今年以来，我局法治政府 (略) 委、市政府和省自然资源厅的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入践行法治思想，认 (略) 委 (略) 工作会议精神，按照20 (略) 法治政府建设工作要点、省自然资源厅2024年法治建设工作要点和全省自然资源工作会议要求，不断强化党对自然资源法治建设工作的领导，以全面推进自然资源法治建设为核心，不断提高自然资源法治化水平，以自然资源法治建设工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新张掖提供坚强法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1．用法治思想引领法治政府建设。将法治 (略) 党组理论学法治思想》《论全面依法治国》《关于全面依法治国论述摘编》、《谈治国理政》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和 (略) 罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国民法典》国家基本法律法规以及自然资源领域相关的法律法规纳入到学，认真梳理本部门许可事项所涉及的证照信息。上半年，全市供应土地64宗，面积205.36公顷。其中划拨18宗，面积81.72公顷；出让46宗，面积123.64公顷，取得出让价款(略).(略)元。按用途分：商服用地16宗，面积12.23公顷；住宅用地7宗，面积9.79公顷；工业仓储用地20宗，面积92.8公顷；其他（公共管理与公共服务用地等）用地21宗，面积90.54公顷。其中以“标准地”方式供应土地5宗，面积38.42公顷，出让金2345.(略)元。八是认真落实建筑许可“四办”要求。认真落实“一窗办理、集成服务”要求和“前期辅导”“帮办代办”等便利化服务措施。至目前，已办理建设项目规划工程许可29项核发工程规划许可证55个，合计建筑面积109.(略)平方米，其中房建项目4项，市政项目3项，工业项目22项。办理《建设项目预审意见书》5份，《建设用地规划许可证》13份。九是积极开展联合测绘联合验收。 (略) (略) 、 (略) 《 (略) 工程建设项目“联合测绘”工作办法（试行）》（张资发〔2021〕204号）的要求，进一步 (略) (略) 的测绘单位，并针对工改审批系统、 (略) 中发现的堵点、难点问题，开展业务技术交流，答疑解惑，保障“联合测绘”工作有序推进。上半年，共生成联合测绘报告7项。全面落实办理项目立项、建筑许可、施工许可、验收备案等环节落实“告知承诺制”“多规合一”“联合测绘”“联合验收”等相关改革措施。上半年，共规划核实建设项目9项。十是公示规划许可办理指南。为进一步优化营商环境，提升规划许可（含规划核实）政务公开标准化水平，按照自然资源部《关于印发〈自然资源领域基层政务公开标准指引〉的通知》（自然资办函〔2022〕576号）要求，在甘肃省 (略) 营商 (略) 对建设项目规划许可（含规划核实）阶段涉及法律法规、政策文件、标准规范予以公示，对市 (略) 2019—2020年办理建设项目规划许可情况予以通告。

2．法治化营商环境建设方面。积极落实《甘肃省优化法治化营商环境增质提效行动实施方案》，结合“推进隐患大整治”和“自然资源领域违法违规突出问题集中整治年”行动及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格执行行政执法“三项制度”，进一步改进行政执法方式、规范行政执法程序、提高行政执法质效，强化思想认识，落实主体责任，层层传导压力，细化工作安排，全面推进各项工作任务落实。主要以执法不规范问题、执法方式简单粗暴问题等6个方面整治为重点，分自查自纠、监督检查、总结提升3个阶段组织实施。截止目前，通过排查暂未发现滥用行政裁量权、执法不公，“钓鱼式”“碰瓷式”执法、执法方式简单粗暴、执法“扰企”、执法不作为、违法违规或不合理罚款等问题，督促整改执法记录不健全、不规范问题4个，执法事后公开落实不到位问题3个。　

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

今年以来，我局进一步健全完善依法行政、行政决策相关制度，局党组主要负责人先后21次主持专题会议，研究部署“放管服”、城乡规划审批、土地审批、不动产登记、土 (略) (略) 域生态环境整治、信访案件等工作，极大推进了依法行政。

