2023年以来， (略) 认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、市 (略) “三个引领”的 (略) 委“强腰”工程等系列部署，紧 (略) 委经济工作会上提出的“十个问题”，以抓落实、促落地、见实效为重点，全力推进各项工作。

　　一、2023年主要工作措施及成效

　　（一）挑起从严治党“担子”

　　一是强化政治理论武装。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，组织党组中心组学台在线讨论12次。坚持问题导向，查摆梳理主题教育整改问题6个、联动整改举措5条，组织专项整治2项，已全部整改落实完成。深入贯彻“四下基层”要求，着眼发展堵点痛点开展对策性调研，撰写完成6份调研报告，转化形成调研成果8个。

　　二是强化干部队#建设。坚定抓好“强腰工程”，组织“发展当先锋、改革打头阵”主题实践，细化11项具体工作清单，高标准落实“强腰”工程规定动作和自选动作。对照抓班子、带队#、建制度九条要求，完善干部个人职责和AB岗制度。梳理“机构职责思维导图”和“个人思维导图”，公务员、参公、事业编和非编个人细化四级考核指标参加考核，实现平时考核“全员覆盖”；汇编修订19项内部管理制度，优化编制21项重点业务流程图。总结提炼出发改工作需要的“六种精神、六种作风、七种能力、七种方法”，编制形成《 (略) 队#建设工作手册》。

　　三是狠抓党风廉政建设。高度重视意识形态工作，将意识形态工作与业务工作紧密结合，一同部署，一同落实，全年先后召开5次党组会研究部署意识形态工作。深入学关于党风廉政建设重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织“一月一主题”“一季一整治”活动，常态化开展党章党规党纪学均增速， (略) 第一。

　　（四）夯实产业提升“底子”

　　一是推进游戏产业园建设。结合开元 (略) 建设，策划推动游戏产业园建设。以一期地块尽快挂牌出让为目标，日推进、周协调，全力推进地块调规、土地收储、方案设计、招商谈判等工作。二是加强产业招商。紧盯产业用地项目，围绕可开发地块针对性开展精准招商，开元工业园B05、国 (略) A1等4个产业地块成功出让。

　　（五）搭好项目建设“梯子”

　　1.做大做优项目总盘

　　梳理2023年总盘子项目共327个，分领域分阶段提出工作建议，定期调度协调，形成了涵盖谋划、前期、新建、续建的全生命周期项目管理体系。围绕补齐民生短板等七个导向，以“上年度投资规模3倍以上”为目标，策划生成项目113个。

　　2.加速重大重点项目进度

　　进一步优化工作机制，设立综合协调组、项目推进组、投资指标组三个工作小组，建立约谈督查、“红黄牌”警示制度。强化协调调度，帮助企业解决土石方外运、夜间施工、缆线迁改等事宜。1-12月，3 (略) 重点项目累计完成投资214.94亿元,完成年度计划229%。2023年项目工作综合 (略) 第一。

　　3.加强政府投资项目管理

　　一是加强投资计划管理。编制2023年政府投资项目计划，共120个项目，年度计划投资29.5亿元，每季度跟踪，每半年滚动更新计划，下半年增补项目41个，总投资27.12亿元，年度计划投资5.14亿元。二是健全管理制度。印发《关于进一步规 (略) 区级政府投资项目管理有关事项的通知》，实行分级分类评审和决策，加强项目投资控制；出台《 (略) 政府投资项目代建工作考评办法》，对代建工作的全周期履约履责内容进行评价，鼓励合理控制投资、建设精品工程。三是健全监管机制。选取教育类、市政类、文体类已建成项目开展后评价，创新性选取拟施工的两个 (略) 改造项目开展全过程监管及过程评价。四是提升审批质效。严格落实“四个一律”， (略) 建立项目初审会制度，不断提高政府投资效益。批复137个项目概估算，核减率21.6%。

　　4.深化投融资体制改革

　　一是加大政府专项债项目储备力度，策划生成21个专项债券项目包，资金需求92.26亿元。二是积极向上申请资金，16个 (略) 项目获中央预算内投资补助1.7587亿元；4个项目获批2023年增发国债共8.32亿元。

