作机制，强化政策措施。以乡镇（街道） (略) ，利用儿童节开展困境儿童走访关爱、心理知识讲座，未保政策宣传等活动20余场次。通过政府购买服务的方式，委托第三方机构实施困境儿童心理健康关爱服务项目，按照工作要求，精心制定方案，开展困境儿童心理健康关爱系列活动，建立心理健康测评档案，有效保护困境儿童心理健康。目前，关爱服务项目方案已经由第三方制定完成，由局领导审核后适时予以实施。

五是落实“助童成长计划”。进一步加强儿童救助保护工作，推动儿童救助保护由“事后救助”向“事前预防”转变，依法保障儿童合法权益，。针对农村留守儿童和不满十六周岁的困境儿童，面临监护缺失的两类情形，落实监护职责，建立个案服务机制。为服务对象及其家庭提供家庭教育指导、法治和安全教育、心理健康关爱、社会融入等服务。当前，我 (略) 对2名困境儿童提供临时监护，目前儿童状况良好，生活正常。

六是开展防溺水督查工作。 (略) 防溺水督查领导小组工作安排， (略) 等区直部门协同配合，联合开展暑期未成年人防溺水督导工作。主要查看防溺水安全“四个一”（即危险水域要有一块警示牌；一个救生圈；一条救生绳；一根竹竿），救生设施是否配备齐全。宣传防溺水“六不”“两会”“四知道”，切实保障未成年人的生命安全，提高他们的防溺水安全意识，多措并举筑牢防 (略) ，用行动守护人民群众生命安全。

二、下一步工作计划

一是兜牢孤儿基本生活保障。进一步做好事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保障工作，确保困境儿童应纳尽纳、应享尽享、应保尽保。安排专人负责核查省民政厅反馈儿童疑点数据，通过电话回访、入户调查、部门协查等方式，逐人逐条，详细筛查疑点信息儿童的家庭情况、父母状况、儿童状况等基本信息，对符合事实无人抚养儿童保障条件但未纳入保障的儿童，由乡镇（街道）民政办主动协助其父母或其他监护人申请、办理相关手续，实现由“人找政策”向“政策找人”转变，力争儿童福利保障工作做到不漏一户、不落一人，确保符合条件的儿童全部纳入保障范围。

二是更新儿童福利信息系统。建立工作联系机制，加强部门间联系沟通和协作配合，确保2024年11月底前 (略) 首次流动儿童和留守儿童摸底排查工作，全面、清晰 (略) 流动儿童、留守儿童数量规模、年龄结构、 (略) 域等情况，及时掌握流动儿童和留守儿童家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息，建立流动儿童信息库，完善留守儿童信息库。安排专人负责全国儿童福利信息系统数据核对工作，确保实际人数与系统保持一致。

三是实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程。早动员、早部署、早谋划。要求各乡镇（街道）结合暑假期间的走访工作，对2024年超龄和即将超龄的孤儿、事实无人抚养儿童在读情况进行全面摸排，尤其是今年参加高考的儿童。做到该新增的新增，一个不漏。要求乡镇（街道）、村（社区）广泛宣传孤儿、事实无人抚养儿童助学政策，扩大政策知晓率。建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制， (略) 提供的2024年参加高考人员名单进行比对，初步筛选出符合条件对象，分发各乡镇（街道）进行摸排，精准认定受助人员。

四是持续开展农村留守儿童和困境儿童防溺水工作。全面贯彻落实省、市、区有关文件精神，指导乡镇（街道）做好农村留守儿童和困境儿童防溺水工作。加大宣传教育力度。继续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动。将防溺水宣传作为活动的重要内容，充分利用各类媒体资源，高频次、全覆盖开展预防溺水“六不”“两会”“四知道”宣传教育，让未成年人防溺水知识和自救常识入脑入心，提高未成年人的自我保护意识和防范能力，增强监护人的安全意识，引导监护人落实监护责任。 (略) 络、强阵地、聚合力，织密织牢关爱保护农村留守儿童和困境儿 (略) 。

五是加强困境儿童心理健康关爱服务。 (略) (略) 《转发省民政厅〈关于印发加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施的通知〉的通知》要求，开展以“皖美护童-爱暖童心”心理健康为主题的系列活动， (略) 络、热线、宣传栏等载体开展广泛宣传，提高社会对困境儿童心理健康工作的关注。