1．完善工作机制，落实决策制度。局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，及时研究解决法治建设工作中的具体问题，对重大依法行政工作和信访案件，亲自安排、亲自部署、亲自督办、亲自过问。分管领导按照“快、准、精、严、实”的办事要求，具体抓依法行政工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局上下齐抓共 (略) 面，坚决杜绝不作为、乱作为、滥作为等现象的发生，有力地推动和促进了建设工作的深入开展。我局结合工作实际制定了《 (略) (略) 重大行政决策清单制度》《 (略) (略) 法律顾问工作制度》《 (略) (略) 领导干部任前法律知识考试制度》《 (略) (略) 行政执法以案释法制度》《 (略) (略) 行政执法公示制度》《 (略) (略) (略) 上办理工作制度》等六个制度清单。今年，为切实防范、及时纠正行政审批事项要件审查、审批程序、审批依据等关键环节工作不精不细、不严不实等问题，制定了《 (略) (略) 行政审批“回头看”工作制度》，“回头看”工作实行一月一回头，实事求是对审批各方面、各环节进行重新审视审查。

2．牵头完成了《自然资源重要政策法规文件制度汇编》，该《文件汇编》由国土空间规划体系管理，土地要素保障管理，耕地保护管理，矿山保护管理，国家公园、自 (略) 、风 (略) 管理，森林、草原保护管理，湿地保护管理，防沙治沙管理和野生动植物保护管理等九个类别组成，系统收录了自然资源、山水林田湖草沙冰一体保护、湿地保护、林业草原、自 (略) （国家公园）管理等内容的现行有效党内法规、国家法律，党中央、 (略) 和省委、省政府规范性文件、制度性文件，国家部委规章和政策性文件，地方立法成果、 (略) 政府相关文件，进一步为自然资源系统依法行政提供了依据。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

我局高度重视行政执法工作，主要领导亲自组织相关领导和科室负责人专题召开会议，安排全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作，并成立了工作机构，明确了责任分工，全面推进行政执法工作。

1． (略) 及时公示公开了行政许可、 (略) 罚、执法人员执法资格以及“双随机　一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。

2．公开行政执法人员资格，在行政服务窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。

3．推动事后公示。我 (略) 定期公示行政许可事项 (略) 罚情况，接受群众监督。

4．积极推进行政执法全过程记录制，局里多次开会要求执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、 (略) 罚决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，进一步推动公正文明执法。

（五） (略) 置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

局党组严格落实《信访维护目标责任书》，深入开展自然资源信访维稳综治和矛盾纠纷排查化解工作，重点对上级交办转送后超期未办结信访件、办结后群众重复信访而未停访息诉信访件、信 (略) 理结果评价不满意信访件“三类”信访 (略) 化解，全面及时掌握信访动态、化解“旧访”，全市自然资源信访形势持续向好。至目前，我局受理并办结8件信访事项，答复领导信箱留言9条，　已受理的信访件按期办结率100％，信访事项系统录入率100％。

