当 (略) 重污染天气应急指挥中心发布的预警指令时， (略) 指挥中心发布的预警级别确定预警级别。当监测AQI>150，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，应当根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。

4.2.2区域联动预警

(略) 级区域联动预警信息时，区应急指挥协调小组应及时依据预警提示信息和本地重污染天气应急预案，结合实际污染情况及时启动相应级别或更高级别的应急预警。

4.3预警会商

市 (略) (略) (略) 相关部门开展重污染天气预警会商工作。预测未来可能出现重污染天气时，应当及时发起会商。未发布预警信息、重污染天气已经出现时，要实时会商。当预测出现符合重污染天气预警条件的天气时， (略) 指挥部提出预警建议。区域联动 (略) 级预警响应期间应增加会商频次，必 (略) 指挥部指挥长、副指挥长和有关成员单位负责人、专家组参与会商。

4.4预警发布

达到预警条件时，由市级相关单位会提前24小时以上发布预警，区启动相应等级应急响应，并上报指挥长和副指挥长。

4.5预警变更、解除

根据空气质量和天气预测信息，市应急办组织发布预警调级或解除信息，区相应调整，并上报指挥长和副指挥长。

5应急响应和措施

5.1响应分级及启动

与预警等级相对应，实行3级应急响应。当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

区指挥部各成员单位按照各自职责，迅速启动相应级别应急响应，落实应急值守制度，做好应急人员、车辆、设备、物资的调度，并采取相应措施。

5.2Ⅲ级响应措施

黄色预警信息发布后，启动Ⅲ级响应措施。 (略) 重污染天气应急预案采取减排措施，加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，落实 (略) 禁燃等要求， (略) 农作物秸秆及杂物焚烧、露天烧烤、餐饮油烟无组织排放、 (略) 燃放烟花爆竹等违规行为。

5.2.1公众健康防护指引

（1）加强对重污染天气应急、健康防护等方面的科普知识宣传。卫健、教育等部门编制提醒儿童、孕妇、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感染人群尽量留在室内，避免户外活动的重污染天气公众健康和疾病预防告知信息报宣传部门，并组织医疗卫生机构做好呼吸道疾病治疗准备工作。

（2） (略) 站、电视台、新闻媒体发布卫健、教育等部门报送的预防告知信息，并做好新闻报道工作。

（3）落实中小学校、幼儿园减少户外体育课、课间操、运动会等活动频次措施。

5.2.2建议性减排措施

（1）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少 (略) 行驶。

（2）倡导公众绿色生活，节能减排，提倡使用节能产品替代高耗能产品。

（3）倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

5.2.3强制性减排措施

（1）纳入应急减排项目清单的工业企业按照“一厂一策”实施方案要求实施黄色预警下的减排措施。对纳入应急减排清单的企业，按照“一厂一策”企业减排操作方案，明确具体的停限产生产装置、工艺环节和各类关键性指标，做到企业减排措施“可操作、可监测、可核查”。工业企业减排措施应当以停止排放污染物的生产线或主要产排污环节(设备)为主；对不可临时中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的生产线或生产工序，应当依法安装废气自动监控设施和分布式控制系统，并能够提供1年以上的数据记录，同时应当根据季节特点指导企业预先调整生产计划，确保预警期间能够落实减排措施。避免对非涉气工序、生产设施采取停限产措施，确保应急管控措施精准到位，降低对企业正常生产经营的影响。

（2）机动 (略) 移动机械按移动源应急减排项目清单要求实施黄色预警下的减排措施。

（3）施工工地等按扬尘源应急减排项目清单要求实施黄色预警下的减排措施，防止扬尘大气污染；除应急抢险、市重点工程、特殊工艺外，施工工地应当停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、渣土运输等，矿山、砂石料厂、石材石板厂等停止露天作业，主干道和易 (略) 段增加机扫和洒水等保洁频次。城 (略) 每日洒水降尘频次不少于4次。

