江西省发展改革委关于批复省药品智慧监管一体化平台项目可行性研究报告的函
江西省发展改革委关于批复省药品智慧监管一体化平台项目可行性研究报告的函
(略) :
报来《江西省药品 (略) 关于江西省药 (略) 项目立项的申请报告》(赣药监综〔2024〕38号)及有关材料收悉。我委委托省政府投资项目评审中心组织专家对该报告进行了评审。根据《江西省评审中心关于江西省药 (略) 项目可研评审的报告》(赣评审字〔2024〕200号),经研究,现就该项目可行性研究报告批复如下:
? 一、为构建横向连接、纵向贯通的一体化药品智慧监管体系,提升药品智慧监管能力,依据《政府投资条例》( (略) 令712号)、《江西省政府投资管理办法》(省政府令第251号),原则同意建设江西省药 (略) 项目(2409-*-04-04-*)。
项目单位为江西省药品 (略) 。
二、项目建设地点为:软件部分 (略) 建设(地点为给该项目分配云资源的机房地址);硬件设施 (略) (略) (略) 1566号。
三、主要建设内容:
(一)建设基础设施
主要包括新建指挥中心、 (略) 基础软件。其中,指挥中心新建大屏显示系统、多媒体系统、各类专业化视频设备、音响系统、全自动的中央控制系统等,满 (略) 指挥中心智能化要求;基础软件采购国产数据库10套、中间件30套、文档控件15套,满足项目运行环境要求。
(二)新建数据中台
主要包括新建数据采集集成、数据存储与计算、数仓建设服务、数据服务开发、数据共享运营服务、数据全生命周期管理、数据智能服务、数据查询组件、统一业务协作、业务协助日志、信息互动与推送、知识分享、统一赋码、电子证照、电子档案、业务事项标准、融合通讯服务、视频融合服务、短信服务、 (略) 应用服务等20个模块,提升药品监管数据的深度分析和利用能力,支撑药品监管决策的科学化和精准化。
(三)建设19类应用系统
1.升级统一门户系统。升级登录与注册、门户首页模块,接入已建设、在建设的所有药监业务系统, (略) 提出的业务系统应接尽接要求。
2.新建智慧审评子系统。新建化妆品备案资料智能化审评、药品再注册智能化审评、企业申报资料自助校验、 (略) 行政审批系统集成、企业信息整合功能等5个模块,实现自动化、智能化审评。
3.升级智慧审批子系统。新建依法同办、连锁批办、辅助审批等3个模块;升级增加事项、功能优化等2个模块,实现自动化、智能化审批。
4.新建药品委托生产跨省协同监管示范系统。新建任务发起、任务接收、材料上传等3个模块,实现跨省协同监管。
5.新建执业药师管理系统。新建系统信息管理、用户管理、课程管理、培训项目、考试管理、证书模版管理、人脸认证、市场监管、考前辅导咨询、证书模版快递、文章发布、友链管理、导航数据管理等13个模块,实现对省执业药师的在线服务及管理。
6.新建电子药品说明书适老化改造试点系统。新建监管端、企业端、用户端等3个模块,实现用户界面设计、用户体验设计以及药品电子说明书二维码生成、语音播报等功能。
7.新建智慧追溯系统。新建首页、个人工作台、药品追溯、医疗器械UDI追溯、疫苗(特殊药品)追溯、中药饮片追溯、系统综合管理等7个模块,满足药品、医疗器械、疫苗、中药饮片四类追溯场景需求。
8.新建药品零售使用环节追溯管理示范系统。新建药品追溯节点系统采集模块、药品追溯节点系统企业端、药品追溯节点系统管理端、药品追溯节点系统服务门户、数据接口服务等5个模块,完成药品零售环节追溯管理示范项目试点工作,实现药品使用环节、药品零售环节一物一码追溯。
9.升级智慧检查系统。升级任务管理模块,新建检查流程配置、现场检查、综合评定、检查员管理、标准管理等5个模块,提升规范化、智能化监管能力。
10.升级药品生产和监管信息直报系统。升级企业端模块,新建监管端模块,实现药品、医疗器械、化妆品的检验、销售、不良信用等信息上报和管理。
11.新建智慧远程监管系统。新建血液制品企业非现场监管子系统、企业温湿度远程监控子系统、江西省医疗器械产业远程监管组件建设(试点)子系统,实现对药品、企业温湿度实时监测、报警、记录。
12.升级智慧抽检系统。新增药品抽检、化妆品抽检、医疗器械抽检等3个模块,完善了药品、化妆品、医疗器械抽检复检流程可追溯管理能力。
13. (略) 交易监测系统。 (略) 络交易监测、 (略) 络交易监测、 (略) 络交易监测等3个模块, (略) 上“两品一械”交易合规性、安全性和真实性的监测和管理。
