南昌港城区港区、昌东港区等规划修订环境影响评价第二次公示
南昌港城区港区、昌东港区等规划修订环境影响评价第二次公示
《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)》及其环境影响报告书正在编制,根据《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价公众参与办法》等有关规定,现向公众发布本规划调整方案的环境影响评价主要信息。
一、规划概述及分析
(一)规划概述
规划范围和期限:本次规划修订的南昌港范围是南 (略) 港区、 (略) 及 (略) 小洲岸段范围内赣江岸线对应的水#域。规划基础年为2023年,水平年为2035年。
港口性质:南昌港是全国内河主要港口,是区域 (略) 的重要枢纽,是江西省对接融入长江经济带高质量发展、加快内#开放型经 (略) (略) 圈建设的战略资源, (略) 全面落实省会引领战略,深入推进“一枢纽四中心”建设的重要依托。
港口功能:南昌港将以集装箱、干散货、件杂货、液体散货和商品滚装汽车运输为主,兼有旅游客运功能,依托港口大力发展临港工业、多式联运和港口物流业,逐步发展成为设施先进、功能完善、运行高效、安全环保的现代化综合性港口。具体而言:
(略) :综 (略) 城 (略) 、功能定位和“一江两岸”交旅融合发展需求, (略) 港区未来重点发展旅游客运和支持系统码头,近期保留原有部分货运功能,远期逐步将货运码头外迁。
(略) :综 (略) 沿 (略) 和临港产业运输需求,规划 (略) 以重大件、散货等运输为主,主要为南昌国家高新技 (略) 航空城、临港产业大宗物资中转以及 (略) 矿建材料运输服务。其中,钱 (略) 主要为南昌东部青山湖、高新、青 (略) 开发建设所需的矿建材料运输服务;万 (略) 主要为南昌国家高新技 (略) 航空城重大件运输及周边临港产业发展服务。
(略) : (略) 以散货、件杂货运输为主,主要为长堎工业园、昌西及 (略) 经济发展服务,兼顾旅游客运。其中,小 (略) 以件杂货和散货等运输为主,主要为未来科学城开发建设以及西部智能制 (略) 临港工业开发和 (略) 经济发展服务。
港口规模:考虑到203 (略) 港区将完全退出货运功能,港区功能定位以旅游客运为主,结合南昌港旅客吞吐量预测, (略) 港区2035年客运吞吐量为#人;预测 (略) 2035年吞吐量为#吨;预测 (略) 小 (略) 2035年吞吐量为#吨。
岸线利用:本次规划 (略) 港区、 (略) 、小洲岸段共规划港口岸线6.69公里,其中,规划已利用2.91公里,占比43.5%。
港 (略) :对于 (略) 而言,本轮规划修订范围包括 (略) 和 (略) 小 (略) 。 (略) 规划新增钱 (略) ,规划为规范性砂石集散中心码头,布置1000吨级散货泊位3个;调整万 (略) 功能和布置,布置1000吨级通用泊位3个、散货泊位4个,相较上一轮规划共增加了4个泊位。 (略) 将小洲砂石码头港点调整为小 (略) ,以件杂货和散货等运输为主,布置2000吨级通用泊位2个、散货泊位3个,增加了5个泊位。对于 (略) 而言,本轮规划修 (略) 港区布置18个客运码头,包括3个综合性旅游客运码头和15个旅游客运停靠点。
(二)资源与环境承载力分析
本次规划方案中,本轮规划修 (略) 港区、 (略) 、小洲岸段共规划港口岸线6.69公里,其中,规划已利用2.91公里,占比43.5%,港口 (略) 域岸线资源的压力较小。根据规划测算,单位码头岸线吞吐量为2316.9吨/米,在全国内河 (略) 于中等水平。
目前, (略) 主要集中式供水厂有13家(不含乡镇饮用水源取水口),平均供水量3855.#m3/年,港区日最大用水量为2.#m3/d。建议港口在运营过程中,注重节约用水, (略) 配套建 (略) 理装置,建设中 (略) 理站,加强中水回用和节约用水管理工作,水资源不会成为本次规划实施的资源性约束条件。
2035年, (略) 基础设施和公共服务设施用地面积643.96平方千米。本次规划港口用地 (略) 基础设施和公共服务设施用地的0.07%,占比很小,因此,本次规划在用地方面可以得到保障。单位面积单位面积吞吐量为33.4吨/平方米,在全国内河 (略) 于中等偏上水平。建议规划实施过程中进一步集约利用土地资源,提高土地资源的利用效率。
(三)规划协调性分析
本次规划修订在港口性质和功能定位、运输货种方面基本遵循《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省内河航道 (略) 规划(2021-2050年)》《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》等对南昌港的要求,其建设 (略) 、岸线规划方案等,符合《江西省国土空间规划“三区三线”》、《 (略) 自然保护地规划》、《长江经济带生态环境保护规划》、《江西省“十四五”生态环境保护规划》及《 (略) 生态环境保护“十四五”规划》等的功能定位和空间管控要求。