5.3Ⅱ级响应措施

区指挥部办公室督促指导各街道（乡）落实各项应急响应措施。

区指挥部办公室根据实际情况组织评估重污染天气应急减排措施的效果，及时补充完善应对措施。

橙色预警信息发布后，在落实Ⅲ级响应措施的基础上启动Ⅱ级响应措施。

5.3.1公众健康防护指引

（1）编制提醒居民避免户外运动、室外作业和儿童、孕妇、老年人等易感人群停止户外活动的公众健康和疾病预防告知信息报宣传部门；组织医疗卫生机构开展重污染天气导致的呼吸道病预防、控制与治疗工作。

（2）落实中小学校、幼儿园停止室外活动、弹性教学措施。

5.3.2建议性减排措施

在Ⅲ级建议性减排措施基础上，进一步加强建议性污染减排措施宣传力度，提升公众绿色生活、绿色出行、绿色消费意识。区交 (略) 相关单位加大公共交通运力保障， (略) 主干道的公共交通工具的营运频次和营运时间。

5.3.3强制性减排措施

（1）纳入应急减排项目清单的工业企业按照“一厂一策”要求实施橙色预警下的减排措施。

（2）机动 (略) 移动机械按移动源应急减排项目清单要求实施橙色预警下的减排措施，每日7:00至22:00禁止重、中型载货汽车(柴油)、挂车、专项作业车 (略) (略) 、建宁大桥 (略) (略) (不 (略) )通行。施工工地、工业 (略) 和 (略) 内应停止使用国二及 (略) 移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外），港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。

（3）施工工地等按扬尘源应急减排项目清单要求实施橙色预警下的减排措施，防止扬尘大气污染。城 (略) 每日洒水降尘频次不少于5次。

5.4Ⅰ级响应措施

区指挥部督促指导各街道（乡）落实各项应急响应措施。

区指挥部派出现场工作组和技术力量，赴相关街道（乡）督促指导应急响应工作。必要时，与相 (略) 进行协调沟通，采取相关应急联动措施。

市 (略) (略) 会同相关部门增加重污染天气应对工作会商频次， (略) 级专家组参与会商。

区指挥部根据实际情况组织评估重污染天气应急减排措施的效果，及时补充完善应对措施。

红色预警信息发布后，在落实Ⅱ级响应措施的基础上启动Ⅰ级响应措施。

5.4.1公众健康防护指引

（1）编制提醒室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施的公众健康和疾病预防告知信息报宣传部门，停止举办户外大型活动；一般人群避免户外活动，室外作业人员停止或减少室外作业，并加强防护。

（2）落实中小学校、幼儿园停课措施。

5.4.2建议性减排措施

在Ⅱ级响应措施的基础上，建议企事业等单位根据实际情况，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

5.4.3强制性减排措施

（1）纳入应急减排项目清单的工业企业按照“一厂一策”要求实施红色预警下的减排措施。

（2）机动 (略) 移动机械按移动源应急减排项目清单要求实施红色预警下的减排措施。全天禁止重、中型载货汽车(柴油)、挂车、专项作业 (略) 辖 (略) 、 (略) (略) (略) (略) (不 (略) ）通行，大型载客汽车(汽油、柴油)停止营运，城区过境柴油货车绕行疏导，200吨以下的干散货船、单壳化学品船、600吨载重以上的单壳油船停驶。

（3）施工工地等按扬尘源应急减排项目清单要求实施红色预警下的减排措施，防止扬尘大气污染。 (略) 道路每日洒水降尘频次不少于4次，城 (略) 每日洒水降尘频次不少于5次。

5.5响应级别调整或终止

应急响应期间，根据预警级别调整，及时提升或降低应急响应的级别，提高应急响应的针对性。

当预警解除信息发布后，应急响应自动终止。

6区域应急联动

(略) 重污染天气应急指挥中心、周边县（市、区）的协作，共同做好重污染天气应对工作。区指挥部办公室密切与 (略) 的沟通协调，加强信息共享， (略) 域重污染天气预报预警的准确度，积 (略) 域联合预警会商。

(略) 重污染天气应急指挥 (略) 域联动预警提示信息后， (略) 域联动预警提示信息，及时启动重污染天气预警和应急响应，按要求升级或解除预警， (略) 域联防联控，共同降低重污染天气的影响，并将重污染天气 (略) 重污染天气应急指挥中心办公室。

