海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目
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海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址： (略) (略) (略) 9号 海南省生态环境厅环境影响评价与排 (略)
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| 海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目 | |
| 中新电（海南） (略) " | |
| (略) 文城镇青山村委会青山岭西侧 | |
| 中材地质工 (略) | |
| 新建一座焚烧线主厂房、中控楼、 (略) 理站、综合水泵房等，主要包括以下生产系统：垃圾接收、储存与输送系统、厨余垃圾收运系统、厨余 (略) 理系统、 (略) 理系统、焚烧系统、热力系统（余热锅炉、汽轮发电机组系统）、烟气净化系统、 (略) 理系统（不包括炉渣综合利用）、飞灰填埋系统、 (略) 理系统、仪表及自动化控制系统、电气系统、消防、给排水系统、 (略) 理系统（含低浓 (略) 理系统）、生 (略) 理系统、通风空调系统等其他辅助系统。 | |
| 共建项目的建设符合国家产业政策和相关规划要求，在采取相应措施后，污染物能够做到达标排放，在认真落实环境影响报告书提出的各项污染防治措施后，从环保角度分析，项目建设是可行的。 | |
| 1、共建项目属《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类项目，不属于《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的“禁止类、限制类”项目，符合《关于进 (略) 生活垃 (略) 理工作的意见》（建城〔2016〕227号）、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）等相关政策要求。 2、共建项目的建设符合《“十四五”城镇生活垃圾 (略) 理设施发展规划》、《“十四五”循环经济发展规划》，以及《海南省国土空间规划（2021-2035年）》、《 (略) 国土空间总体规划（2020-2035年）》《海南省“十四五”时期生态环境保护规划》、《 (略) “十四五”时期生态环境保护规划》《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》、《“十四五”海南省城镇生活垃圾 (略) 理设施建设规划》、《 (略) 生 (略) 理和建筑垃圾污染环境防治专项规划(2021-2030)》。 3、共建项目不涉及生态保护红线（三区三线版），与《海南省生态保护红线管理规定》不冲突，不会突破环境质量底线，无资源利用上线制约，符合《海南省生态 (略) 管控方案（2023年版）》中生态管控要求，满足“三线一单”相关要求。 | |
| 共建项目规划用地性质为环卫用地，根据自然资源部下发的“三区三线”划定成果，该地块位于城镇开发边界范围外，不涉及占用耕地保护目标、永久基本农田和生态保护红线， (略) 水 (略) 范围内，同时也不在其它风 (略) 、文 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等环 (略) ，符合《 (略) 国土空间总体规划（2020-2035年）》、《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》、《 (略) 生 (略) 理和建筑垃圾污染环境防治专项规划(2021-2030)》、《生活垃 (略) 理工程技术规范》（#）、《关于进 (略) 生活垃 (略) 理工作的意见》（建城〔2016〕227号）和《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）等要求，共建项目选址是可行的。 | |
| 共建项目采用焚烧 (略) 理生活垃圾，实现生活垃圾资源化，在生活垃圾日益增多的情况下，可有 (略) 、 (略) (略) 的生 (略) 理问题，符合《产业结构调整指导目录》（2024年版）等产业政策。共建项目生产工艺成熟可靠，拟采取的污染防治措施实用、高效，能确保污染物达标排放，其清洁生产水平属于国内先进水平。 | |
