桐源乡生态环境问题排查整治工作方案

为了深刻贯彻落实生态文明思想和总书记考察江西重要讲话精神，深刻吸取近年来长江经济带生态环境警示片、全省生态环境警示片披露问题的经验教训，进一步摸清我乡在生态环境方面存在的环境隐患，全面抓好中央、省环保督察及“回头看”问题反馈，切实打好污染防治攻坚战，持续防范重大生态环境风险，根据省、市、区有关环境污染整治文件精神，决定在全乡开展生态环境问题大排查、大整治活动：

一、工作目标: 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重整治”的原则，通过全面、深入、细致、彻底地开展全乡生态环境大问题大排查大整治行动，举一反三，全面掌握全乡生态环境隐患，针对排查出来的问题集中进行专项整治，并建立和完善问题和整改台账，确保重点问题得到根本上的解决，重大生态环境风险得到有效的控制，生态环境质量得到提升。

二、排查内容：全乡生态环境大排查专项整治行动重点围绕以下几个方面的问题进行开展，对发现的问题落实好责任单位和人员抓好整改。

1、开展上级反馈生态环保问题大排查整治行动。反馈问题：①省环保督察汪家岭围墙内环境整治；②长江经济带整改：纸业园生态环境整治；③赣东专员办反馈抚州金龙化工危险 (略) 置；④赣东专员办反馈桐源纸业园侵占河岸线问题。进行跟踪服务，整改到位。

牵头人：邹琪。成员：范小兵、尧涛、郑坊村书记、相关企业负责人。

牵头单位：乡环保站、工业办

责任单位：纸业园各企业、郑坊村

2、开展秸秆禁烧大排查整治行动。对乡镇周 (略) 、国省道、公路两侧 (略) 域进行巡查，重点检查各村秸秆禁烧宣传及管控情况。深入推进秸秆综合利用技术的推广和应用，广泛宣传秸秆禁烧政策规定，提高群众的知晓率和参与率，从源头上杜绝秸秆焚烧现象。

牵头人：邹琪。成员：各片长、副片长，各村支部书记

牵头单位：乡环保站

责任单位：各村委会

3、开展水库水质大排查整治行动。 (略) 委、区政府《关于进一步加强水库水质污染综合整治工作实施的通知》（临办发[2017]30）号文件精神，对小（一）、（二）型水库水面养殖必须做到人放天养，不得投放任何鱼饲料、有机肥、化肥等。为进一步加强我乡15座小（一）、（二）型水库及周边生态环境保护，确保水库水质与环境质量安全。

（一）、整治目标

（1）、小（一）、（二）型水库水面必须全面落实“人放天养”。

（2）、坚决拆除所有投放鱼饲料的机械设备和增养机。

（3）、坚决制 (略) 投放任何有机肥、化肥等。

（二）、组织领导

成立桐源乡水库环境综合整治工作领导小组：

组 长：刘 刚

副组长：范小兵 卢伟 邹琪 胡志平 徐景新

成 员：陈比根 陈全发 赵小梅 周建华及各村书记

（三）、实施步骤

从4月10日起，由镇长刘刚牵头，组织所有水库整治工作领导小组人员全部参与，利用3天时间， (略) 所有投放鱼饲料的机械设备和增养机全部进行拆除并 (略) 。同时，全面落实相关人员进行日常监管。

（四）、责任落实

（1）水库：老虎山、姚家垅由周省良负责，村里由全体村干部负责。

（2）水库：刘会垅、东坊由张礼一负责，村里由全体村干部负责。

（3）水库：姚芳垅、王仙庙、阳林由尧涛负责，村里由全体村干部负责。

（4）水库：江下、院下由卢伟负责，村里由全体村干部负责。

（5）水库：老虎坑由龚志兵负责，村里由全体村干部负责。

（6）水库：西坑、乌龟山、东源坑、北石山由陈国锋负责，村里由全体村干部负责。

（7）水库：焦坑由周全发负责，村里由全体村干部负责。

以上水库是重点监测水库，其它水库同样要进行日常监管。

各水库日常监管人员具体由各水库负责人（驻村班子成员）每周至少安排2人对水库进行巡查（需将安排表交乡水务站存底），查看是否有投放投放鱼饲料的机械设备和增养机，是否存 (略) 投放任何有机肥、化肥等，并填报水库巡查表，同时拍摄好水印巡查图片作为巡查依据，并由各水库负责人签字认可，若发现情况及时向各水库责任人汇报。

