新区各单位：

《 (略) (略) 工业企业及产业项目“服务双人行”精准帮扶实施方案》 (略) 管委会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

(略) 党工委管委会办公室

2024年10月15日

（此件主动公开）

(略) (略) 工业企业及产业项目“服务双人行”精准帮扶实施方案

为深入 (略) 党工委管委会决策部署，落实省“1269”、新区“6510”行动计划，进一步强化跟踪协调服务，全方位、多角度、深层次帮规上工业企业及产业项目解决突出困难和问题， (略) 管委会研究，现提出“服务双人行”精准帮扶实施方案如下：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，以“建机制、送政策、解难题、帮纾困、优环境”为重点，以打通政策链、资金链、服务链、信息链等“四个链条”为突破口，以促进优势特色产业和优势企业增产增效为切入点，确保实 (略) 规上工业企业及重点产业项目全覆盖，进一步畅通政企沟通渠道，强化政策宣传贯彻，加大纾困解难力度，优化升级营商环境， (略) 产业高质量发展。

二、服务安排

根据“扁平管理、精准服务、务实高效”的要求，按照“每个企业（项目）两名领导干部，AB岗全生命周期服务”的工作原则，对每家规上工业企业及产业项目进行“服务双人行”精准帮扶。

（一）规上工业企业

（1）营收亿元（含）以上工业企业： (略) 一名部门主要负责同志和一名科组长担任服务专员。

（2）营收#元（含）-1亿元工业企业： (略) 一名部门分管负责同志和一名科组长担任服务专员。

（3）营收#元（含）-#元工业企业： (略) 一名科组长和一名干部担任服务专员。

（详见附件1）

（二）重点产业项目

（1）10亿元（含）以上产业项目： (略) 一名部门主要负责同志和一名科组长担任服务专员。

（2）5亿元（含）-10亿元产业项目： (略) 一名部门分管负责同志和一名科组长担任服务专员。

（3）5亿元以下产业项目： (略) 一名科组长和一名干部担任服务专员。

（详见附件2）

三、重点内容

（一）做好惠企政策的“宣讲员”。掌握中央、省级层面惠企政策， (略) 层面惠企政策， (略) 惠企政策汇编，通过线上沟通与入企帮扶相结合的方式，提升工业企业、产业项目政策知晓率与使用水平，确保政策红利能落地、能见效。用好“赣企通”平台，让更多惠企政策精准推送直达企业，大力推广“免申即享”兑现模式，打通政策兑现“最后一公里”，确保惠企政策应享尽享。

（二）做好纾困解难的“帮扶员”。以“解决企业（项目）需求、服务企业（项目）发展”为导向，密切关注挂点联系企业（项目）在生产经营、资金、劳动用工等方面的“痛点、难点、堵点”问题和合理诉求，在依法依规且维护公平公正的前提下，“一对一”逐个跟进解决，推动企业增产增效、满产达产，推动项目快速建设、早日投产。对因资金、市场等原因经营情况不佳的企业以及建设情况缓慢的项目，要有针对性地帮助企业（项目）解难题、求突破，全力帮助企业（项目）纾困解难。

（三）做好项目建设的“推进员”。积极主动与项目企业、建设单位对接，协助企业办理项目备案、环评、安评、消防、能评、施工许可等相关手续，围绕资金、征拆、用地、用工、市政配套等项目要素突出做好政府专项债申报、项目用地报批、企业员工招聘、施工水电接驳等工作， (略) 项目落地提供多层次、全方位服务，推动项目早开工、早建成、早投产。

（四）做好数字转型的“引导员”。深入动员挂点服务企业参与数字化改造实现提档升级，组织服务商进行入企诊断服务，引导企业建设智能制造单元、智能产线、智能车间，提升核心装备和关键工序数字化水平，结合企业实际情况及改造需求，按照“成熟一家、改造一家”的工作原则，推动规上工业企业“应改尽改”，推动一批数字化水平程度高的企业申报全省“小灯塔”及“数字领航”企业。