14.新建智慧药店智能化管理系统。新建首页、个人工作台、实时监视驾驶舱、业务办理、统计查询、预警配置管理、惠民服务、系统综合管理等8个模块,为有关监管工作提供管理工具。
15.新建临床试验与备案管理系统。新建药物临床试验管理、医疗器械临床试验与备案管理等2个模块,实现对临床试验全流程、全方位管理。
16.新建赣服通 (略) 板块系统。新建首页相关、新闻资讯、智慧药店、企业相关等4个模块,通过赣服通 (略) 渠道,提供药店信息查询、企业信息查询、电子药品说明书适老化查询、信息发布等对外服务。
17.升级执法办案系统。 (略) 县首页、市县案源管理、市县案件管理、市县综合查询、市县知识库管理等5个模块,新建综合管理、处罚信息公示、重大复杂案件等3个模块,实现“事前管标准、事中管检查、 (略) 罚、信用管终身”的新型执法监管。
18.升级投诉举报系统。升级受理中心、处室端等2个模块,提升办事效率。
19.新建决策指挥可视化分析系统。新建辅助决策管理、风险预警管理、指挥调度管理、智慧监管管理、便民服务管理5个模块,实现可视化辅助决策、一体化调度指挥、智能化风险预警等功能。
四、项目计划建设工期为24个月。
五、项目总投资为3317.*元,建设资金由省财政统筹安排。
六、招标核准内容见附表。
七、项目要落实数字政府建设有关要求,依托省电 (略) 、政务云,利 (略) 现有软硬件基础进行建设,通过省 (略) 进行数据共享,并根据国家相关规定,落实信创产品、国产密码、IPv6的应用,同步实施信息安全保障措施。
八、 (略) 按照《江西省政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求,加强项目管理,严格控制投资,确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。
九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等进行调整,请按照《江西省政府投资管理办法》(省政府令第251号)的有关规定,及时提出变更申请,我委将根据项目具体情况,作出是否同意变更的书面决定。
十、项目建设必须按照《中华人民共和国安全生产法》要求,严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度,认真落实各项安全生产措施。
十一、本批复有效期为二年,需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前,向我委申请延期。本批复只能延期一次,延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的,依照其规定执行。
附件:1.招标事项核准意见表
2.工程概算核定表
2024年10月21日
附件1
招标事项核准意见表
项目名称:江西省药 (略) 项目
招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | ||||
全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||
设备采购 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
软件开发和 采购 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
其 他 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
审批部门核准意见说明: 1.根据项目单位提交的《招标基本情况表》,本项目为信息化项目,无勘察、设计、建安工程等事项,未单独核准;其他事项中涉及工程建设依法依规必须招标的,须委托公开招标;建设单位管理费等非依法依规必须招标的,可不招标;不得以任何形式规避招标。 2.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)《江西省发展改革委关于印发江西省公共资源交易目录(2020年版)的通知》(赣发改公管〔2020〕1099号)等规定,须招标的事项应当在统 (略) 进行交易,并在江西省公共 (略) 等规定的公共 (略) 站发布招标公告和有关公示信息。 3.根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等规定,招标项目需履行审批手续的,应当先履行审批手续并取得批准后,按照法定程序进行招标投标。招标行为要规范、公平、公正。 2024年10月21日 |