（六）规范行政权力制约监督情况

主动接受人大、政协的监督，认真办理代表建议和委员提案。畅通公众监督渠道， (略) 站、办公场所公布监督投诉受理范围和途径，广泛征集问题线索，主动接受社会监督。制定了《 (略) (略) 重大执法决定法治审核制度》，落实决策的法定程序，凡涉及土地、矿业权、规划、测绘等行政审批事 (略) 务会集体研究后， (略) 政府、市规委会研究决定。并对涉及自然资源部门的政务服务事项分别编制了《办事指南》、《工作手册》，建立了责任清单，把公众参与制度、专家论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体会办制度等作为重大决策的必经程序，局党组定期召开会议，集体研究依法行政重点工作，对重大事项作出集体决策，加大对规范性文件、行政审批、许可发证、 (略) 罚等事项的合法性审查力度，加强内部流程管控，确保依法决策和权力规范运行。今年以来，对《 (略) (略) 及 (略) 控制性详细规划》《 (略) (略) 控制性详细规划》地块调整必要性论证报告，《 (略) 历史文化名城保护规划（2021－2035年）》草案，《 (略) (略) 控制性详细规划》《 (略) 西来寺巷历史 (略) 保护规划》进行了公示，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主决策、科学决策。制定印发了《 (略) 自然资源系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，确定八个方面14项重点任务，结合“(略)” (略) 受理问题和群众信访反映，深入查找问题，建立整治项目台账、问题自查台账及重点问题清单，逐项制定整改措施，明确整改时限，抓实推进整改。至目前， (略) 纪委监委报送问题11个，已整改3个，其余8个正在整改，移送行政不作为线索1条。向省自然资源厅 (略) 自查摸排问题20个，已整改7个，剩余13个正在整改，报送线索台账18条，办结16条，剩余2条正在办理。同时，对上级督导检查反馈的问题即知即改，进一步完善工作台账，加强工作调度，落实督办反馈机制，确保整改时效和进度。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是为进一步加强对法治政府建设的组织领导、整体部署、议事协商、督促检查工作，因人事变动，经 (略) (略) 法治建设领导小组成员进行了调整，明确职责分工，统筹推进法治政府建设工作。 (略) 党组适时研究部署法治政府建设重点任务，全年研究部署法治政府建设工作3项，局领导班子辅导2次，组织干部职工进行宪法知识测试1次。三是组织开展“干部法律素质提升年行动”，不 (略) 党员干部法律素质和法治素养。

（八）积极参与地方立法工作

在市人大及其常委会的主导下，提高政治站位，凝聚思想共识，着力发挥自然资源部门职能，切实增强做好地方立法工作的紧迫感和使命感，厚植法治根基。我局还先后参与《 (略) 养犬管理办法（讨论稿）》、《 (略) 城镇 (略) 消防安全管理办法（送审稿）》、《 (略) 节约用水管理办法（送审稿）》、《 (略) 水权交易管理办法（送审稿）》、等多部地方性法规的立法工作，并紧紧围绕已经颁布实施的地方性法规加大工作力度，全力做好学等对待企业政策清理工作

自工作开展以来，我局高度重视，精心部署，认真对照通知要求进行了全面自查， (略) 涉及不平等对待企业政策文件清理，清理出文件3件，分别为《 (略) 人民政府办公 (略) 鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》张政办发〔2023〕32　号，《关于规范新能源光伏、风力发电项目用地租赁价格的指导意见》张资发〔2023］117号，《 (略) 人民政府关 (略) 支持企业盘活土地资产实施办法的通知》张政发〔2018〕117号。

（十）全面深化法治领域改革重点任务落实暨“一规划两方案”及“八五”普法实地督查反馈问题整改情况

2024年， (略) 委 (略) 委员会办公室《 (略) 全面深化法治领域改革重点任务落实情况实地督察工作方案》张法办发〔2024〕18　号文件要求，对照全面深化法治领域改革重点任务及地督察及“一规划两方案”“八五”普法反馈问题进行全面自查，通过结合自身工作实际，合理安排工作计划，明确责任分工，确保了整改工作的有序进行。目 (略) 认领的12个问题已全部整改完毕。

（十一）加强学均水平

六是制定2025年领导干部学法清单，提升自然资源法治素质。采取集体学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论、读原著与听讲座、请进来讲与送出去学、业务培训与以考促学相结合的方式，切实提高自然系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、其他需要报告的情况

一是财产登记营商环境持续优化。在优化营商发展环境方面实现了“全市通办”“不动产登记＋金融”“不动产登记＋公积金”“不动产登记＋司法查控”一站式服务。先后与武威、酒泉、嘉峪关、兰州签订跨域办理协议，“登记朋友圈”不断扩大。全市不动产登记跨域办 (略) 营商环境十佳案例。

二是城镇 (略) 部优化调整高效给力。精心制定、及时跟进优化方案报批进程，蹲点厅部协调解决，率先在全省正式启用优化后的城镇开发边界成果，有力保障了张掖国家骨干冷链物流基地、河西硅业(略)吨硅系新材料等8个国家和省列重大项目落地。

