马站镇E-02-02地块（金马 (略) ）分期建设

规划设计条件论证公示

《马站镇E-02-02地块（金马 (略) ）分期建设规划设计条件论证》由苍南 (略) 编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求，现将该草案向社会公示，公示时间2024年11月8日——2024年11月22日（共10个工作日），公示内容如下：

一、修改背景

E-02 (略) 地理位置较为优越，它的建设关系到马站镇城镇门户形象工程，镇政府决定以分块实施的方式完成E-02地块的建设，拟将E-02地块划分出E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块，目前已优先出让E-02-1地块。现阶段为落实征地返回用地指标，计划启动E-02-2地块建设，由于E-02-2地块只有部分用地已农转用，剩余用地暂无用地指标，为此，将E-02-2地块实行分期建设，已农转用的用地为一期用地，剩余的为二期用地，地块控制指标实行整体平衡。

二、项目概况

（一）地块位置

本次规划论证地块位于苍南县马站镇，处在《苍南县马站镇E-02等8个地块控规修改》中的E-02地块内，为E-02地块内的分地块——E-02-2地块。E-02-2地块位于E-02-3地块的南面， (略) 相邻，总用地面积为2.29公顷。

（二）地块现状

目前E-02地块内有部分用地（为E-02-1地块）于2024年进行了出让，由苍南县城 (略) 和蓝绿双城联合开发，共同打造高品质 (略) ，现正在施工建设中。剩余E-02-2、E-02-3地块尚未开发建设，种植着农作物。

（三）周边 (略) 现状

E-02-2地 (略) 有232省道、 (略) (略) ，均已建设完成。 (略) 是马站镇较为重要的对外交 (略) 干道，现通行能力较好,为地块的未来发展提供了良好的交通基础条件。

地块西面为海悦府高层 (略) ；西北面为水田；南面为北兴嘉园多层 (略) 、瓯鑫家园高层 (略) 。

三、规划论证内容

1.拟将E-02地块细分为E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块，用地名称和环境容量指标保持原控规要求不变（用地分类名称均为二类城镇住宅用地）。

2.E-02-2地块为本次主要论证对象，总用地面积为(略)平方米，容积率2.3，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54米。

地块实行分期建设，其中一期用地面积8045平方米，二期用地面积(略)平方米。一期用地各项环境容量指标分别是容积率2.5，建筑密度25%，绿地率28%，建筑限高54米，停车配建按0.8辆/套执行。

一期用地中有不满足地块总指标要求的部分需在二期用地中予以补足；二期用地控制指标在地块总指标体系下，与一期用地的指标相平衡。

3.拟在E-02-2与E-02-3地块间规 (略) (略) ，道路红线宽度为12米。

四.规划必要性分析

1. (略) 场，细分地块的需要

作为大地块的E-02地 (略) 于搁置状态，镇政府决定将E-02地块细分为E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块，实行分块建设。目前已优先成功出让E-02-1地块，剩余E-02-2地块拟作为村征地返回用地， (略) 场多变性，也为更好的解决历史遗留问题，将E-02地块进行细分建设是很有必要的。

2.增加地块 (略) 的需要

E-02地块细分为E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块后，只有E-02-1地块周边 (略) ，剩余E-02-2地块 (略) 相邻，E-02-3地块 (略) 和232省道，但能设置出入口的 (略) 上。基于该两个地块开发强度较大，1个出入口难以满足地块出行条件，故很有必要为该俩地块间增 (略) 。

3.保障民生，改善居住环境的需要

E-02-2地块作为马站镇的征地返回用地，实现了村民“住有所居”的梦想，不仅有利于保障民生，改善村民居住环境，间接增加了住房有效供给，故在保障民生方面，有必要优先落实E-02-2地块项目建设。

4.破解供地难，落实分期建设的需要

E-02-2地块作为征地返回用地，只有 (略) 一侧的用地已完成农转用，剩余用地 (略) 于预报中。为加快推进征地返回地建设，破 (略) 返回地供地难问题，镇政府计划率先启动已农转用用地建设，即为一期建设项目，故在落实分期建设方面，E-02-2地块确需实行分期建设，保障了被征地农民的合法权益。

5.总指标体系下，相互平衡的需要

E-02-2地块虽然实行分期建设，但总体指标还需符合E-02-2地块原有控制要求。按照《苍南县征收农民集体所有土地管理办法》（苍政发（2021）13号）等相关征地要求，在一期用地中，220亩的征地返回用地需容纳建筑面积约(略)平方米的安置量，由于一期用地规模仅8045平方米，分地块无法按原指标体系进行控制，规划建议在不减少E-02-2地块建筑总容量及地块控制指标的前提，剩余用地指标在二期用地内进行平衡。

1.地块界线细化可行性分析

面对 (略) 场经济环境，现将E-02地块细分为三个地块，不但有利于提升用地的可操作性及实施性，更能解决征地返回用地问题。目前E-02地块内的E-02-1地块已完成出让，地块界线也已发生变化，现结合实际建设需要对剩余地块界线进行进一步深化具有一定的可行性。

