鄂尔多斯市生态环境局关于2024年11月15日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

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鄂尔多斯市生态环境局关于2024年11月15日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2024年11月 (略) 拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期开始时间为2024年11月15日,公示时间为(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0477-(略)

传 真:0477-(略)

通讯地址: (略) (略) (略)

邮 编:(略)

序号

项目名称

所在地

建设单位

环评单位

项目基本情况

污染防治措施及排放情况

1

中国石油 (略) (略) 苏里格 (略) 块建设项目(滚动开发)

(略) 鄂托克前旗

中 (略) (略) (略)

(略) (略)

中 (略) (略) (略) 苏里格 (略) 块建设项目位 (略) 鄂托克前旗境内。项目新增钻井28口,全部为水平井,共部署井场12座(2丛式井井场8座,3丛式井井场4座),单井配产2.(略)立方米/天;新建采气管线11条,共12.214千米;井 (略) 1.089千米,同时配套建设通信、自控工程等配套辅助工程。本次 (略) 块部署产能2.0×108立方米/年,全为弥补递减建产,本项目建成后产能达3.0×108立方米/年。项目总投资(略)万元,其中环保投资(略)元。

(一)生态保护措施

根据报告书,本项目生态环境的影响主要为井场施工、管线 (略) 施工对土地类型的影响及对动植物的扰动。

报告书提出的施工期生态恢复措施包括:控制井场作业范围,尽量减少临时占地和永久占地;管线、道路施工过程将表层土、底层土分开堆放并采取挡护措施,在施工结束后分层回填;施工结束后立即进行生态治理恢复,在第一个播种季节进行生态恢复并尽快完成,撒播草种或种植沙柳等当地物种,尽快复垦并与周围生态景观协调一致。沙地地段配以树枝沙障、草方格等工程措施进行固沙。

报告书提出的运营期生态恢复措施包括:加强对井场、管线、道路绿化植被的抚育工作,并定期采取补种等措施,使植被覆盖度不低于施工前。

(二)大气污染防治措施

根据报告书,施工期大气污染物主要包括施工扬尘、柴油发电机烟气、放喷燃烧废气、机械车辆尾气等。

报告书提出的施工期环境空气保护措施包括:施工期间配备洒水车或类似设备定期进行洒水抑尘,大风天气停止施工作业,建筑材料的运输、堆放进行遮盖,限制车辆车速等;采用环保型燃油设备,定期对燃油机械设备进行维护;试气过程天然气采用点火的方式通过井场放喷燃烧罐燃烧排放;管线敷设过程中严格控制施工作业带,合理规划施工进度,及时开挖,及时回填,施工结束立即对管线进行植被恢复。

根据报告书,本工程井口和管线在正常输气过程中几乎不产生废气。

气田开发集输采用密闭流程,加强采气井密封系统,管 (略) 设置自动截断阀;采用技术质量可靠的仪表、阀门、控制设备等;采用优质管材并采用先进的焊接及施工技术;集输系统采取有效措施控制管道天然气泄漏事故发生,采气树及管道等有阀门的地方,定期和不定期进行天然气测漏检验,及时消除事故隐患。

(三)水环境污染防治措施

根据报告书,本项目施工期废水主要包括钻井废水、压裂返排液和放喷废液及生活污水。

报告书提出施工期水污染防治措施包括:钻井废水(3316.32立方米)经处理后回用于本井场钻井液配置,完井后用于下一井场循环利用,最后一口井钻井废水送有资质气田 (略) (略) 置,不外排;压裂返排液和放喷废液(5600立方米)收集后暂存废液缓冲罐,定期送有资质的气田 (略) (略) 置;生活污水(6048立方米)经10立方米生活污水暂存罐储存后,定期 (略) 正腾 (略) 处理,处理后满足《城 (略) 理厂污染物排放标准》((略))中一级 A 标准、《城市污水 (略) 杂用水水质》(GB/T(略)-2020)中绿化用水的水质,回 (略) 北侧的中水湖。

