三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程
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三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址： (略) (略) (略) 9号 海南省生态环境厅环境影响评价与排 (略)
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| 三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程 | |
| (略) 集 (略) " | |
| (略) (略) 崖城镇南山村、乐东黎族自治县 | |
| 山东 (略) | |
| 建设管道全长39.94km，三亚站-乐东分输清管站段管径为610mm，线路长度36.8560km，设计压力7MPa；乐东站-原三东线动 (略) 段管径为323.9mm，线路长度约2.924km，设计压力6.4Mpa。新建1A# (略) 改线约0.16km。新建乐东分输清管站1座，改建三亚站1座， (略) 截断阀室2座；拆除三亚-东方输气管道原1#阀室、注氮封存旧管道31km， (略) 理合格后由地方政府负责回收； | |
| 三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程属于当前国家鼓励类产业，符合相关产业政策； (略) 由符合地方相关规划，选址合理。工程建设后可取得良好的环境效益、社会效益和经济效益。 本工程的环境影响主要集中在施工期，建设符合国家的产业政策， (略) 由总 (略) 总体规划等相关规划的要求，工程建设和运行期间将会 (略) 域的生态环境、大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境等产生一定的影响，在工程施工及运行过程中， (略) (略) 将认真落实工程设计和本报告中提出的生态环境保护和恢复措施、污染防治措施、事故应急措施及突发环境事件应急预案，可以把工程对环境的影响降到最低程度。因此，在落实各项污染防治措施、生态保护措施及风险控制措施和应急预案后，从环境保护角度考虑，本工程建设对环境的影响可接受。 | |
| 本工程属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》中国家“鼓励类”项目，符合国家和地方产业政策。本工程满足《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十四五”现代能源体系规划》《海南省“十四五”能源发展规划》《海南省“十四五”生态环境保护规划》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《关于印发乐东黎族自治县“十四五”生态环境保护规划的通知》等规划要求。工程建设属于“田”字型天然气长输管道部分，属于“气化海南”重点工程中 (略) 。 本工程施 (略) 域内环境影响较小，运营期污染物排放量较小，环境质量可保持现有水平，符合环境质量底线要求；采用管道输送天然气，具有清洁、低耗和输送效率高等明显特点，符合资源利用上线要求，本工程符合海 (略) 、乐东县生态环境准入清单，本工程满足“三线一单”相关原则要求。 本工程建设临时占用生态红线、公益林等均满足国家、地方相关法律法规要求，符合国土空间规划和“三线一单”要求，工程 (略) 域经济社会发展的方向和要求相协调。本工程建设在消除现有管线运行隐患的同 (略) 域 (略) 基础设施建设，有助于海南自由贸易港清洁能源调配控制，有利于实施碳排放和碳达峰行动方案，促进全省及 (略) 经济绿色可持续发展。 | |
| 本工程管道沿线地形条件复杂，周边限制性高。本工程选线过程中，充分考 (略) 发展规划、生态红线、风 (略) 、森林公园 (略) 对本工程的制约条件，同时 (略) 走向与地方规划建设相协调为重点，以管道和沿线地方安全为根本， (略) 理好水土保持、环境保护与管道建设的关系为出发点，统筹规划了 (略) 路由走向。 对于无法避让的敏感目标，则从环境敏感目标自身的敏感性角度分析、通过定向钻等优化的施工方式，并采取相关保护措施，以保证工程对环境敏感目标的影响降至最低。另外站场和阀室的选址均是在与当地的规划部门进行了反复协商的基础上确定的。 (略) 由和占地总体上 (略) 发展规划和土地利用规划，符合地方“三线一单”管控要求，本工程管道选址选线合理可行。 | |
| 国内先进清洁生产水平 | |
| 施工期及运行期各项污染物均达标排放。 本工程无废水外排，乐东分输清管站站场无组织排放烃类为：非(略)烷总烃0.112t/a。本工程不属于《关于加强重点行业建 (略) 域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）及《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024-2025年）》中重点行业建设项目，因此明确排放总量即可，无需替代方案。 | |