　　（六）下好专项工作“棋子”

　　1.粮食安全保障

　　认真落实耕地保护和粮食安全责任制党政同责“首考年”工作，推进粮食应急体系建设， (略) 点增至37家。制定完 (略) 粮食安全应急预案等6项粮食管理制度，开展 (略) 点日常和重要时间节点走访检查近400次、 (略) 场联合监督执法检查4次； (略) 开展年度反食品浪费监测调查。制作“一粒米的成长故事”公益视频，创新打造“思明小米粒”粮食IP，发送爱粮节粮宣传短信超#条。

　　2.生态文明创建

　　 (略) 生态文明工作，推广东坪山近零碳排放等经验案例，“厦门东南部美丽海湾（ (略) 域）”等5个案例入选国家典型案例。开展“结合城中村改造探索碳汇经济，打造绿色理念示范样本”专项研究。做好分布式光伏发电项目、充电桩等新能源项目备案，2023年累计备案分布式光伏发电项目建设容量达6878.695千瓦，备案充电桩项目38个、充电桩538个、充电枪783根。

　　3.营商环境优化

　　推动《厦门优化营商环境条例》全面贯彻落实， (略) 、区人大常委会完成执法检查工作。出台实施营商环境年度提升方案，推出一批营商环境提升重点任务清单。成立“获得电力”指标双牵头工作专班，建立“双牵头”工作机制。积极探索、及时总结营商环境改革创新“思明经验”，知识产权检察保护等典型经验做法获省有关部门发文推广，“‘财政+金融’ 创新协同，巧用‘小资金’ (略) 场‘大力量’”“打造涉税中介机构‘数智化’ 管服新模式”等举 (略) 202 (略) 级“十佳”营商环境创新举措。

　　4.信用体系建设

　　 (略) 区公 (略) 建设，归集“双公示”数据#条。推广信用应用，2023年信用查询超#人次，信用容缺受理审批事项达5669项。拓展“信息·未来酒店”、万达影城“观影优惠”、医师执业注册等白鹭分应用场景。创建百行信用创新应用场景7项，入册厦门百行信用大数据创新应用场景案例集。结合“3·15”等重要时间节点，开展“信用就医”“信易贷”等宣传。

　　5.国动及人防工作

　　 (略) 完成职能承接工作，率先建立“双随机一公开”人防工程质量监督机制，开展工程质量监督规范化建设试点工作，发布人防基层组织建设三年建设计划，上线智慧思明-近邻人防导航、人防工 (略) 统管等智慧系统。率先建立“国动周训练日”，全年组织大型人防应急演练4场次，#余人参演，人防警报专业队、社区国动专业队已初步形成。

　　6.山海协作及对口帮扶

　　拨付漳州华安县#元， (略) 硬化、生活用水接引等基础设施提升项目。拨付#元用于西藏左贡县夯达产业园标准化厂房建设等项目，助力当地乡村振兴。与新疆吉木萨尔县北庭镇签订结对共建协议，将在产业发展、文化交流等方面开展友好协作。

　　此外， (略) 属价格管理， (略) 属义务教育阶段学校课后延时服务收费标准制定。完成人大建议、政协提案办理、政府信息公开等工作。

　　二、2024年工作重点

　　（一）持续做好规划策划

　　重点推动 (略) 、环厦大科创谷等项目前期策划成熟。重点抢抓大力推进轨道TOD的有利契机，积极推动毗邻轨道站 (略) 以TOD模式进行改造，践行“站城一体”建设。推动大厝山地块征收和出让工作，推动东 (略) 发展提升项目尽快进入建设阶段。紧抓国家城中村改造政策窗口期，重点推动启动 (略) 的城中村改造。