（五）做好安全生产的“保障员”。结合入企走访帮扶活动，深入工业企业、产业项目开展安全生产、环境保护法制宣传和学习教育，增强企业法人与员工安全生产意识，推动企业落实安全生产、环境保护主体责任，完善应急救援预案、事故报告等各项安全生产制度，引导企业持续加大安全生产投入，夯实安全生产基础，化解各类安全风险，筑牢安全防控屏障，有效防范遏制各类生产安全事故发生。

四、工作机制

（一）建立帮扶“AB岗”联系机制。明确两名挂点帮扶干部互为“AB岗”，做到工业企业、产业项目服务“全天不打烊”，挂点帮扶干部负责掌握了解企业发展情况、项目建设情况，做好惠企政策的宣传落实，指导企业加强内部管理，督促企业做好安全生产、协调解决工业企业、产业项目发展过程中遇到的困难和问题，并按月做好相关材料、数据报送工作。

（二）建立问题协调办理机制。建立联系服务工业企业、产业项目问题台账，每月梳理调度问题办理推进情况，根据工业企业、产业项目反馈问题类型，分发至有关部门，逐项提出协调落实意见并持续跟踪落实情况。问题办理情况及时向工业企业、产业项目反馈，确保问题“事事有落实、件件有回音”。

（三）建立工作信息报送机制。各挂点领导和挂点干部于每月10日前报送上月“服务双人行”问题办理台账，年底前报送帮扶工作总结， (略) 产业高质量发展工作专班办公室负责收集汇总，专班办公室每月分发问题台账，年底向产业高质量发展工作专班报告工作开展情况，及时梳理总结“服务双人行”活动中的好经验、好做法，加强典型案例宣传，营造浓厚氛围。

（四）建立公开公示监督机制。构建“线上+线下”信息公开公示渠道，线下建立“服务双人行”联系卡制度， (略) 统一将挂点领导及干部的姓名、职务、联系电话制成联系卡，悬挂在工业企业、产业项目显眼位置，方便企业随时联系挂点干部。线上通过“企业点单叫号系统”，收集问题并及时将问题办理情况一键反馈，工业企业、产业项目可通过系统对问题办理进行满意度评价。

五、有关要求

（一）加强领导，提高认识。 (略) 产业高质量发展工作专班统筹协调工业企业及产业项目“服务双人行”精准帮扶活动，定期召开产业高质量发展工作专班会议，听取挂点帮扶情况汇报。各挂点领导和挂点干部要站在 (略) 的高度认识挂点帮扶工作的重要性，真正做到“企业至上、项目为王、服务为本”，做到服务企业、保障项目、推动发展。

（二）定期联络，上门服务。坚持“周联络、旬走访、月梳理、季调度、年总结”的工作原则，各挂点领导和挂点干部至少每周联系一次工业企业、产业项目负责人，每半月上门走访一次工业企业、产业项目，每月梳理一次问题，每季度集中调度一次帮扶情况，年底梳理总结“服务双人行”工作成效。

（三）强化责任，合力服务。挂点领导和挂点干部要牢固树立服务企业意识、责任意识，把“服务双人行”精准帮扶活动作为重中之重工作来抓，积极协同配合、坚持问题导向、落实工作职责，全面提升精准帮扶工作质效，确保政策落实、任务抓实、成效务实，全力以赴支持企业高质量发展。

（四）转变作风，严格纪律。严明政治纪律，认真贯彻中央八项规定精神，按照“服务不添乱、支持不违法、协助不越位”的原则，在帮扶联系工业企业、产业项目过程中，不干预企业正常生产经营、不插手项目建设工程、不接受企业吃请、不违规收取费用，对违反有关规定的，严肃追责问责。

附件：1.“服务双人行”规上工业企业分工表

　　　2.“服务双人行”产业项目分工表

　　　3.问题台账汇总表

附件：1-3.pdf

新区各单位：

《 (略) (略) 工业企业及产业项目“服务双人行”精准帮扶实施方案》 (略) 管委会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

