宏牛（乌鲁木齐） (略) ：

你公司《关于〈绿色环保产业资源化循环经济综合利用项目环境影响报告书>申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、绿色环保产业资源化循环经济综合利用项目（以下简称“本项目”）位于准东经济技 (略) 五彩湾北部 (略) （乌鲁木齐准东产业园），中心地理坐标为：东经89°15′37.563″，北纬44°51′1.297″。本项目建设性质为新建，以工业含盐废物和残渣为原料采用高温热解氧化+溶解技术 (略) 置含盐废物后，经离子膜电解等工艺过程，生产液氯和其他化工产品。主要建设内容为：1.主体工程，包 (略) 、含盐危险废物高温热解氧化车间、除杂、化盐、 (略) 等组成 (略) 置单元；由一次盐水精制工序、二次盐水及电解工序、 (略) 理和 (略) 理工序、液氯及包装工序、 (略) 理和盐酸工序、蒸发片碱工序、片碱包装等工序组成的离子膜电解单元。2.储运工程，包括含盐危险废物仓库、罗钾废盐仓库、成品库房、罐区等。3.公用及辅助工程，包括烧碱冷冻站、循环水站、公用工程站（内含脱盐水站、空压制氮站）、变配电站导等配套设施、综合办公楼、中央控制室、专家楼等。4.公用工程，包括供排水系统、供暖（热）系统、供电系统、供气系统等。5.环保工程，包 (略) 理设施、 (略) 理设施、固体废物贮存设施、降噪设施、环境风险防范设施等。本项目总投资#万元，其中环保投资#元，约占总投资的1.26%。

二、根据乌鲁木齐天 (略) 编制的《绿色环保产业资源化循环经济综合利用项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、 (略) 环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估报告（新环评估〔2024〕188号）、 (略) 排污权交易储备中心关于本项目主要污染物排放控制的审查意见（新环排权审〔2023〕58号），该项目符合昌吉回族自治州“三线一单”生态 (略) 管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。我厅同意你单位按照《报告书》中所列建设项目性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并重点做好以下工作：

（一）严格落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，防止施工期废气、废水、固体废物和噪声对周围环境产生不利影响。

（二）严格落实大气污染防治措施。严格落实《报告书》提出的各项大气污染物防治措施。项目设置的6套高温热解炉+高温过滤器应按套配 (略) 理装置，热解炉烟气主要污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氯化氢、氟化物、氨、一氧化碳、砷、镉、铅、锌、铜、镍、锡、锑及其化合物、二噁英，经燃烧室+余热锅炉（SNCR脱硝）+急冷塔+活性炭喷射+布袋除尘+湿式 (略) 理后通过3根50米高烟囱排放，污染物排放浓度应满足《危险废物焚烧污染控制标准》（#）表3排放限值要求。元明粉干燥废气，主要大气污染物为颗粒物，经布袋 (略) 理后通过25米高排气筒排放，颗粒物排放浓度及排放速率应满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中二级排放标准限值要求。 (略) 理装置碱洗尾气，主要污染物为氯气，经两级碱 (略) 理后通过25米高排气筒排放；氯化氢合成及盐酸装置废气，主要污染物为氯化氢，经降膜吸收+碱液吸收后通过25米高排气筒排放；片碱包装废气，主要污染物为颗粒物，采用水幕 (略) 理后通过25米高排气筒排放；蒸发固碱装置熔盐炉烟气，主要污染物为二氧化硫、颗粒物、氮氧化物，采用低氮燃烧后通过40米高排气筒排放， (略) 理装置碱洗尾气、氯化氢合成及盐酸装置废气、片碱包装废气及蒸发固碱装置熔盐炉烟气经上 (略) 理后主要污染物排放浓度符合《烧碱、聚氯#烯工业污染物排放标准》(#)表4中特别排放限值要求。仓储废气及废盐破碎废气，主要污染物为颗粒物及有机物，破碎过程产生的废气经布袋 (略) 理后，与含盐危险废物仓库废气一起经碱洗塔+活性炭吸 (略) 理，最终通过15米高排气筒排放，颗粒物、非#烷总烃排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中的二级标准限值要求。 (略) 罐区废气，主要污染物为氯化氢和硫酸雾，采用碱 (略) 理，废气通过15米高排气筒排放，氯化氢、硫酸雾排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中的二级标准限值要求。

