松江经济技 (略) 管理委员会

关于上报《松 (略) C01-14D-05号

地块新建工程（调整）集体土地征地与

补偿项目社会稳定风险评估报告》评审

意见的报告

(略) 人民政府：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法（2019年修正）》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（自2021年9月1日起施行）、《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122号）等文件精神的要求，平稳有序地推进征地补偿工作，进一步减少群体性事件发生概率和维护社会稳定，上海松江经济技 (略) 管理委员会于2024年10月委托正和源检测技术（上海）有限公司对松 (略) C01-14D-05号地块新建工程（调整）集体土地征地与补偿项目开展征地社会稳定风险评估工作，现已编制了《松 (略) C01-14D-05号地块新建工程（调整）集体土地征地与补偿项目社会稳定风险评估报告》（以下简称《稳评报告》），并于2024年11月11日 (略) 平安办、 (略) 社会事业部、 (略) 规划建设部、 (略) 规划资源所、 (略) 司法所、 (略) 房管办、 (略) 、原社会事业部领导、 (略) 原小昆山镇打铁浜村村民代表和正和源检测技术（上海）有限公司等单位召开《稳评报告》的综合评审会。评审意见如下：

一、总体评审意见

《稳评报告》编制程序规范，调查数据详实，基本满足要求。风险评估、风险评价、风险化解与建议等符合《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122号）等文件精神的要求，各环节遵循社会风险评估相关规定，评估结论较为可信。

二、对风险调查的评审意见

《稳评报告》收集了《征收土地预公告》等与该土地征收事项风险评估相关的资料，通过 (略) 管委会规划建设部、 (略) (略) (略) 管委会社会事业部、 (略) 原车墩镇新兴村村民委员会进行访谈了解相关信息，调查了解地块实际情况和利益相关者的意见诉求，风险调查具有广泛性和代表性，收集的各利益相关方意见真实。

三、对风险识别的评审意见

《稳评报告》在风险调查的基础上，识别出1个主要风险因素“征地相关补偿费用能否保证按时足额到位可能引发的风险”，符合实际情况。

四、对风险估计的评审意见

《稳评报告》提出，“征地相关补偿费用能否保证按时足额到位可能引发的风险”发生概率很低，但一旦发生影响程度中等，可能出现个人上访、拉横幅等，综合评判为较小风险，结论符合客观实际。

五、对风险防范化解措施的评审意见

《稳评报告》提出：

（1）构建风险管理协调联动工作机制和快速灵敏 (略) 置机制，落实风险预防、化解工作职责。

（2）上海松江经济技 (略) 管理委员会先做好资金平衡测算工作，加强 (略) 相关部门的沟通，确保补偿资金按时足额到位，保证资金清算工作顺利推进，按时足额拨付。征地补偿实施单位应做到专户存储、专款专用，细化落实征地补偿费用方案，尽快安排好资金拨付计划，确保补偿资金按时足额拨付。

（3）开展动态评估，持续跟踪后续项目征地补偿方案公告等可能引发新的风险，及时调整风险防范化解措施。

3个主要风险防范化解措施，在征地相关职能部门和单位落实报告中提出 (略) 置预防措施的前提下，风险因素在发生概率、风险影响和风险程度都有不同程度的下降，措施全面完整，得出主要措施建议和分析评估意见具有一定的参考意义。