(略) 党工委管委会办公室

2024年10月15日

（此件主动公开）

(略) (略) 工业企业及产业项目“服务双人行”精准帮扶实施方案

为深入 (略) 党工委管委会决策部署，落实省“1269”、新区“6510”行动计划，进一步强化跟踪协调服务，全方位、多角度、深层次帮规上工业企业及产业项目解决突出困难和问题， (略) 管委会研究，现提出“服务双人行”精准帮扶实施方案如下：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，以“建机制、送政策、解难题、帮纾困、优环境”为重点，以打通政策链、资金链、服务链、信息链等“四个链条”为突破口，以促进优势特色产业和优势企业增产增效为切入点，确保实 (略) 规上工业企业及重点产业项目全覆盖，进一步畅通政企沟通渠道，强化政策宣传贯彻，加大纾困解难力度，优化升级营商环境， (略) 产业高质量发展。

二、服务安排

根据“扁平管理、精准服务、务实高效”的要求，按照“每个企业（项目）两名领导干部，AB岗全生命周期服务”的工作原则，对每家规上工业企业及产业项目进行“服务双人行”精准帮扶。

（一）规上工业企业

（1）营收亿元（含）以上工业企业： (略) 一名部门主要负责同志和一名科组长担任服务专员。

（2）营收#元（含）-1亿元工业企业： (略) 一名部门分管负责同志和一名科组长担任服务专员。

（3）营收#元（含）-#元工业企业： (略) 一名科组长和一名干部担任服务专员。

（详见附件1）

（二）重点产业项目

（1）10亿元（含）以上产业项目： (略) 一名部门主要负责同志和一名科组长担任服务专员。

（2）5亿元（含）-10亿元产业项目： (略) 一名部门分管负责同志和一名科组长担任服务专员。

（3）5亿元以下产业项目： (略) 一名科组长和一名干部担任服务专员。

（详见附件2）

三、重点内容

（一）做好惠企政策的“宣讲员”。掌握中央、省级层面惠企政策， (略) 层面惠企政策， (略) 惠企政策汇编，通过线上沟通与入企帮扶相结合的方式，提升工业企业、产业项目政策知晓率与使用水平，确保政策红利能落地、能见效。用好“赣企通”平台，让更多惠企政策精准推送直达企业，大力推广“免申即享”兑现模式，打通政策兑现“最后一公里”，确保惠企政策应享尽享。

（二）做好纾困解难的“帮扶员”。以“解决企业（项目）需求、服务企业（项目）发展”为导向，密切关注挂点联系企业（项目）在生产经营、资金、劳动用工等方面的“痛点、难点、堵点”问题和合理诉求，在依法依规且维护公平公正的前提下，“一对一”逐个跟进解决，推动企业增产增效、满产达产，推动项目快速建设、早日投产。对因资金、市场等原因经营情况不佳的企业以及建设情况缓慢的项目，要有针对性地帮助企业（项目）解难题、求突破，全力帮助企业（项目）纾困解难。

（三）做好项目建设的“推进员”。积极主动与项目企业、建设单位对接，协助企业办理项目备案、环评、安评、消防、能评、施工许可等相关手续，围绕资金、征拆、用地、用工、市政配套等项目要素突出做好政府专项债申报、项目用地报批、企业员工招聘、施工水电接驳等工作， (略) 项目落地提供多层次、全方位服务，推动项目早开工、早建成、早投产。

（四）做好数字转型的“引导员”。深入动员挂点服务企业参与数字化改造实现提档升级，组织服务商进行入企诊断服务，引导企业建设智能制造单元、智能产线、智能车间，提升核心装备和关键工序数字化水平，结合企业实际情况及改造需求，按照“成熟一家、改造一家”的工作原则，推动规上工业企业“应改尽改”，推动一批数字化水平程度高的企业申报全省“小灯塔”及“数字领航”企业。