附件2
工程概算核定表
单位:万元
序号 | 项目建设内容 | 投资 |
Ⅰ | 工程建设费 | 3151.95 |
1 | 指挥中心建设 | 191.06 |
2 | 基础服务建设 | 235.00 |
3 | 数据中台 | 724.76 |
4 | 统一门户建设 | 47.03 |
5 | 智慧审评审批系统 | 344.65 |
6 | 药品委托生产跨省协同监管示范系统 | 65.42 |
7 | 执业药师管理系统 | 66.09 |
8 | 电子药品说明书适老化改革试点系统 | 41.10 |
9 | 智慧追溯系统 | 204.47 |
10 | 药品零售使用环节追溯管理示范系统 | 177.08 |
11 | 智慧检查系统 | 206.52 |
12 | 药品生产和监管信息直报系统 | 30.18 |
13 | 智慧远程监管系统 | 339.80 |
14 | 智慧抽检系统 | 47.87 |
15 | (略) 交易监测系统 | 64.67 |
16 | 智慧药店智能化管理系统 | 89.78 |
17 | 临床试验与备案管理系统 | 45.52 |
18 | 赣服通 (略) 板块系统 | 11.35 |
19 | 执法办案系统 | 55.66 |
20 | 投诉举报系统 | 6.22 |
21 | 决策指挥可视化分析系统 | 157.72 |
Ⅱ | 建设工程其他费 | 132.30 |
1 | 项目建设管理费 | 31.37 |
2 | 监理费 | 40.67 |
3 | 招标代理服务费 | 11.03 |
4 | 可研编制费 | 9.97 |
5 | 第三方软件测评费 | 27.26 |
6 | 三级等保测评费 | 12.00 |
Ⅲ | 项目预备费 | 32.84 |
Ⅳ | 概算总投资 | 3317.09 |
(略) :
报来《江西省药品 (略) 关于江西省药 (略) 项目立项的申请报告》(赣药监综〔2024〕38号)及有关材料收悉。我委委托省政府投资项目评审中心组织专家对该报告进行了评审。根据《江西省评审中心关于江西省药 (略) 项目可研评审的报告》(赣评审字〔2024〕200号),经研究,现就该项目可行性研究报告批复如下:
? 一、为构建横向连接、纵向贯通的一体化药品智慧监管体系,提升药品智慧监管能力,依据《政府投资条例》( (略) 令712号)、《江西省政府投资管理办法》(省政府令第251号),原则同意建设江西省药 (略) 项目(2409-*-04-04-*)。
项目单位为江西省药品 (略) 。
二、项目建设地点为:软件部分 (略) 建设(地点为给该项目分配云资源的机房地址);硬件设施 (略) (略) (略) 1566号。
三、主要建设内容:
(一)建设基础设施
主要包括新建指挥中心、 (略) 基础软件。其中,指挥中心新建大屏显示系统、多媒体系统、各类专业化视频设备、音响系统、全自动的中央控制系统等,满 (略) 指挥中心智能化要求;基础软件采购国产数据库10套、中间件30套、文档控件15套,满足项目运行环境要求。
(二)新建数据中台
主要包括新建数据采集集成、数据存储与计算、数仓建设服务、数据服务开发、数据共享运营服务、数据全生命周期管理、数据智能服务、数据查询组件、统一业务协作、业务协助日志、信息互动与推送、知识分享、统一赋码、电子证照、电子档案、业务事项标准、融合通讯服务、视频融合服务、短信服务、 (略) 应用服务等20个模块,提升药品监管数据的深度分析和利用能力,支撑药品监管决策的科学化和精准化。
(三)建设19类应用系统
1.升级统一门户系统。升级登录与注册、门户首页模块,接入已建设、在建设的所有药监业务系统, (略) 提出的业务系统应接尽接要求。
2.新建智慧审评子系统。新建化妆品备案资料智能化审评、药品再注册智能化审评、企业申报资料自助校验、 (略) 行政审批系统集成、企业信息整合功能等5个模块,实现自动化、智能化审评。