本次规划与《 (略) “三线一单”生态 (略) 管控成果(2023年版)》 (略) 部不协调:
(略) 南昌之星岸线、秋水广场上岸线、秋水广场下岸线、王勃广场南岸线等4条规划新增岸线及南昌港客运码头规划航线优先保护单元。王勃广场南岸线(规划500米,已利用330米)、省搜救工作码头岸线(规划)、秋水广场上岸线(规划)、秋水广场下岸线(规划)等4条岸线也位于岸线控 (略) (因需控制开发利用方式划定),但涉及现行牛行、长堎水厂饮用水水源二 (略) 。由于牛行、长堎水厂取水口调整,以上岸 (略) 域将调出饮用水源二 (略) ,建议尽快协调相关部门协调落实该水厂取水口搬迁工作。
(四)规划环境合理性分析 1.发展目标
在本次规划修订方案中,不涉及污染类项目和石化项目。规划调整了港口的运输的各类货种的规模, (略) 、 (略) 主要为散货和件杂货泊位,加大清洁能源船舶的使用比例,因此产生的直接环境污染相对较小。本次规划修订方案优化 (略) , (略) 依托南昌“一江两岸”沿线丰富的文旅资源, (略) 的水上旅游客运与滨江景观廊道的联动发展,有助于降低南昌港港口 (略) 区环境质量的影响。
?2.规划规模
(略) 的水资源、土地资源能够支撑本次规划修订方案的实施。203 (略) 港区、 (略) 等规划水平年的污水排放 (略) 同 (略) 理能力的比例很小, (略) 污水 (略) 理影响较小,在采纳港口各 (略) 理措施的相关建议并配套相应设施和杜绝直排的前提下,污水产生基本 (略) 域水质带来明显影响。南昌港 (略) 港界和各敏感点 (略) 域现状背景浓度后TSP、PM10、PM2.5等污染物日均和年均浓度均能满足《环境空气质量标准》(#)中的浓度限值要求。通过强化堆场、 (略) 的扬尘污染治理措施、加强作业管理, (略) 粉尘污染,同时加强到港货 (略) 移动机械的监管,港区排放对 (略) 的大气环境影响很小, (略) 和适当防护的前提下,港区作业噪声对周围环境影响较小。
本规划环评的要求对固体废弃物进行分类收集, (略) 政环卫部 (略) 理后,预计未 (略) 运营中产生的垃圾不 (略) 及周边的环境带来明显影响。总体而言,在落实各项规划调整和实施建议的基础上,从环境角度评价,本次港口规模规划合理。
?3. (略)
本次规划修订南昌港 (略) 的货类布置充分考 (略) #域、水域、集疏运通道、港口 (略) (略) 域之间的配套与衔接,在合理利用港口资源基础上,既考虑近中期需求,也充分结合长远发展,远近结合、有序发展,预留港口持续发展空间,具备较好的环境合理性。 (略) 周围#域、航道和锚地基本不涉及环 (略) 。
二、环境影响评价结论
(一)水环境影响评价结论
本次规划修 (略) 港区、 (略) 等码头采用顺岸式布置的高桩码头,不占用水域面积,因此规划实 (略) 河段的水流流速和流向改变很小,对水动力条件影响较小。南 (略) 港区、 (略) 及 (略) 小 (略) 规划修订实施不会对所在水域的岸线稳定性、水流流态、水文情势、泥沙冲淤以及滩地演变造成明显影响。
水污染影响方面, (略) 产 (略) 生 (略) 理后, (略) (略) 理厂, (略) 设置排污口。本次规划范 (略) 不涉及集装箱洗箱水。靠港船舶未配备油 (略) 理设施或生 (略) 理装置的,或靠港时停止使用、或因故障未能正常运行的,应由专业机构落 (略) 理达标后排放。
(二)大气境影响评价结论
根据大气预测结果表明,在分 (略) 域现状背景浓度后, (略) 港界和敏感目标TSP、PM10、PM2.5日均和年均浓度均能满足《环境空气质量标准》(#)中的浓度限值要求。在除尘效率85%以上的情况下,港区干散货堆放及装卸作业造成的粉尘污染的影响范围和影响程度较小。船舶和集疏运车辆的大气污染物排放量整体较小,由于船舶和集疏运车辆扩散范围有限,因此不会 (略) 域的大气环境产生太大影响。因此,在严格执行环境空气保护措施下,规划实施后港口和航道大气污染物排放 (略) 域大气环境质量产生明显影响。
(三)声环境影响评价结论
根据噪声影响分析结果,本规划实施后,南 (略) 港区、 (略) 等昼 (略) 两侧均能达到4a类标准要求,夜 (略) 两侧能在40米内达到4a类标准要求。 (略) 内机械作业和设施运转产生的噪 (略) 外围影响较小,港区内距离作业机械较近的工人受到的噪声影响较大,为保证港口作业工人的职业安全卫生,建议高噪 (略) 工人的工作时间控制在6小时以内较为适宜。同时,各码头泊位应逐步采用先进的装卸设备和工艺,进一步减少装卸作业噪声的影响。
(四)固体废弃物影响评价结论
港口固废主要 (略) 生产生活垃圾和船舶垃圾。其中,203 (略) 生活垃圾、游客生活垃圾和船舶垃圾产生量分别为9157.5吨、750吨和2250吨。规划实施后,港口生活垃圾和生产垃圾应运送至环卫部 (略) 理;船舶垃圾由港口码头或有资质的污染物接收单位接收上岸,并按环卫部门要求交其进行 (略) 置。 (略) 的船舶垃圾,在接收前应经过检验检疫部门的检疫,合格后方可予以接收。本次规划产生的固体废物量相对较小,在严格执 (略) 理处置措施的前提下,不会 (略) 环境带来显著的影响。
