根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求，现将本项目环境影响报告书征求意见稿进行公示。

1、任务由来

根 (略) 委区政府发布的《关于加快推动乡镇工 (略) 发展的实施办法（试行）》，2015年， (略) 西顺河工 (略) （以下简称“ (略) ”）设立。2015年6月， (略) 开展《洪泽县西顺河工 (略) 控制性详细规划》编制，明确 (略) 的功能定位、发展策略与目标，规划总面积为1.64平方公里，四至范围：东至张福河， (略) 、 (略) ，南至一道堤， (略) 。2016年11月8日，《洪泽县西顺河工 (略) 控制性详细规划环境影响报告书》取得原 (略) 审查意见（洪环发〔2016〕108号）。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》《关于进一步加强 (略) 规划环境影响评价工作的意见》等要求：“对可 (略) 域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划， (略) 管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告”。 (略) 西顺河工 (略) 控制性详细规划已实施五年以上，且规划范围、功能定位等均未有重大调整， (略) (略) 西顺河镇人民政府委托南京大学环境规 (略) (略) 开 (略) 控规环境影响跟踪评价。我公司在接受委托后， (略) 进行了现场踏勘，调查并收集有关该规划的资料，在此基础上，根据《规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）》等相关法律法规和技术规范要求，编制了《 (略) 西顺河工 (略) 控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书》。

2、区域环境质量现状

（1）大气环境质量

根据《 (略) 生态环境质量报告书（2023年度）》以及补充监测数据，2023 (略) O₃（per90）、PM_2.5（per95）不达标，其余因子均可达到相应浓度限值标准要求；根据与规划环评对比分析，非#烷总烃现状浓度较规划环评期间略有下降；根据近5年环境空气质量变化趋势分析，环境空气质量呈改善趋势。

（2）地表水环境质量

根据张福河上顺河桥省考断面监测数据，以及本次补充监测数据，张福河满足《地表水环境质量标准》（#）中Ⅲ类水质标准要求，地矿沟河环境质量满足《地表水环境质量标准》（#）中Ⅳ类水质标准要求；根据与规划环评对比分析， (略) 水质整体有所改善。从近3年张福河顺河桥省考断面数据来看，主要指标年均值可达Ⅲ类水质标准，水质保持稳定。

（3）地下水环境质量

地下水环境质量现状分析显示，除铅、锰离子等指标外，其余指标均满足《地下水质量标准》（GB/T#-2017）中III类及以上标准要求，根据与规划环评对比分析，区域地下水水质有所下降。

（4）声环境质量

声环境质量现状监测结果表明，监测期 (略) 噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（#）2类标准， (略) 噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（#）3类标准，道路交通干线两侧 (略) 域内噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（#）4a类标准。跟踪环评与规划环评期间，各监测点噪声基本持平。

（5）土壤环境质量

根据土壤现状监测数据， (略) 各土壤点位所测各项指标均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）中第一、二类用地筛选值，周边农用地土壤各指标符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）中用地筛选值。根据与规划环评对比分析， (略) 土壤环境质量总体保持稳定。

（6）底泥环境质量

根据底泥现状监测数据，地矿沟河、张福河底泥各相应项目指标均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB#—2018）其他用地风险筛选值；根据与规划环评对比分析， (略) 底泥环境质量总体保持稳定。

3、生态环境管理优化建议

（1）资源节约与碳减排：①推进碳达峰行动；②加快产业转型升级；③优化能源结构；④推进基础设施低碳化；⑤加强建筑节能改造。

（2）大气环境保护措施：①推进大气污染源头控制；②严格废气污染排放控制；③强化挥发性有机物监管；④加强大气污染监管与应急措施；⑤严格落实大气环境准入条件； (略) 域扬尘综合治理。

（3）地表水环境保护措施：①完 (略) (略) 建设；②加强企业废水污染物控制；③提升工业企业节水能力和水平；④强化水环境升级治理。

（4）声环境保护措施：①加强工业企业噪声防治与管理；②加强交通噪声防治与管理；③加强施工噪声防治与管理。

（5）固废防治措施：①加强固废的分类 (略) 置；②加强一般工业固废管理；③加强危险废物管理；④强化危险废物全生命周期监控；⑤强化生活垃圾和建筑垃圾的综合利用和 (略) 置。

