根据《重大行政决策程序暂行条例》《 (略) 重大行政决策程序规定》《 (略) 重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2024年10月，我局组织开展《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见》（征求意见稿）专家论证活动。现将有关情况报告如下:

一、专家论证的形式

2024年10月22日，邀请杨寅、傅伟军、江利红、姚毅敏等专家参加专家论证会，会上收集到多条意见建议。

二、论证意见

（一）必要性

《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见(修订稿)》（松委发〔2021〕12号）自2022年1月1日起实施，到今年年底即实施满三年。鉴于近年来该《实施意见》实施过程中出现了一些问题（比如理解容易出现歧义的表述），以及新形势对我们提出了深化法治政府建设、提升行政执法规范化水平、优化法治化营商环境等领域的新要求，对《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见(修订稿)》进行第三次修订确有必要。

（二）可行性

十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于推行法律顾 (略) 律师制度的意见》、 (略) 人民政府发布的《 (略) 人民政府关于推行政府法律顾问制度的指导意见》均要求积极推行政府法律顾问制度，明确了外聘法律顾问的职责、权利和义务，以及党政机关法律顾问制度的建立和完善，这为本次修订《实施意见》提供了政策依据和指导。

（三）科学性

本次修订，先后采用律师座谈会、向社会公开征求意见、实地走访、专项听取意见等方式积极、全面地征求各方意见，汇聚律师、专家、使用单位、社会公众等不同角度的意见，并针对《实施意见》适用过程中产生的问题，结 (略) 实际进行了针对性修订，具有科学性。

三、修改意见

专家组经过审核，提出如下建议:

1、建议明确《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见（征求意见稿）》的文件性质；

2、建议对专兼职法律顾问的表述调整为“内部法律顾问和外聘法律顾问”；

3、建议将行政复议专家委员会成员纳入外聘法律顾问专家库；

4、建议完善外聘法律顾问的选聘要求。

以上建议部分被采纳，相关建议将在后续修订中深化完善。

(略) (略)

2024年11月12日

根据《重大行政决策程序暂行条例》《 (略) 重大行政决策程序规定》《 (略) 重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2024年10月，我局组织开展《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见》（征求意见稿）专家论证活动。现将有关情况报告如下:

一、专家论证的形式

2024年10月22日，邀请杨寅、傅伟军、江利红、姚毅敏等专家参加专家论证会，会上收集到多条意见建议。

二、论证意见

（一）必要性

《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见(修订稿)》（松委发〔2021〕12号）自2022年1月1日起实施，到今年年底即实施满三年。鉴于近年来该《实施意见》实施过程中出现了一些问题（比如理解容易出现歧义的表述），以及新形势对我们提出了深化法治政府建设、提升行政执法规范化水平、优化法治化营商环境等领域的新要求，对《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见(修订稿)》进行第三次修订确有必要。

（二）可行性

十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于推行法律顾 (略) 律师制度的意见》、 (略) 人民政府发布的《 (略) 人民政府关于推行政府法律顾问制度的指导意见》均要求积极推行政府法律顾问制度，明确了外聘法律顾问的职责、权利和义务，以及党政机关法律顾问制度的建立和完善，这为本次修订《实施意见》提供了政策依据和指导。

（三）科学性

本次修订，先后采用律师座谈会、向社会公开征求意见、实地走访、专项听取意见等方式积极、全面地征求各方意见，汇聚律师、专家、使用单位、社会公众等不同角度的意见，并针对《实施意见》适用过程中产生的问题，结 (略) 实际进行了针对性修订，具有科学性。

三、修改意见

专家组经过审核，提出如下建议:

1、建议明确《 (略) 关于全面推行法律顾问制度的实施意见（征求意见稿）》的文件性质；

2、建议对专兼职法律顾问的表述调整为“内部法律顾问和外聘法律顾问”；

3、建议将行政复议专家委员会成员纳入外聘法律顾问专家库；

4、建议完善外聘法律顾问的选聘要求。

以上建议部分被采纳，相关建议将在后续修订中深化完善。

(略) (略)

2024年11月12日