六、对风险等级评价的评审意见

《稳评报告》按照风险等级评判参考标准，存在1个较小风险因素，评判初始风险等级为低风险，采取相关防范措施后，存在1个微小风险因素，风险等级为低风险，符合客观实际。

与会单位、部门代表表示，将根据各自的工作职责，认真落实《稳评报告》和评审提出的各项风险防范化解措施建议，做好该决策事项的风险管理工作，确保该事项平稳顺利实施。

特此上报。

附件：1.《松 (略) C01-14D-05号地块新建工程（调整）集体土地征地与补偿项目社会稳定风险评估报告》摘要

2.会议通知

3.会议签到

4.《意见征询单》

（此页无正文）

2024年11月15日

松江经济技 (略) 管理委员会

关于上报《松 (略) C01-14D-05号

地块新建工程（调整）集体土地征地与

补偿项目社会稳定风险评估报告》评审

意见的报告

(略) 人民政府：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法（2019年修正）》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（自2021年9月1日起施行）、《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122号）等文件精神的要求，平稳有序地推进征地补偿工作，进一步减少群体性事件发生概率和维护社会稳定，上海松江经济技 (略) 管理委员会于2024年10月委托正和源检测技术（上海）有限公司对松 (略) C01-14D-05号地块新建工程（调整）集体土地征地与补偿项目开展征地社会稳定风险评估工作，现已编制了《松 (略) C01-14D-05号地块新建工程（调整）集体土地征地与补偿项目社会稳定风险评估报告》（以下简称《稳评报告》），并于2024年11月11日 (略) 平安办、 (略) 社会事业部、 (略) 规划建设部、 (略) 规划资源所、 (略) 司法所、 (略) 房管办、 (略) 、原社会事业部领导、 (略) 原小昆山镇打铁浜村村民代表和正和源检测技术（上海）有限公司等单位召开《稳评报告》的综合评审会。评审意见如下：

一、总体评审意见

《稳评报告》编制程序规范，调查数据详实，基本满足要求。风险评估、风险评价、风险化解与建议等符合《关于印发〈关于开展征地社会稳定风险评估工作的指导意见（修订）〉的通知》（沪规划资源施〔2022〕122号）等文件精神的要求，各环节遵循社会风险评估相关规定，评估结论较为可信。

二、对风险调查的评审意见

《稳评报告》收集了《征收土地预公告》等与该土地征收事项风险评估相关的资料，通过 (略) 管委会规划建设部、 (略) (略) (略) 管委会社会事业部、 (略) 原车墩镇新兴村村民委员会进行访谈了解相关信息，调查了解地块实际情况和利益相关者的意见诉求，风险调查具有广泛性和代表性，收集的各利益相关方意见真实。

三、对风险识别的评审意见

《稳评报告》在风险调查的基础上，识别出1个主要风险因素“征地相关补偿费用能否保证按时足额到位可能引发的风险”，符合实际情况。

四、对风险估计的评审意见

《稳评报告》提出，“征地相关补偿费用能否保证按时足额到位可能引发的风险”发生概率很低，但一旦发生影响程度中等，可能出现个人上访、拉横幅等，综合评判为较小风险，结论符合客观实际。

五、对风险防范化解措施的评审意见

《稳评报告》提出：

（1）构建风险管理协调联动工作机制和快速灵敏 (略) 置机制，落实风险预防、化解工作职责。

（2）上海松江经济技 (略) 管理委员会先做好资金平衡测算工作，加强 (略) 相关部门的沟通，确保补偿资金按时足额到位，保证资金清算工作顺利推进，按时足额拨付。征地补偿实施单位应做到专户存储、专款专用，细化落实征地补偿费用方案，尽快安排好资金拨付计划，确保补偿资金按时足额拨付。

（3）开展动态评估，持续跟踪后续项目征地补偿方案公告等可能引发新的风险，及时调整风险防范化解措施。

3个主要风险防范化解措施，在征地相关职能部门和单位落实报告中提出 (略) 置预防措施的前提下，风险因素在发生概率、风险影响和风险程度都有不同程度的下降，措施全面完整，得出主要措施建议和分析评估意见具有一定的参考意义。

六、对风险等级评价的评审意见

《稳评报告》按照风险等级评判参考标准，存在1个较小风险因素，评判初始风险等级为低风险，采取相关防范措施后，存在1个微小风险因素，风险等级为低风险，符合客观实际。

与会单位、部门代表表示，将根据各自的工作职责，认真落实《稳评报告》和评审提出的各项风险防范化解措施建议，做好该决策事项的风险管理工作，确保该事项平稳顺利实施。

特此上报。

附件：1.《松 (略) C01-14D-05号地块新建工程（调整）集体土地征地与补偿项目社会稳定风险评估报告》摘要

2.会议通知

3.会议签到

4.《意见征询单》

（此页无正文）

2024年11月15日