根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，对《 (略) 国土空间综合交通规划（2021-2035）》主要内容公示如下：

一、规划编制背景

随着中国式现代化迈入新征程，城市发展向高质量、内涵式、集约型、绿色化转变。综合交通规划作为国土空间规划体系中重要的专项规划，是明确交通发展方向、配置交通资源、 (略) 空间拓展、布局重大交通基础设施、促进交通与土地利用协调发展的纲领性文件， (略) 空间 (略) 起重要引导作用。为抢抓“ (略) ”、“交通强国”、“双碳”、“江苏沿海大开发”等国家重大战略机遇，充分落实新一轮国土空间规划的战略意图，推动连云港高质量发展， (略) 自然资 (略) 启动《 (略) 国土空间综合交通规划（2021-2035）》编制工作。

二、编制依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008，2019 年修正）

2. 《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019）

3. 《 (略) 关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（2016）

4. 《交通强国建设纲要》（2019）

5. 《国家综合 (略) 规划纲要》（2021）

6. 《长江 (略) 域一体化发展规划纲要》（2019）

7. 《长江三 (略) 交通运输更高质量一体化发展规划》

8. 《 (略) 国土空间总体规划》（2021—2035年）

9. 《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

10. 《 (略) “十四五”综合交通运输体系发展规划》

11. 《城市综合交通体系规划标准》（GB/T#-2018）（2018）

12. 其他规范和相关规划

三、规划范围及年限

规划范围： (略) 域。重点规划范围为 (略) 东至黄海，北至兴庄河，西至沈 (略) —长 (略) —蔷薇河沿线，南至古泊善后河—烧香河一带，#域面积966.86平方千米。

规划年限：规划基准年为2023年，规划年限为2024-2035年，规划目标年为2035年，近期至2030年，远景展望至2050年。

四、发展目标

构建双向开放的全国性综合交通枢纽、内畅外达集约高效的 (略) 、绿色低碳的 (略) 。

到2035年基本建成公、铁、水、空、管综合 (略) ，高水平建设“全国性综合交通枢纽”、“国际枢纽海港”；基本形成“双快”（ (略) +快速公交）体系骨架， (略) 组团发展； (略) 步行和非机动车设施水平，街道空间与出行品质得到优化；基本建成“安全便捷、集约高效、智慧低碳”的现代化高质量综合交通体系。

到2050年全面建成现代化高质量综合交通体系，实现“人享其行、物畅其流”。

五、主要规划方案

（一）区域综合交通规划方案

1、港口规划

连云港港定位为国际枢纽海港、沿海主要港口、长三角世界级港口群重要港口。规划至2035 (略) 完善、分工明确、发展有序的规 (略) ，货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱运量达到1500-#标箱。 (略) 、公路、航道、管道运输、皮带机运输等多种运输方式协调发展的集疏运体系。

2、铁路规划

（1） (略) 规划

规划形成 (略) 和五 (略) 网。 (略) 包括沿 (略) （青岛至连云港段）、连 (略) 、连 (略) 、连 (略) 、沿 (略) （连云港至上海段）。五 (略) 网包 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

规划利 (略) 富 (略) 域（郊）列车。

（2）铁路场站规划

规划形成“一主五辅” (略) (略) 。其中“一主”为连云港站，“五辅”分别为连云港东站、赣榆站、东海县站、灌云站和灌南站，预控连云港北站和花果山机场站。

规划形成“7+4+2” (略) (略) ，即7个门户型、 (略) 型、2个专业型货场。

3、航空规划

规划形成“1+6+N”的航 (略) ， (略) 运输机场，6处通用机场，N处其他类型机场。

至2035年花果山机场将建 (略) 域干线机场，国际机场。推进机场扩建， (略) 指标达到4E，完 (略) ，补强货运短板，提升集疏运能力。规划 (略) 通用机场，其中东海县、 (略) 、灌 (略) 综合型通用机场， (略) 、 (略) 、灌 (略) 特色型通用机场。 (略) 适宜的地点建设一批各具特色的直升机场或水上机场。