| 焚烧烟气中的各项污染物排放浓度符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》(DB46/484-2019)中的限值要求。共建项目的大气污染物总量控制指标为氮氧化物：256.32t/a。 | |
| 1、焚烧烟气：采用“低氮燃烧+烟气再循环+炉内SNCR脱硝+炉内PNCR脱硝+半干法脱酸＋干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘器”工艺，排放达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(DB46/484-2019)的排放限值后进入80m烟囱排放。 2、恶臭：垃圾运输车辆密闭且配有防止渗滤液滴漏的措施；垃圾上料引桥封闭、出入口设置快开门；卸料大厅封闭， (略) 设冲洗装置；卸料大厅进出口设空气幕，防止臭气外逸；厨余垃圾及 (略) 理车间工艺设备、池体全部密闭， (略) 理车间内设置风管收集恶臭气体，保证车间内部相对外界为微负压状态，抽出的气体引至垃圾池；飞灰养护车间、危废暂存间设置除臭风机，抽出的气体引至垃圾池；各工艺系统臭气经收集后通过引风机送入主厂房垃圾池，垃圾池封闭、防渗、保持负压，作为一次风吸入焚烧 (略) 理；设置2套活性炭除 (略) 理停炉期间垃圾池臭气。 3、废水：垃圾渗滤液、飞灰填埋场淋溶液、厨余废水、 (略) 、运输栈桥 (略) 冲洗水送至 (略) 理站 (略) (略) 理达标后全部回用，不外排；冷却塔排污废水送至 (略) 理站的低浓 (略) (略) 理达标后全部回用，不外排；生活污水、化验室排水、车间清洁废水、粪便废水送至生 (略) (略) 理达标后全部回用，不外排；浓缩液回用于石灰浆制备或回喷炉膛焚烧，不外排。所有 (略) 理达标后全部回用，不外排。 4、固体废弃物：炉渣送至文昌 (略) 进行综合利用；飞灰进行 (略) 理后暂存于飞灰养护车间，经检验符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（#）中对填埋废物的入场要求后，送至飞灰 (略) 置；厂内建设危废暂存间，废滤袋、废润滑油、废液压油、废油桶、废油漆桶、化验室废液等危废定期交由具有危 (略) 理资 (略) 置； (略) 理设施产生的污泥经脱水后与废过滤膜、废离子交换树脂、废渣、废活性炭、职工生活产生的生活垃圾一起回垃圾池入炉焚烧。 5、噪声：共建项目选用低噪声设备，固定声源设备布置在车间厂房内，各厂房内的高噪声设 (略) ，安装时采取基础减振、泵类设隔声间或隔声罩、风机安装消声器，各车间厂房封闭并设置隔声门窗，安全阀、风机、引风机等对外设有排气口的设备均加装高效消声装置。 6、地下水：对产生的废污水进行综合利用，从源头上减少废污水的排放量； (略) 、垃圾池、渗滤液收集池、 (略) 理站、飞灰 (略) 理及养护车间、埋地卧式油罐等设施分别采取防渗措施；制定地下水环境监测计划，设置7眼地下水跟踪监测井，及时掌 (略) 周边地下水水质的变化情况。 7、风险：建立大气风险防范体系、多级事故废水防控体系，可从源头上切断事故废水进入外部地表水体的途径，全面 (略) 环境风险防控能力，同时建设单位应制定防止重大环境风险事故发生的应急预案，环境风险可防可控。 | |
| 1、依据海南省生态环境厅2024年6月发布的《2023年海南省生态环境状况公报》，20 (略) 的六项污染物年均浓度均符合国家二级标准，共建项 (略) 域 (略) 。 (略) 例行监测资料可知，2023年该监测点的SO2、NO2年平均和日平均第98百分位数质量浓度、PM10、PM2.5年平均和日平均第95百分位数质量浓度、CO日平均第95百分位数质量浓度、O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数质量浓度均符合《环境空气质量标准》(#)中的二级标准限值要求。同时，本次评价在华侨星城设置了一个环境空气监测点，监测结果显示华侨星城氯化氢1小时浓度均值、氨、硫化氢、锰及其化合物浓度均值均符合《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中的浓度限值，TSP浓度值符合《环境空气质量标准》（#）中二级标准。 