　　（二）持续推动经济运行

　　 (略) 经济运行综合分析和形势研判，查找经济运行中出现的短板问题，落实好稳增长工作。围绕年度目标，继续按季度提出经济工作要点，并持续做好跟踪落实。

　　（三）持续提高审批质效

　　一是加强项目全流程管理。落实“四个一律”，从科学性、必要性等方面对方案严格把关。 (略) 级财政投融资项目后评价管理办法，通过代建工作考评、项目后评价、全过程监管评价进一步加强事中事后监管和结果运用，持续提升项目决策和科学管理水平。二是深化投融资体制改革。抢抓机遇，持续按照投向领域梳理项目，积极向上申请更多资金补助，争取更多项目纳入中央预算内投资补助、政府专项债、超长期特别国债清单， (略) 项目建设提供有力资金保障。

　　（四）持续扩大有效投资

　　一是着力促在建。推行在建项目服务保障全覆盖，全面加快国际银行总部大楼、字节跳动厦门总部等在建项目建设进度。二是着力促开工。围绕促开工项目清单，逐个制定节点计划，落实促开工推进机制，加快推动厦门国 (略) (略) A1地块、 (略) 改造等项目如期开工、及时入库。三是着力促出让。尽快形成土地出让实施方案、可出让用地清单，加快推动地块出让。

　　（五）持续加强资金保障

　　继续加强与国家发改委、市发改委等上级部门的沟通，抢抓特别国债政策窗口期，按照细则要求谋划上报相关领域符合要求的项目。跟紧住建部城中村改造专项借款批复进展， (略) (略) 继续做好专项债申报相关工作。

　　（六）持续促进产业发展

　　加快推进游戏产业园项目，力争一期地块尽快出让。完善产业用地项目出让工作机制，进一步简化、流程化、并联化土地出让工作,加强部门联动，推动地块出让工作提速增效。

　　（七）持续做好专项工作

　　开展涉粮巡视巡查适时“回头看”工作，优化增补 (略) 点，做好粮食 (略) 工作。建立高效的国防动员指挥运行保障体系， (略) 级防空防灾应急、街 (略) 的人防工作站规范建设。持续做好营商环境、生态、信用、价格、山海协作和对口帮扶等专项工作。

　　2023年以来， (略) 认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、市 (略) “三个引领”的 (略) 委“强腰”工程等系列部署，紧 (略) 委经济工作会上提出的“十个问题”，以抓落实、促落地、见实效为重点，全力推进各项工作。

　　一、2023年主要工作措施及成效

　　（一）挑起从严治党“担子”

　　一是强化政治理论武装。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，组织党组中心组学台在线讨论12次。坚持问题导向，查摆梳理主题教育整改问题6个、联动整改举措5条，组织专项整治2项，已全部整改落实完成。深入贯彻“四下基层”要求，着眼发展堵点痛点开展对策性调研，撰写完成6份调研报告，转化形成调研成果8个。

　　二是强化干部队#建设。坚定抓好“强腰工程”，组织“发展当先锋、改革打头阵”主题实践，细化11项具体工作清单，高标准落实“强腰”工程规定动作和自选动作。对照抓班子、带队#、建制度九条要求，完善干部个人职责和AB岗制度。梳理“机构职责思维导图”和“个人思维导图”，公务员、参公、事业编和非编个人细化四级考核指标参加考核，实现平时考核“全员覆盖”；汇编修订19项内部管理制度，优化编制21项重点业务流程图。总结提炼出发改工作需要的“六种精神、六种作风、七种能力、七种方法”，编制形成《 (略) 队#建设工作手册》。

　　三是狠抓党风廉政建设。高度重视意识形态工作，将意识形态工作与业务工作紧密结合，一同部署，一同落实，全年先后召开5次党组会研究部署意识形态工作。深入学关于党风廉政建设重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织“一月一主题”“一季一整治”活动，常态化开展党章党规党纪学均增速， (略) 第一。

　　（四）夯实产业提升“底子”

　　一是推进游戏产业园建设。结合开元 (略) 建设，策划推动游戏产业园建设。以一期地块尽快挂牌出让为目标，日推进、周协调，全力推进地块调规、土地收储、方案设计、招商谈判等工作。二是加强产业招商。紧盯产业用地项目，围绕可开发地块针对性开展精准招商，开元工业园B05、国 (略) A1等4个产业地块成功出让。