三是生态及地质灾害避险搬迁可实现5年计划3年完成。2024年1626户已完成安置1411户，安置率86.78％，居全省前列。剩余215户完成后，3年实施生态及地灾搬迁(略)户【2022年(略)户、2023年8004户、2024年1626户】，搬迁总量居全省第一，占全省三年搬迁总量的22.8％， (略) 五年任务(略)户的100.34％，取得了“五年任务三年完成”的阶段性成果。现已争取到位财政补贴资金23.39亿元。在超额完成五年任务的基础上，超前谋划2025年搬迁任务，县区上报认定对象1333户，目前正在开展搬迁对象三级认定工作。

四是加快优势资源转化。 (略) 矿权出让推进会，对拟出让矿权逐项梳理、逐一制定出让计划，加力加速硅石、石灰石、地热等优势资源勘查开发转化。现已完成4宗采矿权公开出让，成交价1.1亿元【 (略) 3号天然石英砂出让底价4016.(略)元，成交价8476.(略)元，溢价率达112％，创市级出让溢价率新高】。

五是项目用地应保尽保。 (略) “三个清单”，建立了495个项目用地保障清单库，对号入座、 (略) 理、时序推进项目保障。目前除5个项目正在报批、30个项目还未到用地报批环节外，其他项目已全部完成用地报批，办结率93％，是历年最高。全市审批各类建设用地1.(略)亩，出让土地163宗、1.(略)亩，实现价款3.26亿元。

六是批而未供、闲置土 (略) 置任务提前完成。将存 (略) (略) 级常态化纵深推进“三抓三促”行动重点任务清单，采取实时调度、定期通报、工作约谈等方式， (略) 落实责任、细化措施、 (略) 置、务求实效。截至9月底，完成批而未 (略) 置664.32公顷，处置率40.37％【超40％的年度任务0.37个百分点】，完成存量闲 (略) 置353.83公顷，处置率51．4％【超48％的年度任务3.4个百分点】。

今年以来，我局法治政府 (略) 委、市政府和省自然资源厅的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入践行法治思想，认 (略) 委 (略) 工作会议精神，按照20 (略) 法治政府建设工作要点、省自然资源厅2024年法治建设工作要点和全省自然资源工作会议要求，不断强化党对自然资源法治建设工作的领导，以全面推进自然资源法治建设为核心，不断提高自然资源法治化水平，以自然资源法治建设工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新张掖提供坚强法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1．用法治思想引领法治政府建设。将法治 (略) 党组理论学法治思想》《论全面依法治国》《关于全面依法治国论述摘编》、《谈治国理政》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和 (略) 罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国民法典》国家基本法律法规以及自然资源领域相关的法律法规纳入到学，认真梳理本部门许可事项所涉及的证照信息。上半年，全市供应土地64宗，面积205.36公顷。其中划拨18宗，面积81.72公顷；出让46宗，面积123.64公顷，取得出让价款(略).(略)元。按用途分：商服用地16宗，面积12.23公顷；住宅用地7宗，面积9.79公顷；工业仓储用地20宗，面积92.8公顷；其他（公共管理与公共服务用地等）用地21宗，面积90.54公顷。其中以“标准地”方式供应土地5宗，面积38.42公顷，出让金2345.(略)元。八是认真落实建筑许可“四办”要求。认真落实“一窗办理、集成服务”要求和“前期辅导”“帮办代办”等便利化服务措施。至目前，已办理建设项目规划工程许可29项核发工程规划许可证55个，合计建筑面积109.(略)平方米，其中房建项目4项，市政项目3项，工业项目22项。办理《建设项目预审意见书》5份，《建设用地规划许可证》13份。九是积极开展联合测绘联合验收。 (略) (略) 、 (略) 《 (略) 工程建设项目“联合测绘”工作办法（试行）》（张资发〔2021〕204号）的要求，进一步 (略) (略) 的测绘单位，并针对工改审批系统、 (略) 中发现的堵点、难点问题，开展业务技术交流，答疑解惑，保障“联合测绘”工作有序推进。上半年，共生成联合测绘报告7项。全面落实办理项目立项、建筑许可、施工许可、验收备案等环节落实“告知承诺制”“多规合一”“联合测绘”“联合验收”等相关改革措施。上半年，共规划核实建设项目9项。十是公示规划许可办理指南。为进一步优化营商环境，提升规划许可（含规划核实）政务公开标准化水平，按照自然资源部《关于印发〈自然资源领域基层政务公开标准指引〉的通知》（自然资办函〔2022〕576号）要求，在甘肃省 (略) 营商 (略) 对建设项目规划许可（含规划核实）阶段涉及法律法规、政策文件、标准规范予以公示，对市 (略) 2019—2020年办理建设项目规划许可情况予以通告。