2、本次评价 (略) 2022年竹崀水库地表水质量例行监测数据，监测断面为“竹崀水库涵管断面”。由监测结果可知，监测期间“竹崀水库涵管断面”pH、高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷和总氮有超标现象，其它因子符合《地表水环境质量标准》（#）中的Ⅲ类标准限值，超标原因可能与水产养殖有关。 3、根据共建项目各工程单元的分布情况、地下水流向和地下水敏感点的分布情况，本次评价共布置了10个地下水监测点，监测结果表明， (略) 周边各监测点除pH、氯化物、铁、锰、耗氧量、氨氮、总大肠菌群、细菌总数超标外，其它各监测因子均符合《地下水质量标准》（GB/T#-2017）中的Ⅲ类标准，超标原因 (略) 域地质环境、青山岭存量垃圾场有关。 4、本次评价共设置9个噪声监测点，根据噪声监测结果可知，厂界各监测点声环境质量均符合《声环境质量标准》（#）中的2类标准。 4、本次评 (略) (略) 域设置13个土壤监测点。监测结果表明，厂区范围内所有土壤样品的监测结果均符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）第二类用地筛选值标准要求，厂区范围外所有农用地和林地土壤样品的监测结果均符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）筛选值标准要求，厂界外土地利用类型为村庄的土壤监测结果符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）第一类用地筛选值标准。 | |
| 共建项目涉及的危险物质有粗油脂、柴油、30%盐酸、40%氢氧化钠等，危险单元主要有粗油 (略) 、车间供油站、危险药品储存间、飞灰收集系统、防渗系统等。在发生柴油储罐爆炸、火灾、渗滤液泄漏、粗油脂泄漏、飞灰泄漏、盐酸储罐泄漏、氢氧化钠储罐泄漏等事故时，采取相应的环境风险防范措施，建立大气风险防范体系、多级事故废水防控体系，可从源头上切断事故废水进入外部地表水体的途径，全面 (略) 环境风险防控能力，最大限度的降低其对环境的影响，环境风险可防可控。 | |
| 建设单位分别于2024年6月7日、2024年7月15日、2024年8月23日在 (略) (略) 进行了首次、征求意见稿公示，在共建项目评价范围内的村庄、学校张贴公告，并分别于2024年7月16日、7月22日在《 (略) 报》上进行了两次公众参与信息公示。在征求公众意见期间，未收到群众投诉及相关意见。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| 新建一座焚烧线主厂房、中控楼、 (略) 理站、综合水泵房等，主要包括以下生产系统：垃圾接收、储存与输送系统、厨余垃圾收运系统、厨余 (略) 理系统、 (略) 理系统、焚烧系统、热力系统（余热锅炉、汽轮发电机组系统）、烟气净化系统、 (略) 理系统（不包括炉渣综合利用）、飞灰填埋系统、 (略) 理系统、仪表及自动化控制系统、电气系统、消防、给排水系统、 (略) 理系统（含低浓 (略) 理系统）、生 (略) 理系统、通风空调系统等其他辅助系统。 | |
| 共建项目的建设符合国家产业政策和相关规划要求，在采取相应措施后，污染物能够做到达标排放，在认真落实环境影响报告书提出的各项污染防治措施后，从环保角度分析，项目建设是可行的。 | |
| 1、共建项目属《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类项目，不属于《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的“禁止类、限制类”项目，符合《关于进 (略) 生活垃 (略) 理工作的意见》（建城〔2016〕227号）、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）等相关政策要求。 2、共建项目的建设符合《“十四五”城镇生活垃圾 (略) 理设施发展规划》、《“十四五”循环经济发展规划》，以及《海南省国土空间规划（2021-2035年）》、《 (略) 国土空间总体规划（2020-2035年）》《海南省“十四五”时期生态环境保护规划》、《 (略) “十四五”时期生态环境保护规划》《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》、《“十四五”海南省城镇生活垃圾 (略) 理设施建设规划》、《 (略) 生 (略) 理和建筑垃圾污染环境防治专项规划(2021-2030)》。 3、共建项目不涉及生态保护红线（三区三线版），与《海南省生态保护红线管理规定》不冲突，不会突破环境质量底线，无资源利用上线制约，符合《海南省生态 (略) 管控方案（2023年版）》中生态管控要求，满足“三线一单”相关要求。 | |