4、公路规划

（1） (略) 网规划

规划形成“五纵两横三联” (略) 网络，其中“五纵”为长 (略) 、沈 (略) 、临 (略) 、临 (略) 和盐 (略) 北延，“两横”为连 (略) 、连 (略) ，“三联”为东疏 (略) 、赣榆疏 (略) 和北疏 (略) 。

（2） (略) 网规划

规划形成“十一纵、九横、八联”普通国 (略) 网，总里程达到1700公里，重点提升 (略) 与县城、县城与重点特色镇之间的覆盖与衔接效率。

（3） (略)

高标准实 (略) 提档升级，加强县乡村（户）道路连通，推进村 (略) 的建设。打造“一县一品牌、一区一特色”的连云 (略) 特色品牌。

5、 (略) 规划

全面提升航道等级，规划形成“三横两纵”的主 (略) 络，规划航道里程475.73公里，重点推进 (略) 通港达园，提高内河航道服务港口和产业的能力。

（二）枢纽体系规划

市域规划形成“4+5+N”综合客运枢纽体系。 (略) 主要综合客运枢纽分别为连云港站枢纽、连云港港口国际客运站枢纽、花果山机场枢纽、连云港北站枢纽（预控）；5处一般综合客运枢纽为连云港东站枢纽、赣榆站枢纽、东海县站枢纽、灌云站枢纽和灌南站枢纽；N处一般客运 (略) 客运、 (略) 、城乡公交等站点。

市域规划形成“10+7”货运枢纽体系。其 (略) 多式联运型货运枢纽分别为中哈（连云港）物流中转基地、上合组织（连云港）国际物流园、 (略) 供应链基地（连云港）项目、空港物流园、 (略) 多式联运中心、连云港港旗 (略) 混矿中心工程、连云港中外运港口化工物流项目、赣榆临港综合物流园、 (略) 物流园、 (略) 物流园；7处通用集散型货运枢纽分别为 (略) 化工品供应链一体化服务基地、连云港港口冷链物流中心（一期）工程、灌 (略) 物流园、杨集物流园、东海电商产业物流园、东 (略) 物流园、灌南物流园。

（三） (略) 系统规划

(略) 规划“七主七联” (略) 网， (略) 发展。其中“七主”分别为临洪大道、港城大道— (略) — (略) 、秦东门大街— (略) 、 (略) —S242、 (略) —海滨大道、 (略) 、 (略) ；“七联”分别为宋庄立交连接线、 (略) 、G310、 (略) 南延、 (略) —新浦大道、 (略) — (略) 、G204 (略) 段— (略) 。

(略) 规划“五十横三十二纵” (略) 网。进一步加密和 (略) 网，加 (略) 布局的协调。根据用地性质和 (略) (略) 支路，完 (略) 网。

（四）公共交通系统规划

贯彻公交优先理念，以中低运量公交为骨架，常规公交为主体，社区微巴、定制公交、旅游公交、共享电动/自行车为补充，场站和专用道为支撑，打造层级分明的连云港特色公共交通系统。打造高品质、中运量、低成本骨干公交覆盖主要公交廊道， (略) 发展；打造高灵活、广覆盖、数字化常规公交系统，承担组团内微循环、骨干公交接驳功能；打造立体化、配建制、集约化的枢纽体系，保障公交场站用地，提高公交场站综合开发水平和土地利用率。

（五）静态交通系统规划

根据 (略) (略) 域的用地和交通特征，划 (略) （重 (略) ）、 (略) （协 (略) ）、 (略) （宽 (略) ）三类 (略) 。通过 (略) ，实施差别化的停车供给和需求调控策略，实现以静制动、动静协调的停车发展理念。规划 (略) 外公共停车设施，提供约1.#个泊位。