2．法治化营商环境建设方面。积极落实《甘肃省优化法治化营商环境增质提效行动实施方案》，结合“推进隐患大整治”和“自然资源领域违法违规突出问题集中整治年”行动及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格执行行政执法“三项制度”，进一步改进行政执法方式、规范行政执法程序、提高行政执法质效，强化思想认识，落实主体责任，层层传导压力，细化工作安排，全面推进各项工作任务落实。主要以执法不规范问题、执法方式简单粗暴问题等6个方面整治为重点，分自查自纠、监督检查、总结提升3个阶段组织实施。截止目前，通过排查暂未发现滥用行政裁量权、执法不公，“钓鱼式”“碰瓷式”执法、执法方式简单粗暴、执法“扰企”、执法不作为、违法违规或不合理罚款等问题，督促整改执法记录不健全、不规范问题4个，执法事后公开落实不到位问题3个。　

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

今年以来，我局进一步健全完善依法行政、行政决策相关制度，局党组主要负责人先后21次主持专题会议，研究部署“放管服”、城乡规划审批、土地审批、不动产登记、土 (略) (略) 域生态环境整治、信访案件等工作，极大推进了依法行政。

1．完善工作机制，落实决策制度。局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，及时研究解决法治建设工作中的具体问题，对重大依法行政工作和信访案件，亲自安排、亲自部署、亲自督办、亲自过问。分管领导按照“快、准、精、严、实”的办事要求，具体抓依法行政工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局上下齐抓共 (略) 面，坚决杜绝不作为、乱作为、滥作为等现象的发生，有力地推动和促进了建设工作的深入开展。我局结合工作实际制定了《 (略) (略) 重大行政决策清单制度》《 (略) (略) 法律顾问工作制度》《 (略) (略) 领导干部任前法律知识考试制度》《 (略) (略) 行政执法以案释法制度》《 (略) (略) 行政执法公示制度》《 (略) (略) (略) 上办理工作制度》等六个制度清单。今年，为切实防范、及时纠正行政审批事项要件审查、审批程序、审批依据等关键环节工作不精不细、不严不实等问题，制定了《 (略) (略) 行政审批“回头看”工作制度》，“回头看”工作实行一月一回头，实事求是对审批各方面、各环节进行重新审视审查。

2．牵头完成了《自然资源重要政策法规文件制度汇编》，该《文件汇编》由国土空间规划体系管理，土地要素保障管理，耕地保护管理，矿山保护管理，国家公园、自 (略) 、风 (略) 管理，森林、草原保护管理，湿地保护管理，防沙治沙管理和野生动植物保护管理等九个类别组成，系统收录了自然资源、山水林田湖草沙冰一体保护、湿地保护、林业草原、自 (略) （国家公园）管理等内容的现行有效党内法规、国家法律，党中央、 (略) 和省委、省政府规范性文件、制度性文件，国家部委规章和政策性文件，地方立法成果、 (略) 政府相关文件，进一步为自然资源系统依法行政提供了依据。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

我局高度重视行政执法工作，主要领导亲自组织相关领导和科室负责人专题召开会议，安排全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作，并成立了工作机构，明确了责任分工，全面推进行政执法工作。