(五)生态环境影响评价结论
?1.#域生态影响
南 (略) 港区、 (略) 等占用部分建设用地、林地、草地等。具体到项目环评阶段,需要按照国家规定进行项目环评的生态影响评价,并采取有效措施。
?2.水生生态影响
本次规划修订对水生生态的影响主要表现在:①规划实施过程中港口施工及其污染对浮游植物、浮游动物的生存环境破坏、生活习性影响以及生物量损失,渔业资源的长期累积性影响可通过生态放流予以补偿。此外,本次规划不涉及长江江 (略) ,赣江下钟家附近水域为长江江豚洄游通道,靠近儒乐湖客运码头。港口施工期间,施工船舶抛石、沉排、抛透水框架产生的噪声,可能对豚类的生态行为产生影响,因此涉水施工建议避开江豚主要繁殖季节(4月-7月),严格管理施工噪声,同时进行江豚监控和预警。②运营期,港口和船舶污水不按要求排放会导致水环境质量下降,船只的频繁往来增加了船舶溢油风险对水生生态系统的威胁。建议加强港口船舶污染物接 (略) 置工作,同时加强 (略) 域生态风险监控监测。
(六)环境风险评价结论
施工期发生船舶溢油的概率较小,南昌港 (略) 、 (略) 及 (略) 小 (略) 发生船舶污染风险概率约18.87年发生一起污染事故,可能最大溢油量约为51.9t,客船撞船事故可能最大泄漏量约为28t。建议港口规划实施中,各码头项目建设单位需按照《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》(JT/T 451-2017),配备相应的溢油应急设备设施,加强船舶溢油事故等环境风险应急能力建设。一旦发生风险事故,启动相应等级应急预案,尽早布放围油栏等设备设施,防止泄漏物污染上述环境敏感目标。
(七)碳排放影响评价结论
规划实施后,预测2035 (略) 的碳排放情况如下: (略) 客 (略) 在319.28吨/年~638.56吨/年, (略) 在2031.37吨/年~4062.74吨/年。 (略) 小 (略) 在1117.25吨/年~2234.51吨/年。气候变化对港口的影响包括:洪涝及旱涝急转影响。短期来看,由于南昌港位于长江中上游,赣江流域主航道,随着当前气候变化加剧,洪涝及旱涝急转是短期内规划范围内最主要气候灾害挑战。 (略) 可能面临着港口码头设施受损、部分锚地和航道难以正常运行,航道锚地疏浚工作增加,影响进出港航道的正常通航。此外,洪涝灾害可能破坏港口码头建筑物、防波堤、码头仓库、船舶和货物以及桥梁和港口集疏运通道等设施,影响港口机械设备、照明系统、安全系统的正常运行,从而导致港口货物装卸停运等问题,影响港口运行的稳定性。
三、环境保护对策
序号 | 环境要素 | 主要措施 |
1 | 水环境 | (1)加强施工期污水 (略) 理,禁止直接排放。 (2)港区生活 (略) 理后尽量回用, (略) (略) 完善后,应该逐 (略) (略) (略) 。 (3)加强到港船舶的监管,完善船舶污水接收设施设备配备,建立完善船舶污染防治管理体制。 (4)到港航行船舶应严格遵守《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》,安装压载水管理系统。 |
2 | 生态环境 | (1)控制开发强度和用地面积,避免对周边湿地与水生生态系统的破坏,同时必须加强绿地系统科学规划,最大限 (略) 域开发带来的不利影响。 (2)涉水施工建议避开江豚主要繁殖季节(4月-7月),严格管理施工噪声,同时进行江豚监控和预警。 |
3 | 大气环境 | (1)加快车船结构升级,推广使用新能源汽车。新增或更换作业车 (略) 移动机械应主要使用新能源或清洁能源。 (2)采用干湿除尘结合的方式、配合使用 (略) ,切实加强对作业过程、堆场、 (略) 的防护,同时使用筒仓、条形仓等干散货储存技术, (略) 干散货堆场改造升级时采取全封闭措施。 (3)按要求建设岸电设施,港区靠港船舶优先使用岸电,进一步提高岸电使用率,减少船舶靠港过程中的大气污染物排放。 (4)严格执行船舶污 (略) 的排放要求,提高码头装卸货物效率,缩短船舶停靠时间,以减少船舶废气的排放。 |
4 | 声环境 | (1)合理安排施工进度与作业时间,严格控制噪声影响突出的设备夜间作业。 (2)加强施工场地管理,选用低噪声、低振动施工机械和运输车辆。 (3)强化运营期管理,加强设备日常维护,保持船舶良好地运作状态,避免非正常生产噪声的产生,同时加强旅客管理,避免旅客大声喧哗。 (4)集疏运 (略) 区、城镇时控制车速,必要 (略) 两侧增加绿化隔离带,或在重要敏 (略) 安装隔音板等隔音屏障。 |
5 | 固体废物 | (1)港区内的生活垃圾日产日清,收 (略) 处理 (略) 理;港区的生产垃圾经分类后回收利 (略) (略) 理场。 (2)禁 (略) 附近水域排放垃圾,船舶垃圾 (略) 统 (略) 理。 (3)对港池航道开挖活动带来的大量淤泥,严禁向水体抛洒,要尽量进 (略) 置。 |