（六）步行和非机动车系统规划

(略) (略) ，打造 (略) 络和 (略) 络，依托山水海滨资源和历史文化资源打造具有连云港特色的休闲慢行系统。优化步行和非机动车过 (略) 。推广完整街道设计理念，提升街道空间品质。

（七）货运及物流交通规划

构建“物流园—城市物流中心— (略) 点”现代化三级物流体系，依 (略) 、普通国省道、 (略) 打造三级货运通道体系，构建便捷畅通 (略) 网络。 (略) 设 (略) ，减少货 (略) 的影响。

（八）交通管理与交通信息化

通过交通需求管理和交通系统管理，建立综合交通管理协调机制，适时推进综合交通管理体制改革，加强交通安全宣传教育，全面提高交通管理队#整体素质。建立综合交通管理信息系统，通过基础设施层、数据融合层、应用支撑层、智慧应用层和门户层的构建， (略) (略) 。不断提高交通管理信息化水平， (略) (略) 、 (略) 、公共 (略) 、 (略) 的基础上，加强各种交通管理信息数据的融合，以交通指挥中 (略) 为基础，建立综合交 (略) 。

（九）保障措施

1、加强组织协调， (略) 域交通协调机制，开展制度建设研究，分层次、分阶段的组织交通规划编制工作。

2、加强实施管理，建立健全规划动态监测、评估与修订机制，优化 (略) 径，重点项目提级管理。

3、加强要素保障，完善交通资金投入，完善相关政策法规体系等。

（十）意见反馈

公示期为2024年11月22日-12月23日。

联系电话：0518-#（市自然资 (略) 政基 (略) ）。

公示期间若有意见，请于公示期内将书 (略) 自然资 (略) 政基 (略) 。本材料是为方便公众了解规划方案、提出反馈意见而制作的参考性文件，不作为法律文件使用，法定规划以最终批复的规划成果为准。

附件：

1、市域综合交通规划图

2、 (略) 网规划图

根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，对《 (略) 国土空间综合交通规划（2021-2035）》主要内容公示如下：

一、规划编制背景

随着中国式现代化迈入新征程，城市发展向高质量、内涵式、集约型、绿色化转变。综合交通规划作为国土空间规划体系中重要的专项规划，是明确交通发展方向、配置交通资源、 (略) 空间拓展、布局重大交通基础设施、促进交通与土地利用协调发展的纲领性文件， (略) 空间 (略) 起重要引导作用。为抢抓“ (略) ”、“交通强国”、“双碳”、“江苏沿海大开发”等国家重大战略机遇，充分落实新一轮国土空间规划的战略意图，推动连云港高质量发展， (略) 自然资 (略) 启动《 (略) 国土空间综合交通规划（2021-2035）》编制工作。

二、编制依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008，2019 年修正）

2. 《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019）

3. 《 (略) 关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（2016）

4. 《交通强国建设纲要》（2019）

5. 《国家综合 (略) 规划纲要》（2021）

6. 《长江 (略) 域一体化发展规划纲要》（2019）

7. 《长江三 (略) 交通运输更高质量一体化发展规划》

8. 《 (略) 国土空间总体规划》（2021—2035年）

9. 《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

10. 《 (略) “十四五”综合交通运输体系发展规划》

11. 《城市综合交通体系规划标准》（GB/T#-2018）（2018）

12. 其他规范和相关规划

三、规划范围及年限

规划范围： (略) 域。重点规划范围为 (略) 东至黄海，北至兴庄河，西至沈 (略) —长 (略) —蔷薇河沿线，南至古泊善后河—烧香河一带，#域面积966.86平方千米。