1． (略) 及时公示公开了行政许可、 (略) 罚、执法人员执法资格以及“双随机　一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。

2．公开行政执法人员资格，在行政服务窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。

3．推动事后公示。我 (略) 定期公示行政许可事项 (略) 罚情况，接受群众监督。

4．积极推进行政执法全过程记录制，局里多次开会要求执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、 (略) 罚决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，进一步推动公正文明执法。

（五） (略) 置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

局党组严格落实《信访维护目标责任书》，深入开展自然资源信访维稳综治和矛盾纠纷排查化解工作，重点对上级交办转送后超期未办结信访件、办结后群众重复信访而未停访息诉信访件、信 (略) 理结果评价不满意信访件“三类”信访 (略) 化解，全面及时掌握信访动态、化解“旧访”，全市自然资源信访形势持续向好。至目前，我局受理并办结8件信访事项，答复领导信箱留言9条，　已受理的信访件按期办结率100％，信访事项系统录入率100％。

（六）规范行政权力制约监督情况

主动接受人大、政协的监督，认真办理代表建议和委员提案。畅通公众监督渠道， (略) 站、办公场所公布监督投诉受理范围和途径，广泛征集问题线索，主动接受社会监督。制定了《 (略) (略) 重大执法决定法治审核制度》，落实决策的法定程序，凡涉及土地、矿业权、规划、测绘等行政审批事 (略) 务会集体研究后， (略) 政府、市规委会研究决定。并对涉及自然资源部门的政务服务事项分别编制了《办事指南》、《工作手册》，建立了责任清单，把公众参与制度、专家论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体会办制度等作为重大决策的必经程序，局党组定期召开会议，集体研究依法行政重点工作，对重大事项作出集体决策，加大对规范性文件、行政审批、许可发证、 (略) 罚等事项的合法性审查力度，加强内部流程管控，确保依法决策和权力规范运行。今年以来，对《 (略) (略) 及 (略) 控制性详细规划》《 (略) (略) 控制性详细规划》地块调整必要性论证报告，《 (略) 历史文化名城保护规划（2021－2035年）》草案，《 (略) (略) 控制性详细规划》《 (略) 西来寺巷历史 (略) 保护规划》进行了公示，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主决策、科学决策。制定印发了《 (略) 自然资源系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，确定八个方面14项重点任务，结合“(略)” (略) 受理问题和群众信访反映，深入查找问题，建立整治项目台账、问题自查台账及重点问题清单，逐项制定整改措施，明确整改时限，抓实推进整改。至目前， (略) 纪委监委报送问题11个，已整改3个，其余8个正在整改，移送行政不作为线索1条。向省自然资源厅 (略) 自查摸排问题20个，已整改7个，剩余13个正在整改，报送线索台账18条，办结16条，剩余2条正在办理。同时，对上级督导检查反馈的问题即知即改，进一步完善工作台账，加强工作调度，落实督办反馈机制，确保整改时效和进度。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是为进一步加强对法治政府建设的组织领导、整体部署、议事协商、督促检查工作，因人事变动，经 (略) (略) 法治建设领导小组成员进行了调整，明确职责分工，统筹推进法治政府建设工作。 (略) 党组适时研究部署法治政府建设重点任务，全年研究部署法治政府建设工作3项，局领导班子辅导2次，组织干部职工进行宪法知识测试1次。三是组织开展“干部法律素质提升年行动”，不 (略) 党员干部法律素质和法治素养。

（八）积极参与地方立法工作

在市人大及其常委会的主导下，提高政治站位，凝聚思想共识，着力发挥自然资源部门职能，切实增强做好地方立法工作的紧迫感和使命感，厚植法治根基。我局还先后参与《 (略) 养犬管理办法（讨论稿）》、《 (略) 城镇 (略) 消防安全管理办法（送审稿）》、《 (略) 节约用水管理办法（送审稿）》、《 (略) 水权交易管理办法（送审稿）》、等多部地方性法规的立法工作，并紧紧围绕已经颁布实施的地方性法规加大工作力度，全力做好学等对待企业政策清理工作