2.交通组织可行性分析

原E-02地块周 (略) 有232省道、 (略) 、 (略) (略) ，交通便利，通达性较强，地块出入口设置条件较好。现E-02地块细分为三个独立地块后，尤其是E-02-2、E-02-3地块，需增 (略) 来增加交通出行条件，因此，规划建议在E-02-2地块的北面规划一条1 (略) (略) ， (略) 作为E-02-2和E-02-3地块的对外交 (略) 。

3.控制指标可行性分析

E-02-2地块作为E-02地块的分地块，总体控制指标还是在原指标体系下，即容积率2.3，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54米。通过规划总平面模拟方案计算分析，E-02-2地块的建设符合E-02-2地块原控制指标要求。

E-02-2地块是实行分期建设，通过模拟方案，一期用地的容积率2.5，建筑密度25%，绿地率28%，结合《 (略) 控制性详细规划实施管理通则》（2015年）中有关调整幅度的要求，经计算分析，一期用地的土地开发强度、建筑密度、绿地率均符合调整幅度要求。

考虑到征地返回用地的主体为农民，为最大限度的减少农民建房及地下空间开发成本，将E-02-2地块的停车泊位按0.8辆/套执行。

地块控制指标一览表：

通过上述论证，对苍南县马站镇E-02-2地块（金马 (略) ）分期建设规划设计条件论证是有必要且可行的。主要结论概括如下：

1.苍南县马站镇E-02-2地块用地分类名称为二类城镇住宅用地（(略)，R2），总用地面积为(略)平方米。

2.苍南县马站镇E-02-2地块环境容量指标分别是容积率2.3，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54米，停车配套按0.8辆/套执行。

地块实行分期建设，其中一期用地面积8045平方米，二期用地面积(略)平方米。一期用地各项环境容量指标分别是容积率2.5，建筑密度25%，绿地率28%，建筑限高54米。

一期用地中有不满足地块总指标要求的部分需在二期用地中予以补足；二期用地控制指标在地块总指标体系下，与一期用地的指标相平衡。

3.在E-02-2地块与E-02-3地块间规划一条 (略) (略) （长度延伸至E-02-1地块西侧边界线），保障地块间交通出行顺畅。

七、附图

1.区位示意图

2.用地现状图

3.用地规划图

4.修改前图则

5.修改后图则

（注：如对公示内容有 (略) ，可咨询县自然资 (略) ）

PicPDF(略)7.pdf

马站镇E-02-02地块（金马 (略) ）分期建设

规划设计条件论证公示

《马站镇E-02-02地块（金马 (略) ）分期建设规划设计条件论证》由苍南 (略) 编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求，现将该草案向社会公示，公示时间2024年11月8日——2024年11月22日（共10个工作日），公示内容如下：

一、修改背景

E-02 (略) 地理位置较为优越，它的建设关系到马站镇城镇门户形象工程，镇政府决定以分块实施的方式完成E-02地块的建设，拟将E-02地块划分出E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块，目前已优先出让E-02-1地块。现阶段为落实征地返回用地指标，计划启动E-02-2地块建设，由于E-02-2地块只有部分用地已农转用，剩余用地暂无用地指标，为此，将E-02-2地块实行分期建设，已农转用的用地为一期用地，剩余的为二期用地，地块控制指标实行整体平衡。

二、项目概况

（一）地块位置

本次规划论证地块位于苍南县马站镇，处在《苍南县马站镇E-02等8个地块控规修改》中的E-02地块内，为E-02地块内的分地块——E-02-2地块。E-02-2地块位于E-02-3地块的南面， (略) 相邻，总用地面积为2.29公顷。

（二）地块现状

目前E-02地块内有部分用地（为E-02-1地块）于2024年进行了出让，由苍南县城 (略) 和蓝绿双城联合开发，共同打造高品质 (略) ，现正在施工建设中。剩余E-02-2、E-02-3地块尚未开发建设，种植着农作物。

（三）周边 (略) 现状

E-02-2地 (略) 有232省道、 (略) (略) ，均已建设完成。 (略) 是马站镇较为重要的对外交 (略) 干道，现通行能力较好,为地块的未来发展提供了良好的交通基础条件。

地块西面为海悦府高层 (略) ；西北面为水田；南面为北兴嘉园多层 (略) 、瓯鑫家园高层 (略) 。

三、规划论证内容

1.拟将E-02地块细分为E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块，用地名称和环境容量指标保持原控规要求不变（用地分类名称均为二类城镇住宅用地）。

2.E-02-2地块为本次主要论证对象，总用地面积为(略)平方米，容积率2.3，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54米。

地块实行分期建设，其中一期用地面积8045平方米，二期用地面积(略)平方米。一期用地各项环境容量指标分别是容积率2.5，建筑密度25%，绿地率28%，建筑限高54米，停车配建按0.8辆/套执行。