强化无组织废气防控措施，建立巡回检查、无组织排放源控制台账和信息反馈制度。含盐危险废物仓库严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（#）要求，规范包装、分类存放，缩短贮存时间。含盐危险废物仓库全封闭式设置，安装抽气装置使贮存车间形成并保持微负压，收集的废气由“碱喷淋+活性炭吸附系统” (略) 理后通过15米高排气筒排放，以防止仓库废气向外部逸散。在物料的装卸、运输过程中采用密闭管道和封闭接口，储罐外壳使用隔热材料，降低储罐温度；罐区废气采用碱洗 (略) 置。采取上述措施后，确保颗粒物、非#烷总烃、硫酸雾厂界无组织排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中无组织排放监控浓度限值；氯化氢、氯气厂界无组织排放浓度满足《烧碱、聚氯#烯工业污染物排放标准》（#）中表5企业边界排放限值要求；硫化氢、氨、臭气浓度厂界无组织排放满足《恶臭污染物排放标准》（#）无组织排放监控浓度限值要求。含盐危废仓库外非#烷总烃无组织排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（#）特别排放限值要求。

（三）严格落实各项废水污染防治措施。项目锅炉排污水全部回用于循环冷却水系统；热解炉烟气洗涤废水，循环使用不外排；盐泥压滤水、硫酸钠溶液蒸发冷凝水、硫酸钠离心废水全部回用于化盐工序，不外排；膜再生废水、螯合树脂再生废水、离子膜电解单元盐泥压滤水、片碱冷凝水、氢气洗涤水、片碱包装工段除尘废水， (略) 理后回用于化盐工序及一次盐水精制工序；氯化 (略) 理废水，罐区 (略) 废气洗涤水，循环使用不外排；纯水站废水全部作为循环水补水，不外排；循环水排水，除部分回用于车间地面冲洗外，在经中和+混 (略) 理后 (略) (略) ；含盐危险废物仓库废气洗涤废水、地面冲洗水、实验室废水，经中和+混 (略) 理后 (略) (略) 。生产废水经中 (略) 理后污染物排放浓度满足《烧碱、聚氯#烯工业污染物排放标准》（#）表1中间接排放标准 (略) 理厂污水纳管要求（《污水综合排放准》（#）中的三级标准）后进入乌鲁木齐准东 (略) (略) (略) 理。

（四）严格落实地下水和土壤防治措施。按照源头防控、分区防治、污染监控、应急响应的原则进行地下水污染防治。强化含盐危险废物仓库、含盐危险废 (略) 、除 (略) 、事故水池、初期雨水池、 (略) 理站、危险废物暂存间、罐区及酸 (略) (略) 域的防渗措施，提高防渗等级，加大防渗层厚度，增加防渗措施可靠性。加强防渗设施的日常维护，对出现损坏的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢固安全。制定地下水及土壤跟踪监测方案，定期规范开展地下水质和土壤环境监测，发现异常及时采取措施，杜绝污染事故。

（五）落实噪声污染防治措施。采取选择低噪声设备、基础减振、建筑隔声等降噪措施。确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（#）中3 (略) 环境噪声排放限值要求。

