关于同意银川市西夏区重点防洪排涝沟道陈家圈沟、四清沟治理工程水土保持方案报告书的函
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关于同意银川市西夏区重点防洪排涝沟道陈家圈沟、四清沟治理工程水土保持方案报告书的函
银审服（环）函发〔2024〕181号
(略) 水利建设服务中心：
你单 (略) (略) 翔众鑫工程技术咨询中心编制的《 (略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年9月30日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：
一、项目概况
(略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工 (略) (略) 。项目为防洪排涝沟道治理工程,主要建设内容包括陈家圈沟、四清沟、高家闸沟沟道治理,包括护岸工程、 (略) 、沟道整治工程、植物缓冲带及附属建筑物工程。项目占地44.62hm2，均为永久占地，建设期挖方量7.*m3，填方量3.*m3，多余土方4.*m3全部运至宁夏贺兰山东麓防洪治理工程2024年度 (略) （第一批）建设项目第四拦洪库提标改造工程临时取土场位置，用于回填临时取土的坑洼。工程总投资3084.*元，其中土建投资2647.*元，总工期10个月。
二、水土保持方案总体意见
（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。
（二）同意水土流失防治目标执行西北黄 (略) 建设类项目二级标准。
（三）同意建设期水土流失防治责任范围为44.62hm2。
（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。
（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。
（六）同意水土保持监测时段、内容和方法。
（七）基本同意水土保持估算总投资为1028.*元，其中水土保持补偿费44.*元。
三、水土保持方案实施要求及其他事项
（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。
（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。
（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。
附件：《 (略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程水土保持方案报告书技术审查意见》
(略) 审批 (略)
2024年10月15日
(略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程
水土保持方案报告书技术审查意见
(略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工 (略) (略) 境内。2024年8月20日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕180号文对本项目初步设计报告予以批复（项目代码：2310-*-19-01-*）。项目主要建设内容：（1）陈家圈沟：对陈家圈沟沟道进行清淤疏浚，长度7.58km；采用格宾石笼或杉木桩对岸坡进行防护，长度7.05km；沟道边坡进行播撒草籽防护，面积6.30hm2；沟道裸露岸顶新建植物缓冲带，文昌街东侧面积1.9hm2，文萃街东侧面积1.64hm2，合计9.84hm2；新建透水 (略) 1.39km，沥 (略) 1.49km，合计2.88km；新建或改建水工建筑物8座、拆除水工建筑物2座；全河段7.8km施打界桩。（2）四清沟：对四清沟沟道进行清淤疏浚，长度2.94km；采用格宾石笼或杉木桩对岸坡进行防护，长度0.86km；沟道边坡进行播撒草籽防护，面积0.87hm2；沟道裸露岸顶新建植物缓冲带，面积0.67hm2，合计1.54hm2；新建泥 (略) 0.82km，沥 (略) 1.04km，合计1.86km；新建或改建水工建筑物5座；全河段3km施打界桩。（3）高家闸沟：对高家闸沟部分沟道进行清淤疏浚，长度0.49km；二号溢流堰与三号溢流堰之 (略) 域新建截渗墙，长度0.52km；沟道裸露岸顶及裸露岸坡新建植物缓冲带19.51hm2；新建沥 (略) 5.09km。
项目占地44.62hm2，均为永久占地，占地类型为水利设施用地。建设期挖方量7.*m3，填方量3.*m3，多余土方4.*m3全部运至宁夏贺兰山东麓防洪治理工程2024年度 (略) （第一批）
建设项目第四拦洪库提标改造工程临时取土场位置，用于回填临时取土的坑洼。工程总投资3084.*元，其中土建投资2647.*元。项目计划于2024年9月开工，2025年6月建成，总工期10个月。
项 (略) 域地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带干 (略) ，年平均气温8.30℃，降水量193mm，风速2.4m/s。土壤类型主要以灌淤土为主，植被类型为人工植被。水土流失为轻度风力侵蚀，土壤侵蚀模数800t/km2·a。 (略) 属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km2·a。
根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批 (略) 于2024年9月3 (略) 主持召开了《 (略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) (略) ， (略) (略) 农业农 (略) ，项目建 (略) 水利建设服务中心，方案编 (略) (略) 翔众鑫工程技术咨询中心等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。
与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：
一、项目水土保持评价
（一）同意水土保持制约性因素的评价结论。