| （1）预防措施 ①在管线工程初步设计阶段，对 (略) 由进一步优化，尽量缩短管道穿越人工林地的长度，减少生物损失量。 ②施工前对管道施工场地进行合理规划，严格控制其占地面积。 ③对施工人员开展生态保护宣传教育工作。 ④施工便道设计中应尽可能地少占土地， (略) 选址过程中遇到植被分布 (略) 域，应予以避让，以减少对地表植被的破坏和占用。 （2）减缓措施 对植被保护措施： ①工程措施、植物措施、临时措施相结合，减轻施工活动可能造成的水土流失影响。 ②施工便道、施工场地的场址选择遵循环境保护原则。 ③采取尽量少占地、少破坏植被的原则，尽量缩小施工范围；对于施工过程中破坏的植被，制定补偿措施，进行补偿。对于临时占地，竣工后进行土地复垦和植被重建工作。在开挖地表土壤时，执行分层挖开、分层回填的操作规范，尽可能保持农田原有的土壤环境，施工结束后及时覆盖收集的表层熟化土，并选择当地适宜速成种进行植被恢复。 ④施工作业带在生 (略) 附近应进一步收窄，减小临时占地影响范围。施工便道应尽量避免在生 (略) 内，堆管场等临时占地不得占用生态保 (略) 、风 (略) 等生 (略) 。废水、废渣等禁止排入生 (略) 。 ⑤在具体施工过程中，如发现需要特别保护的树种并且无法避让时，应进行移栽。 对野生动物保护措施：①严格控制施工作业带的范围，施工结束后尽快进行植被恢复，以减少施工过程对野生动物栖息觅食场所的影响和破坏。②减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。③加强对施工人员对重点保护动物教育宣传工作，避免人为伤害或捕杀野生动物的事件发生。 对土壤保护措施：①严格控制施工作业带宽度以减少土壤扰动，减少裸地和土方暴露面积。②施工结束后，对施工废料等固体废物进行清理，以避免其中的难降解物质影响土壤环境。③施工时对管沟开挖的土壤做分层开挖、分层堆放，分层回填压实，降低对土壤养分的影响，尽快使土壤恢复生产力，同时减少水土流失。 经国内各管线工程生态保护措施类比可以，本工程生态环境保护措施可行。 | |
| 大气环境现状： 根据《2023年海南省生态环境状况公报》《20 (略) 生态环境状况公报》，20 (略) 和乐东 (略) 均 (略) 域。 根据本次补充监测结果表明，工 (略) 域及周边环境敏感点非(略)烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》（(略)）详解中环境质量标准要求，区域环境空气质量满 (略) 划要求。 地表水环境现状： 根据本次地表水环境质量监测结果可知，宁远河、抱套河、漳波 (略) 监测期间各监测因子标准指数均小于1，宁远河和抱套河各因子均能满足《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准要求，漳波河各因子均能满足《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅳ类标准要求，SS均满足相应参照标准，监测河流水质因子均能满足环境质量满 (略) 划要求。 地下水环境现状： 根据本次地下水现状监测结果可知，工程周边6个地下水现状监测点八大离子毫克当量浓度相对误差均在±5%之间，阴阳离子平衡，本次现状监测水质指标可信。28项常规因子水质指标均小于1，各项监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T(略)-2017）III类标准要求。区域地下水环境质量现状满 (略) 划要求。 声环境现状： 根据本次声环境现状监测结果及评价结果，乐东分输清管站、南山春苑、龙栖海岸等位置声环境质量较好，昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（(略)）中2类标准要求；两座阀室、沿线四马村散户、赤草二队农场、三公里村昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（(略)）中1标准要求，各 (略) 声环境均满 (略) 划要求。 | |
| （1）通过对本工程风险识别和源项分析，工程风险物质为天然气，管段断裂天然气泄漏事故为最大可信事故，分析天然气泄漏后在空气中可能引起燃烧、爆炸，以及由此伴生的空气污染及生态破坏。 （2）本工程管道沿线地势开阔，一旦发生天然气泄漏及火灾事故，污染物经过扩散后，浓度将很快被稀释，对周围环境和人体健康的危害降低。天然气中硫化氢含量很低，即便管线泄漏，对周围环境空气造成的影响不大。天然气为气态物质，成分均为不溶于水物质，泄漏后不会对地表水、地下水环境造成污染影响。火灾、爆炸影响范围有限，相 (略) 域而言，植被破坏较小，且均为人工种植的农作物或常见种， (略) 域生态环境造成巨大影响。 （3）建设单位在严格落实各项环境风险防范措施，制定应急预案并加强演练前提下，本工程运行期间产生的环境风险是可控的。 | |