（六）严格落实固体废 (略) 置措施。项目产生的废物应优先综合利用，无法综合利用的应分 (略) 置。运营期产生的热解炉烟气收集飞灰、废活性炭、废过滤膜（离子膜）、压滤洗涤工序产生滤饼、盐水精制工序产生废螯合树脂、 (略) 理系统污泥、实验室废液等危险废物在危废暂存间分类暂存后定期交由有资质单 (略) 置。危废贮存场所及危险废物的收集、贮存、转运须符合《危险废物贮存污染控制标准》(#)、《危险废物收集贮存运输技术规范》(#)及《危险废物转移管理办法》要求，同时将相关资料存档备查；一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(#) (略) 理和管理。离子膜烧碱工段盐泥等需进行危废属性鉴定的，应按照鉴定结 (略) 置，完成鉴定前应按照危废管理要求进行管控。

（七）强化各项环境风险防范措施。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；加强日常生产运行管理，加强人员安全教育培训和设备日常检修维护；加 (略) 域检查，设置安全监控、报警、紧急切断系统、消防等设施，储备必要的应急物资；罐区四周设置围堰，加强事故应急池的维护，保持应急池常空状态；修订完善突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练；加强对项目周边土壤和地下水监测，对环境污染隐患做到及早发现、 (略) 理。

四、在工程施工和运营过程中，应建 (略) ，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

五、本项目建成后，做好与排污许可证申领（变更）的衔接，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

六、本项目建成后3～5年内，应开展环境影响后评价，重点关注项目建设的大气、水环境影响，根据后评价结果，及时补充、完善相关环保措施。

七、本项目应按照绿色发展、循环经济、清洁生产的理念，采用先进适用的工艺技术和装备，进一步提高能源循环利用率，强化各装置节能降耗措施，研究制定企业节能减污降碳方案，定期开展企业碳排放核查和清洁生产审核，确保符合生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》和《减污降碳协同增效实施方案》有关要求，协同管控污染物和碳排放，切实满足碳排放达峰目标要求。运行过程中落实地方政府碳排放管理相关要求。

八、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计、施工以及工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

九、 (略) (略) 、新疆准东经济技 (略) (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。 (略) 生态环境保护综合 (略) 要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

十、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分 (略) (略) 、新疆准东经济技 (略) (略) ，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

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宏牛（乌鲁木齐） (略) ：

你公司《关于〈绿色环保产业资源化循环经济综合利用项目环境影响报告书>申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、绿色环保产业资源化循环经济综合利用项目（以下简称“本项目”）位于准东经济技 (略) 五彩湾北部 (略) （乌鲁木齐准东产业园），中心地理坐标为：东经89°15′37.563″，北纬44°51′1.297″。本项目建设性质为新建，以工业含盐废物和残渣为原料采用高温热解氧化+溶解技术 (略) 置含盐废物后，经离子膜电解等工艺过程，生产液氯和其他化工产品。主要建设内容为：1.主体工程，包 (略) 、含盐危险废物高温热解氧化车间、除杂、化盐、 (略) 等组成 (略) 置单元；由一次盐水精制工序、二次盐水及电解工序、 (略) 理和 (略) 理工序、液氯及包装工序、 (略) 理和盐酸工序、蒸发片碱工序、片碱包装等工序组成的离子膜电解单元。2.储运工程，包括含盐危险废物仓库、罗钾废盐仓库、成品库房、罐区等。3.公用及辅助工程，包括烧碱冷冻站、循环水站、公用工程站（内含脱盐水站、空压制氮站）、变配电站导等配套设施、综合办公楼、中央控制室、专家楼等。4.公用工程，包括供排水系统、供暖（热）系统、供电系统、供气系统等。5.环保工程，包 (略) 理设施、 (略) 理设施、固体废物贮存设施、降噪设施、环境风险防范设施等。本项目总投资#万元，其中环保投资#元，约占总投资的1.26%。

二、根据乌鲁木齐天 (略) 编制的《绿色环保产业资源化循环经济综合利用项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、 (略) 环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估报告（新环评估〔2024〕188号）、 (略) 排污权交易储备中心关于本项目主要污染物排放控制的审查意见（新环排权审〔2023〕58号），该项目符合昌吉回族自治州“三线一单”生态 (略) 管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。我厅同意你单位按照《报告书》中所列建设项目性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并重点做好以下工作：