（6）地下水环境保护措施：①加强源头控制措施；②加强地下水环境监管措施；③加强地下 (略) 保护措施。

（7）土壤环境保护措施：①加强土壤污染防治工作；②严格控制新增土壤污染；③防范企业拆除活动污染土壤；④持续推进污染土壤修复治理。

（8）生态环境保护措施：①加强防护绿地建设；②做好水土保持工作。

（9）环境风险防范措施：①加强突发环境事件应急预案管理；②完善环境应急物资储备及调度体系；③加强隐患排查工作；④建立预警和应急监测体系；⑤加强移动源环境风险管控；⑥加强水环境风险防控体系建设。

4、主要评价结论

经分析，在进一步落实规划、规划环评及其审查意见的要求，按报告书所提整改建议一一解决现状环境问题，加强重点污染源日常环境监管，强化环境管理体制及风险防范应急体系，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求，可以实 (略) 建设和环境保护的协调发展， (略) 域经济的可持续发展。

查阅环境影响报告书征求意见稿的电子版见链接：http://** 提取码：0bbg。

（一）征求公众意见的范围

本次征求公众意见的范围 (略) 所在地周围的、关注本项目建设的公众，征求对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围。

（二）征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对《 (略) 西顺河工 (略) 控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书》有关环境保护工作的意见和建议。

本公告发布之日起10个工作日内，公众以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向规划环评委托单位或者受其委托的环境影响评价机构提交意见。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。

公众意见调查表下载链接： http://** 提取码：d5tb 。

（1）规划实施单位名称和联系方式

规划实施单位： (略) (略) 西顺河镇人民政府

联系人：柳洋

联系电话：0517-#

联系邮箱：*@*q.com

（2）环境影响评价单位名称和联系方式

评价单位：南京大学环境规 (略) (略)

联系人：庄工

联系电话：025-#

邮箱：*@*q.com

2024 年10月8日

根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求，现将本项目环境影响报告书征求意见稿进行公示。

1、任务由来

根 (略) 委区政府发布的《关于加快推动乡镇工 (略) 发展的实施办法（试行）》，2015年， (略) 西顺河工 (略) （以下简称“ (略) ”）设立。2015年6月， (略) 开展《洪泽县西顺河工 (略) 控制性详细规划》编制，明确 (略) 的功能定位、发展策略与目标，规划总面积为1.64平方公里，四至范围：东至张福河， (略) 、 (略) ，南至一道堤， (略) 。2016年11月8日，《洪泽县西顺河工 (略) 控制性详细规划环境影响报告书》取得原 (略) 审查意见（洪环发〔2016〕108号）。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》《关于进一步加强 (略) 规划环境影响评价工作的意见》等要求：“对可 (略) 域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划， (略) 管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告”。 (略) 西顺河工 (略) 控制性详细规划已实施五年以上，且规划范围、功能定位等均未有重大调整， (略) (略) 西顺河镇人民政府委托南京大学环境规 (略) (略) 开 (略) 控规环境影响跟踪评价。我公司在接受委托后， (略) 进行了现场踏勘，调查并收集有关该规划的资料，在此基础上，根据《规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）》等相关法律法规和技术规范要求，编制了《 (略) 西顺河工 (略) 控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书》。

2、区域环境质量现状

（1）大气环境质量

根据《 (略) 生态环境质量报告书（2023年度）》以及补充监测数据，2023 (略) O₃（per90）、PM_2.5（per95）不达标，其余因子均可达到相应浓度限值标准要求；根据与规划环评对比分析，非#烷总烃现状浓度较规划环评期间略有下降；根据近5年环境空气质量变化趋势分析，环境空气质量呈改善趋势。

（2）地表水环境质量

根据张福河上顺河桥省考断面监测数据，以及本次补充监测数据，张福河满足《地表水环境质量标准》（#）中Ⅲ类水质标准要求，地矿沟河环境质量满足《地表水环境质量标准》（#）中Ⅳ类水质标准要求；根据与规划环评对比分析， (略) 水质整体有所改善。从近3年张福河顺河桥省考断面数据来看，主要指标年均值可达Ⅲ类水质标准，水质保持稳定。