7总结评估

应急响应终止后需对重污染天气应急响应情况进行总结、评估。预警解除后5个工作日内，区指挥部各成员单位要将重污染天气应对情况以书面形 (略) 指挥部办公室，总结评估报告应包括重污染天气应急响应启动情况、采取的措施、取得的成效、发现的问题、污染物应急减排比例等，并针对存在的突出问题提出改进措施等。监测达到黄色预警启动条件而未启动预警的也应于5个工作日内报送书面报告。

区域联动 (略) 级预警解除后，区指挥部办公室视情组织相关部门和专家组对重污染天气应对工作进行总结评估，评估报 (略) 指挥部。

8应急保障

8.1人力资源保障

加强重污染天气应急队(略)建设，区指挥部各成员单位应明确专门人员负责重污染天气应急工作，建立完善应急值守制度，保证应急值守系统顺畅，提高应对重污染天气的组织、协调、实施和监管能力，确保在重污染天气预警期间，能迅速参与并完成各项应急响应工作。

8.2资金保障

财政部门要统筹安排专项资金，落实重污染天气预警和应急指挥系统建设、运行和应急响应工作经费，为做好重污染天气应对工作提供财力保障。

8.3科技保障

区指挥部组织协调大气污染源自动监测系统、空气质量自动监测和预测预报系统建设， (略) 指挥部、监测机构建立重污染天气监测预警体系，充分利用监测设施设备做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预报的准确度。

8.4通信与交通保障

通信管理部门负责建立通信保障体系，督促基础电信运营企业向公众发送重污染天气预警信息，确保重污染天气应急期间的通信联络畅通。交通运输部门 (略) 、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的车辆优先通行。

8.5责任与奖惩

区指挥部办公室负责对有关成员单位专项实施方案和重 污染天气应急预案制(修)订、应急体系建设、应急措施的组织落实情况等进行监督。

区指挥部办公室对在重污染天 (略) 置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人给予表扬。对因工作 不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气， (略) 重污染天气相关目标完成的部门及个人，依法依纪追究相应责 任。

对于未按要求执行排污单位重污染天气应急措施的企业，依 (略) 罚。对重污染天气应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的 企业，依法责令其停止生产，追究法律责任。绩效分级为非最低 等级的工业企业，在重污染天气应急响应期间存在违法违规行为 的，进 (略) 理。

9预案管理

9.1预案宣传

各相关部门应充分 (略) 、电视等新闻媒 (略) 络，加强预案以及重污染天气预警信息和应急响应措施的宣传，密切关注舆论，及时积极正面引导舆论，回应社会关注，动员社会力量参与，为重污染天气应急响应工作营造良好舆论氛围。各类媒体要广泛宣传重污染天气应对的安全、健康知识，提高公众预防、自救能力。区指挥部要加强重污染天气应对培训，提高重污染天气应对工作的针对性和有效性。

9.2预案培训

各有关部门要建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划。区指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急时监督执法到位；相关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。

9.3预案管理

区指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据国家、省、市重污染天气应急工作布置和本预案实施情况，适时组织修订，报区人民政府印发， (略) (略) 备案。

市 (略) (略) 配合上级生态环境部门 (略) 应急减排项目清单。应急减排项目清单作为应急预案的组成部分，具有动态变化的特性，应根据实际情况每年9月底前完成更新，报市重污染天气应急指挥中心审核备 (略) 人民政府发布实施。区重污染天气应急预案和应急减排项目清单应当向社会公开，引导社会力量参与监督。

区直相关部门应根据本预案有关要求，制定本部门重污染天气应急响应专项实施方案，根据本预案修订情况适时进行修订。

9.4预案实施

区指挥部办公室负责对有关成员单位专项实施方案和相关企事业单位重污染天气应急响应实施方案制（修）订、应急体系建设、应急措施的组织落实情况等进行监督。 (略) 指挥部各成员单位重污染天气应对工作的监督监察，加大对重污染 (略) 应急响应措施的督查力度，将重污染天气应对工作纳入各成员单位的污染防治攻坚战成效考核，对未做好应急响应工作的，依规依纪启动问责程序。

