2024年海盐县迎峰度冬电力需求侧管理工作方案

为统筹推动年度保供稳价工作落实，全面做好迎峰度冬电力保供工作，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、省发展改革委、 (略) 要求，特制定本方案。

一、2024年冬季供用电形势预测

今冬全省电力供需呈紧平衡状态，若遭遇极端天气或者上游来水减少、外来水电减发等情况，可能出现更大用电缺口，另外， (略) 输送距离长、负载功率大，交直流间的交互影响复杂，连锁故障造成大面积停电的运行风险依然存在，届时我 (略) 域用电负荷将紧急限供，根据上级单位指标分配，现按最大24.*千瓦进行六个轮次有序用电方案排定。

二、工作原则

（一）保障民生原则。紧扣当前我县经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户电力供应。

（二）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少、缺多少、限多少”的要求，进一 (略) 调度，充分利用现有资源，最大限度挖掘供电潜力，千方百计增加电力供应能力， (略) 经济、安全、稳定运行。

（三）分类管理原则。综合考虑企业亩均绩效综合评价等因素，对电力用户实行分类管理，执行“有保、有压、有控、有停”的有序用电方案，做深做细用户“白名单”，力保工业增加值增长贡献大、产业链关键节点等重点企业正常用电。

（四）属地管理原则。用电指标实行“指标包干、切块下达、属地管理”，进一步健全“政企协同、合署办公、联合执法”工作机制，加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，严格执行负荷管理工作流程，落实电力保供任务。

三、方案安排

2024年迎峰度冬负荷管理方案由突发性电力缺口应急方案与非突发性电力缺口负荷管理方案组成：

1.突发性电力缺口应急方案

突发性电力缺口是指电力供应缺口呈突发性特点，无事先预知，且电力缺口出现后须在20分钟内完成限电目标。

突发性电力缺口方案：预计紧急电力缺口2.*千瓦，全县拟定应急、机动负荷名单，详见附件1。

(略) 发生紧急事故严重缺电时，则启用2024 (略) 《事故拉限电序位表》进行拉限电。

2.非突发性电力缺口负荷管理方案

根据2024 (略) 电力缺口情况，今 (略) 负荷管理方案按错避峰负荷24.*千瓦安排。具体分6个等级与企业分类挂钩执行错避峰轮控：

A级方案：4.*千瓦

B级方案：8.*千瓦

C级方案：12.*千瓦

D级方案：16.*千瓦

E级方案：20.*千瓦

F级方案：24.*千瓦

方案按照A-F级分级启动实施，具体落实措施按周一至周日分别排定。执行方案时，根据用电缺口直接启动对应等级方案，如果用电缺口是4.*千瓦，执行A级方案；用电缺口是8.*千瓦，执行B级方案，以此类推。

电网发生短时、突发性缺口，紧急启动应急机动负荷错避峰；持续电源性缺电时， (略) 供指标缺口分6级（A级-F级）启动企业错避峰方案。

四、电力需求侧管理安排

1.精准实施需求响应措施。建立需求侧“市场+行政”保障工作机制，当电力供应出现缺口时，结合用电缺口大小和可能持续的时间，优先实施电力需求响应。需求响应工作参照负荷管理工作机制执行，具体执行方案另行通知。当电力需求响应无法保障电力供需平衡时，按程序启动负荷管理。

2.空调负荷柔性调控。充分做好全县空调资源负荷管理，持续推动全县大型楼宇中央空调控温负荷数字化改造， (略) 级要求全面加强全县中央空调节约用电管理，实现空调控温负荷与新型电力系统智能互动调节，严 (略) 公共建筑制冷空调设置温度不低于26℃的温度设置规定。

3.工业企业负荷移峰填谷。根据今年迎峰度冬电力供需形势，结合企业生产特性，科学储备不同缺口等级的移峰填谷响应资源池， (略) 级通知组织工业企业开展负荷移峰填谷工作，确保迎峰度冬（冬）期间具备周移峰填谷能力0.*千瓦，日移峰填谷能力3.*千瓦。