一期用地中有不满足地块总指标要求的部分需在二期用地中予以补足；二期用地控制指标在地块总指标体系下，与一期用地的指标相平衡。

3.拟在E-02-2与E-02-3地块间规 (略) (略) ，道路红线宽度为12米。

四.规划必要性分析

1. (略) 场，细分地块的需要

作为大地块的E-02地 (略) 于搁置状态，镇政府决定将E-02地块细分为E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块，实行分块建设。目前已优先成功出让E-02-1地块，剩余E-02-2地块拟作为村征地返回用地， (略) 场多变性，也为更好的解决历史遗留问题，将E-02地块进行细分建设是很有必要的。

2.增加地块 (略) 的需要

E-02地块细分为E-02-1、E-02-2及E-02-3等三个地块后，只有E-02-1地块周边 (略) ，剩余E-02-2地块 (略) 相邻，E-02-3地块 (略) 和232省道，但能设置出入口的 (略) 上。基于该两个地块开发强度较大，1个出入口难以满足地块出行条件，故很有必要为该俩地块间增 (略) 。

3.保障民生，改善居住环境的需要

E-02-2地块作为马站镇的征地返回用地，实现了村民“住有所居”的梦想，不仅有利于保障民生，改善村民居住环境，间接增加了住房有效供给，故在保障民生方面，有必要优先落实E-02-2地块项目建设。

4.破解供地难，落实分期建设的需要

E-02-2地块作为征地返回用地，只有 (略) 一侧的用地已完成农转用，剩余用地 (略) 于预报中。为加快推进征地返回地建设，破 (略) 返回地供地难问题，镇政府计划率先启动已农转用用地建设，即为一期建设项目，故在落实分期建设方面，E-02-2地块确需实行分期建设，保障了被征地农民的合法权益。

5.总指标体系下，相互平衡的需要

E-02-2地块虽然实行分期建设，但总体指标还需符合E-02-2地块原有控制要求。按照《苍南县征收农民集体所有土地管理办法》（苍政发（2021）13号）等相关征地要求，在一期用地中，220亩的征地返回用地需容纳建筑面积约(略)平方米的安置量，由于一期用地规模仅8045平方米，分地块无法按原指标体系进行控制，规划建议在不减少E-02-2地块建筑总容量及地块控制指标的前提，剩余用地指标在二期用地内进行平衡。

1.地块界线细化可行性分析

面对 (略) 场经济环境，现将E-02地块细分为三个地块，不但有利于提升用地的可操作性及实施性，更能解决征地返回用地问题。目前E-02地块内的E-02-1地块已完成出让，地块界线也已发生变化，现结合实际建设需要对剩余地块界线进行进一步深化具有一定的可行性。

2.交通组织可行性分析

原E-02地块周 (略) 有232省道、 (略) 、 (略) (略) ，交通便利，通达性较强，地块出入口设置条件较好。现E-02地块细分为三个独立地块后，尤其是E-02-2、E-02-3地块，需增 (略) 来增加交通出行条件，因此，规划建议在E-02-2地块的北面规划一条1 (略) (略) ， (略) 作为E-02-2和E-02-3地块的对外交 (略) 。

3.控制指标可行性分析

E-02-2地块作为E-02地块的分地块，总体控制指标还是在原指标体系下，即容积率2.3，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54米。通过规划总平面模拟方案计算分析，E-02-2地块的建设符合E-02-2地块原控制指标要求。

E-02-2地块是实行分期建设，通过模拟方案，一期用地的容积率2.5，建筑密度25%，绿地率28%，结合《 (略) 控制性详细规划实施管理通则》（2015年）中有关调整幅度的要求，经计算分析，一期用地的土地开发强度、建筑密度、绿地率均符合调整幅度要求。

考虑到征地返回用地的主体为农民，为最大限度的减少农民建房及地下空间开发成本，将E-02-2地块的停车泊位按0.8辆/套执行。

地块控制指标一览表：

通过上述论证，对苍南县马站镇E-02-2地块（金马 (略) ）分期建设规划设计条件论证是有必要且可行的。主要结论概括如下：

1.苍南县马站镇E-02-2地块用地分类名称为二类城镇住宅用地（(略)，R2），总用地面积为(略)平方米。

2.苍南县马站镇E-02-2地块环境容量指标分别是容积率2.3，建筑密度22%，绿地率35%，建筑限高54米，停车配套按0.8辆/套执行。

地块实行分期建设，其中一期用地面积8045平方米，二期用地面积(略)平方米。一期用地各项环境容量指标分别是容积率2.5，建筑密度25%，绿地率28%，建筑限高54米。

一期用地中有不满足地块总指标要求的部分需在二期用地中予以补足；二期用地控制指标在地块总指标体系下，与一期用地的指标相平衡。

3.在E-02-2地块与E-02-3地块间规划一条 (略) (略) （长度延伸至E-02-1地块西侧边界线），保障地块间交通出行顺畅。

七、附图

1.区位示意图

2.用地现状图

3.用地规划图

4.修改前图则

5.修改后图则

（注：如对公示内容有 (略) ，可咨询县自然资 (略) ）

PicPDF(略)7.pdf