（3）地下水环境质量

地下水环境质量现状分析显示，除铅、锰离子等指标外，其余指标均满足《地下水质量标准》（GB/T#-2017）中III类及以上标准要求，根据与规划环评对比分析，区域地下水水质有所下降。

（4）声环境质量

声环境质量现状监测结果表明，监测期 (略) 噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（#）2类标准， (略) 噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（#）3类标准，道路交通干线两侧 (略) 域内噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（#）4a类标准。跟踪环评与规划环评期间，各监测点噪声基本持平。

（5）土壤环境质量

根据土壤现状监测数据， (略) 各土壤点位所测各项指标均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）中第一、二类用地筛选值，周边农用地土壤各指标符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）中用地筛选值。根据与规划环评对比分析， (略) 土壤环境质量总体保持稳定。

（6）底泥环境质量

根据底泥现状监测数据，地矿沟河、张福河底泥各相应项目指标均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB#—2018）其他用地风险筛选值；根据与规划环评对比分析， (略) 底泥环境质量总体保持稳定。

3、生态环境管理优化建议

（1）资源节约与碳减排：①推进碳达峰行动；②加快产业转型升级；③优化能源结构；④推进基础设施低碳化；⑤加强建筑节能改造。

（2）大气环境保护措施：①推进大气污染源头控制；②严格废气污染排放控制；③强化挥发性有机物监管；④加强大气污染监管与应急措施；⑤严格落实大气环境准入条件； (略) 域扬尘综合治理。

（3）地表水环境保护措施：①完 (略) (略) 建设；②加强企业废水污染物控制；③提升工业企业节水能力和水平；④强化水环境升级治理。

（4）声环境保护措施：①加强工业企业噪声防治与管理；②加强交通噪声防治与管理；③加强施工噪声防治与管理。

（5）固废防治措施：①加强固废的分类 (略) 置；②加强一般工业固废管理；③加强危险废物管理；④强化危险废物全生命周期监控；⑤强化生活垃圾和建筑垃圾的综合利用和 (略) 置。

（6）地下水环境保护措施：①加强源头控制措施；②加强地下水环境监管措施；③加强地下 (略) 保护措施。

（7）土壤环境保护措施：①加强土壤污染防治工作；②严格控制新增土壤污染；③防范企业拆除活动污染土壤；④持续推进污染土壤修复治理。

（8）生态环境保护措施：①加强防护绿地建设；②做好水土保持工作。

（9）环境风险防范措施：①加强突发环境事件应急预案管理；②完善环境应急物资储备及调度体系；③加强隐患排查工作；④建立预警和应急监测体系；⑤加强移动源环境风险管控；⑥加强水环境风险防控体系建设。

4、主要评价结论

经分析，在进一步落实规划、规划环评及其审查意见的要求，按报告书所提整改建议一一解决现状环境问题，加强重点污染源日常环境监管，强化环境管理体制及风险防范应急体系，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求，可以实 (略) 建设和环境保护的协调发展， (略) 域经济的可持续发展。

查阅环境影响报告书征求意见稿的电子版见链接：http://** 提取码：0bbg。

（一）征求公众意见的范围

本次征求公众意见的范围 (略) 所在地周围的、关注本项目建设的公众，征求对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围。

（二）征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对《 (略) 西顺河工 (略) 控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书》有关环境保护工作的意见和建议。

本公告发布之日起10个工作日内，公众以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向规划环评委托单位或者受其委托的环境影响评价机构提交意见。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。

公众意见调查表下载链接： http://** 提取码：d5tb 。

（1）规划实施单位名称和联系方式

规划实施单位： (略) (略) 西顺河镇人民政府

联系人：柳洋

联系电话：0517-#

联系邮箱：*@*q.com

（2）环境影响评价单位名称和联系方式

评价单位：南京大学环境规 (略) (略)

联系人：庄工

联系电话：025-#

邮箱：*@*q.com

2024 年10月8日