（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的评价。
（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。
二、水土流失防治责任范围
同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为44.62hm2。
三、水土流失分析与预测
同意水土流失预测内容、时段划分和方法。经预测，项目建设扰动地表、植被面积44.62hm2，可能造成新增水土流失量为888.07t。施工期是水土流失的重点时段，沟 (略) 为水土流失防 (略) 域。
四、水土流失防治目标
同意水土流失防治目标执行西北黄 (略) 建设类项目二级标准，同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率90%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率20%。
五、 (略) 及措 (略)
（一）同意本工程水土流失 (略) 划分为沟 (略) (略) 区 (略) 。
（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。
六、分区防治措施
基本同 (略) 防治措施， (略) 的主要防治措施为：
（1）沟 (略)
工程措施：微喷灌溉30.89hm2，土地整治30.89hm2；
植物措施：乔灌草绿化30.89hm2；
临时措施： (略) 苫盖9000m2。
（2） (略) 区
工程措施：透水砖铺装2.95hm2；
临时措施：彩钢板拦挡6250m，洒水抑尘3600m3。
七、水土保持施工组织设计
基本同意水土保持施工组织及进度安排。
八、水土保持监测
同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、地面定点监测和遥感监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测 (略) 域为沟 (略) 。
九、水土保持投资
同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资1028.*元，其中，工程措施174.*元，植物措施705.*元，临时措施45.*元，独立费用29.*元，基本预备费28.*元，水土保持补偿费44.*元。
十、水土保持效益分析
基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。
十一、“方案”需修改、补充的内容
1．完善综合说明、项目基本情况，复核项目占地面积及土石方量；
2．完善主体工程水土保持评价相关内容；
3．复核水土流失预测结果；
4．完善水土流失防 (略) ，细化防治措施典型设计；
5．复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；
6．补充完善相关图件。
综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。
专家组组长：
复审专家：
2024年9月30日
银审服（环）函发〔2024〕181号
(略) 水利建设服务中心：
你单 (略) (略) 翔众鑫工程技术咨询中心编制的《 (略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年9月30日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：
一、项目概况
(略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工 (略) (略) 。项目为防洪排涝沟道治理工程,主要建设内容包括陈家圈沟、四清沟、高家闸沟沟道治理,包括护岸工程、 (略) 、沟道整治工程、植物缓冲带及附属建筑物工程。项目占地44.62hm2，均为永久占地，建设期挖方量7.*m3，填方量3.*m3，多余土方4.*m3全部运至宁夏贺兰山东麓防洪治理工程2024年度 (略) （第一批）建设项目第四拦洪库提标改造工程临时取土场位置，用于回填临时取土的坑洼。工程总投资3084.*元，其中土建投资2647.*元，总工期10个月。
二、水土保持方案总体意见
（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。
（二）同意水土流失防治目标执行西北黄 (略) 建设类项目二级标准。
（三）同意建设期水土流失防治责任范围为44.62hm2。
（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。
（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。
（六）同意水土保持监测时段、内容和方法。
（七）基本同意水土保持估算总投资为1028.*元，其中水土保持补偿费44.*元。
三、水土保持方案实施要求及其他事项
（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。
（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。
（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。
附件：《 (略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程水土保持方案报告书技术审查意见》
(略) 审批 (略)
2024年10月15日
(略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程
水土保持方案报告书技术审查意见