根据报告书,本项目运营期产生的气田采出水(1.2立方米/天)由管线输送至苏里格 (略) 1# (略) 理 (略) 理, (略) 理后各项指标满足《气田水回注技术规范》(Q/(略))和《气田水注入技术要求》(SY/T6596-2016)中限值标准要求后回注地层。

项目运营期井场建成运营后采用远程监控系统,无人值守,运营期井场、管线巡查人员依托现有工作人员,不增设管理人员,不新增生活污水。

(四)土壤和地下水环境污染防治措施

报告书提出的防治措施包括:将建设场地 (略) 防控,分为重点防渗、一般防渗、简单防渗。

对地埋采气管道采用环氧粉末防腐,聚(略)烯热收缩套现场补口;管道保温采用50毫米厚的岩棉管壳,保护层为氯化橡胶玻璃布二布三漆。

井场施工过程中,临时危废暂存间、钻井工 (略) 域 、钻井液配 (略) 域、 (略) 区域、 (略) (储油罐、钻井废液储罐、废液缓冲罐、混凝沉淀罐、压裂返排液储罐、固渣储存箱、放喷罐、生活污水暂存罐)进行重点防渗,其中临时危废暂存间采取至少2毫米厚高密度聚(略)烯防渗层或2毫米厚其他人工防渗材料,渗透系数K≤10-10厘米/秒,按照《危险废物贮存污染控制标准》((略))中要求执行;钻井工 (略) 域 、钻井液配 (略) 域、 (略) 区域、 (略) 采取等效黏土防渗层Mb≥6.0m,K≤1×10-7厘米/秒;移动厕所、其 (略) 域采取一般防渗,等效黏土防渗层Mb≥1.5m,K≤1×10-7厘米/秒;施 (略) 营房进行简单防渗,粘土碾压平整。

根据报告书预测,施工期钻井井喷废水下渗、运营期气井井筒破损发生气田采出水泄露,进入 (略) 部有超标现象,运营期假设井筒破损泄漏时间持续2个月,第5000天下游超标距离最大为334.43米,超出了厂界,可能影响到井场下游2口分散式饮用水井。

报告书提出严格按照操作规程施工,提高固井质量,对套管采用阴极保护等技术进 (略) 理;管道全线采用沟埋方式,埋设在冻土层以下,在穿 (略) 时采用钢套管进行保护;一旦发生泄漏,及时采取修复措施,修井、洗井等井下作业要按照“铺设作业、带罐上岗”的作业模式;定期培训工作人员,严格定期检查各种设备的制度,积极培养工作人员的责任意识,提高工作人员的技术水平等。

根据《排污单位自行监测技术指南 (略)上石油天然气开采工业》(HJ 1248—2022),制定了土壤、地下水环境跟踪监测计划。

布设12个土壤跟踪监测点,监测因子为石油类、石油烃(C6-C9)、石油烃(C10-C40)、汞、砷、六价铬,当监测指标出现异常时,可按照 GB(略)的表1中的污染物项目开展监测,每年开展1次监测。设置13个地下水监测点位。其中1个背景值监测井、12个污染监控井,监测层位为第四系松散含水层潜水、碎屑岩类裂隙孔隙含水层,监测因子为:首次监测因子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、氟化物、铁、锰、砷、汞、六价铬、铅、镉、总大肠菌群、菌落总数、石油类、石油烃(C6-C9)、石油烃(C10-C40)、钡,共31项);首次后监测因子为首次监测出的超标因子和项目特征因子(耗氧量、氨氮、石油类、石油烃(C6-C9)、石油烃(C10-C40)、汞、砷、六价铬)。当监测指标出现异常时,可按照HJ164的附录F中石油和天然气开采业特征项目开展监测。监控井半年监测1次,发现有地下水污染现象时需增加采样频次。

(五)噪声污染防治措施

根据报告书,本项目施工期主要噪声影响包括施工机械设备及运输车辆噪声。

报告书提出,合理安排施工时间,避免夜间和昼间12:00-14:00的施工操作,在敏感点附近施工时在敏感点一侧设置围挡;加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好的运转,降低噪声源强;施工便道应尽量远离居民点。