6 | 环境风险 | (1)为有效减少溢油事故对水域环境的影响,一旦发生溢油事故,应及时启动溢油应急预案,控制油膜扩散以减少油膜对外水体、滩涂的影响,也便于进一步采取回收措施,把污染减少到最低程度,尽可能避免造成经济损失和环境污染。 (2)根据《国家船舶溢油应急设备库设备配置管理规定(试行)》及《港口码头溢油应急设施配备要求(JT/T451-2017)》,配备溢油应急设施,并定期开展演习演练。 |
四、规划优化调整与实施建议
(一)主动对接国土空间规划等相关规划
本次规划修订已与《 (略) 国土空间规划(2021-2035年)》《 (略) 瑶湖组团东岸产业基地控制性详细规划》《南昌未来科学城概念规划》《 (略) 域综合交通规划》等进行了对接,后续应主动与自然资源等部门加强衔接,将 (略) 钱 (略) 、 (略) 小 (略) 等后方港口#域用地纳入到国土空间规划中。
(二)尽快协调落实牛行、长堎水厂取水口搬迁工作
本次规划的秋水广场客运码头岸线、王勃广场客运及支持系统码头岸线等位于现行牛行、长堎水厂饮用水水源二 (略) 范围内,根据《饮用水水 (略) 污染防治管理规定》,二 (略) 内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目,建议尽快协调相关部门协调落实该水厂取水口搬迁工作。
(三)做好对水生生物和水环境的保护
赣江、抚河干流水域为各类水生生物重要保护栖息地,赣江也是国家一级重点保护水生动物长江江豚迁徙于鄱阳湖的重要通道和活动水域,应当加强宣传并 (略) 船舶在相关水域采取降速、降噪、限排、限鸣等必要措施,减少对长江江豚等重要水生生物的干扰。加强港口码头施工期及运营期管理,最大程度降低对生态环境及水质影响。另外,部分客运码头后方为湿地公园,项目建设尽量采取生态化的设计方式,尽量少占或不占湿地,降低对湿地生态影响程度。
(四)按生态文明要求建设 (略)
根据港口总体规划,坚持生态优先、绿色发展,制定实施 (略) 建设实施方案,明确 (略) 建设的时序、重点任务和保障措施,全面系统推进 (略) 建设,推动形成绿色发展方式和生活方式。港区内码头企业按照《绿色港口等级评价标准》加强建设。
(五)统筹沿江文旅资源开发和历史文化保护
(略) 是国家历史文化名城,河流两岸分布 (略) 、文化名村、 (略) 及历史建筑等较多,港口项目建设前应做好对各类历史文化保护对象的调查和影响分析工作,明确保护要求和措施,确保港口规划建设不破坏历史文化遗存。
(六)在《规划》实施过程中,每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价;《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。
五、评价结论
本次规划修订在港口性质和功能定位、运输货种方面基本遵循《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省内河航道 (略) 规划(2021-2050年)》《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》等对南昌港的要求,其建设 (略) 、岸线规划方案等,与《江西省国土空间规划“三区三线”》《 (略) 自然保护地规划》《长江经济带生态环境保护规划》《江西省“十四五”生态环境保护规划》《 (略) 生态环境保护“十四五”规划》等的功能定位和空间管控要求。
本次规划实施的资源 (略) 域资源承载能力相协调,规划 (略) 自然保护地、湿地公园、生态保护红线、江 (略) (略) 均进行了避让,对区域生态环境的影响较小,在应严格落实本报告提出的规划优化调整建议、环境保护和风险防范措施建议,指导和 (略) 域岸线的合理开发。
总体而言,《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)》方案的实施将进一 (略) 港产协调发展,加快构建南昌“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域 (略) 。在严格落实本次评价提出的规划方案优化调整建议和各种环境保护措施、提高风险事故应急能力,并有效控制环境污染的基础上,规划的实施 (略) 域环境承载力带来较大压力,生态影响和环境污染能够得到有效控制,从环境保护角度分析,《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)》方案是可行的。
六、征求公众意见的具体内容
公众可对《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)环境影响报告书》,在评价内容是否准确全面、评价结论是否合理及本次总体规划还存在其他环境问题等方面,提出建议或意见。可通过信函、电话、传真、邮件等方式向规划编制单位或环评单位反馈意见。
公众反馈意见期限:本公告发布之日起10个工作日内。
七、联系方式
1、规划编制单位: (略) (略)
联系人:刘利博,电话:0791-#,电子邮箱:*@*q.com。
2、规划环评单位:交通运输 (略)