9.5预案实施日期

本预案自印发之日起实施。

附件：1. (略) 重污染天气组织架构图

2. (略) 重污染天气应对流程图

3.重污染天气应急指挥部成员单位职责

4. (略) 重污染天气应急指挥部成员单位联系电话

5.《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-重点行业- (略)

6.《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-其他行业- (略)

7.重污染天气应急预案演整、施工及作业车辆（ (略) 移动施工机械、重型运输车辆等，下同）项目落实扬尘污染控制措施。

市 (略) (略)

(略) 指挥部办公室职责，负责重污染天气应对工作统筹协调；牵头制（修） (略) 重污染天气应急预案；牵头制定并定期更新大气污染源清单，会同有关部门制定并定期更新应急减排项目清单，监督相关企业编制落实“一厂一策”实施方案，落实污染物减排措施，并对重污染天气应急响应期间相关措施落实情况开展监督检查；配合做好新闻发布工作；负责重污染天气专家组的日常工作。

(略)

负责指导督促重污染天气应急响应期间房屋建筑、市政基础设施工程场地施工及作业车辆落实扬尘污染控制措施； (略) (略) (略) 制定并定期更新 (略) 政基础设施施工应急减排项目清单， (略) (略) 对纳入保障类项目的保障民生、 (略) 正常运转的房屋建筑、区政基础设施施工项目进行审核。

(略)

负责指导督促重污染天气应急响应期间落实渣土砂石、建筑材料运输扬尘控制措施、 (略) 扬尘控制措施；指导督促重污染天气应急响应期间园林、绿化场地施工及作业车辆落实扬尘污染控制措施，禁止违规露天烧烤、露天焚烧垃圾等管控措施。

(略)

负责指导督促重污染天气应急响应期间水利工程场地施工及作业车辆落实扬尘污染控制措施； (略) (略) (略) 制定并定期更新水利工程施工应急减排项目清单，对纳入保障类项目的保障民生、 (略) 正常运转的水利建设项目进行审核。

区 (略)

负责依法制定重污染天气应急响应期间禁止露天焚烧农作物秸秆的措施。

区 (略)

负责根据应急减排项目清单，指导相关企业做好临时停产、限产（降低生产负荷）时的安全生产工作；配合做好重污染天气的应急演练、应急响应、调查评估、信息发布、应急保障和救助救援等工作。

(略)

负责指导督促管理范围内的医疗卫生机构做好重污染天气应急救护工作；组织开展重污染天气公众健康和疾病预防相关信息宣传。

(略)

负责指导督促做好重污染天气社会治安工作，负责烟花爆竹禁放工作，落实违规燃放爆竹管控措施。

区 (略)

制定重污染天气应急响应期间监管职责 (略) 等交通建设扬尘污染控制实施方案和喷涂粉刷、切割、护坡喷浆等施工过程管控措施，并对落实情况进行监督检查；负责重污染天气应急响应期间监管职责 (略) 等交通建设施工工地项目的营运车辆管控措施，并对落实情况进行监督检查。

附件4 (略) (略) 突发环境事件应急联系电话

附件5 《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-重点行业- (略)

备注： (略) (略) (略) 牵头负 (略) 内重污染天气工业源应急减排清单的动态更新，由于涉及企业生产工艺信息，故选择不进行公示。其他各职能部门重污染天气应急指挥部成员单位应根据各自职责建立并动态更新本部门重污染天气应急减排清单。

附件6 《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-其他行业- (略)

备注： (略) (略) (略) 牵头负 (略) 内重污染天气工业源应急减排清单的动态更新，由于涉及企业生产工艺信息，故选择不进行公示。其他各职能部门重污染天气应急指挥部成员单位应根据各自职责建立并动态更新本部门重污染天气应急减排清单。

附表6 重污染天气应急预案演习记录

重污染天气应急预案演习记录表

附表7 重污染天气应急预案演习考核记录

重污染天气应急预案演习考核记录表

附件9 (略) (略) (略) 域

(略) (略) 重污染天气应急预案

目 录

当 (略) 重污染天气应急指挥中心发布的预警指令时， (略) 指挥中心发布的预警级别确定预警级别。当监测AQI>150，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，应当根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。