（一）严格落实施工期各项环保措施。加强项目施工期环境保护管理工作，防止施工期废气、废水、固体废物和噪声对周围环境产生不利影响。

（二）严格落实大气污染防治措施。严格落实《报告书》提出的各项大气污染物防治措施。项目设置的6套高温热解炉+高温过滤器应按套配 (略) 理装置，热解炉烟气主要污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氯化氢、氟化物、氨、一氧化碳、砷、镉、铅、锌、铜、镍、锡、锑及其化合物、二噁英，经燃烧室+余热锅炉（SNCR脱硝）+急冷塔+活性炭喷射+布袋除尘+湿式 (略) 理后通过3根50米高烟囱排放，污染物排放浓度应满足《危险废物焚烧污染控制标准》（#）表3排放限值要求。元明粉干燥废气，主要大气污染物为颗粒物，经布袋 (略) 理后通过25米高排气筒排放，颗粒物排放浓度及排放速率应满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中二级排放标准限值要求。 (略) 理装置碱洗尾气，主要污染物为氯气，经两级碱 (略) 理后通过25米高排气筒排放；氯化氢合成及盐酸装置废气，主要污染物为氯化氢，经降膜吸收+碱液吸收后通过25米高排气筒排放；片碱包装废气，主要污染物为颗粒物，采用水幕 (略) 理后通过25米高排气筒排放；蒸发固碱装置熔盐炉烟气，主要污染物为二氧化硫、颗粒物、氮氧化物，采用低氮燃烧后通过40米高排气筒排放， (略) 理装置碱洗尾气、氯化氢合成及盐酸装置废气、片碱包装废气及蒸发固碱装置熔盐炉烟气经上 (略) 理后主要污染物排放浓度符合《烧碱、聚氯#烯工业污染物排放标准》(#)表4中特别排放限值要求。仓储废气及废盐破碎废气，主要污染物为颗粒物及有机物，破碎过程产生的废气经布袋 (略) 理后，与含盐危险废物仓库废气一起经碱洗塔+活性炭吸 (略) 理，最终通过15米高排气筒排放，颗粒物、非#烷总烃排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中的二级标准限值要求。 (略) 罐区废气，主要污染物为氯化氢和硫酸雾，采用碱 (略) 理，废气通过15米高排气筒排放，氯化氢、硫酸雾排放速率及排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中的二级标准限值要求。

强化无组织废气防控措施，建立巡回检查、无组织排放源控制台账和信息反馈制度。含盐危险废物仓库严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（#）要求，规范包装、分类存放，缩短贮存时间。含盐危险废物仓库全封闭式设置，安装抽气装置使贮存车间形成并保持微负压，收集的废气由“碱喷淋+活性炭吸附系统” (略) 理后通过15米高排气筒排放，以防止仓库废气向外部逸散。在物料的装卸、运输过程中采用密闭管道和封闭接口，储罐外壳使用隔热材料，降低储罐温度；罐区废气采用碱洗 (略) 置。采取上述措施后，确保颗粒物、非#烷总烃、硫酸雾厂界无组织排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（#）表2中无组织排放监控浓度限值；氯化氢、氯气厂界无组织排放浓度满足《烧碱、聚氯#烯工业污染物排放标准》（#）中表5企业边界排放限值要求；硫化氢、氨、臭气浓度厂界无组织排放满足《恶臭污染物排放标准》（#）无组织排放监控浓度限值要求。含盐危废仓库外非#烷总烃无组织排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（#）特别排放限值要求。