　　（五）搭好项目建设“梯子”

　　1.做大做优项目总盘

　　梳理2023年总盘子项目共327个，分领域分阶段提出工作建议，定期调度协调，形成了涵盖谋划、前期、新建、续建的全生命周期项目管理体系。围绕补齐民生短板等七个导向，以“上年度投资规模3倍以上”为目标，策划生成项目113个。

　　2.加速重大重点项目进度

　　进一步优化工作机制，设立综合协调组、项目推进组、投资指标组三个工作小组，建立约谈督查、“红黄牌”警示制度。强化协调调度，帮助企业解决土石方外运、夜间施工、缆线迁改等事宜。1-12月，3 (略) 重点项目累计完成投资214.94亿元,完成年度计划229%。2023年项目工作综合 (略) 第一。

　　3.加强政府投资项目管理

　　一是加强投资计划管理。编制2023年政府投资项目计划，共120个项目，年度计划投资29.5亿元，每季度跟踪，每半年滚动更新计划，下半年增补项目41个，总投资27.12亿元，年度计划投资5.14亿元。二是健全管理制度。印发《关于进一步规 (略) 区级政府投资项目管理有关事项的通知》，实行分级分类评审和决策，加强项目投资控制；出台《 (略) 政府投资项目代建工作考评办法》，对代建工作的全周期履约履责内容进行评价，鼓励合理控制投资、建设精品工程。三是健全监管机制。选取教育类、市政类、文体类已建成项目开展后评价，创新性选取拟施工的两个 (略) 改造项目开展全过程监管及过程评价。四是提升审批质效。严格落实“四个一律”， (略) 建立项目初审会制度，不断提高政府投资效益。批复137个项目概估算，核减率21.6%。

　　4.深化投融资体制改革

　　一是加大政府专项债项目储备力度，策划生成21个专项债券项目包，资金需求92.26亿元。二是积极向上申请资金，16个 (略) 项目获中央预算内投资补助1.7587亿元；4个项目获批2023年增发国债共8.32亿元。

　　（六）下好专项工作“棋子”

　　1.粮食安全保障

　　认真落实耕地保护和粮食安全责任制党政同责“首考年”工作，推进粮食应急体系建设， (略) 点增至37家。制定完 (略) 粮食安全应急预案等6项粮食管理制度，开展 (略) 点日常和重要时间节点走访检查近400次、 (略) 场联合监督执法检查4次； (略) 开展年度反食品浪费监测调查。制作“一粒米的成长故事”公益视频，创新打造“思明小米粒”粮食IP，发送爱粮节粮宣传短信超#条。

　　2.生态文明创建

　　 (略) 生态文明工作，推广东坪山近零碳排放等经验案例，“厦门东南部美丽海湾（ (略) 域）”等5个案例入选国家典型案例。开展“结合城中村改造探索碳汇经济，打造绿色理念示范样本”专项研究。做好分布式光伏发电项目、充电桩等新能源项目备案，2023年累计备案分布式光伏发电项目建设容量达6878.695千瓦，备案充电桩项目38个、充电桩538个、充电枪783根。

　　3.营商环境优化

　　推动《厦门优化营商环境条例》全面贯彻落实， (略) 、区人大常委会完成执法检查工作。出台实施营商环境年度提升方案，推出一批营商环境提升重点任务清单。成立“获得电力”指标双牵头工作专班，建立“双牵头”工作机制。积极探索、及时总结营商环境改革创新“思明经验”，知识产权检察保护等典型经验做法获省有关部门发文推广，“‘财政+金融’ 创新协同，巧用‘小资金’ (略) 场‘大力量’”“打造涉税中介机构‘数智化’ 管服新模式”等举 (略) 202 (略) 级“十佳”营商环境创新举措。