4.2.2区域联动预警

(略) 级区域联动预警信息时，区应急指挥协调小组应及时依据预警提示信息和本地重污染天气应急预案，结合实际污染情况及时启动相应级别或更高级别的应急预警。

4.3预警会商

市 (略) (略) (略) 相关部门开展重污染天气预警会商工作。预测未来可能出现重污染天气时，应当及时发起会商。未发布预警信息、重污染天气已经出现时，要实时会商。当预测出现符合重污染天气预警条件的天气时， (略) 指挥部提出预警建议。区域联动 (略) 级预警响应期间应增加会商频次，必 (略) 指挥部指挥长、副指挥长和有关成员单位负责人、专家组参与会商。

4.4预警发布

达到预警条件时，由市级相关单位会提前24小时以上发布预警，区启动相应等级应急响应，并上报指挥长和副指挥长。

4.5预警变更、解除

根据空气质量和天气预测信息，市应急办组织发布预警调级或解除信息，区相应调整，并上报指挥长和副指挥长。

5应急响应和措施

5.1响应分级及启动

与预警等级相对应，实行3级应急响应。当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

区指挥部各成员单位按照各自职责，迅速启动相应级别应急响应，落实应急值守制度，做好应急人员、车辆、设备、物资的调度，并采取相应措施。

5.2Ⅲ级响应措施

黄色预警信息发布后，启动Ⅲ级响应措施。 (略) 重污染天气应急预案采取减排措施，加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，落实 (略) 禁燃等要求， (略) 农作物秸秆及杂物焚烧、露天烧烤、餐饮油烟无组织排放、 (略) 燃放烟花爆竹等违规行为。

5.2.1公众健康防护指引

（1）加强对重污染天气应急、健康防护等方面的科普知识宣传。卫健、教育等部门编制提醒儿童、孕妇、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感染人群尽量留在室内，避免户外活动的重污染天气公众健康和疾病预防告知信息报宣传部门，并组织医疗卫生机构做好呼吸道疾病治疗准备工作。

（2） (略) 站、电视台、新闻媒体发布卫健、教育等部门报送的预防告知信息，并做好新闻报道工作。

（3）落实中小学校、幼儿园减少户外体育课、课间操、运动会等活动频次措施。

5.2.2建议性减排措施

（1）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少 (略) 行驶。

（2）倡导公众绿色生活，节能减排，提倡使用节能产品替代高耗能产品。

（3）倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

5.2.3强制性减排措施

（1）纳入应急减排项目清单的工业企业按照“一厂一策”实施方案要求实施黄色预警下的减排措施。对纳入应急减排清单的企业，按照“一厂一策”企业减排操作方案，明确具体的停限产生产装置、工艺环节和各类关键性指标，做到企业减排措施“可操作、可监测、可核查”。工业企业减排措施应当以停止排放污染物的生产线或主要产排污环节(设备)为主；对不可临时中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的生产线或生产工序，应当依法安装废气自动监控设施和分布式控制系统，并能够提供1年以上的数据记录，同时应当根据季节特点指导企业预先调整生产计划，确保预警期间能够落实减排措施。避免对非涉气工序、生产设施采取停限产措施，确保应急管控措施精准到位，降低对企业正常生产经营的影响。

（2）机动 (略) 移动机械按移动源应急减排项目清单要求实施黄色预警下的减排措施。

（3）施工工地等按扬尘源应急减排项目清单要求实施黄色预警下的减排措施，防止扬尘大气污染；除应急抢险、市重点工程、特殊工艺外，施工工地应当停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、渣土运输等，矿山、砂石料厂、石材石板厂等停止露天作业，主干道和易 (略) 段增加机扫和洒水等保洁频次。城 (略) 每日洒水降尘频次不少于4次。