五、工作要求

（一）加强领导，建立长效机制。进一步深化“合署办公、联合执法”机制，设立电力保供专班，及时发布电力缺口预警，引导企业合理安排生产，有序开展错避峰。电力保供专班在供需紧张时实行集中合署办公，组织、指导和督促负荷管理工作的落实。

（二）精准管控，提高负荷管理应急响应能力。充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运等突发情况 (略) 可能带来的影响，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应 (略) 理能力。严格执行负荷管理程序，履行提前告知义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息。严格做好居民生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉闸限电。

（三）智慧应用，充分发挥负荷管理系统的作用。切实加强负荷管理系统主站和终端的运行和维护，确保负荷实际监测能力 (略) 域最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力 (略) 域最大用电负荷的30%以上。在错避峰限电过程中，要充分发挥负荷管理系统的技术监控手段，督促企业认真落实错避峰措施，避免直 (略) 。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施的情况，要 (略) 力度，依法依 (略) 理。

（四）加强宣传，深入开展能效提升及节能管理。加强用电形势和节能宣传，倡导低碳生活、低碳经济，加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调 (略) 景观过度照明， (略) 道路节能改造工程。加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、绿色照明、高效电机、绿色建筑等节能环保技术，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与负荷管理工作的良好氛围。

六、其他

执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另外调整。

附件：1.应急、机动负荷清单

2.2024 (略) 《事故拉限电序位表》

3.2024年迎峰度冬需求响应方案.xls

4.2024年迎峰度冬有序用电方案.xls

5.2024年迎峰度冬移峰填谷方案.xlsx

附件1：

应急、机动负荷清单

注明：

1. 2024年 (略) 事故限电序位表中的部分数据，已报送并纳 (略) 2024年事故限电序位表行列。

以 (略) 与精准负荷控制、秒级可中 (略) 存在重合。若 (略) 事故拉限电，原则上先拉专线生产负荷、后拉含精控及公线负荷，届时以实际顺序为准。

2024年海盐县迎峰度冬电力需求侧管理工作方案

为统筹推动年度保供稳价工作落实，全面做好迎峰度冬电力保供工作，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、省发展改革委、 (略) 要求，特制定本方案。

一、2024年冬季供用电形势预测

今冬全省电力供需呈紧平衡状态，若遭遇极端天气或者上游来水减少、外来水电减发等情况，可能出现更大用电缺口，另外， (略) 输送距离长、负载功率大，交直流间的交互影响复杂，连锁故障造成大面积停电的运行风险依然存在，届时我 (略) 域用电负荷将紧急限供，根据上级单位指标分配，现按最大24.*千瓦进行六个轮次有序用电方案排定。

二、工作原则

（一）保障民生原则。紧扣当前我县经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户电力供应。

（二）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少、缺多少、限多少”的要求，进一 (略) 调度，充分利用现有资源，最大限度挖掘供电潜力，千方百计增加电力供应能力， (略) 经济、安全、稳定运行。

（三）分类管理原则。综合考虑企业亩均绩效综合评价等因素，对电力用户实行分类管理，执行“有保、有压、有控、有停”的有序用电方案，做深做细用户“白名单”，力保工业增加值增长贡献大、产业链关键节点等重点企业正常用电。

（四）属地管理原则。用电指标实行“指标包干、切块下达、属地管理”，进一步健全“政企协同、合署办公、联合执法”工作机制，加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，严格执行负荷管理工作流程，落实电力保供任务。