根据报告书预测,钻井工程施工期各施工设备噪声昼间在 (略) 均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))中限值要求,夜间在2 (略) 均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))中限值要求。管线工程施工期各施工设备噪声昼间在 (略) 均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))中限值要求,项目夜间不施工。井场50米范围内无敏感点,苏19-25-68H2井场至苏47-2站3#干管串接点管线西侧 (略) 有1户居民,施工经过该敏感点时应设置临时围挡,同时避免昼间12:00至14:00施工,并尽可能缩短施工周期,采取措施后可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))。

根据报告书,本项目建成后主要是远程监控系统等设备的运行噪声及巡检车辆噪声,通过选用低噪声设备,采取限速、减少不必要鸣笛等措施,对周围环境影响较小。

(六)固体废物污染防治措施

报告书提出施工期固 (略) 置措施包括:废弃泥浆、钻井岩屑当分层收集、处理,属于第I类一般工业固体废物的可直接综合利用,属于第Ⅱ类一般工业固体废物应当委托有资 (略) 理为第I类一般工业固体废物后综合利用; (略) 理的废弃泥浆(573.17t)及钻井岩屑(8938.44t),送有资质单 (略) 理;未沾染废矿物油的废防渗材料(4.147t)完井收集后外售综合利用;沾染有矿物油废防渗材料(2.765t)、烧碱废包装袋(0.42t)、废机油(0.28t)、废油桶(10个)收集后暂存于临时危废储存间内,最终交由有资质的单 (略) 置;其他废弃包装物(11.2t)、清管试压废渣(5t)集中收集后送往一般工业固体废物填埋场进 (略) 置;施工废料(1.221t)集中收集后外售综合利用;生活垃圾(63t)由环卫部 (略) 置。

运营期井场无新增劳动定员,不新增生活垃圾;项目运营期采气井场更换的废电池(0.36t/a),拆卸后依托就近集气站危废间暂存,定期送有资 (略) 置。

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2024年11月 (略) 拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期开始时间为2024年11月15日,公示时间为(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0477-(略)

传 真:0477-(略)

通讯地址: (略) (略) (略)

邮 编:(略)

序号

项目名称

所在地

建设单位

环评单位

项目基本情况

污染防治措施及排放情况

1

中国石油 (略) (略) 苏里格 (略) 块建设项目(滚动开发)

(略) 鄂托克前旗

中 (略) (略) (略)

(略) (略)

中 (略) (略) (略) 苏里格 (略) 块建设项目位 (略) 鄂托克前旗境内。项目新增钻井28口,全部为水平井,共部署井场12座(2丛式井井场8座,3丛式井井场4座),单井配产2.(略)立方米/天;新建采气管线11条,共12.214千米;井 (略) 1.089千米,同时配套建设通信、自控工程等配套辅助工程。本次 (略) 块部署产能2.0×108立方米/年,全为弥补递减建产,本项目建成后产能达3.0×108立方米/年。项目总投资(略)万元,其中环保投资(略)元。

(一)生态保护措施

根据报告书,本项目生态环境的影响主要为井场施工、管线 (略) 施工对土地类型的影响及对动植物的扰动。

报告书提出的施工期生态恢复措施包括:控制井场作业范围,尽量减少临时占地和永久占地;管线、道路施工过程将表层土、底层土分开堆放并采取挡护措施,在施工结束后分层回填;施工结束后立即进行生态治理恢复,在第一个播种季节进行生态恢复并尽快完成,撒播草种或种植沙柳等当地物种,尽快复垦并与周围生态景观协调一致。沙地地段配以树枝沙障、草方格等工程措施进行固沙。