5.3Ⅱ级响应措施

区指挥部办公室督促指导各街道（乡）落实各项应急响应措施。

区指挥部办公室根据实际情况组织评估重污染天气应急减排措施的效果，及时补充完善应对措施。

橙色预警信息发布后，在落实Ⅲ级响应措施的基础上启动Ⅱ级响应措施。

5.3.1公众健康防护指引

（1）编制提醒居民避免户外运动、室外作业和儿童、孕妇、老年人等易感人群停止户外活动的公众健康和疾病预防告知信息报宣传部门；组织医疗卫生机构开展重污染天气导致的呼吸道病预防、控制与治疗工作。

（2）落实中小学校、幼儿园停止室外活动、弹性教学措施。

5.3.2建议性减排措施

在Ⅲ级建议性减排措施基础上，进一步加强建议性污染减排措施宣传力度，提升公众绿色生活、绿色出行、绿色消费意识。区交 (略) 相关单位加大公共交通运力保障， (略) 主干道的公共交通工具的营运频次和营运时间。

5.3.3强制性减排措施

（1）纳入应急减排项目清单的工业企业按照“一厂一策”要求实施橙色预警下的减排措施。

（2）机动 (略) 移动机械按移动源应急减排项目清单要求实施橙色预警下的减排措施，每日7:00至22:00禁止重、中型载货汽车(柴油)、挂车、专项作业车 (略) (略) 、建宁大桥 (略) (略) (不 (略) )通行。施工工地、工业 (略) 和 (略) 内应停止使用国二及 (略) 移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外），港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。

（3）施工工地等按扬尘源应急减排项目清单要求实施橙色预警下的减排措施，防止扬尘大气污染。城 (略) 每日洒水降尘频次不少于5次。

5.4Ⅰ级响应措施

区指挥部督促指导各街道（乡）落实各项应急响应措施。

区指挥部派出现场工作组和技术力量，赴相关街道（乡）督促指导应急响应工作。必要时，与相 (略) 进行协调沟通，采取相关应急联动措施。

市 (略) (略) 会同相关部门增加重污染天气应对工作会商频次， (略) 级专家组参与会商。

区指挥部根据实际情况组织评估重污染天气应急减排措施的效果，及时补充完善应对措施。

红色预警信息发布后，在落实Ⅱ级响应措施的基础上启动Ⅰ级响应措施。

5.4.1公众健康防护指引

（1）编制提醒室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施的公众健康和疾病预防告知信息报宣传部门，停止举办户外大型活动；一般人群避免户外活动，室外作业人员停止或减少室外作业，并加强防护。

（2）落实中小学校、幼儿园停课措施。

5.4.2建议性减排措施

在Ⅱ级响应措施的基础上，建议企事业等单位根据实际情况，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

5.4.3强制性减排措施

（1）纳入应急减排项目清单的工业企业按照“一厂一策”要求实施红色预警下的减排措施。

（2）机动 (略) 移动机械按移动源应急减排项目清单要求实施红色预警下的减排措施。全天禁止重、中型载货汽车(柴油)、挂车、专项作业 (略) 辖 (略) 、 (略) (略) (略) (略) (不 (略) ）通行，大型载客汽车(汽油、柴油)停止营运，城区过境柴油货车绕行疏导，200吨以下的干散货船、单壳化学品船、600吨载重以上的单壳油船停驶。

（3）施工工地等按扬尘源应急减排项目清单要求实施红色预警下的减排措施，防止扬尘大气污染。 (略) 道路每日洒水降尘频次不少于4次，城 (略) 每日洒水降尘频次不少于5次。

5.5响应级别调整或终止

应急响应期间，根据预警级别调整，及时提升或降低应急响应的级别，提高应急响应的针对性。

当预警解除信息发布后，应急响应自动终止。

6区域应急联动

(略) 重污染天气应急指挥中心、周边县（市、区）的协作，共同做好重污染天气应对工作。区指挥部办公室密切与 (略) 的沟通协调，加强信息共享， (略) 域重污染天气预报预警的准确度，积 (略) 域联合预警会商。

(略) 重污染天气应急指挥 (略) 域联动预警提示信息后， (略) 域联动预警提示信息，及时启动重污染天气预警和应急响应，按要求升级或解除预警， (略) 域联防联控，共同降低重污染天气的影响，并将重污染天气 (略) 重污染天气应急指挥中心办公室。