| 共建项目规划用地性质为环卫用地，根据自然资源部下发的“三区三线”划定成果，该地块位于城镇开发边界范围外，不涉及占用耕地保护目标、永久基本农田和生态保护红线， (略) 水 (略) 范围内，同时也不在其它风 (略) 、文 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等环 (略) ，符合《 (略) 国土空间总体规划（2020-2035年）》、《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》、《 (略) 生 (略) 理和建筑垃圾污染环境防治专项规划(2021-2030)》、《生活垃 (略) 理工程技术规范》（#）、《关于进 (略) 生活垃 (略) 理工作的意见》（建城〔2016〕227号）和《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）等要求，共建项目选址是可行的。 | |
| 共建项目采用焚烧 (略) 理生活垃圾，实现生活垃圾资源化，在生活垃圾日益增多的情况下，可有 (略) 、 (略) (略) 的生 (略) 理问题，符合《产业结构调整指导目录》（2024年版）等产业政策。共建项目生产工艺成熟可靠，拟采取的污染防治措施实用、高效，能确保污染物达标排放，其清洁生产水平属于国内先进水平。 | |
| 焚烧烟气中的各项污染物排放浓度符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》(DB46/484-2019)中的限值要求。共建项目的大气污染物总量控制指标为氮氧化物：256.32t/a。 | |
| 1、焚烧烟气：采用“低氮燃烧+烟气再循环+炉内SNCR脱硝+炉内PNCR脱硝+半干法脱酸＋干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘器”工艺，排放达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(DB46/484-2019)的排放限值后进入80m烟囱排放。 2、恶臭：垃圾运输车辆密闭且配有防止渗滤液滴漏的措施；垃圾上料引桥封闭、出入口设置快开门；卸料大厅封闭， (略) 设冲洗装置；卸料大厅进出口设空气幕，防止臭气外逸；厨余垃圾及 (略) 理车间工艺设备、池体全部密闭， (略) 理车间内设置风管收集恶臭气体，保证车间内部相对外界为微负压状态，抽出的气体引至垃圾池；飞灰养护车间、危废暂存间设置除臭风机，抽出的气体引至垃圾池；各工艺系统臭气经收集后通过引风机送入主厂房垃圾池，垃圾池封闭、防渗、保持负压，作为一次风吸入焚烧 (略) 理；设置2套活性炭除 (略) 理停炉期间垃圾池臭气。 3、废水：垃圾渗滤液、飞灰填埋场淋溶液、厨余废水、 (略) 、运输栈桥 (略) 冲洗水送至 (略) 理站 (略) (略) 理达标后全部回用，不外排；冷却塔排污废水送至 (略) 理站的低浓 (略) (略) 理达标后全部回用，不外排；生活污水、化验室排水、车间清洁废水、粪便废水送至生 (略) (略) 理达标后全部回用，不外排；浓缩液回用于石灰浆制备或回喷炉膛焚烧，不外排。所有 (略) 理达标后全部回用，不外排。 4、固体废弃物：炉渣送至文昌 (略) 进行综合利用；飞灰进行 (略) 理后暂存于飞灰养护车间，经检验符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（#）中对填埋废物的入场要求后，送至飞灰 (略) 置；厂内建设危废暂存间，废滤袋、废润滑油、废液压油、废油桶、废油漆桶、化验室废液等危废定期交由具有危 (略) 理资 (略) 置； (略) 理设施产生的污泥经脱水后与废过滤膜、废离子交换树脂、废渣、废活性炭、职工生活产生的生活垃圾一起回垃圾池入炉焚烧。 