规划年限：规划基准年为2023年，规划年限为2024-2035年，规划目标年为2035年，近期至2030年，远景展望至2050年。

四、发展目标

构建双向开放的全国性综合交通枢纽、内畅外达集约高效的 (略) 、绿色低碳的 (略) 。

到2035年基本建成公、铁、水、空、管综合 (略) ，高水平建设“全国性综合交通枢纽”、“国际枢纽海港”；基本形成“双快”（ (略) +快速公交）体系骨架， (略) 组团发展； (略) 步行和非机动车设施水平，街道空间与出行品质得到优化；基本建成“安全便捷、集约高效、智慧低碳”的现代化高质量综合交通体系。

到2050年全面建成现代化高质量综合交通体系，实现“人享其行、物畅其流”。

五、主要规划方案

（一）区域综合交通规划方案

1、港口规划

连云港港定位为国际枢纽海港、沿海主要港口、长三角世界级港口群重要港口。规划至2035 (略) 完善、分工明确、发展有序的规 (略) ，货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱运量达到1500-#标箱。 (略) 、公路、航道、管道运输、皮带机运输等多种运输方式协调发展的集疏运体系。

2、铁路规划

（1） (略) 规划

规划形成 (略) 和五 (略) 网。 (略) 包括沿 (略) （青岛至连云港段）、连 (略) 、连 (略) 、连 (略) 、沿 (略) （连云港至上海段）。五 (略) 网包 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。

规划利 (略) 富 (略) 域（郊）列车。

（2）铁路场站规划

规划形成“一主五辅” (略) (略) 。其中“一主”为连云港站，“五辅”分别为连云港东站、赣榆站、东海县站、灌云站和灌南站，预控连云港北站和花果山机场站。

规划形成“7+4+2” (略) (略) ，即7个门户型、 (略) 型、2个专业型货场。

3、航空规划

规划形成“1+6+N”的航 (略) ， (略) 运输机场，6处通用机场，N处其他类型机场。

至2035年花果山机场将建 (略) 域干线机场，国际机场。推进机场扩建， (略) 指标达到4E，完 (略) ，补强货运短板，提升集疏运能力。规划 (略) 通用机场，其中东海县、 (略) 、灌 (略) 综合型通用机场， (略) 、 (略) 、灌 (略) 特色型通用机场。 (略) 适宜的地点建设一批各具特色的直升机场或水上机场。

4、公路规划

（1） (略) 网规划

规划形成“五纵两横三联” (略) 网络，其中“五纵”为长 (略) 、沈 (略) 、临 (略) 、临 (略) 和盐 (略) 北延，“两横”为连 (略) 、连 (略) ，“三联”为东疏 (略) 、赣榆疏 (略) 和北疏 (略) 。

（2） (略) 网规划

规划形成“十一纵、九横、八联”普通国 (略) 网，总里程达到1700公里，重点提升 (略) 与县城、县城与重点特色镇之间的覆盖与衔接效率。

（3） (略)

高标准实 (略) 提档升级，加强县乡村（户）道路连通，推进村 (略) 的建设。打造“一县一品牌、一区一特色”的连云 (略) 特色品牌。

5、 (略) 规划

全面提升航道等级，规划形成“三横两纵”的主 (略) 络，规划航道里程475.73公里，重点推进 (略) 通港达园，提高内河航道服务港口和产业的能力。

（二）枢纽体系规划

市域规划形成“4+5+N”综合客运枢纽体系。 (略) 主要综合客运枢纽分别为连云港站枢纽、连云港港口国际客运站枢纽、花果山机场枢纽、连云港北站枢纽（预控）；5处一般综合客运枢纽为连云港东站枢纽、赣榆站枢纽、东海县站枢纽、灌云站枢纽和灌南站枢纽；N处一般客运 (略) 客运、 (略) 、城乡公交等站点。

市域规划形成“10+7”货运枢纽体系。其 (略) 多式联运型货运枢纽分别为中哈（连云港）物流中转基地、上合组织（连云港）国际物流园、 (略) 供应链基地（连云港）项目、空港物流园、 (略) 多式联运中心、连云港港旗 (略) 混矿中心工程、连云港中外运港口化工物流项目、赣榆临港综合物流园、 (略) 物流园、 (略) 物流园；7处通用集散型货运枢纽分别为 (略) 化工品供应链一体化服务基地、连云港港口冷链物流中心（一期）工程、灌 (略) 物流园、杨集物流园、东海电商产业物流园、东 (略) 物流园、灌南物流园。