7总结评估

应急响应终止后需对重污染天气应急响应情况进行总结、评估。预警解除后5个工作日内，区指挥部各成员单位要将重污染天气应对情况以书面形 (略) 指挥部办公室，总结评估报告应包括重污染天气应急响应启动情况、采取的措施、取得的成效、发现的问题、污染物应急减排比例等，并针对存在的突出问题提出改进措施等。监测达到黄色预警启动条件而未启动预警的也应于5个工作日内报送书面报告。

区域联动 (略) 级预警解除后，区指挥部办公室视情组织相关部门和专家组对重污染天气应对工作进行总结评估，评估报 (略) 指挥部。

8应急保障

8.1人力资源保障

加强重污染天气应急队(略)建设，区指挥部各成员单位应明确专门人员负责重污染天气应急工作，建立完善应急值守制度，保证应急值守系统顺畅，提高应对重污染天气的组织、协调、实施和监管能力，确保在重污染天气预警期间，能迅速参与并完成各项应急响应工作。

8.2资金保障

财政部门要统筹安排专项资金，落实重污染天气预警和应急指挥系统建设、运行和应急响应工作经费，为做好重污染天气应对工作提供财力保障。

8.3科技保障

区指挥部组织协调大气污染源自动监测系统、空气质量自动监测和预测预报系统建设， (略) 指挥部、监测机构建立重污染天气监测预警体系，充分利用监测设施设备做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预报的准确度。

8.4通信与交通保障

通信管理部门负责建立通信保障体系，督促基础电信运营企业向公众发送重污染天气预警信息，确保重污染天气应急期间的通信联络畅通。交通运输部门 (略) 、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的车辆优先通行。

8.5责任与奖惩

区指挥部办公室负责对有关成员单位专项实施方案和重 污染天气应急预案制(修)订、应急体系建设、应急措施的组织落实情况等进行监督。

区指挥部办公室对在重污染天 (略) 置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人给予表扬。对因工作 不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气， (略) 重污染天气相关目标完成的部门及个人，依法依纪追究相应责 任。

对于未按要求执行排污单位重污染天气应急措施的企业，依 (略) 罚。对重污染天气应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的 企业，依法责令其停止生产，追究法律责任。绩效分级为非最低 等级的工业企业，在重污染天气应急响应期间存在违法违规行为 的，进 (略) 理。

9预案管理

9.1预案宣传

各相关部门应充分 (略) 、电视等新闻媒 (略) 络，加强预案以及重污染天气预警信息和应急响应措施的宣传，密切关注舆论，及时积极正面引导舆论，回应社会关注，动员社会力量参与，为重污染天气应急响应工作营造良好舆论氛围。各类媒体要广泛宣传重污染天气应对的安全、健康知识，提高公众预防、自救能力。区指挥部要加强重污染天气应对培训，提高重污染天气应对工作的针对性和有效性。

9.2预案培训

各有关部门要建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划。区指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急时监督执法到位；相关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。

9.3预案管理

区指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据国家、省、市重污染天气应急工作布置和本预案实施情况，适时组织修订，报区人民政府印发， (略) (略) 备案。

市 (略) (略) 配合上级生态环境部门 (略) 应急减排项目清单。应急减排项目清单作为应急预案的组成部分，具有动态变化的特性，应根据实际情况每年9月底前完成更新，报市重污染天气应急指挥中心审核备 (略) 人民政府发布实施。区重污染天气应急预案和应急减排项目清单应当向社会公开，引导社会力量参与监督。

区直相关部门应根据本预案有关要求，制定本部门重污染天气应急响应专项实施方案，根据本预案修订情况适时进行修订。

9.4预案实施

区指挥部办公室负责对有关成员单位专项实施方案和相关企事业单位重污染天气应急响应实施方案制（修）订、应急体系建设、应急措施的组织落实情况等进行监督。 (略) 指挥部各成员单位重污染天气应对工作的监督监察，加大对重污染 (略) 应急响应措施的督查力度，将重污染天气应对工作纳入各成员单位的污染防治攻坚战成效考核，对未做好应急响应工作的，依规依纪启动问责程序。