联系人:崔昊天,电话:010-#,传真:010-#,邮箱:*@*ttp://**。
2024年11月4日
《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)》及其环境影响报告书正在编制,根据《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价公众参与办法》等有关规定,现向公众发布本规划调整方案的环境影响评价主要信息。
一、规划概述及分析
(一)规划概述
规划范围和期限:本次规划修订的南昌港范围是南 (略) 港区、 (略) 及 (略) 小洲岸段范围内赣江岸线对应的水#域。规划基础年为2023年,水平年为2035年。
港口性质:南昌港是全国内河主要港口,是区域 (略) 的重要枢纽,是江西省对接融入长江经济带高质量发展、加快内#开放型经 (略) (略) 圈建设的战略资源, (略) 全面落实省会引领战略,深入推进“一枢纽四中心”建设的重要依托。
港口功能:南昌港将以集装箱、干散货、件杂货、液体散货和商品滚装汽车运输为主,兼有旅游客运功能,依托港口大力发展临港工业、多式联运和港口物流业,逐步发展成为设施先进、功能完善、运行高效、安全环保的现代化综合性港口。具体而言:
(略) :综 (略) 城 (略) 、功能定位和“一江两岸”交旅融合发展需求, (略) 港区未来重点发展旅游客运和支持系统码头,近期保留原有部分货运功能,远期逐步将货运码头外迁。
(略) :综 (略) 沿 (略) 和临港产业运输需求,规划 (略) 以重大件、散货等运输为主,主要为南昌国家高新技 (略) 航空城、临港产业大宗物资中转以及 (略) 矿建材料运输服务。其中,钱 (略) 主要为南昌东部青山湖、高新、青 (略) 开发建设所需的矿建材料运输服务;万 (略) 主要为南昌国家高新技 (略) 航空城重大件运输及周边临港产业发展服务。
(略) : (略) 以散货、件杂货运输为主,主要为长堎工业园、昌西及 (略) 经济发展服务,兼顾旅游客运。其中,小 (略) 以件杂货和散货等运输为主,主要为未来科学城开发建设以及西部智能制 (略) 临港工业开发和 (略) 经济发展服务。
港口规模:考虑到203 (略) 港区将完全退出货运功能,港区功能定位以旅游客运为主,结合南昌港旅客吞吐量预测, (略) 港区2035年客运吞吐量为#人;预测 (略) 2035年吞吐量为#吨;预测 (略) 小 (略) 2035年吞吐量为#吨。
岸线利用:本次规划 (略) 港区、 (略) 、小洲岸段共规划港口岸线6.69公里,其中,规划已利用2.91公里,占比43.5%。
港 (略) :对于 (略) 而言,本轮规划修订范围包括 (略) 和 (略) 小 (略) 。 (略) 规划新增钱 (略) ,规划为规范性砂石集散中心码头,布置1000吨级散货泊位3个;调整万 (略) 功能和布置,布置1000吨级通用泊位3个、散货泊位4个,相较上一轮规划共增加了4个泊位。 (略) 将小洲砂石码头港点调整为小 (略) ,以件杂货和散货等运输为主,布置2000吨级通用泊位2个、散货泊位3个,增加了5个泊位。对于 (略) 而言,本轮规划修 (略) 港区布置18个客运码头,包括3个综合性旅游客运码头和15个旅游客运停靠点。
(二)资源与环境承载力分析
本次规划方案中,本轮规划修 (略) 港区、 (略) 、小洲岸段共规划港口岸线6.69公里,其中,规划已利用2.91公里,占比43.5%,港口 (略) 域岸线资源的压力较小。根据规划测算,单位码头岸线吞吐量为2316.9吨/米,在全国内河 (略) 于中等水平。
目前, (略) 主要集中式供水厂有13家(不含乡镇饮用水源取水口),平均供水量3855.#m3/年,港区日最大用水量为2.#m3/d。建议港口在运营过程中,注重节约用水, (略) 配套建 (略) 理装置,建设中 (略) 理站,加强中水回用和节约用水管理工作,水资源不会成为本次规划实施的资源性约束条件。
2035年, (略) 基础设施和公共服务设施用地面积643.96平方千米。本次规划港口用地 (略) 基础设施和公共服务设施用地的0.07%,占比很小,因此,本次规划在用地方面可以得到保障。单位面积单位面积吞吐量为33.4吨/平方米,在全国内河 (略) 于中等偏上水平。建议规划实施过程中进一步集约利用土地资源,提高土地资源的利用效率。
(三)规划协调性分析
本次规划修订在港口性质和功能定位、运输货种方面基本遵循《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省内河航道 (略) 规划(2021-2050年)》《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》等对南昌港的要求,其建设 (略) 、岸线规划方案等,符合《江西省国土空间规划“三区三线”》、《 (略) 自然保护地规划》、《长江经济带生态环境保护规划》、《江西省“十四五”生态环境保护规划》及《 (略) 生态环境保护“十四五”规划》等的功能定位和空间管控要求。
本次规划与《 (略) “三线一单”生态 (略) 管控成果(2023年版)》 (略) 部不协调:
(略) 南昌之星岸线、秋水广场上岸线、秋水广场下岸线、王勃广场南岸线等4条规划新增岸线及南昌港客运码头规划航线优先保护单元。王勃广场南岸线(规划500米,已利用330米)、省搜救工作码头岸线(规划)、秋水广场上岸线(规划)、秋水广场下岸线(规划)等4条岸线也位于岸线控 (略) (因需控制开发利用方式划定),但涉及现行牛行、长堎水厂饮用水水源二 (略) 。由于牛行、长堎水厂取水口调整,以上岸 (略) 域将调出饮用水源二 (略) ,建议尽快协调相关部门协调落实该水厂取水口搬迁工作。
(四)规划环境合理性分析 1.发展目标
在本次规划修订方案中,不涉及污染类项目和石化项目。规划调整了港口的运输的各类货种的规模, (略) 、 (略) 主要为散货和件杂货泊位,加大清洁能源船舶的使用比例,因此产生的直接环境污染相对较小。本次规划修订方案优化 (略) , (略) 依托南昌“一江两岸”沿线丰富的文旅资源, (略) 的水上旅游客运与滨江景观廊道的联动发展,有助于降低南昌港港口 (略) 区环境质量的影响。
?2.规划规模
(略) 的水资源、土地资源能够支撑本次规划修订方案的实施。203 (略) 港区、 (略) 等规划水平年的污水排放 (略) 同 (略) 理能力的比例很小, (略) 污水 (略) 理影响较小,在采纳港口各 (略) 理措施的相关建议并配套相应设施和杜绝直排的前提下,污水产生基本 (略) 域水质带来明显影响。南昌港 (略) 港界和各敏感点 (略) 域现状背景浓度后TSP、PM10、PM2.5等污染物日均和年均浓度均能满足《环境空气质量标准》(#)中的浓度限值要求。通过强化堆场、 (略) 的扬尘污染治理措施、加强作业管理, (略) 粉尘污染,同时加强到港货 (略) 移动机械的监管,港区排放对 (略) 的大气环境影响很小, (略) 和适当防护的前提下,港区作业噪声对周围环境影响较小。
本规划环评的要求对固体废弃物进行分类收集, (略) 政环卫部 (略) 理后,预计未 (略) 运营中产生的垃圾不 (略) 及周边的环境带来明显影响。总体而言,在落实各项规划调整和实施建议的基础上,从环境角度评价,本次港口规模规划合理。
?3. (略)
本次规划修订南昌港 (略) 的货类布置充分考 (略) #域、水域、集疏运通道、港口 (略) (略) 域之间的配套与衔接,在合理利用港口资源基础上,既考虑近中期需求,也充分结合长远发展,远近结合、有序发展,预留港口持续发展空间,具备较好的环境合理性。 (略) 周围#域、航道和锚地基本不涉及环 (略) 。
二、环境影响评价结论
(一)水环境影响评价结论
本次规划修 (略) 港区、 (略) 等码头采用顺岸式布置的高桩码头,不占用水域面积,因此规划实 (略) 河段的水流流速和流向改变很小,对水动力条件影响较小。南 (略) 港区、 (略) 及 (略) 小 (略) 规划修订实施不会对所在水域的岸线稳定性、水流流态、水文情势、泥沙冲淤以及滩地演变造成明显影响。
水污染影响方面, (略) 产 (略) 生 (略) 理后, (略) (略) 理厂, (略) 设置排污口。本次规划范 (略) 不涉及集装箱洗箱水。靠港船舶未配备油 (略) 理设施或生 (略) 理装置的,或靠港时停止使用、或因故障未能正常运行的,应由专业机构落 (略) 理达标后排放。
(二)大气境影响评价结论
根据大气预测结果表明,在分 (略) 域现状背景浓度后, (略) 港界和敏感目标TSP、PM10、PM2.5日均和年均浓度均能满足《环境空气质量标准》(#)中的浓度限值要求。在除尘效率85%以上的情况下,港区干散货堆放及装卸作业造成的粉尘污染的影响范围和影响程度较小。船舶和集疏运车辆的大气污染物排放量整体较小,由于船舶和集疏运车辆扩散范围有限,因此不会 (略) 域的大气环境产生太大影响。因此,在严格执行环境空气保护措施下,规划实施后港口和航道大气污染物排放 (略) 域大气环境质量产生明显影响。
(三)声环境影响评价结论
根据噪声影响分析结果,本规划实施后,南 (略) 港区、 (略) 等昼 (略) 两侧均能达到4a类标准要求,夜 (略) 两侧能在40米内达到4a类标准要求。 (略) 内机械作业和设施运转产生的噪 (略) 外围影响较小,港区内距离作业机械较近的工人受到的噪声影响较大,为保证港口作业工人的职业安全卫生,建议高噪 (略) 工人的工作时间控制在6小时以内较为适宜。同时,各码头泊位应逐步采用先进的装卸设备和工艺,进一步减少装卸作业噪声的影响。
(四)固体废弃物影响评价结论
港口固废主要 (略) 生产生活垃圾和船舶垃圾。其中,203 (略) 生活垃圾、游客生活垃圾和船舶垃圾产生量分别为9157.5吨、750吨和2250吨。规划实施后,港口生活垃圾和生产垃圾应运送至环卫部 (略) 理;船舶垃圾由港口码头或有资质的污染物接收单位接收上岸,并按环卫部门要求交其进行 (略) 置。 (略) 的船舶垃圾,在接收前应经过检验检疫部门的检疫,合格后方可予以接收。本次规划产生的固体废物量相对较小,在严格执 (略) 理处置措施的前提下,不会 (略) 环境带来显著的影响。