（三） (略) 系统规划

(略) 规划“七主七联” (略) 网， (略) 发展。其中“七主”分别为临洪大道、港城大道— (略) — (略) 、秦东门大街— (略) 、 (略) —S242、 (略) —海滨大道、 (略) 、 (略) ；“七联”分别为宋庄立交连接线、 (略) 、G310、 (略) 南延、 (略) —新浦大道、 (略) — (略) 、G204 (略) 段— (略) 。

(略) 规划“五十横三十二纵” (略) 网。进一步加密和 (略) 网，加 (略) 布局的协调。根据用地性质和 (略) (略) 支路，完 (略) 网。

（四）公共交通系统规划

贯彻公交优先理念，以中低运量公交为骨架，常规公交为主体，社区微巴、定制公交、旅游公交、共享电动/自行车为补充，场站和专用道为支撑，打造层级分明的连云港特色公共交通系统。打造高品质、中运量、低成本骨干公交覆盖主要公交廊道， (略) 发展；打造高灵活、广覆盖、数字化常规公交系统，承担组团内微循环、骨干公交接驳功能；打造立体化、配建制、集约化的枢纽体系，保障公交场站用地，提高公交场站综合开发水平和土地利用率。

（五）静态交通系统规划

根据 (略) (略) 域的用地和交通特征，划 (略) （重 (略) ）、 (略) （协 (略) ）、 (略) （宽 (略) ）三类 (略) 。通过 (略) ，实施差别化的停车供给和需求调控策略，实现以静制动、动静协调的停车发展理念。规划 (略) 外公共停车设施，提供约1.#个泊位。

（六）步行和非机动车系统规划

(略) (略) ，打造 (略) 络和 (略) 络，依托山水海滨资源和历史文化资源打造具有连云港特色的休闲慢行系统。优化步行和非机动车过 (略) 。推广完整街道设计理念，提升街道空间品质。

（七）货运及物流交通规划

构建“物流园—城市物流中心— (略) 点”现代化三级物流体系，依 (略) 、普通国省道、 (略) 打造三级货运通道体系，构建便捷畅通 (略) 网络。 (略) 设 (略) ，减少货 (略) 的影响。

（八）交通管理与交通信息化

通过交通需求管理和交通系统管理，建立综合交通管理协调机制，适时推进综合交通管理体制改革，加强交通安全宣传教育，全面提高交通管理队#整体素质。建立综合交通管理信息系统，通过基础设施层、数据融合层、应用支撑层、智慧应用层和门户层的构建， (略) (略) 。不断提高交通管理信息化水平， (略) (略) 、 (略) 、公共 (略) 、 (略) 的基础上，加强各种交通管理信息数据的融合，以交通指挥中 (略) 为基础，建立综合交 (略) 。

（九）保障措施

1、加强组织协调， (略) 域交通协调机制，开展制度建设研究，分层次、分阶段的组织交通规划编制工作。

2、加强实施管理，建立健全规划动态监测、评估与修订机制，优化 (略) 径，重点项目提级管理。

3、加强要素保障，完善交通资金投入，完善相关政策法规体系等。

（十）意见反馈

公示期为2024年11月22日-12月23日。

联系电话：0518-#（市自然资 (略) 政基 (略) ）。

公示期间若有意见，请于公示期内将书 (略) 自然资 (略) 政基 (略) 。本材料是为方便公众了解规划方案、提出反馈意见而制作的参考性文件，不作为法律文件使用，法定规划以最终批复的规划成果为准。

附件：

1、市域综合交通规划图

2、 (略) 网规划图