报告书提出的运营期生态恢复措施包括:加强对井场、管线、道路绿化植被的抚育工作,并定期采取补种等措施,使植被覆盖度不低于施工前。

(二)大气污染防治措施

根据报告书,施工期大气污染物主要包括施工扬尘、柴油发电机烟气、放喷燃烧废气、机械车辆尾气等。

报告书提出的施工期环境空气保护措施包括:施工期间配备洒水车或类似设备定期进行洒水抑尘,大风天气停止施工作业,建筑材料的运输、堆放进行遮盖,限制车辆车速等;采用环保型燃油设备,定期对燃油机械设备进行维护;试气过程天然气采用点火的方式通过井场放喷燃烧罐燃烧排放;管线敷设过程中严格控制施工作业带,合理规划施工进度,及时开挖,及时回填,施工结束立即对管线进行植被恢复。

根据报告书,本工程井口和管线在正常输气过程中几乎不产生废气。

气田开发集输采用密闭流程,加强采气井密封系统,管 (略) 设置自动截断阀;采用技术质量可靠的仪表、阀门、控制设备等;采用优质管材并采用先进的焊接及施工技术;集输系统采取有效措施控制管道天然气泄漏事故发生,采气树及管道等有阀门的地方,定期和不定期进行天然气测漏检验,及时消除事故隐患。

(三)水环境污染防治措施

根据报告书,本项目施工期废水主要包括钻井废水、压裂返排液和放喷废液及生活污水。

报告书提出施工期水污染防治措施包括:钻井废水(3316.32立方米)经处理后回用于本井场钻井液配置,完井后用于下一井场循环利用,最后一口井钻井废水送有资质气田 (略) (略) 置,不外排;压裂返排液和放喷废液(5600立方米)收集后暂存废液缓冲罐,定期送有资质的气田 (略) (略) 置;生活污水(6048立方米)经10立方米生活污水暂存罐储存后,定期 (略) 正腾 (略) 处理,处理后满足《城 (略) 理厂污染物排放标准》((略))中一级 A 标准、《城市污水 (略) 杂用水水质》(GB/T(略)-2020)中绿化用水的水质,回 (略) 北侧的中水湖。

根据报告书,本项目运营期产生的气田采出水(1.2立方米/天)由管线输送至苏里格 (略) 1# (略) 理 (略) 理, (略) 理后各项指标满足《气田水回注技术规范》(Q/(略))和《气田水注入技术要求》(SY/T6596-2016)中限值标准要求后回注地层。

项目运营期井场建成运营后采用远程监控系统,无人值守,运营期井场、管线巡查人员依托现有工作人员,不增设管理人员,不新增生活污水。

(四)土壤和地下水环境污染防治措施

报告书提出的防治措施包括:将建设场地 (略) 防控,分为重点防渗、一般防渗、简单防渗。

对地埋采气管道采用环氧粉末防腐,聚(略)烯热收缩套现场补口;管道保温采用50毫米厚的岩棉管壳,保护层为氯化橡胶玻璃布二布三漆。

井场施工过程中,临时危废暂存间、钻井工 (略) 域 、钻井液配 (略) 域、 (略) 区域、 (略) (储油罐、钻井废液储罐、废液缓冲罐、混凝沉淀罐、压裂返排液储罐、固渣储存箱、放喷罐、生活污水暂存罐)进行重点防渗,其中临时危废暂存间采取至少2毫米厚高密度聚(略)烯防渗层或2毫米厚其他人工防渗材料,渗透系数K≤10-10厘米/秒,按照《危险废物贮存污染控制标准》((略))中要求执行;钻井工 (略) 域 、钻井液配 (略) 域、 (略) 区域、 (略) 采取等效黏土防渗层Mb≥6.0m,K≤1×10-7厘米/秒;移动厕所、其 (略) 域采取一般防渗,等效黏土防渗层Mb≥1.5m,K≤1×10-7厘米/秒;施 (略) 营房进行简单防渗,粘土碾压平整。

根据报告书预测,施工期钻井井喷废水下渗、运营期气井井筒破损发生气田采出水泄露,进入 (略) 部有超标现象,运营期假设井筒破损泄漏时间持续2个月,第5000天下游超标距离最大为334.43米,超出了厂界,可能影响到井场下游2口分散式饮用水井。