（五）、责任追究

日常监管责任人因监管力度不到位，仍然出 (略) 投放鱼饲料，架设增养机，投放有机肥、化肥等而没有报告，被相关人员检查发现，对乡日常监管人员将扣除被发现轮到日常监管当月的乡镇补贴经费；对村书记轮到当周巡查的，扣除当月绩效工资，情节严重的并由乡纪检进行责任追究。

1. 开展畜禽养殖污染防治问题大排查整治行动。对全乡所有的畜禽养殖户进行全面排查，包括环保设施是否完善、粪污水是否存在外排、养殖场垃圾是否乱扔乱弃等，要求做到养殖场环保设施一律达标，有机发酵床100%普及，粪污水原则上做到零排放。坚决取缔水 (略) 范围内的畜禽养殖场，禁止水库附近居民圈养、散养的家禽入库戏水找食。

   重点关注养殖场：郑坊养鸡场、党溪养猪场、水源养鸡场、圳口养猪场、东坊养猪场、黄源养猪场。

   其它分散养殖户同样要进行日常监管。

   牵头人：卢伟。成员：邹琪、胡志平、各村支部书记

   牵头单位：农业综合服务站、乡环境保护站

   责任单位：乡畜牧畜医站、各村委会；

   5、开展非法电捕鱼生态破坏问题大排查整治行动。重点排查是否存在有用电瓶电鱼、地笼捕鱼、渔网捞鱼、毒药毒鱼等各类非法捕捞行为、是否存在其它破坏水生生物资源及生态环境行为等。

   牵头人：卢伟。成员：胡志平、各村支部书记

   牵头单位：乡农业综合服务站

   责任单位：乡派出所、乡执法队及各村委会；

   6、开展农村黑臭水体问题大排查整治行动。重点排查农村厨房垃圾废水、洗衣洗菜废水、卫生厕所粪污水的排放，农村厕所革命推进情况，引导村民将以上废污水不能无序排放，需同农村粪污一体化相互连通，做到污水不流入地面直接进化粪池。

   牵头人：周省良。成员：尧涛、范小兵、邹琪，各村支部书记

   牵头单位：乡农村环境整治办、乡环保站

   责任单位：乡直各单位、各村委会；

   7、开展非煤矿山生态问题大排查整治行动。重点排查非煤矿山开采及加工项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度落实情况，排查矿山企业相关环保手续依法履行、污染防治和生态保护措施落实等方面是否存在突出问题， (略) 非煤矿山开采及加工企业破坏生态和污染环境等违法问题。实现全乡非煤矿山环境管理水平明显提升，生态环境问题显著改善。

   牵头人：卢伟、邹琪

   牵头单位：乡自然资源所、乡环境保护站

   责任单位：各村委会；

   8、开展集中式饮用水水源安全保障问题排查整治；加强饮用水源地规范化建设，加强农村水源地保护，完成水 (略) 划定、立标及环境问题排查整治。

   牵头人：邹琪、徐景新

   牵头单位：乡水管站、乡环保站

   责任单位：钟源自来水厂

   三、任务分工及时间安排

   （一）任务分工：全乡生态环境问题大排查整治行动由乡政府组织，各个牵头单位认真组织实施，各责任单位要切实履行好各自的工作职责，相互配合，形成合力，确保我乡生态环境问题大排查整治目标任务顺利完成。

   （二）时间安排：全乡生态环境问题大排查整治行动分为排查阶段、整治阶段和工作总结阶段，其中4月10日-4月15日为排查阶段，能够立行立改的问题坚决不拖；4月16日-4月20日为整治阶段，要求在该阶段基本上完成整治任务。

   四、工作要求

   （一）提高思想重视。开展生态环境问题大排查整治活动是深入贯彻落实生态文明思想的政治要求，是解决生态环境问题的主抓手，是大打赢污染防治攻坚战的重要举措。各个牵头单位和责任单位一定要切实提高政治站位，充分认识这项工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，确保这次大排查整治行动取得实效。

   （二）加强排查力度：一是各牵头班子要安排好时间组织责任单位坚决落实整改措施，确保高质量按期完成所有整治任务；二是坚持边查边改。在这次大排查工作中主要是对排查发现的问题及时进行整改，能够立即解决的就要立即解决，立行立改，立改立成；三是需要较长时间的要明确整改目标和时限，倒排工序，确保整改按序推进；需要长时间坚持的，要持续发力，务求实效。

   （三）严格执纪问责：要树立整改工作底线思维，杜绝虚假整改，敷衍塞责、表面整改，要认真履行职责，落实好工作要求，对整改过程中发现的问题存在瞒报、漏报的要依规依纪追究责任， (略) 理。