　　4.信用体系建设

　　 (略) 区公 (略) 建设，归集“双公示”数据#条。推广信用应用，2023年信用查询超#人次，信用容缺受理审批事项达5669项。拓展“信息·未来酒店”、万达影城“观影优惠”、医师执业注册等白鹭分应用场景。创建百行信用创新应用场景7项，入册厦门百行信用大数据创新应用场景案例集。结合“3·15”等重要时间节点，开展“信用就医”“信易贷”等宣传。

　　5.国动及人防工作

　　 (略) 完成职能承接工作，率先建立“双随机一公开”人防工程质量监督机制，开展工程质量监督规范化建设试点工作，发布人防基层组织建设三年建设计划，上线智慧思明-近邻人防导航、人防工 (略) 统管等智慧系统。率先建立“国动周训练日”，全年组织大型人防应急演练4场次，#余人参演，人防警报专业队、社区国动专业队已初步形成。

　　6.山海协作及对口帮扶

　　拨付漳州华安县#元， (略) 硬化、生活用水接引等基础设施提升项目。拨付#元用于西藏左贡县夯达产业园标准化厂房建设等项目，助力当地乡村振兴。与新疆吉木萨尔县北庭镇签订结对共建协议，将在产业发展、文化交流等方面开展友好协作。

　　此外， (略) 属价格管理， (略) 属义务教育阶段学校课后延时服务收费标准制定。完成人大建议、政协提案办理、政府信息公开等工作。

　　二、2024年工作重点

　　（一）持续做好规划策划

　　重点推动 (略) 、环厦大科创谷等项目前期策划成熟。重点抢抓大力推进轨道TOD的有利契机，积极推动毗邻轨道站 (略) 以TOD模式进行改造，践行“站城一体”建设。推动大厝山地块征收和出让工作，推动东 (略) 发展提升项目尽快进入建设阶段。紧抓国家城中村改造政策窗口期，重点推动启动 (略) 的城中村改造。

　　（二）持续推动经济运行

　　 (略) 经济运行综合分析和形势研判，查找经济运行中出现的短板问题，落实好稳增长工作。围绕年度目标，继续按季度提出经济工作要点，并持续做好跟踪落实。

　　（三）持续提高审批质效

　　一是加强项目全流程管理。落实“四个一律”，从科学性、必要性等方面对方案严格把关。 (略) 级财政投融资项目后评价管理办法，通过代建工作考评、项目后评价、全过程监管评价进一步加强事中事后监管和结果运用，持续提升项目决策和科学管理水平。二是深化投融资体制改革。抢抓机遇，持续按照投向领域梳理项目，积极向上申请更多资金补助，争取更多项目纳入中央预算内投资补助、政府专项债、超长期特别国债清单， (略) 项目建设提供有力资金保障。

　　（四）持续扩大有效投资

　　一是着力促在建。推行在建项目服务保障全覆盖，全面加快国际银行总部大楼、字节跳动厦门总部等在建项目建设进度。二是着力促开工。围绕促开工项目清单，逐个制定节点计划，落实促开工推进机制，加快推动厦门国 (略) (略) A1地块、 (略) 改造等项目如期开工、及时入库。三是着力促出让。尽快形成土地出让实施方案、可出让用地清单，加快推动地块出让。

　　（五）持续加强资金保障

　　继续加强与国家发改委、市发改委等上级部门的沟通，抢抓特别国债政策窗口期，按照细则要求谋划上报相关领域符合要求的项目。跟紧住建部城中村改造专项借款批复进展， (略) (略) 继续做好专项债申报相关工作。

　　（六）持续促进产业发展

　　加快推进游戏产业园项目，力争一期地块尽快出让。完善产业用地项目出让工作机制，进一步简化、流程化、并联化土地出让工作,加强部门联动，推动地块出让工作提速增效。

　　（七）持续做好专项工作

　　开展涉粮巡视巡查适时“回头看”工作，优化增补 (略) 点，做好粮食 (略) 工作。建立高效的国防动员指挥运行保障体系， (略) 级防空防灾应急、街 (略) 的人防工作站规范建设。持续做好营商环境、生态、信用、价格、山海协作和对口帮扶等专项工作。