9.5预案实施日期

本预案自印发之日起实施。

附件：1. (略) 重污染天气组织架构图

2. (略) 重污染天气应对流程图

3.重污染天气应急指挥部成员单位职责

4. (略) 重污染天气应急指挥部成员单位联系电话

5.《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-重点行业- (略)

6.《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-其他行业- (略)

7.重污染天气应急预案演整、施工及作业车辆（ (略) 移动施工机械、重型运输车辆等，下同）项目落实扬尘污染控制措施。

市 (略) (略)

(略) 指挥部办公室职责，负责重污染天气应对工作统筹协调；牵头制（修） (略) 重污染天气应急预案；牵头制定并定期更新大气污染源清单，会同有关部门制定并定期更新应急减排项目清单，监督相关企业编制落实“一厂一策”实施方案，落实污染物减排措施，并对重污染天气应急响应期间相关措施落实情况开展监督检查；配合做好新闻发布工作；负责重污染天气专家组的日常工作。

(略)

负责指导督促重污染天气应急响应期间房屋建筑、市政基础设施工程场地施工及作业车辆落实扬尘污染控制措施； (略) (略) (略) 制定并定期更新 (略) 政基础设施施工应急减排项目清单， (略) (略) 对纳入保障类项目的保障民生、 (略) 正常运转的房屋建筑、区政基础设施施工项目进行审核。

(略)

负责指导督促重污染天气应急响应期间落实渣土砂石、建筑材料运输扬尘控制措施、 (略) 扬尘控制措施；指导督促重污染天气应急响应期间园林、绿化场地施工及作业车辆落实扬尘污染控制措施，禁止违规露天烧烤、露天焚烧垃圾等管控措施。

(略)

负责指导督促重污染天气应急响应期间水利工程场地施工及作业车辆落实扬尘污染控制措施； (略) (略) (略) 制定并定期更新水利工程施工应急减排项目清单，对纳入保障类项目的保障民生、 (略) 正常运转的水利建设项目进行审核。

区 (略)

负责依法制定重污染天气应急响应期间禁止露天焚烧农作物秸秆的措施。

区 (略)

负责根据应急减排项目清单，指导相关企业做好临时停产、限产（降低生产负荷）时的安全生产工作；配合做好重污染天气的应急演练、应急响应、调查评估、信息发布、应急保障和救助救援等工作。

(略)

负责指导督促管理范围内的医疗卫生机构做好重污染天气应急救护工作；组织开展重污染天气公众健康和疾病预防相关信息宣传。

(略)

负责指导督促做好重污染天气社会治安工作，负责烟花爆竹禁放工作，落实违规燃放爆竹管控措施。

区 (略)

制定重污染天气应急响应期间监管职责 (略) 等交通建设扬尘污染控制实施方案和喷涂粉刷、切割、护坡喷浆等施工过程管控措施，并对落实情况进行监督检查；负责重污染天气应急响应期间监管职责 (略) 等交通建设施工工地项目的营运车辆管控措施，并对落实情况进行监督检查。

附件4 (略) (略) 突发环境事件应急联系电话

附件5 《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-重点行业- (略)

备注： (略) (略) (略) 牵头负 (略) 内重污染天气工业源应急减排清单的动态更新，由于涉及企业生产工艺信息，故选择不进行公示。其他各职能部门重污染天气应急指挥部成员单位应根据各自职责建立并动态更新本部门重污染天气应急减排清单。

附件6 《 (略) 重污染天气应急减排单（工业源）》预警期间应急管控措施-其他行业- (略)

备注： (略) (略) (略) 牵头负 (略) 内重污染天气工业源应急减排清单的动态更新，由于涉及企业生产工艺信息，故选择不进行公示。其他各职能部门重污染天气应急指挥部成员单位应根据各自职责建立并动态更新本部门重污染天气应急减排清单。

附表6 重污染天气应急预案演习记录

重污染天气应急预案演习记录表

附表7 重污染天气应急预案演习考核记录

重污染天气应急预案演习考核记录表

附件9 (略) (略) (略) 域