| 本次公众参与调查根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）等的有关规定，制定了该工程公众参与的工作程序和工作方法，编制了公众参与调查表，随后对工程 (略) 进行了深入细致的实地调查。根据当地的实际情况，本次公众参与 (略) 公示、报纸公示、公示信息张贴等方式进行公众调查。 网上公示、报纸公示和在敏感目标村委信息公告栏公示期间均未接到反馈信息。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| (略) (略) 崖城镇南山村、乐东黎族自治县 | |
| 山东 (略) | |
| 建设管道全长39.94km，三亚站-乐东分输清管站段管径为610mm，线路长度36.8560km，设计压力7MPa；乐东站-原三东线动 (略) 段管径为323.9mm，线路长度约2.924km，设计压力6.4Mpa。新建1A# (略) 改线约0.16km。新建乐东分输清管站1座，改建三亚站1座， (略) 截断阀室2座；拆除三亚-东方输气管道原1#阀室、注氮封存旧管道31km， (略) 理合格后由地方政府负责回收； | |
| 三亚—东方输气管道三亚崖州湾科技城至乐东龙栖湾段改线工程属于当前国家鼓励类产业，符合相关产业政策； (略) 由符合地方相关规划，选址合理。工程建设后可取得良好的环境效益、社会效益和经济效益。 本工程的环境影响主要集中在施工期，建设符合国家的产业政策， (略) 由总 (略) 总体规划等相关规划的要求，工程建设和运行期间将会 (略) 域的生态环境、大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境等产生一定的影响，在工程施工及运行过程中， (略) (略) 将认真落实工程设计和本报告中提出的生态环境保护和恢复措施、污染防治措施、事故应急措施及突发环境事件应急预案，可以把工程对环境的影响降到最低程度。因此，在落实各项污染防治措施、生态保护措施及风险控制措施和应急预案后，从环境保护角度考虑，本工程建设对环境的影响可接受。 | |
| 本工程属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》中国家“鼓励类”项目，符合国家和地方产业政策。本工程满足《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十四五”现代能源体系规划》《海南省“十四五”能源发展规划》《海南省“十四五”生态环境保护规划》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《关于印发乐东黎族自治县“十四五”生态环境保护规划的通知》等规划要求。工程建设属于“田”字型天然气长输管道部分，属于“气化海南”重点工程中 (略) 。 本工程施 (略) 域内环境影响较小，运营期污染物排放量较小，环境质量可保持现有水平，符合环境质量底线要求；采用管道输送天然气，具有清洁、低耗和输送效率高等明显特点，符合资源利用上线要求，本工程符合海 (略) 、乐东县生态环境准入清单，本工程满足“三线一单”相关原则要求。 本工程建设临时占用生态红线、公益林等均满足国家、地方相关法律法规要求，符合国土空间规划和“三线一单”要求，工程 (略) 域经济社会发展的方向和要求相协调。本工程建设在消除现有管线运行隐患的同 (略) 域 (略) 基础设施建设，有助于海南自由贸易港清洁能源调配控制，有利于实施碳排放和碳达峰行动方案，促进全省及 (略) 经济绿色可持续发展。 | |
| 本工程管道沿线地形条件复杂，周边限制性高。本工程选线过程中，充分考 (略) 发展规划、生态红线、风 (略) 、森林公园 (略) 对本工程的制约条件，同时 (略) 走向与地方规划建设相协调为重点，以管道和沿线地方安全为根本， (略) 理好水土保持、环境保护与管道建设的关系为出发点，统筹规划了 (略) 路由走向。 对于无法避让的敏感目标，则从环境敏感目标自身的敏感性角度分析、通过定向钻等优化的施工方式，并采取相关保护措施，以保证工程对环境敏感目标的影响降至最低。另外站场和阀室的选址均是在与当地的规划部门进行了反复协商的基础上确定的。 (略) 由和占地总体上 (略) 发展规划和土地利用规划，符合地方“三线一单”管控要求，本工程管道选址选线合理可行。 | |
| 国内先进清洁生产水平 | |
| 施工期及运行期各项污染物均达标排放。 本工程无废水外排，乐东分输清管站站场无组织排放烃类为：非(略)烷总烃0.112t/a。本工程不属于《关于加强重点行业建 (略) 域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）及《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024-2025年）》中重点行业建设项目，因此明确排放总量即可，无需替代方案。 | |