报告书提出严格按照操作规程施工,提高固井质量,对套管采用阴极保护等技术进 (略) 理;管道全线采用沟埋方式,埋设在冻土层以下,在穿 (略) 时采用钢套管进行保护;一旦发生泄漏,及时采取修复措施,修井、洗井等井下作业要按照“铺设作业、带罐上岗”的作业模式;定期培训工作人员,严格定期检查各种设备的制度,积极培养工作人员的责任意识,提高工作人员的技术水平等。

根据《排污单位自行监测技术指南 (略)上石油天然气开采工业》(HJ 1248—2022),制定了土壤、地下水环境跟踪监测计划。

布设12个土壤跟踪监测点,监测因子为石油类、石油烃(C6-C9)、石油烃(C10-C40)、汞、砷、六价铬,当监测指标出现异常时,可按照 GB(略)的表1中的污染物项目开展监测,每年开展1次监测。设置13个地下水监测点位。其中1个背景值监测井、12个污染监控井,监测层位为第四系松散含水层潜水、碎屑岩类裂隙孔隙含水层,监测因子为:首次监测因子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、氟化物、铁、锰、砷、汞、六价铬、铅、镉、总大肠菌群、菌落总数、石油类、石油烃(C6-C9)、石油烃(C10-C40)、钡,共31项);首次后监测因子为首次监测出的超标因子和项目特征因子(耗氧量、氨氮、石油类、石油烃(C6-C9)、石油烃(C10-C40)、汞、砷、六价铬)。当监测指标出现异常时,可按照HJ164的附录F中石油和天然气开采业特征项目开展监测。监控井半年监测1次,发现有地下水污染现象时需增加采样频次。

(五)噪声污染防治措施

根据报告书,本项目施工期主要噪声影响包括施工机械设备及运输车辆噪声。

报告书提出,合理安排施工时间,避免夜间和昼间12:00-14:00的施工操作,在敏感点附近施工时在敏感点一侧设置围挡;加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好的运转,降低噪声源强;施工便道应尽量远离居民点。

根据报告书预测,钻井工程施工期各施工设备噪声昼间在 (略) 均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))中限值要求,夜间在2 (略) 均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))中限值要求。管线工程施工期各施工设备噪声昼间在 (略) 均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))中限值要求,项目夜间不施工。井场50米范围内无敏感点,苏19-25-68H2井场至苏47-2站3#干管串接点管线西侧 (略) 有1户居民,施工经过该敏感点时应设置临时围挡,同时避免昼间12:00至14:00施工,并尽可能缩短施工周期,采取措施后可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》((略))。

根据报告书,本项目建成后主要是远程监控系统等设备的运行噪声及巡检车辆噪声,通过选用低噪声设备,采取限速、减少不必要鸣笛等措施,对周围环境影响较小。

(六)固体废物污染防治措施

报告书提出施工期固 (略) 置措施包括:废弃泥浆、钻井岩屑当分层收集、处理,属于第I类一般工业固体废物的可直接综合利用,属于第Ⅱ类一般工业固体废物应当委托有资 (略) 理为第I类一般工业固体废物后综合利用; (略) 理的废弃泥浆(573.17t)及钻井岩屑(8938.44t),送有资质单 (略) 理;未沾染废矿物油的废防渗材料(4.147t)完井收集后外售综合利用;沾染有矿物油废防渗材料(2.765t)、烧碱废包装袋(0.42t)、废机油(0.28t)、废油桶(10个)收集后暂存于临时危废储存间内,最终交由有资质的单 (略) 置;其他废弃包装物(11.2t)、清管试压废渣(5t)集中收集后送往一般工业固体废物填埋场进 (略) 置;施工废料(1.221t)集中收集后外售综合利用;生活垃圾(63t)由环卫部 (略) 置。

运营期井场无新增劳动定员,不新增生活垃圾;项目运营期采气井场更换的废电池(0.36t/a),拆卸后依托就近集气站危废间暂存,定期送有资 (略) 置。

    
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