3.升级智慧审批子系统。新建依法同办、连锁批办、辅助审批等3个模块;升级增加事项、功能优化等2个模块,实现自动化、智能化审批。
4.新建药品委托生产跨省协同监管示范系统。新建任务发起、任务接收、材料上传等3个模块,实现跨省协同监管。
5.新建执业药师管理系统。新建系统信息管理、用户管理、课程管理、培训项目、考试管理、证书模版管理、人脸认证、市场监管、考前辅导咨询、证书模版快递、文章发布、友链管理、导航数据管理等13个模块,实现对省执业药师的在线服务及管理。
6.新建电子药品说明书适老化改造试点系统。新建监管端、企业端、用户端等3个模块,实现用户界面设计、用户体验设计以及药品电子说明书二维码生成、语音播报等功能。
7.新建智慧追溯系统。新建首页、个人工作台、药品追溯、医疗器械UDI追溯、疫苗(特殊药品)追溯、中药饮片追溯、系统综合管理等7个模块,满足药品、医疗器械、疫苗、中药饮片四类追溯场景需求。
8.新建药品零售使用环节追溯管理示范系统。新建药品追溯节点系统采集模块、药品追溯节点系统企业端、药品追溯节点系统管理端、药品追溯节点系统服务门户、数据接口服务等5个模块,完成药品零售环节追溯管理示范项目试点工作,实现药品使用环节、药品零售环节一物一码追溯。
9.升级智慧检查系统。升级任务管理模块,新建检查流程配置、现场检查、综合评定、检查员管理、标准管理等5个模块,提升规范化、智能化监管能力。
10.升级药品生产和监管信息直报系统。升级企业端模块,新建监管端模块,实现药品、医疗器械、化妆品的检验、销售、不良信用等信息上报和管理。
11.新建智慧远程监管系统。新建血液制品企业非现场监管子系统、企业温湿度远程监控子系统、江西省医疗器械产业远程监管组件建设(试点)子系统,实现对药品、企业温湿度实时监测、报警、记录。
12.升级智慧抽检系统。新增药品抽检、化妆品抽检、医疗器械抽检等3个模块,完善了药品、化妆品、医疗器械抽检复检流程可追溯管理能力。
13. (略) 交易监测系统。 (略) 络交易监测、 (略) 络交易监测、 (略) 络交易监测等3个模块, (略) 上“两品一械”交易合规性、安全性和真实性的监测和管理。
14.新建智慧药店智能化管理系统。新建首页、个人工作台、实时监视驾驶舱、业务办理、统计查询、预警配置管理、惠民服务、系统综合管理等8个模块,为有关监管工作提供管理工具。
15.新建临床试验与备案管理系统。新建药物临床试验管理、医疗器械临床试验与备案管理等2个模块,实现对临床试验全流程、全方位管理。
16.新建赣服通 (略) 板块系统。新建首页相关、新闻资讯、智慧药店、企业相关等4个模块,通过赣服通 (略) 渠道,提供药店信息查询、企业信息查询、电子药品说明书适老化查询、信息发布等对外服务。
17.升级执法办案系统。 (略) 县首页、市县案源管理、市县案件管理、市县综合查询、市县知识库管理等5个模块,新建综合管理、处罚信息公示、重大复杂案件等3个模块,实现“事前管标准、事中管检查、 (略) 罚、信用管终身”的新型执法监管。
18.升级投诉举报系统。升级受理中心、处室端等2个模块,提升办事效率。
19.新建决策指挥可视化分析系统。新建辅助决策管理、风险预警管理、指挥调度管理、智慧监管管理、便民服务管理5个模块,实现可视化辅助决策、一体化调度指挥、智能化风险预警等功能。
四、项目计划建设工期为24个月。
五、项目总投资为3317.*元,建设资金由省财政统筹安排。
六、招标核准内容见附表。
七、项目要落实数字政府建设有关要求,依托省电 (略) 、政务云,利 (略) 现有软硬件基础进行建设,通过省 (略) 进行数据共享,并根据国家相关规定,落实信创产品、国产密码、IPv6的应用,同步实施信息安全保障措施。
八、 (略) 按照《江西省政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求,加强项目管理,严格控制投资,确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。
九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等进行调整,请按照《江西省政府投资管理办法》(省政府令第251号)的有关规定,及时提出变更申请,我委将根据项目具体情况,作出是否同意变更的书面决定。