| （1）预防措施 ①在管线工程初步设计阶段，对 (略) 由进一步优化，尽量缩短管道穿越人工林地的长度，减少生物损失量。 ②施工前对管道施工场地进行合理规划，严格控制其占地面积。 ③对施工人员开展生态保护宣传教育工作。 ④施工便道设计中应尽可能地少占土地， (略) 选址过程中遇到植被分布 (略) 域，应予以避让，以减少对地表植被的破坏和占用。 （2）减缓措施 对植被保护措施： ①工程措施、植物措施、临时措施相结合，减轻施工活动可能造成的水土流失影响。 ②施工便道、施工场地的场址选择遵循环境保护原则。 ③采取尽量少占地、少破坏植被的原则，尽量缩小施工范围；对于施工过程中破坏的植被，制定补偿措施，进行补偿。对于临时占地，竣工后进行土地复垦和植被重建工作。在开挖地表土壤时，执行分层挖开、分层回填的操作规范，尽可能保持农田原有的土壤环境，施工结束后及时覆盖收集的表层熟化土，并选择当地适宜速成种进行植被恢复。 ④施工作业带在生 (略) 附近应进一步收窄，减小临时占地影响范围。施工便道应尽量避免在生 (略) 内，堆管场等临时占地不得占用生态保 (略) 、风 (略) 等生 (略) 。废水、废渣等禁止排入生 (略) 。 ⑤在具体施工过程中，如发现需要特别保护的树种并且无法避让时，应进行移栽。 对野生动物保护措施：①严格控制施工作业带的范围，施工结束后尽快进行植被恢复，以减少施工过程对野生动物栖息觅食场所的影响和破坏。②减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。③加强对施工人员对重点保护动物教育宣传工作，避免人为伤害或捕杀野生动物的事件发生。 对土壤保护措施：①严格控制施工作业带宽度以减少土壤扰动，减少裸地和土方暴露面积。②施工结束后，对施工废料等固体废物进行清理，以避免其中的难降解物质影响土壤环境。③施工时对管沟开挖的土壤做分层开挖、分层堆放，分层回填压实，降低对土壤养分的影响，尽快使土壤恢复生产力，同时减少水土流失。 经国内各管线工程生态保护措施类比可以，本工程生态环境保护措施可行。 | |
| 大气环境现状： 根据《2023年海南省生态环境状况公报》《20 (略) 生态环境状况公报》，20 (略) 和乐东 (略) 均 (略) 域。 根据本次补充监测结果表明，工 (略) 域及周边环境敏感点非(略)烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》（(略)）详解中环境质量标准要求，区域环境空气质量满 (略) 划要求。 地表水环境现状： 根据本次地表水环境质量监测结果可知，宁远河、抱套河、漳波 (略) 监测期间各监测因子标准指数均小于1，宁远河和抱套河各因子均能满足《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准要求，漳波河各因子均能满足《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅳ类标准要求，SS均满足相应参照标准，监测河流水质因子均能满足环境质量满 (略) 划要求。 地下水环境现状： 根据本次地下水现状监测结果可知，工程周边6个地下水现状监测点八大离子毫克当量浓度相对误差均在±5%之间，阴阳离子平衡，本次现状监测水质指标可信。28项常规因子水质指标均小于1，各项监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T(略)-2017）III类标准要求。区域地下水环境质量现状满 (略) 划要求。 声环境现状： 根据本次声环境现状监测结果及评价结果，乐东分输清管站、南山春苑、龙栖海岸等位置声环境质量较好，昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（(略)）中2类标准要求；两座阀室、沿线四马村散户、赤草二队农场、三公里村昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（(略)）中1标准要求，各 (略) 声环境均满 (略) 划要求。 | |
| （1）通过对本工程风险识别和源项分析，工程风险物质为天然气，管段断裂天然气泄漏事故为最大可信事故，分析天然气泄漏后在空气中可能引起燃烧、爆炸，以及由此伴生的空气污染及生态破坏。 （2）本工程管道沿线地势开阔，一旦发生天然气泄漏及火灾事故，污染物经过扩散后，浓度将很快被稀释，对周围环境和人体健康的危害降低。天然气中硫化氢含量很低，即便管线泄漏，对周围环境空气造成的影响不大。天然气为气态物质，成分均为不溶于水物质，泄漏后不会对地表水、地下水环境造成污染影响。火灾、爆炸影响范围有限，相 (略) 域而言，植被破坏较小，且均为人工种植的农作物或常见种， (略) 域生态环境造成巨大影响。 （3）建设单位在严格落实各项环境风险防范措施，制定应急预案并加强演练前提下，本工程运行期间产生的环境风险是可控的。 | |
| 本次公众参与调查根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）等的有关规定，制定了该工程公众参与的工作程序和工作方法，编制了公众参与调查表，随后对工程 (略) 进行了深入细致的实地调查。根据当地的实际情况，本次公众参与 (略) 公示、报纸公示、公示信息张贴等方式进行公众调查。 网上公示、报纸公示和在敏感目标村委信息公告栏公示期间均未接到反馈信息。 |
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