自工作开展以来，我局高度重视，精心部署，认真对照通知要求进行了全面自查， (略) 涉及不平等对待企业政策文件清理，清理出文件3件，分别为《 (略) 人民政府办公 (略) 鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》张政办发〔2023〕32　号，《关于规范新能源光伏、风力发电项目用地租赁价格的指导意见》张资发〔2023］117号，《 (略) 人民政府关 (略) 支持企业盘活土地资产实施办法的通知》张政发〔2018〕117号。

（十）全面深化法治领域改革重点任务落实暨“一规划两方案”及“八五”普法实地督查反馈问题整改情况

2024年， (略) 委 (略) 委员会办公室《 (略) 全面深化法治领域改革重点任务落实情况实地督察工作方案》张法办发〔2024〕18　号文件要求，对照全面深化法治领域改革重点任务及地督察及“一规划两方案”“八五”普法反馈问题进行全面自查，通过结合自身工作实际，合理安排工作计划，明确责任分工，确保了整改工作的有序进行。目 (略) 认领的12个问题已全部整改完毕。

（十一）加强学均水平

六是制定2025年领导干部学法清单，提升自然资源法治素质。采取集体学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论、读原著与听讲座、请进来讲与送出去学、业务培训与以考促学相结合的方式，切实提高自然系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、其他需要报告的情况

一是财产登记营商环境持续优化。在优化营商发展环境方面实现了“全市通办”“不动产登记＋金融”“不动产登记＋公积金”“不动产登记＋司法查控”一站式服务。先后与武威、酒泉、嘉峪关、兰州签订跨域办理协议，“登记朋友圈”不断扩大。全市不动产登记跨域办 (略) 营商环境十佳案例。

二是城镇 (略) 部优化调整高效给力。精心制定、及时跟进优化方案报批进程，蹲点厅部协调解决，率先在全省正式启用优化后的城镇开发边界成果，有力保障了张掖国家骨干冷链物流基地、河西硅业(略)吨硅系新材料等8个国家和省列重大项目落地。

三是生态及地质灾害避险搬迁可实现5年计划3年完成。2024年1626户已完成安置1411户，安置率86.78％，居全省前列。剩余215户完成后，3年实施生态及地灾搬迁(略)户【2022年(略)户、2023年8004户、2024年1626户】，搬迁总量居全省第一，占全省三年搬迁总量的22.8％， (略) 五年任务(略)户的100.34％，取得了“五年任务三年完成”的阶段性成果。现已争取到位财政补贴资金23.39亿元。在超额完成五年任务的基础上，超前谋划2025年搬迁任务，县区上报认定对象1333户，目前正在开展搬迁对象三级认定工作。

四是加快优势资源转化。 (略) 矿权出让推进会，对拟出让矿权逐项梳理、逐一制定出让计划，加力加速硅石、石灰石、地热等优势资源勘查开发转化。现已完成4宗采矿权公开出让，成交价1.1亿元【 (略) 3号天然石英砂出让底价4016.(略)元，成交价8476.(略)元，溢价率达112％，创市级出让溢价率新高】。

五是项目用地应保尽保。 (略) “三个清单”，建立了495个项目用地保障清单库，对号入座、 (略) 理、时序推进项目保障。目前除5个项目正在报批、30个项目还未到用地报批环节外，其他项目已全部完成用地报批，办结率93％，是历年最高。全市审批各类建设用地1.(略)亩，出让土地163宗、1.(略)亩，实现价款3.26亿元。

六是批而未供、闲置土 (略) 置任务提前完成。将存 (略) (略) 级常态化纵深推进“三抓三促”行动重点任务清单，采取实时调度、定期通报、工作约谈等方式， (略) 落实责任、细化措施、 (略) 置、务求实效。截至9月底，完成批而未 (略) 置664.32公顷，处置率40.37％【超40％的年度任务0.37个百分点】，完成存量闲 (略) 置353.83公顷，处置率51．4％【超48％的年度任务3.4个百分点】。