5、噪声：共建项目选用低噪声设备，固定声源设备布置在车间厂房内，各厂房内的高噪声设 (略) ，安装时采取基础减振、泵类设隔声间或隔声罩、风机安装消声器，各车间厂房封闭并设置隔声门窗，安全阀、风机、引风机等对外设有排气口的设备均加装高效消声装置。 6、地下水：对产生的废污水进行综合利用，从源头上减少废污水的排放量； (略) 、垃圾池、渗滤液收集池、 (略) 理站、飞灰 (略) 理及养护车间、埋地卧式油罐等设施分别采取防渗措施；制定地下水环境监测计划，设置7眼地下水跟踪监测井，及时掌 (略) 周边地下水水质的变化情况。 7、风险：建立大气风险防范体系、多级事故废水防控体系，可从源头上切断事故废水进入外部地表水体的途径，全面 (略) 环境风险防控能力，同时建设单位应制定防止重大环境风险事故发生的应急预案，环境风险可防可控。 | |
| 1、依据海南省生态环境厅2024年6月发布的《2023年海南省生态环境状况公报》，20 (略) 的六项污染物年均浓度均符合国家二级标准，共建项 (略) 域 (略) 。 (略) 例行监测资料可知，2023年该监测点的SO2、NO2年平均和日平均第98百分位数质量浓度、PM10、PM2.5年平均和日平均第95百分位数质量浓度、CO日平均第95百分位数质量浓度、O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数质量浓度均符合《环境空气质量标准》(#)中的二级标准限值要求。同时，本次评价在华侨星城设置了一个环境空气监测点，监测结果显示华侨星城氯化氢1小时浓度均值、氨、硫化氢、锰及其化合物浓度均值均符合《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中的浓度限值，TSP浓度值符合《环境空气质量标准》（#）中二级标准。 2、本次评价 (略) 2022年竹崀水库地表水质量例行监测数据，监测断面为“竹崀水库涵管断面”。由监测结果可知，监测期间“竹崀水库涵管断面”pH、高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷和总氮有超标现象，其它因子符合《地表水环境质量标准》（#）中的Ⅲ类标准限值，超标原因可能与水产养殖有关。 3、根据共建项目各工程单元的分布情况、地下水流向和地下水敏感点的分布情况，本次评价共布置了10个地下水监测点，监测结果表明， (略) 周边各监测点除pH、氯化物、铁、锰、耗氧量、氨氮、总大肠菌群、细菌总数超标外，其它各监测因子均符合《地下水质量标准》（GB/T#-2017）中的Ⅲ类标准，超标原因 (略) 域地质环境、青山岭存量垃圾场有关。 4、本次评价共设置9个噪声监测点，根据噪声监测结果可知，厂界各监测点声环境质量均符合《声环境质量标准》（#）中的2类标准。 4、本次评 (略) (略) 域设置13个土壤监测点。监测结果表明，厂区范围内所有土壤样品的监测结果均符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）第二类用地筛选值标准要求，厂区范围外所有农用地和林地土壤样品的监测结果均符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）筛选值标准要求，厂界外土地利用类型为村庄的土壤监测结果符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（#）第一类用地筛选值标准。 | |
| 共建项目涉及的危险物质有粗油脂、柴油、30%盐酸、40%氢氧化钠等，危险单元主要有粗油 (略) 、车间供油站、危险药品储存间、飞灰收集系统、防渗系统等。在发生柴油储罐爆炸、火灾、渗滤液泄漏、粗油脂泄漏、飞灰泄漏、盐酸储罐泄漏、氢氧化钠储罐泄漏等事故时，采取相应的环境风险防范措施，建立大气风险防范体系、多级事故废水防控体系，可从源头上切断事故废水进入外部地表水体的途径，全面 (略) 环境风险防控能力，最大限度的降低其对环境的影响，环境风险可防可控。 | |
| 建设单位分别于2024年6月7日、2024年7月15日、2024年8月23日在 (略) (略) 进行了首次、征求意见稿公示，在共建项目评价范围内的村庄、学校张贴公告，并分别于2024年7月16日、7月22日在《 (略) 报》上进行了两次公众参与信息公示。在征求公众意见期间，未收到群众投诉及相关意见。 |
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