(略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工 (略) (略) 境内。2024年8月20日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕180号文对本项目初步设计报告予以批复（项目代码：2310-*-19-01-*）。项目主要建设内容：（1）陈家圈沟：对陈家圈沟沟道进行清淤疏浚，长度7.58km；采用格宾石笼或杉木桩对岸坡进行防护，长度7.05km；沟道边坡进行播撒草籽防护，面积6.30hm2；沟道裸露岸顶新建植物缓冲带，文昌街东侧面积1.9hm2，文萃街东侧面积1.64hm2，合计9.84hm2；新建透水 (略) 1.39km，沥 (略) 1.49km，合计2.88km；新建或改建水工建筑物8座、拆除水工建筑物2座；全河段7.8km施打界桩。（2）四清沟：对四清沟沟道进行清淤疏浚，长度2.94km；采用格宾石笼或杉木桩对岸坡进行防护，长度0.86km；沟道边坡进行播撒草籽防护，面积0.87hm2；沟道裸露岸顶新建植物缓冲带，面积0.67hm2，合计1.54hm2；新建泥 (略) 0.82km，沥 (略) 1.04km，合计1.86km；新建或改建水工建筑物5座；全河段3km施打界桩。（3）高家闸沟：对高家闸沟部分沟道进行清淤疏浚，长度0.49km；二号溢流堰与三号溢流堰之 (略) 域新建截渗墙，长度0.52km；沟道裸露岸顶及裸露岸坡新建植物缓冲带19.51hm2；新建沥 (略) 5.09km。
项目占地44.62hm2，均为永久占地，占地类型为水利设施用地。建设期挖方量7.*m3，填方量3.*m3，多余土方4.*m3全部运至宁夏贺兰山东麓防洪治理工程2024年度 (略) （第一批）
建设项目第四拦洪库提标改造工程临时取土场位置，用于回填临时取土的坑洼。工程总投资3084.*元，其中土建投资2647.*元。项目计划于2024年9月开工，2025年6月建成，总工期10个月。
项 (略) 域地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带干 (略) ，年平均气温8.30℃，降水量193mm，风速2.4m/s。土壤类型主要以灌淤土为主，植被类型为人工植被。水土流失为轻度风力侵蚀，土壤侵蚀模数800t/km2·a。 (略) 属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km2·a。
根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批 (略) 于2024年9月3 (略) 主持召开了《 (略) (略) 重点防洪排涝沟道（陈家圈沟、四清沟）治理工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) (略) ， (略) (略) 农业农 (略) ，项目建 (略) 水利建设服务中心，方案编 (略) (略) 翔众鑫工程技术咨询中心等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。
与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：
一、项目水土保持评价
（一）同意水土保持制约性因素的评价结论。
（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的评价。
（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。
二、水土流失防治责任范围
同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为44.62hm2。
三、水土流失分析与预测
同意水土流失预测内容、时段划分和方法。经预测，项目建设扰动地表、植被面积44.62hm2，可能造成新增水土流失量为888.07t。施工期是水土流失的重点时段，沟 (略) 为水土流失防 (略) 域。
四、水土流失防治目标
同意水土流失防治目标执行西北黄 (略) 建设类项目二级标准，同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率90%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率20%。
五、 (略) 及措 (略)
（一）同意本工程水土流失 (略) 划分为沟 (略) (略) 区 (略) 。
（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。
六、分区防治措施
基本同 (略) 防治措施， (略) 的主要防治措施为：
（1）沟 (略)
工程措施：微喷灌溉30.89hm2，土地整治30.89hm2；
植物措施：乔灌草绿化30.89hm2；
临时措施： (略) 苫盖9000m2。
（2） (略) 区
工程措施：透水砖铺装2.95hm2；
临时措施：彩钢板拦挡6250m，洒水抑尘3600m3。
七、水土保持施工组织设计
基本同意水土保持施工组织及进度安排。
八、水土保持监测
同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、地面定点监测和遥感监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测 (略) 域为沟 (略) 。
九、水土保持投资
同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资1028.*元，其中，工程措施174.*元，植物措施705.*元，临时措施45.*元，独立费用29.*元，基本预备费28.*元，水土保持补偿费44.*元。
十、水土保持效益分析
基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。
十一、“方案”需修改、补充的内容
1．完善综合说明、项目基本情况，复核项目占地面积及土石方量；
2．完善主体工程水土保持评价相关内容；
3．复核水土流失预测结果；
4．完善水土流失防 (略) ，细化防治措施典型设计；
5．复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；
6．补充完善相关图件。
综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。
专家组组长：
复审专家：
2024年9月30日
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