三、方案安排

2024年迎峰度冬负荷管理方案由突发性电力缺口应急方案与非突发性电力缺口负荷管理方案组成：

1.突发性电力缺口应急方案

突发性电力缺口是指电力供应缺口呈突发性特点，无事先预知，且电力缺口出现后须在20分钟内完成限电目标。

突发性电力缺口方案：预计紧急电力缺口2.*千瓦，全县拟定应急、机动负荷名单，详见附件1。

(略) 发生紧急事故严重缺电时，则启用2024 (略) 《事故拉限电序位表》进行拉限电。

2.非突发性电力缺口负荷管理方案

根据2024 (略) 电力缺口情况，今 (略) 负荷管理方案按错避峰负荷24.*千瓦安排。具体分6个等级与企业分类挂钩执行错避峰轮控：

A级方案：4.*千瓦

B级方案：8.*千瓦

C级方案：12.*千瓦

D级方案：16.*千瓦

E级方案：20.*千瓦

F级方案：24.*千瓦

方案按照A-F级分级启动实施，具体落实措施按周一至周日分别排定。执行方案时，根据用电缺口直接启动对应等级方案，如果用电缺口是4.*千瓦，执行A级方案；用电缺口是8.*千瓦，执行B级方案，以此类推。

电网发生短时、突发性缺口，紧急启动应急机动负荷错避峰；持续电源性缺电时， (略) 供指标缺口分6级（A级-F级）启动企业错避峰方案。

四、电力需求侧管理安排

1.精准实施需求响应措施。建立需求侧“市场+行政”保障工作机制，当电力供应出现缺口时，结合用电缺口大小和可能持续的时间，优先实施电力需求响应。需求响应工作参照负荷管理工作机制执行，具体执行方案另行通知。当电力需求响应无法保障电力供需平衡时，按程序启动负荷管理。

2.空调负荷柔性调控。充分做好全县空调资源负荷管理，持续推动全县大型楼宇中央空调控温负荷数字化改造， (略) 级要求全面加强全县中央空调节约用电管理，实现空调控温负荷与新型电力系统智能互动调节，严 (略) 公共建筑制冷空调设置温度不低于26℃的温度设置规定。

3.工业企业负荷移峰填谷。根据今年迎峰度冬电力供需形势，结合企业生产特性，科学储备不同缺口等级的移峰填谷响应资源池， (略) 级通知组织工业企业开展负荷移峰填谷工作，确保迎峰度冬（冬）期间具备周移峰填谷能力0.*千瓦，日移峰填谷能力3.*千瓦。

五、工作要求

（一）加强领导，建立长效机制。进一步深化“合署办公、联合执法”机制，设立电力保供专班，及时发布电力缺口预警，引导企业合理安排生产，有序开展错避峰。电力保供专班在供需紧张时实行集中合署办公，组织、指导和督促负荷管理工作的落实。

（二）精准管控，提高负荷管理应急响应能力。充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运等突发情况 (略) 可能带来的影响，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应 (略) 理能力。严格执行负荷管理程序，履行提前告知义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息。严格做好居民生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉闸限电。

（三）智慧应用，充分发挥负荷管理系统的作用。切实加强负荷管理系统主站和终端的运行和维护，确保负荷实际监测能力 (略) 域最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力 (略) 域最大用电负荷的30%以上。在错避峰限电过程中，要充分发挥负荷管理系统的技术监控手段，督促企业认真落实错避峰措施，避免直 (略) 。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施的情况，要 (略) 力度，依法依 (略) 理。

（四）加强宣传，深入开展能效提升及节能管理。加强用电形势和节能宣传，倡导低碳生活、低碳经济，加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调 (略) 景观过度照明， (略) 道路节能改造工程。加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、绿色照明、高效电机、绿色建筑等节能环保技术，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与负荷管理工作的良好氛围。

六、其他

执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另外调整。

附件：1.应急、机动负荷清单

2.2024 (略) 《事故拉限电序位表》

3.2024年迎峰度冬需求响应方案.xls

4.2024年迎峰度冬有序用电方案.xls

5.2024年迎峰度冬移峰填谷方案.xlsx

附件1：

应急、机动负荷清单

注明：

1. 2024年 (略) 事故限电序位表中的部分数据，已报送并纳 (略) 2024年事故限电序位表行列。

以 (略) 与精准负荷控制、秒级可中 (略) 存在重合。若 (略) 事故拉限电，原则上先拉专线生产负荷、后拉含精控及公线负荷，届时以实际顺序为准。