(五)生态环境影响评价结论
?1.#域生态影响
南 (略) 港区、 (略) 等占用部分建设用地、林地、草地等。具体到项目环评阶段,需要按照国家规定进行项目环评的生态影响评价,并采取有效措施。
?2.水生生态影响
本次规划修订对水生生态的影响主要表现在:①规划实施过程中港口施工及其污染对浮游植物、浮游动物的生存环境破坏、生活习性影响以及生物量损失,渔业资源的长期累积性影响可通过生态放流予以补偿。此外,本次规划不涉及长江江 (略) ,赣江下钟家附近水域为长江江豚洄游通道,靠近儒乐湖客运码头。港口施工期间,施工船舶抛石、沉排、抛透水框架产生的噪声,可能对豚类的生态行为产生影响,因此涉水施工建议避开江豚主要繁殖季节(4月-7月),严格管理施工噪声,同时进行江豚监控和预警。②运营期,港口和船舶污水不按要求排放会导致水环境质量下降,船只的频繁往来增加了船舶溢油风险对水生生态系统的威胁。建议加强港口船舶污染物接 (略) 置工作,同时加强 (略) 域生态风险监控监测。
(六)环境风险评价结论
施工期发生船舶溢油的概率较小,南昌港 (略) 、 (略) 及 (略) 小 (略) 发生船舶污染风险概率约18.87年发生一起污染事故,可能最大溢油量约为51.9t,客船撞船事故可能最大泄漏量约为28t。建议港口规划实施中,各码头项目建设单位需按照《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》(JT/T 451-2017),配备相应的溢油应急设备设施,加强船舶溢油事故等环境风险应急能力建设。一旦发生风险事故,启动相应等级应急预案,尽早布放围油栏等设备设施,防止泄漏物污染上述环境敏感目标。
(七)碳排放影响评价结论
规划实施后,预测2035 (略) 的碳排放情况如下: (略) 客 (略) 在319.28吨/年~638.56吨/年, (略) 在2031.37吨/年~4062.74吨/年。 (略) 小 (略) 在1117.25吨/年~2234.51吨/年。气候变化对港口的影响包括:洪涝及旱涝急转影响。短期来看,由于南昌港位于长江中上游,赣江流域主航道,随着当前气候变化加剧,洪涝及旱涝急转是短期内规划范围内最主要气候灾害挑战。 (略) 可能面临着港口码头设施受损、部分锚地和航道难以正常运行,航道锚地疏浚工作增加,影响进出港航道的正常通航。此外,洪涝灾害可能破坏港口码头建筑物、防波堤、码头仓库、船舶和货物以及桥梁和港口集疏运通道等设施,影响港口机械设备、照明系统、安全系统的正常运行,从而导致港口货物装卸停运等问题,影响港口运行的稳定性。
三、环境保护对策
序号 | 环境要素 | 主要措施 |
1 | 水环境 | (1)加强施工期污水 (略) 理,禁止直接排放。 (2)港区生活 (略) 理后尽量回用, (略) (略) 完善后,应该逐 (略) (略) (略) 。 (3)加强到港船舶的监管,完善船舶污水接收设施设备配备,建立完善船舶污染防治管理体制。 (4)到港航行船舶应严格遵守《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》,安装压载水管理系统。 |
2 | 生态环境 | (1)控制开发强度和用地面积,避免对周边湿地与水生生态系统的破坏,同时必须加强绿地系统科学规划,最大限 (略) 域开发带来的不利影响。 (2)涉水施工建议避开江豚主要繁殖季节(4月-7月),严格管理施工噪声,同时进行江豚监控和预警。 |
3 | 大气环境 | (1)加快车船结构升级,推广使用新能源汽车。新增或更换作业车 (略) 移动机械应主要使用新能源或清洁能源。 (2)采用干湿除尘结合的方式、配合使用 (略) ,切实加强对作业过程、堆场、 (略) 的防护,同时使用筒仓、条形仓等干散货储存技术, (略) 干散货堆场改造升级时采取全封闭措施。 (3)按要求建设岸电设施,港区靠港船舶优先使用岸电,进一步提高岸电使用率,减少船舶靠港过程中的大气污染物排放。 (4)严格执行船舶污 (略) 的排放要求,提高码头装卸货物效率,缩短船舶停靠时间,以减少船舶废气的排放。 |
4 | 声环境 | (1)合理安排施工进度与作业时间,严格控制噪声影响突出的设备夜间作业。 (2)加强施工场地管理,选用低噪声、低振动施工机械和运输车辆。 (3)强化运营期管理,加强设备日常维护,保持船舶良好地运作状态,避免非正常生产噪声的产生,同时加强旅客管理,避免旅客大声喧哗。 (4)集疏运 (略) 区、城镇时控制车速,必要 (略) 两侧增加绿化隔离带,或在重要敏 (略) 安装隔音板等隔音屏障。 |
5 | 固体废物 | (1)港区内的生活垃圾日产日清,收 (略) 处理 (略) 理;港区的生产垃圾经分类后回收利 (略) (略) 理场。 (2)禁 (略) 附近水域排放垃圾,船舶垃圾 (略) 统 (略) 理。 (3)对港池航道开挖活动带来的大量淤泥,严禁向水体抛洒,要尽量进 (略) 置。 |