桐源乡生态环境问题排查整治工作方案

为了深刻贯彻落实生态文明思想和总书记考察江西重要讲话精神，深刻吸取近年来长江经济带生态环境警示片、全省生态环境警示片披露问题的经验教训，进一步摸清我乡在生态环境方面存在的环境隐患，全面抓好中央、省环保督察及“回头看”问题反馈，切实打好污染防治攻坚战，持续防范重大生态环境风险，根据省、市、区有关环境污染整治文件精神，决定在全乡开展生态环境问题大排查、大整治活动：

一、工作目标: 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重整治”的原则，通过全面、深入、细致、彻底地开展全乡生态环境大问题大排查大整治行动，举一反三，全面掌握全乡生态环境隐患，针对排查出来的问题集中进行专项整治，并建立和完善问题和整改台账，确保重点问题得到根本上的解决，重大生态环境风险得到有效的控制，生态环境质量得到提升。

二、排查内容：全乡生态环境大排查专项整治行动重点围绕以下几个方面的问题进行开展，对发现的问题落实好责任单位和人员抓好整改。

1、开展上级反馈生态环保问题大排查整治行动。反馈问题：①省环保督察汪家岭围墙内环境整治；②长江经济带整改：纸业园生态环境整治；③赣东专员办反馈抚州金龙化工危险 (略) 置；④赣东专员办反馈桐源纸业园侵占河岸线问题。进行跟踪服务，整改到位。

牵头人：邹琪。成员：范小兵、尧涛、郑坊村书记、相关企业负责人。

牵头单位：乡环保站、工业办

责任单位：纸业园各企业、郑坊村

2、开展秸秆禁烧大排查整治行动。对乡镇周 (略) 、国省道、公路两侧 (略) 域进行巡查，重点检查各村秸秆禁烧宣传及管控情况。深入推进秸秆综合利用技术的推广和应用，广泛宣传秸秆禁烧政策规定，提高群众的知晓率和参与率，从源头上杜绝秸秆焚烧现象。

牵头人：邹琪。成员：各片长、副片长，各村支部书记

牵头单位：乡环保站

责任单位：各村委会

3、开展水库水质大排查整治行动。 (略) 委、区政府《关于进一步加强水库水质污染综合整治工作实施的通知》（临办发[2017]30）号文件精神，对小（一）、（二）型水库水面养殖必须做到人放天养，不得投放任何鱼饲料、有机肥、化肥等。为进一步加强我乡15座小（一）、（二）型水库及周边生态环境保护，确保水库水质与环境质量安全。

（一）、整治目标

（1）、小（一）、（二）型水库水面必须全面落实“人放天养”。

（2）、坚决拆除所有投放鱼饲料的机械设备和增养机。

（3）、坚决制 (略) 投放任何有机肥、化肥等。

（二）、组织领导

成立桐源乡水库环境综合整治工作领导小组：

组 长：刘 刚

副组长：范小兵 卢伟 邹琪 胡志平 徐景新

成 员：陈比根 陈全发 赵小梅 周建华及各村书记

（三）、实施步骤

从4月10日起，由镇长刘刚牵头，组织所有水库整治工作领导小组人员全部参与，利用3天时间， (略) 所有投放鱼饲料的机械设备和增养机全部进行拆除并 (略) 。同时，全面落实相关人员进行日常监管。

（四）、责任落实

（1）水库：老虎山、姚家垅由周省良负责，村里由全体村干部负责。

（2）水库：刘会垅、东坊由张礼一负责，村里由全体村干部负责。

（3）水库：姚芳垅、王仙庙、阳林由尧涛负责，村里由全体村干部负责。

（4）水库：江下、院下由卢伟负责，村里由全体村干部负责。

（5）水库：老虎坑由龚志兵负责，村里由全体村干部负责。

（6）水库：西坑、乌龟山、东源坑、北石山由陈国锋负责，村里由全体村干部负责。

（7）水库：焦坑由周全发负责，村里由全体村干部负责。

以上水库是重点监测水库，其它水库同样要进行日常监管。

各水库日常监管人员具体由各水库负责人（驻村班子成员）每周至少安排2人对水库进行巡查（需将安排表交乡水务站存底），查看是否有投放投放鱼饲料的机械设备和增养机，是否存 (略) 投放任何有机肥、化肥等，并填报水库巡查表，同时拍摄好水印巡查图片作为巡查依据，并由各水库负责人签字认可，若发现情况及时向各水库责任人汇报。