（五）做好安全生产的“保障员”。结合入企走访帮扶活动，深入工业企业、产业项目开展安全生产、环境保护法制宣传和学习教育，增强企业法人与员工安全生产意识，推动企业落实安全生产、环境保护主体责任，完善应急救援预案、事故报告等各项安全生产制度，引导企业持续加大安全生产投入，夯实安全生产基础，化解各类安全风险，筑牢安全防控屏障，有效防范遏制各类生产安全事故发生。

四、工作机制

（一）建立帮扶“AB岗”联系机制。明确两名挂点帮扶干部互为“AB岗”，做到工业企业、产业项目服务“全天不打烊”，挂点帮扶干部负责掌握了解企业发展情况、项目建设情况，做好惠企政策的宣传落实，指导企业加强内部管理，督促企业做好安全生产、协调解决工业企业、产业项目发展过程中遇到的困难和问题，并按月做好相关材料、数据报送工作。

（二）建立问题协调办理机制。建立联系服务工业企业、产业项目问题台账，每月梳理调度问题办理推进情况，根据工业企业、产业项目反馈问题类型，分发至有关部门，逐项提出协调落实意见并持续跟踪落实情况。问题办理情况及时向工业企业、产业项目反馈，确保问题“事事有落实、件件有回音”。

（三）建立工作信息报送机制。各挂点领导和挂点干部于每月10日前报送上月“服务双人行”问题办理台账，年底前报送帮扶工作总结， (略) 产业高质量发展工作专班办公室负责收集汇总，专班办公室每月分发问题台账，年底向产业高质量发展工作专班报告工作开展情况，及时梳理总结“服务双人行”活动中的好经验、好做法，加强典型案例宣传，营造浓厚氛围。

（四）建立公开公示监督机制。构建“线上+线下”信息公开公示渠道，线下建立“服务双人行”联系卡制度， (略) 统一将挂点领导及干部的姓名、职务、联系电话制成联系卡，悬挂在工业企业、产业项目显眼位置，方便企业随时联系挂点干部。线上通过“企业点单叫号系统”，收集问题并及时将问题办理情况一键反馈，工业企业、产业项目可通过系统对问题办理进行满意度评价。

五、有关要求

（一）加强领导，提高认识。 (略) 产业高质量发展工作专班统筹协调工业企业及产业项目“服务双人行”精准帮扶活动，定期召开产业高质量发展工作专班会议，听取挂点帮扶情况汇报。各挂点领导和挂点干部要站在 (略) 的高度认识挂点帮扶工作的重要性，真正做到“企业至上、项目为王、服务为本”，做到服务企业、保障项目、推动发展。

（二）定期联络，上门服务。坚持“周联络、旬走访、月梳理、季调度、年总结”的工作原则，各挂点领导和挂点干部至少每周联系一次工业企业、产业项目负责人，每半月上门走访一次工业企业、产业项目，每月梳理一次问题，每季度集中调度一次帮扶情况，年底梳理总结“服务双人行”工作成效。

（三）强化责任，合力服务。挂点领导和挂点干部要牢固树立服务企业意识、责任意识，把“服务双人行”精准帮扶活动作为重中之重工作来抓，积极协同配合、坚持问题导向、落实工作职责，全面提升精准帮扶工作质效，确保政策落实、任务抓实、成效务实，全力以赴支持企业高质量发展。

（四）转变作风，严格纪律。严明政治纪律，认真贯彻中央八项规定精神，按照“服务不添乱、支持不违法、协助不越位”的原则，在帮扶联系工业企业、产业项目过程中，不干预企业正常生产经营、不插手项目建设工程、不接受企业吃请、不违规收取费用，对违反有关规定的，严肃追责问责。

附件：1.“服务双人行”规上工业企业分工表

　　　2.“服务双人行”产业项目分工表

　　　3.问题台账汇总表

附件：1-3.pdf