6 | 环境风险 | (1)为有效减少溢油事故对水域环境的影响,一旦发生溢油事故,应及时启动溢油应急预案,控制油膜扩散以减少油膜对外水体、滩涂的影响,也便于进一步采取回收措施,把污染减少到最低程度,尽可能避免造成经济损失和环境污染。 (2)根据《国家船舶溢油应急设备库设备配置管理规定(试行)》及《港口码头溢油应急设施配备要求(JT/T451-2017)》,配备溢油应急设施,并定期开展演习演练。 |
四、规划优化调整与实施建议
(一)主动对接国土空间规划等相关规划
本次规划修订已与《 (略) 国土空间规划(2021-2035年)》《 (略) 瑶湖组团东岸产业基地控制性详细规划》《南昌未来科学城概念规划》《 (略) 域综合交通规划》等进行了对接,后续应主动与自然资源等部门加强衔接,将 (略) 钱 (略) 、 (略) 小 (略) 等后方港口#域用地纳入到国土空间规划中。
(二)尽快协调落实牛行、长堎水厂取水口搬迁工作
本次规划的秋水广场客运码头岸线、王勃广场客运及支持系统码头岸线等位于现行牛行、长堎水厂饮用水水源二 (略) 范围内,根据《饮用水水 (略) 污染防治管理规定》,二 (略) 内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目,建议尽快协调相关部门协调落实该水厂取水口搬迁工作。
(三)做好对水生生物和水环境的保护
赣江、抚河干流水域为各类水生生物重要保护栖息地,赣江也是国家一级重点保护水生动物长江江豚迁徙于鄱阳湖的重要通道和活动水域,应当加强宣传并 (略) 船舶在相关水域采取降速、降噪、限排、限鸣等必要措施,减少对长江江豚等重要水生生物的干扰。加强港口码头施工期及运营期管理,最大程度降低对生态环境及水质影响。另外,部分客运码头后方为湿地公园,项目建设尽量采取生态化的设计方式,尽量少占或不占湿地,降低对湿地生态影响程度。
(四)按生态文明要求建设 (略)
根据港口总体规划,坚持生态优先、绿色发展,制定实施 (略) 建设实施方案,明确 (略) 建设的时序、重点任务和保障措施,全面系统推进 (略) 建设,推动形成绿色发展方式和生活方式。港区内码头企业按照《绿色港口等级评价标准》加强建设。
(五)统筹沿江文旅资源开发和历史文化保护
(略) 是国家历史文化名城,河流两岸分布 (略) 、文化名村、 (略) 及历史建筑等较多,港口项目建设前应做好对各类历史文化保护对象的调查和影响分析工作,明确保护要求和措施,确保港口规划建设不破坏历史文化遗存。
(六)在《规划》实施过程中,每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价;《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。
五、评价结论
本次规划修订在港口性质和功能定位、运输货种方面基本遵循《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省内河航道 (略) 规划(2021-2050年)》《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》等对南昌港的要求,其建设 (略) 、岸线规划方案等,与《江西省国土空间规划“三区三线”》《 (略) 自然保护地规划》《长江经济带生态环境保护规划》《江西省“十四五”生态环境保护规划》《 (略) 生态环境保护“十四五”规划》等的功能定位和空间管控要求。
本次规划实施的资源 (略) 域资源承载能力相协调,规划 (略) 自然保护地、湿地公园、生态保护红线、江 (略) (略) 均进行了避让,对区域生态环境的影响较小,在应严格落实本报告提出的规划优化调整建议、环境保护和风险防范措施建议,指导和 (略) 域岸线的合理开发。
总体而言,《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)》方案的实施将进一 (略) 港产协调发展,加快构建南昌“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域 (略) 。在严格落实本次评价提出的规划方案优化调整建议和各种环境保护措施、提高风险事故应急能力,并有效控制环境污染的基础上,规划的实施 (略) 域环境承载力带来较大压力,生态影响和环境污染能够得到有效控制,从环境保护角度分析,《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)》方案是可行的。
六、征求公众意见的具体内容
公众可对《南 (略) 港区、 (略) 等规划(修订)环境影响报告书》,在评价内容是否准确全面、评价结论是否合理及本次总体规划还存在其他环境问题等方面,提出建议或意见。可通过信函、电话、传真、邮件等方式向规划编制单位或环评单位反馈意见。
公众反馈意见期限:本公告发布之日起10个工作日内。
七、联系方式
1、规划编制单位: (略) (略)
联系人:刘利博,电话:0791-#,电子邮箱:*@*q.com。
2、规划环评单位:交通运输 (略)
联系人:崔昊天,电话:010-#,传真:010-#,邮箱:*@*ttp://**。
2024年11月4日
最近搜索
无
热门搜索
无