（五）、责任追究

日常监管责任人因监管力度不到位，仍然出 (略) 投放鱼饲料，架设增养机，投放有机肥、化肥等而没有报告，被相关人员检查发现，对乡日常监管人员将扣除被发现轮到日常监管当月的乡镇补贴经费；对村书记轮到当周巡查的，扣除当月绩效工资，情节严重的并由乡纪检进行责任追究。

1. 开展畜禽养殖污染防治问题大排查整治行动。对全乡所有的畜禽养殖户进行全面排查，包括环保设施是否完善、粪污水是否存在外排、养殖场垃圾是否乱扔乱弃等，要求做到养殖场环保设施一律达标，有机发酵床100%普及，粪污水原则上做到零排放。坚决取缔水 (略) 范围内的畜禽养殖场，禁止水库附近居民圈养、散养的家禽入库戏水找食。

   重点关注养殖场：郑坊养鸡场、党溪养猪场、水源养鸡场、圳口养猪场、东坊养猪场、黄源养猪场。

   其它分散养殖户同样要进行日常监管。

   牵头人：卢伟。成员：邹琪、胡志平、各村支部书记

   牵头单位：农业综合服务站、乡环境保护站

   责任单位：乡畜牧畜医站、各村委会；

   5、开展非法电捕鱼生态破坏问题大排查整治行动。重点排查是否存在有用电瓶电鱼、地笼捕鱼、渔网捞鱼、毒药毒鱼等各类非法捕捞行为、是否存在其它破坏水生生物资源及生态环境行为等。

   牵头人：卢伟。成员：胡志平、各村支部书记

   牵头单位：乡农业综合服务站

   责任单位：乡派出所、乡执法队及各村委会；

   6、开展农村黑臭水体问题大排查整治行动。重点排查农村厨房垃圾废水、洗衣洗菜废水、卫生厕所粪污水的排放，农村厕所革命推进情况，引导村民将以上废污水不能无序排放，需同农村粪污一体化相互连通，做到污水不流入地面直接进化粪池。

   牵头人：周省良。成员：尧涛、范小兵、邹琪，各村支部书记

   牵头单位：乡农村环境整治办、乡环保站

   责任单位：乡直各单位、各村委会；

   7、开展非煤矿山生态问题大排查整治行动。重点排查非煤矿山开采及加工项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度落实情况，排查矿山企业相关环保手续依法履行、污染防治和生态保护措施落实等方面是否存在突出问题， (略) 非煤矿山开采及加工企业破坏生态和污染环境等违法问题。实现全乡非煤矿山环境管理水平明显提升，生态环境问题显著改善。

   牵头人：卢伟、邹琪

   牵头单位：乡自然资源所、乡环境保护站

   责任单位：各村委会；

   8、开展集中式饮用水水源安全保障问题排查整治；加强饮用水源地规范化建设，加强农村水源地保护，完成水 (略) 划定、立标及环境问题排查整治。

   牵头人：邹琪、徐景新

   牵头单位：乡水管站、乡环保站

   责任单位：钟源自来水厂

   三、任务分工及时间安排

   （一）任务分工：全乡生态环境问题大排查整治行动由乡政府组织，各个牵头单位认真组织实施，各责任单位要切实履行好各自的工作职责，相互配合，形成合力，确保我乡生态环境问题大排查整治目标任务顺利完成。

   （二）时间安排：全乡生态环境问题大排查整治行动分为排查阶段、整治阶段和工作总结阶段，其中4月10日-4月15日为排查阶段，能够立行立改的问题坚决不拖；4月16日-4月20日为整治阶段，要求在该阶段基本上完成整治任务。

   四、工作要求

   （一）提高思想重视。开展生态环境问题大排查整治活动是深入贯彻落实生态文明思想的政治要求，是解决生态环境问题的主抓手，是大打赢污染防治攻坚战的重要举措。各个牵头单位和责任单位一定要切实提高政治站位，充分认识这项工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，确保这次大排查整治行动取得实效。

   （二）加强排查力度：一是各牵头班子要安排好时间组织责任单位坚决落实整改措施，确保高质量按期完成所有整治任务；二是坚持边查边改。在这次大排查工作中主要是对排查发现的问题及时进行整改，能够立即解决的就要立即解决，立行立改，立改立成；三是需要较长时间的要明确整改目标和时限，倒排工序，确保整改按序推进；需要长时间坚持的，要持续发力，务求实效。

   （三）严格执纪问责：要树立整改工作底线思维，杜绝虚假整改，敷衍塞责、表面整改，要认真履行职责，落实好工作要求，对整改过程中发现的问题存在瞒报、漏报的要依规依纪追究责任， (略) 理。