（三）严格落实各项废水污染防治措施。项目锅炉排污水全部回用于循环冷却水系统；热解炉烟气洗涤废水，循环使用不外排；盐泥压滤水、硫酸钠溶液蒸发冷凝水、硫酸钠离心废水全部回用于化盐工序，不外排；膜再生废水、螯合树脂再生废水、离子膜电解单元盐泥压滤水、片碱冷凝水、氢气洗涤水、片碱包装工段除尘废水， (略) 理后回用于化盐工序及一次盐水精制工序；氯化 (略) 理废水，罐区 (略) 废气洗涤水，循环使用不外排；纯水站废水全部作为循环水补水，不外排；循环水排水，除部分回用于车间地面冲洗外，在经中和+混 (略) 理后 (略) (略) ；含盐危险废物仓库废气洗涤废水、地面冲洗水、实验室废水，经中和+混 (略) 理后 (略) (略) 。生产废水经中 (略) 理后污染物排放浓度满足《烧碱、聚氯#烯工业污染物排放标准》（#）表1中间接排放标准 (略) 理厂污水纳管要求（《污水综合排放准》（#）中的三级标准）后进入乌鲁木齐准东 (略) (略) (略) 理。

（四）严格落实地下水和土壤防治措施。按照源头防控、分区防治、污染监控、应急响应的原则进行地下水污染防治。强化含盐危险废物仓库、含盐危险废 (略) 、除 (略) 、事故水池、初期雨水池、 (略) 理站、危险废物暂存间、罐区及酸 (略) (略) 域的防渗措施，提高防渗等级，加大防渗层厚度，增加防渗措施可靠性。加强防渗设施的日常维护，对出现损坏的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢固安全。制定地下水及土壤跟踪监测方案，定期规范开展地下水质和土壤环境监测，发现异常及时采取措施，杜绝污染事故。

（五）落实噪声污染防治措施。采取选择低噪声设备、基础减振、建筑隔声等降噪措施。确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（#）中3 (略) 环境噪声排放限值要求。

（六）严格落实固体废 (略) 置措施。项目产生的废物应优先综合利用，无法综合利用的应分 (略) 置。运营期产生的热解炉烟气收集飞灰、废活性炭、废过滤膜（离子膜）、压滤洗涤工序产生滤饼、盐水精制工序产生废螯合树脂、 (略) 理系统污泥、实验室废液等危险废物在危废暂存间分类暂存后定期交由有资质单 (略) 置。危废贮存场所及危险废物的收集、贮存、转运须符合《危险废物贮存污染控制标准》(#)、《危险废物收集贮存运输技术规范》(#)及《危险废物转移管理办法》要求，同时将相关资料存档备查；一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(#) (略) 理和管理。离子膜烧碱工段盐泥等需进行危废属性鉴定的，应按照鉴定结 (略) 置，完成鉴定前应按照危废管理要求进行管控。

（七）强化各项环境风险防范措施。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；加强日常生产运行管理，加强人员安全教育培训和设备日常检修维护；加 (略) 域检查，设置安全监控、报警、紧急切断系统、消防等设施，储备必要的应急物资；罐区四周设置围堰，加强事故应急池的维护，保持应急池常空状态；修订完善突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练；加强对项目周边土壤和地下水监测，对环境污染隐患做到及早发现、 (略) 理。

四、在工程施工和运营过程中，应建 (略) ，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

五、本项目建成后，做好与排污许可证申领（变更）的衔接，在排污许可证中载明经批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

六、本项目建成后3～5年内，应开展环境影响后评价，重点关注项目建设的大气、水环境影响，根据后评价结果，及时补充、完善相关环保措施。

七、本项目应按照绿色发展、循环经济、清洁生产的理念，采用先进适用的工艺技术和装备，进一步提高能源循环利用率，强化各装置节能降耗措施，研究制定企业节能减污降碳方案，定期开展企业碳排放核查和清洁生产审核，确保符合生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》和《减污降碳协同增效实施方案》有关要求，协同管控污染物和碳排放，切实满足碳排放达峰目标要求。运行过程中落实地方政府碳排放管理相关要求。

八、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计、施工以及工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

九、 (略) (略) 、新疆准东经济技 (略) (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。 (略) 生态环境保护综合 (略) 要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

十、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分 (略) (略) 、新疆准东经济技 (略) (略) ，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

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