十、项目建设必须按照《中华人民共和国安全生产法》要求,严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度,认真落实各项安全生产措施。
十一、本批复有效期为二年,需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前,向我委申请延期。本批复只能延期一次,延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的,依照其规定执行。
附件:1.招标事项核准意见表
2.工程概算核定表
2024年10月21日
附件1
招标事项核准意见表
项目名称:江西省药 (略) 项目
招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | ||||
全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||
设备采购 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
软件开发和 采购 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
其 他 | 核准 | 核准 | 核准 | ||||
审批部门核准意见说明: 1.根据项目单位提交的《招标基本情况表》,本项目为信息化项目,无勘察、设计、建安工程等事项,未单独核准;其他事项中涉及工程建设依法依规必须招标的,须委托公开招标;建设单位管理费等非依法依规必须招标的,可不招标;不得以任何形式规避招标。 2.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)《江西省发展改革委关于印发江西省公共资源交易目录(2020年版)的通知》(赣发改公管〔2020〕1099号)等规定,须招标的事项应当在统 (略) 进行交易,并在江西省公共 (略) 等规定的公共 (略) 站发布招标公告和有关公示信息。 3.根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等规定,招标项目需履行审批手续的,应当先履行审批手续并取得批准后,按照法定程序进行招标投标。招标行为要规范、公平、公正。 2024年10月21日 |
附件2
工程概算核定表
单位:万元
序号 | 项目建设内容 | 投资 |
Ⅰ | 工程建设费 | 3151.95 |
1 | 指挥中心建设 | 191.06 |
2 | 基础服务建设 | 235.00 |
3 | 数据中台 | 724.76 |
4 | 统一门户建设 | 47.03 |
5 | 智慧审评审批系统 | 344.65 |
6 | 药品委托生产跨省协同监管示范系统 | 65.42 |
7 | 执业药师管理系统 | 66.09 |
8 | 电子药品说明书适老化改革试点系统 | 41.10 |
9 | 智慧追溯系统 | 204.47 |
10 | 药品零售使用环节追溯管理示范系统 | 177.08 |
11 | 智慧检查系统 | 206.52 |
12 | 药品生产和监管信息直报系统 | 30.18 |
13 | 智慧远程监管系统 | 339.80 |
14 | 智慧抽检系统 | 47.87 |
15 | (略) 交易监测系统 | 64.67 |
16 | 智慧药店智能化管理系统 | 89.78 |
17 | 临床试验与备案管理系统 | 45.52 |
18 | 赣服通 (略) 板块系统 | 11.35 |
19 | 执法办案系统 | 55.66 |
20 | 投诉举报系统 | 6.22 |
21 | 决策指挥可视化分析系统 | 157.72 |
Ⅱ | 建设工程其他费 | 132.30 |
1 | 项目建设管理费 | 31.37 |
2 | 监理费 | 40.67 |
3 | 招标代理服务费 | 11.03 |
4 | 可研编制费 | 9.97 |
5 | 第三方软件测评费 | 27.26 |
6 | 三级等保测评费 | 12.00 |
Ⅲ | 项目预备费 | 32.84 |
Ⅳ | 概算总投资 | 3317.09 |
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