松江经济技 (略) 管理委员会

关于上报《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-经 (略) 征地社会

稳定风险评估报告》评审意见的报告

(略) 人民政府：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 （自 2021 年 9 月 1 日起施行）、《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122 号）等文件精神的要求，平稳有序地推进征地补偿工作，进一步减少群体性事件发生概率和维护社会稳定，松江经济技 (略) 管理委员会委托上海智通 (略) 对油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-经 (略) 建设项目开展征地社会稳定风险评估工作，现已编制了《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-经 (略) 征地社会稳定风险评估报告》 （以下简称《稳评报告》），并于 2024 年 10 月 14 日由松江经济技 (略) 规划建设部牵头组织规划建设部、平安建设办、社会事业部、规划资源所、司法所、房管办、茸缘公司、原社会事业部领导、建设单位、 (略) 原小昆山镇徐庄村、民华村、打铁浜村、沈溇村村民代表、稳评单位等单位召开《稳评报告》的综合评审会。评审意见如下：

一、总体评审意见

《稳评报告》编制程序规范，调查数据详实，基本满足要求。风险评估、风险评价、风险化解与建议等符合《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122 号）等文件精神的要求，各环节遵循社会风险评估相关规定，评估结论较为可信。

二、对风险调查的评审意见

《稳评报告》收集了《征收土地预公告》等与该土地征收事项风险评估相关的资料，通过 (略) 规划建设部、 (略) 原小昆山镇徐庄村等相关部门进行访谈了解相关信息，调查了解地块实际情况和利益相关者的意见诉求。综上，《稳评报告》风险调查具有广泛性和代表性，收集的各利益相关方意见真实。

三、对风险识别的评审意见

《稳评报告》在风险调查的基础上，识别出 2 个主要风险因素：“地上财物拆除、迁移可能引发的风险”、“征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险”，符合实际情况。

四、对风险估计的评审意见

《稳评报告》提出，“征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险”发生概率较低，影响程度较小，属于较小风险；“地上财物拆除、迁移可能引发的风险”发生概率中等，影响程度中等，属于一般风险。初始社会稳定风险等级为低风险。结论符合客观实际。

五、对风险防范化解措施的评审意见

《稳评报告》提出了“公平、公正、公开地推进征地补偿工作”、“尽快落实地上财物拆除、迁移工作”、“建立集体 (略) 和联动工作机制”3 个风险对策措施建议，在征地相关职能部门和单位落实报告中提出 (略) 置预防措施的前提下，风险因素在发生概率、风险影响和风险程度都有不同程度的下降，措施全面完整，得出主要措施建议和分析评估意见具有一定的参考意义。

六、对风险等级评价的评审意见

《稳评报告》按照风险等级评判参考标准，存在 1 个一般单因素风险（地上财物拆除、迁移可能引发的风险）和 1 个较小单因素风险（征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险），评判初始风险等级为低风险。采取相关防范措施后，存在 2 个较小单因素风险（地上财物拆除、迁移可能引发的风险、征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险），风险等级为低风险，符合客观实际。与会单位、部门代表表示，将根据各自的工作职责，认真落实《稳评报告》和评审提出的各项风险防范化解措施建议，做好该决策事项的风险管理工作，确保该事项平稳顺利实施。

特此上报。

附件：1.《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-

经 (略) 征地社会稳定风险评估报告》摘要

2.会议通知

3.会议签到

4.《意见征询单》

2024年10月25日

松江经济技 (略) 管理委员会

关于上报《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-经 (略) 征地社会

稳定风险评估报告》评审意见的报告

(略) 人民政府：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 （自 2021 年 9 月 1 日起施行）、《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122 号）等文件精神的要求，平稳有序地推进征地补偿工作，进一步减少群体性事件发生概率和维护社会稳定，松江经济技 (略) 管理委员会委托上海智通 (略) 对油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-经 (略) 建设项目开展征地社会稳定风险评估工作，现已编制了《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-经 (略) 征地社会稳定风险评估报告》 （以下简称《稳评报告》），并于 2024 年 10 月 14 日由松江经济技 (略) 规划建设部牵头组织规划建设部、平安建设办、社会事业部、规划资源所、司法所、房管办、茸缘公司、原社会事业部领导、建设单位、 (略) 原小昆山镇徐庄村、民华村、打铁浜村、沈溇村村民代表、稳评单位等单位召开《稳评报告》的综合评审会。评审意见如下：

一、总体评审意见

《稳评报告》编制程序规范，调查数据详实，基本满足要求。风险评估、风险评价、风险化解与建议等符合《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122 号）等文件精神的要求，各环节遵循社会风险评估相关规定，评估结论较为可信。

二、对风险调查的评审意见

《稳评报告》收集了《征收土地预公告》等与该土地征收事项风险评估相关的资料，通过 (略) 规划建设部、 (略) 原小昆山镇徐庄村等相关部门进行访谈了解相关信息，调查了解地块实际情况和利益相关者的意见诉求。综上，《稳评报告》风险调查具有广泛性和代表性，收集的各利益相关方意见真实。

三、对风险识别的评审意见

《稳评报告》在风险调查的基础上，识别出 2 个主要风险因素：“地上财物拆除、迁移可能引发的风险”、“征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险”，符合实际情况。

四、对风险估计的评审意见

《稳评报告》提出，“征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险”发生概率较低，影响程度较小，属于较小风险；“地上财物拆除、迁移可能引发的风险”发生概率中等，影响程度中等，属于一般风险。初始社会稳定风险等级为低风险。结论符合客观实际。

五、对风险防范化解措施的评审意见

《稳评报告》提出了“公平、公正、公开地推进征地补偿工作”、“尽快落实地上财物拆除、迁移工作”、“建立集体 (略) 和联动工作机制”3 个风险对策措施建议，在征地相关职能部门和单位落实报告中提出 (略) 置预防措施的前提下，风险因素在发生概率、风险影响和风险程度都有不同程度的下降，措施全面完整，得出主要措施建议和分析评估意见具有一定的参考意义。

六、对风险等级评价的评审意见

《稳评报告》按照风险等级评判参考标准，存在 1 个一般单因素风险（地上财物拆除、迁移可能引发的风险）和 1 个较小单因素风险（征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险），评判初始风险等级为低风险。采取相关防范措施后，存在 2 个较小单因素风险（地上财物拆除、迁移可能引发的风险、征地补偿标准的认可度及资金落实可能引发的风险），风险等级为低风险，符合客观实际。与会单位、部门代表表示，将根据各自的工作职责，认真落实《稳评报告》和评审提出的各项风险防范化解措施建议，做好该决策事项的风险管理工作，确保该事项平稳顺利实施。

特此上报。

附件：1.《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 桥）-

经 (略) 征地社会稳定风险评估报告》摘要

2.会议通知

3.会议签到

4.《意见征询单》

2024年10月25日